CONGRESO LA VOZ DEL

N° 116

ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

9 DE MAYO DE 2014

DESIGNAN CANDIDATOS A MAGISTRADOS DEL TC El Pleno del Congreso realizará la elección el miércoles 21 para ocupar los 6 cargos pendientes. (Pág. 3)

DESTINAN MÁS DE 3 MIL MILLONES DE SOLES PARA ENFRENTAR DESASTRES (Pág. Central)

EFECTIVA FISCALIZACIÓN PARLAMENTARIA EN INTERPELACIÓN A MINISTROS (Pág. 5)

CONGRESO

PRESIDENCIA DEL CONGRESO INTERMEDIA A FAVOR DE POBLADORES DE ATE

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n su labor en pro del reordenamiento territorial para mejorar la calidad de vida de la población de diferentes zonas del país, el despacho del presidente del Congreso, Fredy Otárola Peñaranda, reunió al alcalde de Ate, Óscar Benavides, dirigentes distritales y a funcionarios de la Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico del Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE), quienes acordaron realizar el próximo 14 de mayo un encuentro informativo con la población de ese popular distrito sobre los alcances y la forma como se ejecutará el proyecto del denominado Metro dos. La reunión fue encabezada por el asesor del titular del Parlamento, Álex Aliaga, quien recalcó que la inten-

ción de las continuas sesiones que realizan con dirigentes sociales y funcionarios de organismos estatales es colaborar en un eficaz reordenamiento territorial esencial para mejorar la calidad de vida de los pobladores peruanos. El alcalde de Ate pidió a los funcionarios de la AATE, Patricia González y Érick Reyes, que organicen una charla informativa en el distrito, de modo que sus habitantes conozcan cómo se desarrollará el proyecto del Metro dos de Lima. Ello, debido a que su estación central estará ubicada en pleno corazón de Ate. Benavides recalcó que su planteamiento obedece a los oficios remitidos a su oficina por moradores de su comuna, preocupados por los alcances del proyecto. Sus palabras fueron corroboradas por dirigentes sociales de su jurisdicción, quienes expresaron su malestar por la inasistencia de representantes del Ministerio de Transportes y de la Municipalidad de Lima, debido a que el objetivo era delinear acciones en conjunto entre todos los involucrados en el tema. Los vecinos de Ate expresaron su agradecimiento al presidente del Congreso y al Gobierno central por las gestiones realizadas a favor de ese distrito.

CONSIDERAN INSATISFACTORIAS RESPUESTAS DE ALCALDE La Representación Nacional no ha quedado satisfecha con las explicaciones expresadas por el alcalde del distrito de San Juan de Lurigancho, Carlos Burgos Horna, y del subgerente de Abastecimiento de ese municipio, César Muñoz Álvarez, en torno a la ilegal expropiación de predios en esa jurisdicción y a la adquisición de un helicóptero destinado a la seguridad ciudadana. Así lo señaló el presidente de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, Vicente Zeballos Salinas (SN), después de las exposiciones hechas por ambas autoridades edilicias en sesión realizada por ese grupo de trabajo en el hemiciclo del Congreso de la República. Por lo tanto, las sustentaciones efectuadas serán analizadas por la comisión, y es más que seguro que el burgomaestre será convocado nuevamente para esclarecer fehacientemente los argumentos de descargo a las denuncias que motivaron su citación. Sobre la compra del helicóptero destinado a la seguridad ciudadana, el alcalde pidió al subgerente de abastecimiento del ayuntamiento, César Muñoz Álvarez, explicar la adquisición. El funcionario dijo que la nave ha sido adquirida dentro de los cánones legales y ha contado con la anuencia del Organismo Superior de Contrataciones del Estado (OSCE), que tenía conocimiento de que se trataba de una compra internacional.

APRUEBAN TRATADOS INTERNACIONALES La Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el congresista Martín Belaunde Moreyra (SN), dio su conformidad y envió al archivo cuatro tratados internacionales ejecutivos (TIE), sobre cooperación económica, técnica, educativa y tecnológica entre el gobierno peruano y sus pares de China, India, Guatemala y Catar. En sesión ordinaria realizada el lunes 5, el grupo legislativo aprobó también, por unanimidad, un proyecto de resolución legislativa -que deberá ser sancionado por el Pleno- por el cual se propone aprobar la ‘Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación’. La enmienda establece como obligación de las partes la reducción al mínimo de la generación de desechos peligrosos y el establecimiento de instalaciones adecuadas para una gestión ambientalmente racional, que en lo posible evite su movimiento transfronterizo. Es una publicación del Congreso de la República del Perú

Edición : Oficina de Comunicaciones

Javier Monroy Cervantes Jefe de la Oficina de Comunicaciones Editor Responsable Diseño y Diagramación Fotos Oficina Teléfono Fax



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Jorge Torres Rodrigo Éver Alfonso Mamani Paja Área de Fotografía Plaza Bolívar s/n - Lima 311-7541, anexos 2882 ó 2883 311 - 7537

