CONGRESO LA VOZ DEL
N° 173
ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
19 DE JUNIO DE 2015
DEFINITIVO: PAGO DE GRATIFICACIONES SERÁ SIN DESCUENTOS
El Pleno del Congreso se reafirmó el jueves 18 a favor del proyecto de ley que dispone el pago de las gratificaciones sin descuentos a los trabajadores del país. La norma legal fue promulgada ese mismo día por la titular del Poder Legislativo, Ana María Solórzano Flores, después de la aprobación, vía insistencia, de la autógrafa respectiva que había sido observada por el Poder Ejecutivo. (Pág. 3)
PODER EJECUTIVO FACULTADO PARA DICTAR NORMAS EN SEGURIDAD CIUDADANA, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS u (Pág. central)
ACATAN SENTENCIA PARA DESAFUERO DE CONGRESISTA YOVERA u
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ACATAN SENTENCIA JUDICIAL CONTRA CONGRESISTA YOVERA
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acordó oficiar al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para que esta institución actúe de acuerdo a sus atribuciones, en el caso del referido parlamentario. Al respecto, el segundo vicepresidente del Parlamento, Norman Lewis del Alcázar (UR), detalló que en las siguientes horas –como se produjo efectivamente- el citado documento, suscrito por la titular del Congreso, sería enviado al JNE. La sentencia contra el parlamentario Yovera fue dictada en noviembre de 2014 por la Corte Superior de Justicia de Huánuco al haber falseado los datos en su hoja de vida, y se encuentra consentida y ejecutoriada en la instancia judicial.
l Consejo Directivo del Congreso aprobó, por unanimidad, el informe de la opinión consultiva de la Comisión de Constitución y Reglamento, que propuso que se acatara y se diese cumplimiento a la sentencia dictada por la Corte Suprema de Justicia, la cual condena al congresista Alejandro Yovera Flores (AP-FA) a pena privativa de la libertad por dos años para ejercer un cargo público. Esto significó su posterior desafuero como parlamentario. La decisión se tomó luego de que aquel organismo parlamentario, encabezado por la presidenta Ana María Solórzano Flores, se reuniera en la mañana del lunes 15 en la sala Grau del Palacio Legislativo. Así mismo, el Consejo Directivo
INICIAN DEBATE DESCENTRALIZADO SOBRE CONSULTA PREVIA LEGISLATIVA
CLAUSURAN SESIONES DE COMISIÓN DE SALUD Con la aprobación de un proyecto de ley que propone restringir el uso, fabricación, importación y comercialización de pinturas con plomo, la Comisión de Salud, que preside José Luis Elías Ávalos (FP), clausuró su labor correspondiente al Período Legislativo 2014-2015. El texto sustitutorio del proyecto aprobado, relacionado a la prohibición del uso de pintura con plomo, del congresista Kenji Fujimori (FP), tiene por objeto “proteger la salud de la población en general, con énfasis en los niños, madres gestantes y adultos mayores”. Se indica que el Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), “registra y autoriza la fabricación, importación y comercialización de pinturas a través de las autorizaciones sanitarias, previa evaluación que acredite la no toxicidad de éstas”. En su última sesión del referido Período Anual no prosperó la aprobación de un proyecto que proponía modificar la Ley para promover
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on una audiencia pública en la ciudad de Cajamarca, la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso inició el debate descentralizado sobre el proyecto que propone la modificación del Reglamento Interno del Parlamento a fin de incorporar la figura de la consulta previa de los pueblos indígenas
cada vez que se proponga medidas legislativas que les afecten directamente. Durante su exposición en el Centro de Convenciones Ollanta, de la Universidad Nacional de Cajamarca, el presidente del grupo de trabajo, Luis Llatas Altamirano (NGP), explicó que el derecho a la consulta previa está reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Perú en 1995. El legislador indicó que el dictamen plantea modificar cinco artículos del Reglamento del Congreso y señala, entre otras cosas, que las comisiones dictaminadoras solicitarán opinión a las organizaciones de pueblos indígenas cuando se trate de proyectos de ley que afecten los derechos de estas comunidades. Se precisa también que ningún proyecto de ley que tenga tal contenido puede ser exonerado de las etapas de discusión y aprobación, es decir, de su paso por comisiones y luego por el Pleno del Parlamento Nacional.
