El sistema de gestión de la calidad IWA2 Sector Educativo

Lic. David A. Salas Barrenechea

“El Sistema de Gestión de la Calidad IWA2, Guía para la Aplicación en el Sector Educativo”

Lic. David A. Salas Barrenechea Profesor de la Facultad de Administración Coord. Área de Negocios Universidad Autónoma de Guadalajara

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Objetivos de la Presentación: „

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Analizar los aspectos mas importantes del documento Guía IWA 2, para el Sector Educativo. Justificar la Importancia de su Aplicación, como una Estrategia de Mejora de la Calidad en el Sector Educativo Proponer algunas Conclusiones Finales.

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Definición de Calidad en la Educación

Es el Cumplimiento de objetivos de un Sistema Educativo. – Empleabilidad.

– Ciudadanos Participativos.

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Factores que Influyen en la Calidad

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Pese al consenso de la Importancia de la calidad, subsisten discrepancias sobre lo que esta noción supone la práctica...

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Aportes Materiales y Humanos Características de los Educandos „ Aptitud „ Perseverancia „ Disposición para la escolarización „ Conocimientos anteriores „ Obstáculos para el aprendizaje

Enseñanza y Aprendizaje „ Tiempo de aprendizaje „ Métodos pedagógicos „ Evaluación, información e incentivos „ Tamaño de las clases „ „ „

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Material de enseñanza aprendizaje Instalaciones e infraestructuras materiales Recursos humanos: profesores, directores de escuelas, inspectores, supervisores y administradores Buena administración de las escuelas

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Resultados Competencias básicas en lectura, escritura, aritmética y aptitudes practicas para la vida cotidiana Competencias creativas y afectivas Valores Ventajas sociales

Contexto „

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Situación económica y condiciones de mercado de trabajo de la comunidad Factores socioculturales y religiosos Estrategias de ayuda

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Conocimientos sobre la educación e infraestructuras de apoyo Recursos públicos a disposición de la educación Competitividad de la profesión docente en el mercado de trabajo Buena administración nacional y estrategias de gestión

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Punto de vista filosófico del docente y del educando Efectos de los compañeros Apoyo de los padres Tiempo disponible para frecuentar la escuela y efectuar los trabajos escolares en el hogar

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Normas Nacionales Expectativas del público Exigencias del mercado de trabajo Globalización

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Los Resultados de la Educación Se puede expresar en el Aprovechamiento Escolar, en la Adquisición de Competencias claves, laborales y ciudadanas. Pero ¿Cuáles son los mejores Medios para lograr una Educación de mayor calidad?

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Medios „

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¿Los Resultados mejoran con la cantidad de recursos gastados por alumno? ¿El Contexto familiar y grupo de compañeros de alumno tienen mayor impacto que el gasto? ¿El Liderazgo del gobierno, orden y seguridad en el aula, esfuerzo centrado en adquisición de competencias, expectativas altas de resultados de alumnos, y evaluación frecuente?

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Medios

El Origen familiar, la experiencia preescolar, primaria, secundaria, los libros de texto, competencias de los docentes, ¿Desempeñan un rol más evidente en el aprovechamiento escolar?

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¿ Cómo se puede Lograr en la Actualidad?

CALIDAD EDUCATIVA: „

Competencias (Enfoque en Resultados)

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Aplicación de la Norma de Gestión de la Calidad ISO 9001:2000 (Enfoque en Procesos )

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¿Qué Significa IWA? IWA significa International Workshop Agreement, es decir, un acuerdo derivado de un taller internacional. El IWA es un mecanismo aceptado por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO), para desarrollar documentos normativos, de manera rápida que cuando se usan los mecanismos tradicionales, empleados para desarrollar normas internacionales.

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¿Qué es la Guía IWA 2?

La guía IWA 2 es un documento que da recomendaciones y sugerencias, para facilitar la aplicación de la norma ISO 9001: 2000, en las organizaciones educativas.

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¿Por qué IWA 2? Porque este mecanismo ya fue utilizado anteriormente para desarrollar una guía similar, en ese caso para facilitar la aplicación de la norma ISO 9001: 2000 en organizaciones del sector salud. La guía IWA 1 se publicó a finales del 2001 y el proyecto fue propuesto y coordinado por los Estados Unidos.

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¿Cómo surge la iniciativa para desarrollar la guía IWA 2? Durante la reunión del Comité Técnico 176 de ISO, que es el encargado de desarrollar las normas de gestión de la calidad, llevada a cabo a finales del 2001 en Birmingham, Inglaterra, se organizó un foro para evaluar la necesidad de disponer de guías que facilitaran la aplicación de la norma en el ámbito sectorial. En tal foro, la delegación mexicana propuso la idea de desarrollar una guía para el sector educativo. Tal idea fue recibida con interés y recibió el respaldo de un sin número de países.