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/prensapubli.nsf/centro_noticias_semana_informativa

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PROPONEN DECLARAR DE INTERÉS NACIONAL ZONA ARQUEOLÓGICA La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, que preside la congresista María Magdalena López Córdova (FP), aprobó por unanimidad el proyecto que plantea declarar de interés nacional y necesidad pública la investigación, protección, puesta en valor y promoción de la Zona arqueológica monumental Pucará Central, en el departamento de Puno. En su exposición el legislador Francisco Ccama Layme (FP), autor de la iniciativa, dijo que la zona arqueo-

lógica destaca por tener dos tipos de manifestaciones arquitectónicas; una característica monumental de probable función ceremonial, y otra de característica rústica posiblemente con fines habitacionales. Explicó que el Complejo Arqueológico de Pucará ha sido reconocido en el año 2001 como Patrimonio Cultural de la Nación, reconocimiento que ha resultado insuficiente debido en parte a la inacción de las autoridades y el escaso presupuesto con que se cuenta para su conservación y protección.

DESIGNAN CANDIDATOS A MAGISTRADOS DEL TC

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ueve juristas de destacada trayectoria profesional fueron propuestos el martes 6 para ocupar los cargos pendientes de magistrados del Tribunal Constitucional (TC), informó el presidente del Congreso, Fredy Otárola Peñaranda, al término de la reunión de la Comisión Especial multipartidaria encargada de llevar adelante ese proceso. Los nuevos magistrados serán elegidos por el Pleno el miércoles 21. En conferencia de prensa, el titular del Par-

Candidatos al TC José Luis Sardón Carlos Ramos Núñez Eloy Espinoza-Saldaña Barrera Ernesto Blume Fortini Manuel Miranda Canales Nelly Calderón Navarro Joseph Campos Torres Marianela Ledesma Narváez Carlos Hackansson Nieto

CITARÁN POR TERCERA VEZ AL MINISTRO DE ECONOMÍA

DISTINGUEN CON DIPLOMA DE HONOR A PERIODISTA Y MAESTRO En representación del presidente del Parlamento, congresista Fredy Otárola Peñaranda, la congresista Luz Salgado Rubianes (FP) entregó Diploma de Honor del Congreso de la República al periodista y maestro César Morales Arnao, por toda una vida dedicada a promover los atractivos de las cordilleras del Perú. “Es un día de mucho significado porque estamos reunidos para reconocer a un gran hombre”, fueron las primeras palabras de la parlamentaría Luz Salgado, organizadora del homenaje de reconocimiento. Destacó la trayectoria periodística y de gran maestro de Morales, por ser el primero en hacer conocer los nevados y enseñar cómo se debe amar a la Patria. En el evento participaron también la congresista María López Córdova (FP), representante de la Región Áncash, Benjamín Morales Arnao, director ejecutivo del Patronato del Museo de las Montañas Andinas y Julián Ángeles Ríos, director del Club de Montañas Américo Tordoya.

Por unanimidad la Comisión de Vivienda y Construcción, que preside el congresista Leonardo Inga Vásquez (APFA), acordó citar por tercera vez al ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, a fin de que explique sobre el estado situacional de la liquidación del Banco de Materiales (Banmat), Banco de la Vivienda del Perú (Banvip), de la Empresa Nacional de Edificaciones (Enace) y del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), así como su opinión sobre la viabilidad de los proyectos de ley 112,1390,2033 y 2574. El grupo de trabajo adoptó esa decisión luego de negarse a escuchar a funcionarios que fueron envia-

lamento destacó que en el acuerdo alcanzado primó la meritocracia antes que los colores partidarios, y señaló que de esa manera él cumple con uno de los compromisos que asumió al inicio de su gestión. En ese sentido los nueve candidatos son José Luis Sardón, Carlos Ramos Núñez, Eloy EspinozaSaldaña Barrera, Ernesto Blume Fortini y Manuel Miranda Canales. También Nelly Calderón Navarro, Joseph Campos Torres, Marianela Ledesma Narváez y Carlos Hackansson Nieto. “De estos candidatos saldrán los seis magistrados que ocuparán el Tribunal Constitucional. Como pueden ver todos son destacados ciudadanos que van a llevar en alto el encargo que les dará el Congreso de la República”, dijo Otárola. El titular del Parlamento también dio cuenta de que la Comisión Especial acordó por unanimidad la propuesta de la Presidencia, tomando el sentir de las bancadas, para que la votación en el Pleno sea individual y en orden alfabético. Agregó que ha ordenado, de acuerdo a la normatividad vigente, la publicación de la lista propuesta, por un periodo de siete días, a efectos de que los ciudadanos presenten eventualmente impugnaciones o tachas. En otras declaraciones, señaló que la presentación de los nueve candidatos a magistrados del Tribunal Constitucional “ratifica nuestro compromiso democrático con el país”. dos por el titular del MEF en su reemplazo. Estos fueron: Mario Gonzales, secretario técnico del MEF, así como Óscar Malca, Patricia Elliot y Manuel Adrianzén, del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe). Los legisladores consideraron que era una falta de respeto al Congreso que el ministro de Economía, en dos oportunidades, se haya abstenido de acudir a ese fuero para explicar sobre las entidades antes mencionadas.