DESTACAN LABOR DE COMISIÓN DE ECONOMÍA
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la donación y transplante de órganos, en el que se buscaba incorporar la “presunción positiva de donación”, criterio que no compartieron los legisladores Elsa Anicama (NGP), César Yrupailla (NGP), Gustavo Rondón (SN), Rogelio Canches (UR) y Jaime Delgado (DD), quienes propusieron dejar pendiente esa iniciativa para un mayor estudio en la próxima legislatura. Previamente, todos los legisladores presentes, entre ellos Rondón, Anicama, Yrupailla, Canches, Delgado y Aurelia Tan (FP), destacaron la labor cumplida durante la gestión del congresista Elías Ávalos.
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e “óptima y de vital importancia” para el desarrollo económico y progreso del país calificó el presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, congresista Casio Huaire Chuquichaico (PP), a la labor cumplida por ese grupo de trabajo en el Período Anual de Sesiones 2014-2015. Informó que en esta etapa legislativa fueron presentados 97 proyectos de ley, 34 de los cuales fueron archivados. Tuvieron dictamen negativo, de inhibición, fueron retirados y exonerados de dictamen y acumulados en el Pleno. En total fueron analizadas 50 iniciativas legislativas. Alrededor de ocho propuestas fueron convertidas en ley de la República, que ahora rigen el ámbito económico-financiero nacional, entre ellas la que deroga el aporte obligatorio de los trabajadores independientes a las AFP; la que establece medidas para promover el crecimiento económico y la que amplía por tres años la aplicación de la ley que establece la emisión de documentos cancelatorios del IGV que grave los servicios de transporte aéreo de pasajeros, desde o hacia Iquitos.
También es de gran importancia la ley que promueve la reactivación de la economía; la que incentiva la investigación científica, el desarrollo e innovación tecnológica; la que modifica diversas normas para promover el financiamiento a través de factoring y el descuento; la que establece medidas para la reunión anual de la junta de gobernadores del Banco Mundial y del FMI, así como la ley de promoción de las inversiones para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. Es una publicación del Congreso de la República del Perú
Edición : Oficina de Comunicaciones
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n efecto, el Congreso de la República ratificó en la mañana del jueves 18 la aprobación de la autógrafa que días antes había sido observada por el Poder Ejecutivo respecto del proyecto de ley para el pago de las gratificaciones sin descuentos y en forma permanente a los trabajadores del país. Esa iniciativa fue aprobada por la Representación Nacional el 21 de mayo pasado y en la semana que termina se acordó insistir en su aprobación y el consiguiente rechazo a las observaciones del Ejecutivo. La insistencia fue aprobada por 87 votos a favor, 22 en contra y ninguna abstención. No requería de segunda votación al tratarse de una autógrafa observada. Tras ello, la presidenta del Congreso, Ana María Solórzano Flores, fue la encargada de promulgar esa norma legal. La resolución fue adoptada en sesión dirigida por la titular del Poder Legislativo, Ana María Solórzano Flores, la cual se realizó en el marco de una legislatura extraordinaria convocada por el jefe del Estado, Ollanta Humala Tasso. Aparte de ese tema, en la sesión del Pleno se abordó también una propuesta de ley para delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia administrativa, económica y financiera; y la referida a delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana, fortalecer la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. La sesión se inició a las 9 y 41 minutos de la mañana. El primer tema en la agenda fue precisamente el del pago de las gratificaciones sin descuentos y en forma permanente. Las observaciones del Poder Ejecutivo fueron enviadas el pasado día 16.