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¿Cómo participa México en el proyecto IWA 2? México, a través de la Unidad Coordinadora y Administradora del Proyecto para la Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (UCAPMETyC), de la Secretaría de Educación Pública, que participa como Secretariado Técnico, es responsable de la coordinación internacional del proyecto. Habría que señalar que el proyecto IWA 2 es el primer proyecto vinculado a la normalización, con impacto mundial, que lidera México.

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¿Qué instituciones mexicanas participaron en el proyecto IWA 2? En la elaboración de la guía participaron diversas instituciones, como son entre otras: • La UCAPMETyC SEP • La Universidad Nacional Autónoma de México • El Instituto Politécnico Nacional • El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey • El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación • El Instituto Latinoamericano de la Calidad • El Instituto Mexicano de Normalización y Certificación (IMNC) Diversas organizaciones afiliadas al Comité Técnico de Normalización Nacional en Sistemas de Calidad (COTENNSISCAL)

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¿Por qué es necesaria la Guía IWA 2 si ya existe la norma? La norma ISO 9001: 2000, al ser aplicable a todo tipo de organización, posee una redacción muy general, en una medida tal, que frecuentemente no es fácil de interpretar cuando se aplica a un sector específico. De hecho, la propuesta del IWA 2 se sustentó en que la norma se ha aplicado en las instituciones educativas mayormente en procesos administrativos o de apoyo y no en los procesos sustantivos, es decir, en aquellos directamente vinculados con la enseñanza y el aprendizaje, como pudiera ser: • La capacitación de profesores. • El desarrollo, revisión y actualización de planes y programas de estudio. • La selección y admisión de estudiantes • El seguimiento y evaluación del proceso de enseñanza aprendizaje • El desarrollo de material didáctico • La vinculación con el sector productivo

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¿Qué aporta la guía IWA 2? Se considera que la guía IWA 2: • Apoyará el incorporar a la gestión de la calidad, a los procesos vinculados directamente con la enseñanza aprendizaje, ámbito, como ya se señaló, no muchas veces contemplado. • Facilitará el entendimiento de las cláusulas de la norma, al expresar su contenido usando el lenguaje de los educadores. • Al tratarse de un documento amigable, hará posible un involucramiento más rápido de la comunidad académica en los programas de calidad. Permitirá cierto grado de autogestión, con lo cual se reducirá la necesidad de depender excesivamente de consultoría externa, para la implantación del Sistema de Gestión de la Calidad.

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PROCEDIMIENTO* (“Forma especificada de llevar a cabo una actividad o un proceso” – puede estar documentado o no)

Entrada (Incluye los recursos)

PROCESO (“Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactuan”)

EFICACIA DEL PROCESO= Capacidad para alcanzar los Resultados deseados (Foco de la Norma ISO 9001:2000)

Salida

PRODUCTO (“Resultado de un proceso”)

OPORTUNIDADES DE SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN (Antes, durante y después del proceso) •Nota – Este es la diferencia de procedimiento dada en la Norma ISO 9000:2000. •Esto no significa necesariamente uno de los 6 “ procedimientos documentados” requeridos por la Norma ISO 9001:2000.

EFICIENCIA DEL PROCESO= Resultado alcanzado vs Recursos utilizados (Foco de la Norma ISO 9004:2000)

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SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD “Actividades Coordinadas para Dirigir y Controlar una Organización en lo relativo a la Calidad” OBJETIVOS

Procedimientos

Organización

ISO 9000:2000

SISTEMA Se considera que la guía IWA 2: Apoyará el incorporar a la gestión de la calidad, a los procesos vinculados directamente con la enseñanza aprendizaje, ámbito, como ya se señaló, no muchas veces contemplado.

norma, al expresar su contenido usando el lenguaje de los educadores. Al tratarse de un documento amigable, hará posible un involucramiento más rápido de la comunidad académica en los programas de calidad. Permitirá cierto grado de autogestión, con lo cual se reducirá la necesidad de depender excesivamente de consultoría externa, para la implantación de los SGC.

Permitirá cierto grado de autogestión, con lo cual se reducirá la necesidad de depender excesivamente de consultoría externa, para la implantación de los SGC.

Procesos

Recursos RESULTADOS

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Modelo de un Sistema de Gestión de la Calidad Basado en Procesos Mejora Continua del Sistema de Gestión de la Calidad

Responsabilidad de la Dirección Req. 5

Clientes Gestión de los Recursos Req. 6

Requisitos

Entradas

Leyenda

S.G.C. Req.4 Realización del Producto Req. 7

Actividades que aportan valor Flujo de información

Clientes

Medición Análisis y Mejora Req. 8

Producto Educativo

Salidas

Satisfacción

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PROCESOS DE LA ALTA DIRECCIÓN Y DE MEJORA ( REQ. 5 y 8 ) COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN (5.1) ENFOQUE AL CLIENTE

POLITICA DE CALIDAD

PLANIFICACIÓN Y OBJETIVOS DE C.

RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIÓN

5.4

5.5

5.3

5.2

REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

5.6

PROCESO DE MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA ( 8 ) SATISFACCIÓN DEL CLIENTE

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS PROCESOS

8.2.3

8.2.1

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL PRODUCTO

ANALISIS DE DATOS

8.2.4

8.4

UN MODELO DE SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

MEJORA CONTINUA

8.5.1

PROCESOS DE LA REALIZACIÓN DEL PRODUCTO ( REQ. 7 )

PROCESOS SUBCONTRATADOS

DISEÑO, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

PROCESO DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE

CLIENTES

CLIENTES EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE

TUTORÍAS

SATISFACCIÓN

REQUISITOS ATENCIÓN A AUDITORÍAS

PROCESOS DE APOYO ( REQ 4, 6 y 8 ) GESTIÓN DE LOS RECURSOS

GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

INFRAESTRUCTURA Y TECN. EDUCATIVA

AMBIENTE DE TRABAJO

6.1

6.2

6.3

6.4

MANUAL DE LA CALIDAD

CONTROL DE DOCUMENTOS

CONTROL DE REGISTROS

AUDITORÍAS INTERNAS

CONTROL DEL PRODUCTO NO CONFORME

ACCION CORRECTIVA

ACCION PREVENTIVA

4.2.2

4.2.3

4.2.4

8.2.2

8.3

8.5.2

8.5.3

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PROCESOS DE LA ALTA DIRECCIÓN Y DE MEJORA ( REQ. 5 y 8 ) COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN ( REQ. 5.1 ) ENFOQUE AL CLIENTE

POLITICA DE CALIDAD

5.3

5.2

PLANIFICACIÓN Y OBJETIVOS DE CALIDAD

RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIÓN

5.4

5.5

REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

5.6

PROCESO DE MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA ( REQ 8 ) SATISFACCIÓN DEL CLIENTE

8.2.1

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS PROCESOS

8.2.3

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL PRODUCTO

ANALISIS DE DATOS

8.2.4

8.4

MEJORA CONTINUA

8.5.1

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PROCESOS DE LA REALIZACIÓN DEL PRODUCTO EN LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA ( REQ. 7 )

PROCESOS SUBCONTRATADOS

PROCESO DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE TUTORIAS

ATENCIÓN A AUDITORÍAS

CLIENTES Satisfacción

CLIENTES Requisitos

DISEÑO, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

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PROCESOS DE APOYO ( REQ. 4, 6, y 8 ) GESTIÓN DE LOS RECURSOS

GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

INFRAESTRUCTURA Y TECNOL. EDUCATIVA

AMBIENTE DE TRABAJO

6.1

6.2

6.3

6.4

MANUAL DE LA CALIDAD

CONTROL DE DOCUMENTOS

CONTROL DE REGISTROS

AUDITORÍAS INTERNAS

CONTROL DEL PRODUCTO NO CONFORME

ACCION CORRECTIVA

ACCION PREVENTIVA

4.2.2

4.2.3

4.2.4

8.2.2

8.3

8.5.2

8.5.3

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PROPUESTA “PROCESO DE DIRECCIÓN ESTRATÉGICA” PROCESO DE DIRECCIÓN ESTRATÉGICA

INVESTIGACIÓN INSTITUCIONAL

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

DOCENCIA

EXTENSIÓN Y VINCULACIÓN

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Conclusiones 1. Es Necesario incorporar e implementar la norma ISO 9001:2000 considerando el documento IWA 2, como una herramienta de Mejora Continua de la Calidad, para cualquier Centro de formación, o Institución Educativa, solo así mejorará el Sistema Nacional de Educación y como consecuencia el país, siendo esto algo impostergable

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Conclusiones 2. Es necesario establecer Indicadores de desempeño, y un Proceso de seguimiento y medición, ágil y dinámico, que facilite el Análisis de tendencias y resultados de los procesos, a fin de tomar las decisiones para lograr la Mejora continua.

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Conclusiones 3. Mantener y Mejorar constantemente la competencia del personal, fortalece la concientización y mejora sus contribuciones, a fin de lograr la excelencia de nuestras instituciones educativas.

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Conclusiones 4. Es necesario entender el concepto de Calidad, incorporando la Gestión de la Seguridad, la Salud en el trabajo (OHSAS 18001) y el Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001:2004), para dar lugar a un Sistema de Gestión Global e Integral de Calidad.

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Cuando se logra la CALIDAD … „ Cuando se tiene la CALIDAD … „ Cuando se vive con CALIDAD … Ya no se quiere menos … ¡¡¡ Sólo la CALIDAD nos satisface!!! Pedro Liedo „

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