EXPRESAN SALUDOS Y FELICITACIONES A MADRES Con diversas manifestaciones de aprecio y ferviente cariño el Congreso de la República se sumó a las actividades celebratorias alusivas al Día de la Madre, cuya fecha central será este domingo 11 de mayo. La Mesa Directiva del Congreso tributó un homenaje y brindis a las madres trabajadoras del Poder Legislativo. Igualmente, el Comité de Damas realizó una afectuosa ceremonia en la plaza Bolívar en honor de las madres con discapacidad. Así como estas, fueron otras las celebraciones de homenaje a la Madre Peruana.

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CONGRESO

DESTINAN MÁS DE 3 MIL MILLONES DE SOLES PARA ENFRENTAR DESASTRES El Pleno del Congreso aprobó la noche del miércoles 7 una ley, iniciativa del Poder Ejecutivo, que dispone medidas preventivas y recursos económicos, por más de tres mil 100 millones de soles, para mitigar riesgos ante eventuales desastres naturales que pudieran ocurrir en nuestro país.

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l dictamen establece medidas para que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales desarrollen acciones, durante el presente año, con el fin de prevenir y mitigar factores de riesgo de desastres, así como para una adecuada preparación para la respuesta ante situaciones de desastres a nivel nacional. Los recursos forman parte del saldo presupuestal de libre disponibilidad del Tesoro Público correspondiente al Año Fiscal 2013. La suma de libre disponibilidad es de tres mil 100 millones 536 mil 688 soles. En estas medidas están comprendidas obras de prevención que realizarán los ministerios de Salud, Educación, Transportes, Agricultura, Vivienda, de la Mujer, así como los gobiernos regionales y municipales, entre otros. En esas acciones de prevención ante desastres naturales están la mejora de hospitales, puentes, colegios, canales de regadío, así como cobertores ante bajas temperaturas y medidas y defensas ribereñas para mitigar el “Fenómeno El Niño”, entre otros.

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Previa a la sustentación del presidente de la Comisión de Presupuesto, Johnny Cárdenas (NGP), los parlamentarios hicieron algunas observaciones sobre el control del gasto, aportes para mejorar la propuesta y en general la mayoría respaldó esa iniciativa que busca prevenir los desastres. Algunas observaciones hicieron Alejandro Aguinaga (FP), quien pidió más recursos para el norte y el legislador Yonhy Lescano (AP-FA), que solicitó invitar, antes de su aprobación, a los ministros de Economía, Transportes y Vivienda. Su colega Mesías Guevara (AP-FA) pidió extremar los controles y opinó que el mayor gasto solo buscaría reactivar la economía. En el curso del debate, el titular del Congreso, Fredy Otárola Peñaranda, dispuso la lectura de una moción de saludo de la Mesa Directiva por el aniversario de la fundación del APRA y a su bancada (CP), gesto que fue recibido con aplausos por los parlamentarios apristas. Puesto al voto el dictamen obtuvo 84 votos a favor, uno en contra y cinco abstenciones. Fue exonerado de segunda votación por 60 votos a favor, 24 en contra y seis abstenciones. MODIFICACIONES AL REGLAMENTO De otro lado, el Pleno decidió que sea la Comisión de Constitución la que se pronuncie sobre el estudio del proyecto de resolución legislativa que propone modificar el Reglamento del Congreso para crear la gerencia general como órgano de gestión administrativa de este poder del Estado. La Junta de Portavoces observó, en su momento, que el proyecto de resolución no contaba con opinión de la Comisión de Constitución y Reglamento para que entrara directamente al debate por el Pleno. El titular de este grupo, congresista Omar Chehade Moya (NGP), informó en la sesión matutina que retiraba el texto sustitutorio que presentó la comisión respecto

de la iniciativa para que continuase el debate. En el debate previo a la votación, el titular del Parlamento, Fredy Otárola (NGP), aclaró que fue una “decisión política” de los voceros aprobar la exoneración de ese dictamen. Opinó que el Congreso tiene un sistema administrativo anquilosado y del siglo XIX, que la Oficialía Mayor no tiene tiempo para ver aspectos administrativos y que lo que se quiere es optimizar la administración parlamentara. Otárola dijo que este tema había sido discutido hace bastante tiempo y pidió a sus colegas que actuasen con responsabilidad. “Este Congreso tiene que cambiar, ‘gerenciar’ su aparato administrativo y en las manos de ustedes –los congresistas- está el cambio”, remarcó Inmediatamente, la presidencia puso al voto la cuestión previa, la que fue aprobada por unanimidad (84 votos). TRANSPARENCIA Asimismo, el Pleno aprobó en forma unánime y dejó expedita para su promulgación la propuesta que plantea incorporar al Reglamento