DEBATE
El tratamiento de la propuesta dio lugar a la ratificación de argumentos y de posiciones que en su oportunidad fueron expuestas por los legisladores de distintas bancadas. Una gran mayoría se pronunció a favor de la insistencia, es decir, en la aprobación del proyecto tal como fue resuelta en su oportunidad por la Representación Nacional y sin tomar en cuenta las observaciones del Poder Ejecutivo. La bancada oficialista se opuso a la aprobación de la autógrafa tal como fue sancionada por el Pleno. Sus exponentes, entre ellos Fredy Otárola Peñaranda, Rubén Condori Cusi y Rubén Coa Aguilar, entre otros, calificaron a esa iniciativa como “populista”. Dijeron que el Poder Ejecutivo no rechazaba el pago de gratificaciones sin descuentos, sino que consideraba que ello debería ser en forma temporal dado que, de lo contrario, podría afectarse a proyectos de desarrollo de la infraestructura hospitalaria por parte del Seguro Social de Salud (ESSALUD). Igualmente, a la situación económica de ese organismo oficial. Manuel Dammert Ego Aguirre (APFA) señaló que los temas considerados en la legislatura extraordinaria del jueves 18 eran de tanta trascendencia que no deberían verse en una sola sesión y sin
REAFIRMAN PAGO DE GRATIFICACIONES SIN DESCUENTOS El Pleno del Congreso se reafirmó el jueves 18 a favor del proyecto de ley por el cual se dispone el pago de las gratificaciones sin descuentos en favor de los trabajadores del país. La norma legal fue promulgada por la titular del Poder Legislativo, Ana María Solórzano Flores, después de la aprobación, vía insistencia, de la autógrafa respectiva que había sido observada por el Poder Ejecutivo.
mayor estudio. Por ello mismo pidió que la legislatura extraordinaria tuviera más días de duración. Mesías Guevara Amasifuén y Yohny Lescano Ancieta (AP-FA), con cierta variedad de matices, adelantaron que su bancada votaría a favor de la insistencia de la
autógrafa aprobada. Martha Chávez Cossío (FP) reclamó la presencia del ministro de Trabajo, Daniel Maurate Romero, a fin de debatir tan trascendental norma. Indicó que el proyecto se refiere esencialmente al pago de las gratificaciones sin descuento alguno y en forma
permanente a los trabajadores y no se orientaba en momento alguno a la Compensación por Tiempo de Servicios. Recordó que la CTS es un seguro contra el desempleo. Rolando Reátegui Flores (FP) reafirmó la decisión de su bancada de apoyar la insistencia en el proyecto de ley sobre el pago de las gratificaciones sin descuentos y en forma permanente. En ese sentido marcó distancia con las apreciaciones expresadas por su colega Chávez Cossío. Posteriormente, Leonidas Huayama Neyra (NGP) planteó, como cuestión previa, que se convocase a la sesión a los ministros de Economía y Finanzas, Alonso Segura Vasi, y de Trabajo, Daniel Maurate Romero, para abordar el tema. Sin embargo, la propuesta fue rechazada por 77 votos en contra, 24 a favor y dos abstenciones. Juan Díaz Dios (FP) dijo que, estando los ministros en el Palacio Legislativo, podrían ser invitados a participar en el debate. La presidencia expresó que ya había sido aprobada una cuestión previa y se había rechazado suspender el debate para invitar a los ministros de Economía y de Trabajo, a fin de que tomasen parte en la discusión del tema.