del Congreso, que tiene fuerza de ley, el control político para que se cumpla la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La iniciativa propone añadir al Reglamento un artículo que permitirá regular el mecanismo de pedidos de información a las entidades de la administración pública y a los ministros de Estado, con lo cual los parlamentarios podrán cumplir de mejor manera su labor legislativa. El proyecto de Resolución Legislativa N° 1771/2012-CR fue aprobado con 86 votos a favor y ninguna en contra ni abstención, y por tratarse de una modificación al Reglamento no requirió de una segunda votación. El presidente de la Comisión de Constitución, Omar Chehade (NGP), explicó que la propuesta añade la obligación de responder a las solicitudes de información, bajo responsabilidad. El referido artículo señala que la Mesa Directiva del Congreso derivará el informe anual a las Comisiones de Constitución y Fiscalización. Estas efectuarán el control político, evaluarán el cumplimiento de la atención a las solicitudes y pedidos de información por parte de las entidades de la administración pública, determinarán las causas y las responsabilidades en caso de incumplimiento. TRANSPORTE Después de una amplio debate y de hacer las modificaciones del caso, al cabo de un cuarto intermedio, el Pleno del Congreso aprobó con 80 votos a favor, cero en contra y seis abstenciones la propuesta que plantea la regulación del transporte terrestre público interprovincial, con el establecimiento de normas básicas para la regulación y supervisión del transporte a fin de promover la seguridad del transporte en las vías nacionales y regionales. Durante el debate la propuesta dividió las opiniones unas a favor y otras en contra. Las segundas no por estar en desacuerdo con una

Algo Más... LOBBISTA En la sesión matinal, el presidente del Congreso, Fredy Otárola, quien conducía la sesión, anunció que se había instruido al procurador del Poder Legislativo para investigar al ‘lobbista’ Carlos López Samaniego, quien encabezaría a un grupo interesado en evitar que se debata el proyecto de la nueva ley universitaria. El sujeto fue denunciado por los congresistas Daniel Mora (PP), presidente de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte; y Rosa Mavila (AP-FA), quien añadió que López había sido visto en el ‘Hall de los Pasos Perdidos’ del Palacio Legislativo repartiendo volantes ofensivos contra congresistas que habrían expresado su respaldo al proyecto.

norma que vele por la seguridad de los pasajeros, sino por considerar que no logrará solucionar el problema, porque se requiere de una autoridad que dirija el sistema en forma integral. La autora de la propuesta, Lourdes Alcorta (UR), dijo que lo que se busca es la seguridad de los pasajeros y que la norma permitirá aliviar, en gran parte, el grave problema que aqueja a los peruanos, donde frente al dolor causado por los accidentes nadie da la cara por la víctima. RECUPERADORES DE RITMO CARDÍACO En la sesión matutina del miércoles el Congreso aprobó por mayoría el proyecto de ley que obligaría a la instalación de desfibriladores externos automáticos (DEA) en establecimientos

públicos y privados donde se concentre un determinado número de personas, con el objeto de disminuir la tasa de muerte súbita cardíaca. El dictamen, emitido por la Comisión de Salud y sustentado por su presidente, Joaquín Ramírez Gamarra (FP), propone que los DEA sean instalados en terminales aéreos, marítimos o terrestres nacionales e internacionales; centros comerciales, estadios, coliseos, gimnasios; locales y salones donde se realice eventos masivos; sistema de transporte metropolitano; aviones, trenes, embarcaciones, centros educativos de todo nivel; establecimientos de salud, y otros que señalaría el reglamento. El dictamen explica que un DEA es un equipo de tecnología sanitaria que se utiliza para aplicar un pulso de corriente continua al corazón, con la finalidad de restablecer el ritmo cardíaco de una víctima de paro cardiorrespiratorio causado por fibrilación ventricular. El proyecto fue sancionado, en primera votación, con 56 votos a favor, uno en contra y 25 abstenciones. Quedó expedito para su promulgación al ser exonerado del requisito de segunda votación, con 51 votos a favor, 34 en contra y cuatro abstenciones.

SESIÓN DE INTERPELACIÓN A TRES MINISTROS Aleccionadora y muy interesante resultó la sesión de interpelación el jueves 8, en el Pleno del Congreso, a las ministras de Salud y de Trabajo, Midori de Hábich Rospigliosi y Ana Jara Velásquez, respectivamente. Igualmente, al titular del Interior, Wálter Albán Peralta. Las dos primeras respondieron sobre la presencia de médicos cubanos en el país. El tercero, respecto de las funciones y el rol de los gobernadores pertenecientes a la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI). En los debates producidos en las sesiones matutina y vespertina los parlamentarios formularon interesantes aportes y sugerencias, al mismo tiempo que ejercieron a plenitud su derecho de fiscalización y control político en el manejo de la cosa pública.

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a ministra de Salud, Midori de Hábich Rospigliosi, afirmó que la presencia de profesionales médicos cubanos en nuestro país permitirá modificar y ampliar la gestión que desarrolla el Estado a favor de la salud de las poblaciones más vulnerables, fortalecer las redes integradas de atención primaria, además de perfeccionar el proceso de planificación y desarrollo de programas de mayor complejidad, entre otros objetivos. Los médicos cubanos se encuentran en nuestro país por un plazo de dos años, en aplicación del Memorando de Entendimiento suscrito por los ministerios de Salud de Perú y Cuba el pasado 17 de febrero del presente año, que sucedió al acuerdo interinstitucional suscrito por las mismas entidades el 12 de enero de 2013. Los acuerdos tienen como antecedentes el Convenio Básico de Cooperación Técnica firmado por los gobiernos de ambos países el 15 de febrero de 1999, y el Convenio Complementario del anterior, suscrito el 12 de enero de 2013. La ministra llegó al Congreso acompañada por la titular de Trabajo, Ana Jara Velásquez, para responder a un pliego interpelatorio de 29 preguntas formuladas por parlamentarios de oposición. Respondió a las primeras 19 preguntas, y la de Trabajo a las ocho subsiguientes. En su intervención, la ministra refirió que en nuestro país se encuentran 42 médicos procedentes de Cuba, cada uno con un promedio de 15 años de experiencia en diferentes especialidades y como docentes universitarios, que no tienen contrato con el Estado y solo reciben 5,000 nuevos soles para cubrir sus gastos de hospedaje, alimentación, transporte, seguro de vida, etc., a través de cuentas individuales en el Banco de la Nación. Advirtió que ninguno de esos profesio-

nales ha cometido inconducta alguna y no pesa sobre ellos ninguna denuncia de estar realizando actividades proselitistas. Se desmintió tajantemente que se dediquen a brindar asistencia médica directa. MINISTRA DE TRABAJO La ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Ana Jara Velásquez, en sus respuestas al pliego interpelatorio que planteó la oposición, reiteró lo que momentos antes sostuvo la titular del Ministerio de Salud, de que “toda persona extranjera que ejecuta actividades en el país en el marco de un convenio de cooperación técnica suscrito entre el Perú y el Estado cooperante, es tratado conforme a la legislación peruana”. Descartó cualquier vínculo laboral y contrato de trabajo con los médicos cubanos. Jara Velásquez tuvo a su cargo responder ocho de las 27 preguntas del pliego interrogatorio sobre la contratación de 42 profesionales cooperantes, en la sesión matinal del Pleno del Congreso del jueves 8. INTERIOR El titular del Interior, Walter Albán, al responder 20 preguntas del pliego interpelatario en la sesión vespertina del jueves 8, descartó que se haya aplicado un incremento excesivo en el presupuesto de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (Onagi), y anunció reformas normativas de su sector para resolver problemas advertidos. Durante su intervención, Albán Peralta sostuvo que el presupuesto total de la Onagi en el 2013 fue de 77 millones de nuevos soles y para el presente ejercicio es de 84 millones. “Es decir que se ha aplicado un incremento de 10% en comparación con el año pasado y no del ciento por ciento”, anotó.

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CONGRESO

PIDEN QUE CANAL DEL ESTADO DIFUNDA CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FUNCIONARIOS INFORMARÁN SOBRE CONTAMINACIÓN DE COSTA VERDE

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a Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología aprobó citar a una próxima sesión a las alcaldes distritales de Magdalena y San Miguel, al presidente de la Autoridad Autónoma de la Costa Verde, al viceministro del Ambiente y al fiscal encargado de delitos ambientales, para que informen sobre las acciones destinadas a detener la contaminación del mar por desechos de obras de construcción, basura, plásticos y demás productos inorgánicos. La decisión fue adoptada el martes 6, luego de que el presidente de ese grupo legislativo, congresista Néstor Valqui Matos (FP), ordenase la proyección de un reportaje de un programa periodístico sobre la alta contaminación marina en la Costa Verde y la consecuente inactividad de las autoridades involucradas. De la misma forma, por acuerdo de

los congresistas de la comisión se aprobó investigar las acciones de interdicción contra la minería informal realizadas los días 28 y 30 de abril último en varios asentamientos mineros de Madre de Dios, especialmente en Huepetuhe. La denuncia inicial la hizo el legislador Àngel Neyra Olaychea (FP), quien comentó que los mineros de esa zona no son informales y solo un 1% (alrededor de siete mil mineros) ha aceptado su compromiso de pasar a la formalidad. Dijo que se estaba creando un mito sobre la informalidad minera en la región y cuestionó que no haya asistido a la comisión el jefe del gabinete de ministros, René Cornejo, como fue acordado. En efecto, el premier anunció que no iba a acudir a la sesión y en su lugar se hizo presente Vladimiro Huaroc, comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, y un grupo de asesores.