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CONGRESO
OTORGAN AL EJECUTIVO FACULTADES LEGISLATIVAS A
simismo, el Pleno Extraordinario, que fuera convocado por el jefe del Estado Ollanta Humala Tasso, aprobó horas antes el otorgamiento de facultades legislativas al Poder Ejecutivo para legislar, por 90 días, en materia administrativa, económica y financiera. La autorización fue aprobada por 86 votos a favor, 21 en contra y cuatro abstenciones, y el proyecto fue exonerado de segunda votación por 98 votos a favor, 13 en contra y tres abstenciones. En el primer caso, el Proyecto de Ley 4569 fue puesto a consideración de la Representación Nacional al promediar las 8:45 de la noche con la sustentación de la solicitud del Ejecutivo a cargo del presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano Bellido, quien estuvo acompañado, en esa oportunidad, de los titulares de Justicia, Gustavo Adrianzén, y del Interior, José Luis Pérez Guadalupe. En su exposición Cateriano planteó la urgente necesidad del Ejecutivo de contar con herramientas legales para fortalecer la lucha contra la delincuencia. “No cabe duda de que se trata de uno de los temas más sensibles, y para enfrentarlo se requiere, además de un nuevo esquema normativo, de la voluntad política con el soporte estatal”. Sostuvo que la sensación de desánimo nacional hace que en algunas zonas
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Con los votos de 78 congresistas a favor, 13 en contra y seis abstenciones, el Pleno del Congreso aprobó, cerca de la medianoche del viernes 19, conceder facultades al Poder Ejecutivo para legislar en materia de seguridad ciudadana, lucha contra la delincuencia y el crimen organizado por un plazo de 90 días calendario. del país los pobladores pidan mano dura contra los delincuentes, que se aplique la fuerza bruta al margen de la ley. “No queremos que esta situación se agrave, por lo que es necesario establecer una política anticriminal que se ajuste a los actuales tiempos en los que, por ejemplo, los casos de sicariato se han incrementado”, indicó. “Es necesario enfrentar el problema del hacinamiento carcelario, establecer formas más eficientes que permitan ampliar la capacidad de albergue penitenciario, a través de asociaciones público privadas, permutas y participación de privados en la construcción de nuevos penales”, señaló el presidente del Consejo de Ministros. Sobre este punto, el ministro de Justicia, Gustavo Adrianzén Olaya, resaltó que una primera experiencia de esta modalidad mixta (público-privada) se aplicará próximamente en Lima con la construcción de un nuevo penal que albergará a mil 982 internos. El titular del Interior, José Luis Pérez Guadalupe, recordó que en el 2012 el
Congreso otorgó facultades para legislar en este asunto, pero que resultaron insuficientes a estas alturas.
OTRAS FACULTADES
El Pleno Extraordinario del Congreso, presidido por Ana María Solórzano Flores, aprobó también el otorgamiento de facultades legislativas al Poder Ejecutivo para legislar, por 90 días, en materia administrativa, económica y financiera. Ello fue aprobado por 86 votos a favor, 21 en contra y cuatro abstenciones, y el proyecto fue exonerado de la segunda votación por 98 votos a favor, 13 en contra y tres abstenciones. Previamente, se produjo un amplio debate con la participación de parlamentarios de las distintas bancadas, lo que culminó con las respuestas de los ministros de Economía y Finanzas y de Transportes y Comunicaciones, así como del presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano, quien asumió el compromiso de asistir a las comisiones del Congreso para explicar los alcances de los decretos legislativos que se apruebe en esas materias. “La señal que vamos a dar a nivel nacional e internacional es muy importante, porque ratifica la confianza de la clase política en el proceso democrático y propicia una transferencia saludable y democrática, porque sólo hay progreso económico cuando hay estabilidad política”, expresó el titular de la PCM. Previamente, el ministro de Economía, Alonso Segura, dando respuesta a diversas interrogantes, explicó los procesos económicos producidos desde 1998 en que la economía entró en recesión por una crisis externa. Posteriormente ha tenido sus altos y bajos y luego los períodos de recuperación de los últimos años en que, dijo, la economía peruana, a diferencia de otros países latinoamericanos, siguió creciendo, hecho que ha producido la reducción de la pobreza y la pobreza extrema. Por su parte, el ministro José Gallardo explicó las medidas adoptadas por su sector para mejorar las vías de comunicación terrestre a fin de evitar accidentes. Al respecto mencionó que existen programadas 47 obras adicionales en las carreteras nacionales de mayor circulación. El proyecto de ley de delegación de facultades, luego de una breve sustentación del presidente de la Comisión de Economía, Casio Huaire (PP), pasó a votación. Primero fue aprobado el plazo del otorgamiento de facultades. De 120 días solicitados, se acordó que sean solo 90, y los nueve incisos del artículo segundo, sobre las materias de la delegación de facultades, fueron votados por separado. Fueron aprobados cinco y desestimados cuatro. Entre los incisos aprobados están el a), que promueve y agiliza la inversión pública y privada, las asociaciones públicas y privadas, así como facilita y optimiza los procedimientos en todos los sectores (52 a favor, 42 en contra y 18 abstenciones);
el b) tiene como por objeto facilitar el comercio doméstico nacional e internacional y establece medidas para garantizar la seguridad de las operaciones (86 a favor, 24 en contra y dos abstenciones); y el g) que buscará perfeccionar la regulación y los demás aspectos de generación, distribución eléctrica y de electrificación rural y dicta el marco general de interconexión internacional (87 a favor, 26 en contra y dos abstenciones). También el h) para promover el consumo humano directo de recursos hidrobiológicos a través del desarrollo de la acuicultura, e impulsar la transferencia tecnológica y el desarrollo de los parques industriales (110 a favor, cero en contra y cinco abstenciones); y el i) que establece las medidas para promover el acceso a la vivienda y la formalización de la propiedad con el fin de fomentar su modernización y mejorar los servicios de saneamiento. A este inciso, a pedido del congresista Juan José Díaz (FP), quien planteó una reconsideración, se le agregó el “otorgamiento de incentivos fiscales para promover los fondos de inversión en bienes inmobiliarios, el arrendamiento de inmuebles para vivienda e impulsar el mercado de factoring”, texto que
correspondía al Inciso c) que había sido desestimado. El inciso i) en la primera votación obtuvo 99 votos a favor, 14 en contra y una abstención y luego de aprobada la reconsideración logró 92 a favor, 12 en contra y una abstención y en este caso, conforme al Reglamento del Congreso, también se lo exoneró de la segunda votación. Luego del tratamiento de los temas materia de la agenda de la legislatura extraordinaria, la presidenta del Parlamento, Ana María Solórzano Flores, la declaró clausurado.
MINISTROS
El presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano, se presentó el jueves 18 en la sesión del Pleno acompañado de varios titulares de sector a fin de solicitar al Congreso facultades para legislar en materia administrativa, económica y financiera por un plazo de 120 días calendario, que “no constituyen un cheque en blanco ni sorpresas al país”, según dijo al informar en líneas generales las propuestas del Poder Ejecutivo. El ingreso de Cateriano al hemiciclo se produjo a las 12 del mediodía. Fue recibido por los integrantes de la Mesa Directiva que encabeza Ana María Só-
lorzano. Durante 17 minutos, el jefe del gabinete recordó que no era la primera vez que un presidente del Consejo de Ministros, en la recta final de un gobierno, pide delegación de facultades para legislar a través de decretos legislativos. Un caso ilustrativo fue en 1968, durante el gobierno de Fernando Belaunde. Afirmó que era necesario que el Poder Ejecutivo tenga instrumentos para enfrentar las situaciones de emergencia en materia económica y financiera. Ya la actual Constitución Política autoriza a hacerlo a través de decretos de urgencia, pero se necesita medidas extraordinarias. “Es necesario darle impulso a la economía, destrabar aquellas medidas que no pueden llevarse adelante, con normas con rango de ley para enfrentar esos problemas”, dijo Cateriano. Puso como ejemplos el proyecto de construcción del Metro, que beneficiará a nueve millones de personas, la solución del puerto del Callao para operar en forma adecuada, y agilizar la ley de expropiaciones. Señaló que las medidas que proponen se enmarcan en una política de prudencia fiscal y en el buen manejo de la administración pública. Anunció que se dará cuenta al Congreso de los decretos legislativos. A continuación, en breves exposiciones, intervinieron los ministros de Economía y Finanzas, Alonso Segura, Piero Ghezzi, titular del Ministerio de la Producción, la ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortiz, además de José Gallardo, de Transportes y Comunicaciones , y el ministro de Vivienda y Construcción, Milton Von Hesse.