DEBATEN PROPUESTAS PARA MODIFICAR SISTEMA ELECTORAL La Comisión de Constitución y Reglamento, que preside el congresista Omar Chehade Moya (NGP), inició el martes 6 el debate en torno a dos iniciativas legislativas con la común propuesta de modificar el sistema electoral peruano, con miras a modificar el tamaño de las circunscripciones electorales para la elección de representantes al Parlamento Nacional. Se trata de los proyectos 2188/2012, presentado por la legisladora Carmen Omonte Durand (PP) y 3327/2013, por Chehade, que proponen establecer distritos electorales uninominales donde haya representación mayoritaria, incluyendo al distrito electoral de peruanos en el exterior. (El sistema electoral vigente establece la elección de congresistas mediante el sistema de distrito electoral múltiple, aplicando el método de cifra repartidora, con doble voto preferencial opcional.) El sistema electoral vigente solo ha contribuido a la dispersión y atomización política en el Parlamento, lo que se traduce en ocho grupos parlamentarios que integran, a su vez, a una decena de partidos políticos. En principio, cada grupo responde a un programa político distinto, lo que dificulta llegar a acuerdos y consensos.

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Los autores de la propuesta coinciden en la necesidad de reducir las circunscripciones a fin de avanzar hacia la consolidación de un verdadero sistema de partidos políticos. Para Chehade Moya, además, se requeriría modificar el artículo 187ª de la Constitución Política. Las iniciativas fueron analizadas en sesión ordinaria celebrada en la fecha por los especialistas Fernando Tuesta Soldevilla y Jaime De Althaus, quienes expresaron opiniones discrepantes sobre el tema.

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley 2682 que propone la “Ley que modifica el artículo 1 del Decreto Legislativo 829, que crea el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP), a fin de que incluya en su programación espacios sobre ciencia, tecnología e innovación. La iniciativa plantea modificar el artículo 1 e incluir el artículo 8 en el Decreto Legislativo 829, Ley que crea el IRTP, para aplicar esos tipos de contenidos en beneficio de la población, tal como sostuvo el presidente de la comisión, Élard Melgar Valdez (FP). El congresista recordó que mientras el Ministerio de Educación, al ser pedida su opinión, se manifestó a favor del proyecto, los funcionarios del IRTP afirmaron que no es necesario mandato legal para cumplir con ese rol.

DENUNCIARÁN A JUEZA POR PREVARICATO La Comisión de Educación, Juventud y Deporte, que preside el congresista Daniel Mora Zevallos (PP), aprobó, por mayoría, el dictamen recaído en el proyecto de ley que propone modificar límites a los derechos de autor a favor de bibliotecas, archivos e instituciones educativas. Fue en sesión realizada por ese grupo de trabajo en la sala Grau del Palacio Legislativo, a la cual también asistieron los viceministros de Educación, de Hacienda y la superintendente nacional de Bienes Estatales, Fernando Bolaños Galdós, Carlos Oliva Neyra y María Cordero Vásquez, respectivamente, quienes plantearon soluciones para el funcionamiento de la futura universidad tecnológica de San Juan de Lurigancho. La propuesta sancionada, presentada por el congresista nacionalista Sergio Tejada Galindo (NGP), tiende a modificar el literal c del artículo 41º y los literales a y f del artículo 43º del Decreto Legislativo Nº822, Ley sobre el Derecho de Autor, que está referido al derecho de explotación en las obras del ingenio protegidas y que actualmente son comunicadas lícitamente, sin necesidad de la autorización del autor ni el pago de remuneración alguna. De otro lado, se acordó denunciar ante la Fiscalía Superior de Control Interno del Ministerio Público a la jueza María del Carmen Bless Cabrejos, por haber supuestamente cometido delito de prevaricato al emitir la resolución rechazando la solicitud presentada por la Comisión de Educación a fin de allanar 15 locales de la Universidad Particular Inca Garcilaso de la Vega, donde se habría cometido millonarias inmoralidades y actos de corrupción.

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ongresistas de la Comisión de Transportes y Comunicaciones debatirán un proyecto de ley para crear una Autoridad Única Nacional de Transportes, con miras a solucionar el problema del traslado de pasajeros y poner fin a los accidentes de tránsito que vienen enlutando a familias peruanas. El anuncio lo hizo el presidente de esa comisión, Leonidas Huayama Neyra (NGP), tras la presentación del alcalde provincial del Callao, Juan Sotomayor García, en ese grupo de trabajo para informar sobre los últimos accidentes de tránsito ocurridos en Lima y Callao, ocasionados por un deficiente servicio de transporte público terrestre. El legislador nacionalista reveló que el proyecto, Nº 3349, presentado el pasado cuatro de abril y que ya se encuentra en ese grupo dictaminador, tiene por finali-

DEBATIRÁN CREACIÓN DE AUTORIDAD NACIONAL ÚNICA DE TRANSPORTES dad crear este organismo como una institución adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Tiene por objeto, además, articular la administración, planificación y ordenamiento de la Policía Nacional del Transporte en general, asumiendo su rectoría de acuerdo a las atribuciones conferidas por la Constitución y las demás leyes conexas. Huayama reveló esta propuesta luego de que, durante la presentación del referido alcalde, el congresista Wilder Ruiz (NGP) planteara la necesidad de crear