DEBATE
Tanto la bancada oficialista como de la oposición manifestaron su predisposición para apoyar la delegación de facultades requeridas por el Poder Ejecutivo a fin de legislar en materia administrativa, económica y financiera por el término de 120 días, de acuerdo al artículo 104ª de la Constitución Política del Perú. Sin embargo, algunos grupos opositores exigieron que los nueve puntos planteados para legislar sean más explicativos y presenten los proyectos de ley respectivos. Plantearon también que el plazo debe ser de 60 días. Inclusive el sector fujimorista planteó una cuestión previa para que el Pleno vote, por separado, los puntos señalados para lograr el progreso del ámbito económico financiero. En cuanto al debate sobre el pedido del Poder Ejecutivo al Legislativo sobre la delegación de facultades para legislar en materia administrativa, económica y financiera, generó un amplio debate de parte de los legisladores de distintas bancadas en torno al tema económico. En horas de la tarde los legisladores que hicieron uso de la palabra reiteraron diversos pedidos, entre ellos reducir a 90 días el plazo solicitado para legislar, someter a votación ítem por ítem las materias planteadas, especificación de los proyectos a ejecutar, entre otros.
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CONGRESO
Actividades parlamentarias IRREGULARIDADES EN ADQUISICION DE AMBULANCIAS
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EXMINISTRA CARMEN OMONTE ANTE COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
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a congresista y exministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Carmen Omonte Durand, dijo que “existe suficiente material para hacer un trabajo adecuado de investigación sobre la pérdida de los pañales” y que, pese a que no es un tema complejo, tendría visos de corrupción. La legisladora se presentó el lunes 15 en la Comisión de Fiscalización y Contraloría para exponer sobre la adquisición y el destino de dos millones 381,742 pañales, de los cuales “no se sabe dónde y cuándo entraron” a los almacenes que tiene ese ministerio en Villa El Salvador. Posteriormente hubo preguntas de
obre una serie de presuntas irregularidades técnicas y administrativas en la adquisición de un lote de 286 ambulancias se informó ante el Grupo de Trabajo encargado de esa investigación, el cual preside el congresista Julio Gagó Pérez (FP). En la oportunidad fue el Subcontralor de la República, Édgard Alarcón Tejada, quien manifestó que en esa compra, que se realizó en julio del 2013, en que se hizo la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 065-013/MINSA, derivada de la “Licitación Pública Nº 030-2012/MINSAContratación de Bienes: Adquisición de ambulancias”, se detectó una serie de presuntas irregularidades administrativas y fallas técnicas en los equipos de
las ambulancias urbanas y rurales. Se dejó entrever que esa compra se habría hecho con un solo postor, el Consorcio Euroshop S.A, Rontan Electro Metalúrgica LTDA y Marento EIRL, luego de dos procesos de licitación declarados desiertos y que se habría modificado las especificaciones técnicas para hacer posible la participación del referido proveedor de esos vehículos marca Volkswagen. El funcionario de la Contraloría General de la República dijo que en esta operación se ha invertido más de 70 millones de soles y que por las irregularidades detectadas se había denunciado a 11 funcionarios del Ministerio de Salud por delito de “negociación incompatible”.
los congresistas, quienes coincidieron con su colega en que este hecho debería investigarse en profundidad y solicitarse al Pleno las facultades de comisión investigadora. Alejandro Aguinaga (FP) comentó que de lo escuchado por la exministra se tendría que abrir proceso con mandato de detención a varios funcionarios, y preguntó cuáles fueron los motivos de la urgencia y celeridad para la compra de los pañales. La comisión, que preside el congresista Enrique Wong (SN), solicitaría facultades de comisión investigadora para este caso.
RECONSTRUIRÁN AULAS DE COLEGIO EMBLEMÁTICO
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APRUEBAN COOPERACIÓN ENTRE PERÚ Y LA INDIA
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a Comisión de Relaciones Exteriores, que preside la congresista Lourdes Alcorta Suero (CP), dio por concluida su labor legislativa en el Año Parlamentario 2014-2015, y aprobó, por unanimidad, el dictamen recaído en el proyecto de resolución legislativa Acuerdo de Cooperación en el Ámbito de Defensa entre los gobiernos del Perú y la India. La sanción fue adoptada en sesión realizada en el hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, la cual sirvió, además, para
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archivar siete tratados internacionales ejecutivos que fueron suscritos por nuestro país con otras naciones del mundo, por haber cumplido con el artículo 57ª de la Constitución Política del Perú. El Acuerdo de Cooperación con la India, que tendrá que ser ratificado por el Pleno del Congreso, subraya especialmente que consiste en la colaboración mutua en el ámbito de equipamiento de defensa incluyendo exportaciones en materia de defensa para beneficio de ambos países.