AFIRMAN QUE NO HAY INFILTRACIÓN SUBVERSIVA EN UNIVERSIDADES Rectores de universidades públicas de provincias, encabezados por el presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), Orlando Velásquez Benites, informaron a la Comisión de Defensa Nacional, que preside el congresista Hugo Carrillo (NGP), que no hay rebrote ni infiltración del terrorismo en esos centros superiores de estudios. Mientras tanto, los legisladores pidieron mayor atención a una infiltración del movimiento subversivo Movadef, y añadieron que ante el grave daño que causó el terrorismo a nuestro país es conveniente estar atentos a cualquier rebrote subversivo en las universidades. Asistieron a la sesión los rectores de las universidades José Faustino Sánchez Carrión, de Huacho; San Cristóbal

de Huamanga (Ayacucho); San Antonio Abad, del Cusco; Hermilio Valdizán, de Huánuco; Nacional del Centro del Perú, de Huancayo; San Luis Gonzaga, de Ica; Daniel Alcides Carrión, de Cerro de Pasco; José María Arguedas, de Andahuaylas; y Nacional de Cajamarca. Ellos dijeron que mantienen una política institucional y de plena democracia en la elección interna, pero que requieren mayores recursos para atender los reclamos de los estudiantes en cuanto a su formación académica, técnica y de laboratorios, así como de comedores estudiantiles. También, para atender reclamos de docentes y personal administrativo para evitar darles algún motivo que sea aprovechado por algunos elementos subversivos que pudieran existir.

DICTAMINAN PROYECTO PARA FORTALECER OSIPTEL

La Comisión de Defensa del Consumidor aprobó por cinco votos a favor, uno en contra y tres abstenciones el Proyecto de Ley 2543, que plantea modificar la Ley 27336, sobre desarrollo de las funciones y facultades del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), que tiene como objeto dar un mayor alcance al rol que ésta cumple a favor de los usuarios del país. En ese sentido, la presidenta del grupo de trabajo, Julia Teves (NGP), acotó que la iniciativa busca fortalecer las

facultades de supervisión de ese organismo, así como otorgarle una capacidad disuasiva para evitar que determinadas empresas incurran en situaciones sancionadoras en desmedro de los consumidores. De otro lado, el grupo de trabajo aprobó por unanimidad el texto sustitutorio del predictamen de los proyectos de Ley 57, 2103 , 2181, 2641 y 2688, que propone modificar el plazo de respuesta de los reclamos y el libro de reclamaciones. La referida norma, en su artículo 24, establece que “sin perjuicio del derecho de los consumidores de iniciar las acciones correspondientes ante las autoridades competentes, los proveedores están obligados a atender los reclamos presentados por sus consumidores y dar respuesta de los mismos en un plazo no mayor de quince días calendario. Dicho plazo puede extenderse hasta por siete días calendario adicionales y por única vez, cuando la naturaleza del reclamo lo justifique”.

una autoridad autónoma de los municipios, encargada de poner las reglas de tránsito, dar licencias, fiscalizar e incluso sancionar a los malos choferes y empresas de transportes involucradas en accidentes de tránsito. Cabe resaltar que los legisladores se mostraron inconformes con la presentación del alcalde provincial del Callao, pues consideraron que evadió las respuestas referidas a qué medidas está tomando su municipio para hacer frente al deficiente servicio de transporte público terrestre, que ha ocasionado accidentes y muertos.

Más adelante... El Congreso de la República difunde actualmente la relación de juristas propuestos para designar a seis nuevos magistrados del Tribunal Constitucional. La elección será en sesión del Pleno prevista para el miércoles 21 a las 09:00 horas… La Comisión de Pueblos Andinos realizará este miércoles 14 una audiencia descentralizada en la ciudad del Cusco, oportunidad en la que se abordará diversos asuntos y la problemática que afecta a esa región. En reciente sesión, asimismo, reiteró una citación al presidente del Consejo de Ministros, René Cornejo Díaz, para que informe esta semana sobre la estrategia de saneamiento de la pequeña minería, minería artesanal e informal dispuesto por el DS 029-2014-PCM; avance en la implementación de la consulta previa y respecto a la titulación de tierras en las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre y Marañón, en Loreto… Este sábado 10 comenzarán a ser dictadas las clases en el marco del Diplomado de Periodismo Parlamentario, dedicado a hombres y mujeres de prensa sobre la base de un convenio interinstitucional entre el Congreso de la República, Universidad Nacional Federico Villarreal y el Colegio de Periodistas del Perú… La Subcomisión de Acusaciones Constitucionales considerará en su sesión del martes 13 denuncias del congresista Daniel Abugattás Majluf (NGP) y del Consejo Nacional de la Magistratura contra tres magistrados del Tribunal Constitucional que emitieron un fallo que nombró fiscal supremo a Mateo Castañeda…

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CONGRESO

IMPLEMENTARÁN REGISTRO DE DENUNCIAS

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Explicó que se ha elaborado un formato decadactilar de registro, un programa de implementación con la unidad de criminología para ver la reincidencia en el delito. Por su parte, Richard Zubiate Talledo, director ejecutivo de tecnologías de la Información y Comunicación, informó que esto se da gracias a que las leyes Nº 30076 y 30077 disponen la creación de esta herramienta que servirá para combatir la inseguridad ciudadana. El congresista Heriberto Benítez Rivas (SN) exhortó a que haya un libro de ocurrencias que ayude a registrar las faltas de los actos delincuenciales. Agregó que por muchas circunstancias los agraviados prefieren no interponer la denuncia por miedo a represalias.

a implementación del registro de denuncias por faltas contra la persona y el patrimonio ya está en marcha, sostuvo Manuel Pacheco Ledesma, director ejecutivo de la PNP, ante la Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana, que preside el congresista Fernando Andrade Carmona (PP). El registro constituirá una base de datos en el que se almacenará información sobre procesados y condenados como integrantes de una organización criminal. Se adjuntará la conducta y faltas del procesado. Pacheco señaló que ya se ha efectuado coordinaciones con el Ministerio Público y el Poder Judicial para el intercambio de información de los datos contenidos en el registro, de acuerdo a lo que establece la ley.

PASIVOS AMBIENTALES DEBEN CONTAR CON BENEFICIOS AL ESTADO El congresista Josué Gutiérrez Cóndor (NGP), presidente del grupo de trabajo “Presupuesto por Resultados y Presupuesto Multianual”, planteó que las empresas mineras que asuman responsabilidad en la remediación de pasivos ambientales (pams), puedan contar con ciertos beneficios o atractivos en sus inversiones de parte del Estado, a fin de contribuir a que estos daños sean subsanados como parte del compromiso social asumido por ambos sectores. Esta recomendación la formuló tras la exposición del director de Minería del Ministerio de Energía y Minas, Edgardo Alva Bazán, quien reveló que un inventario realizado en el 2014 ha identificado y caracterizado casi nueve mil pasivos ambientales en todo el país, en su mayoría en zonas en las que se ubicaron unidades mineras.

ANALIZAN PROBLEMÁTICA DEL CRIMEN ORGANIZADO Debatir e implantar medidas en contra de actos delictivos es recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia social. Luchar contra el crimen organizado es una tarea que incorpora a entidades públicas y privadas”, expresó el congresista Renzo Reggiardo Barreto (CP) en el foro nacional “Crimen Orga-

nizado: desafíos y respuestas”. Asimismo, dijo que las propuestas planteadas por los expositores en la cita serán recogidas y adjuntadas a iniciativas legislativas que sirvan como soporte a la labor del Estado contra el crimen y la delincuencia. El legislador señaló que es urgente una lucha frontal y eficaz a largo plazo desde todos los enfoques, una coordinación de las instituciones sociales, dado que las mafias operan en territorios donde hay instituciones públicas débiles o que, en todo caso, escapan al control de las autoridades, según argumentó. El evento, realizado en el auditorio José Faustino Sánchez Carrión del Congreso, reunió a diversos especialistas de organismos públicos y privados que abordaron, desde una óptica multidisciplinaria, el planteamiento de antecedentes y soluciones al crimen organizado.

PLANTEAN CAPACITACIÓN PARA ELABORAR PROYECTOS

REYNAGA PARTICIPÓ EN LA WINGS FOR LIFE WORLD RUN El congresista Jhon Reynaga participó en la Carrera Wings for life world run que ha concentrado a destacados deportistas en Perú y el mundo. Tiene como fin continuar con las investigaciones para hallar una cura a las lesiones de la médula espinal. Reynaga se desplazó en silla de ruedas como parte de compromiso que tiene con la población con discapacidad. Se trata de una carrera de repercusión mundial dónde más de 100 mil participantes dieron el inicio en 36 países.

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El legislador Casio Huaire Chuquichaico (PP), coordinador del Grupo de Trabajo de Control, Evaluación y Seguimiento de los Procesos de Concesiones, Privatizaciones y Realización de Asociaciones Público – Privadas, se pronunció a favor de capacitar a las autoridades de los gobiernos locales, especialmente de los municipios más alejados y que no cuentan con canon en sus jurisdicciones, a fin de que aprendan a elaborar proyectos y accedan a presupuestos que el Gobierno les pueda brindar vía FONIPREL. Del mismo modo, manifestó que los municipios provinciales deben gestionar recursos de la empresa privada para temas importantes como defensa ribereña, reforestación de bosques, cuidado del medio ambiente, tala de bosques maderables, entre otros. ”La nueva legislación lo permite y esto beneficiará a las poblaciones que no necesitan esperar para hacer obras con fondos del Estado”, aseguró. Fue durante una sesión que contó con la participación de Yaco Rosas Romero, director encargado de

Promoción de Inversiones de PROINVERSIÓN; Celso Martín Gamarra Roig, director general de Concesiones en Transportes; y Alexei Oblitas Chacón, director de Inversión Privada de la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.