n cumplimiento de su función de representación, el congresista Daniel Abugattás Majluf (NGP) logró que su gestión ante el Ministerio de Educación (Minedu) y la municipalidad de Puente Piedra, incluya en el ‘Plan Lima 2’ al colegio emblemático ‘Augusto B. Leguía”, y con ello, que sean reconstruidos dos de sus pabellones, convertidos en un riesgo permanente para los alumnos y profesores. En sorpresiva visita, junto al personal del Programa Nacional de Infraestructura Educativa del Minedu
(Pronied), el parlamentario pudo comprobar el mal estado de las instalaciones del colegio, considerado como uno de los más importantes del distrito de Puente Piedra, que alberga a más de dos mil alumnos en sus dos turnos. La falta de seguridad para los alumnos, sobre todo en el caso de la ocurrencia de un desastre natural, como sería un sismo, causaría daños imprevisibles debido al deterioro de una infraestructura que durante 50 años no ha sido remodelada, según se informó
RESTABLECERÁN DENOMINACIÓN DE PREFECTOS Y SUBPREFECTOS
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a Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, que preside el legislador Manuel Zerillo Bazalar (NGP), aprobó por unanimidad restablecer la denominación de Prefectos y Subprefectos que inicialmente tenían aquellos funcionarios que hoy se denominan ‘Gobernadores Regionales, Provinciales y Distritales’. La modificación comprende únicamente la denominación, y se mantendrá las mismas funciones y atribuciones que ejercen actualmente. El proyecto de ley aprobado considera que a partir de la reforma constitucional hay dos autoridades (Gobernador Regional) con igual denominación, situación que podría acarrear confusiones y posible duplicidad de funciones. También se acordó invitar a los ministros de Defensa, Jakke Valakivi Álvarez, y del Interior, José Luis Pérez Guada-
POR LA RECUPERACIÓN DE LA HUACACHINA
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utoridades del gobierno regional de Ica expusieron ante la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, que preside el congresista Eduardo Cabrera Ganoza (FP), las medidas adoptadas para recuperar las aguas de la laguna de La Huacachina, que se encuentra con ambientes deteriorados y con sus aguas contaminadas. En representación del presidente regional, el funcionario Hércules Marthans Castillo, dijo que se ha invitado al científico peruano Mariano Morikawa Sakura, para que evalúe la situación actual de la laguna a fin de
lupe, para que informen respecto a las actividades del grupo ‘etnocacerista’ que, según denunciaron los legisladores Lourdes Alcorta (CP) y Octavio Salazar (FP), estarían realizando actividades proselitistas y de penetración ideológica en colegios y otros lugares públicos utilizando el uniforme de las Fuerzas Armadas sin autorización alguna. buscar las mejores soluciones para recuperar la calidad de agua y asegurar la sostenibilidad del canal hídrico del humedal, y de todo el ecosistema que involucra el área de conservación nacional de La Huacachina. Los parlamentarios destacaron la labor conjunta del gobierno regional, la empresa privada, las universidades y de la sociedad civil para la recuperación de la zona. El congresista Casio Huaire (PP) sostuvo que la concreción del proyecto servirá para que Ica tenga un desarrollo natural y sostenible. Anunció que invitará al científico Morikawa a su pueblo natal en La Oroya. Igual criterio expresó la congresista Karla Schaefer (FP), quien destacó la iniciativa que ha tenido el pueblo de Ica de realizar un trabajo con decisión científica y ver una forma de integrar a la población, con trabajo mancomunado.
HOMENAJE A QUIENES LOGRARON RECUPERAR REGALÍAS
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a recuperación de más de 64 millones de dólares para el Estado peruano se logró gracias a la denuncia planteada por Aurelio Ochoa, Humberto Campodónico, y Carlos Herrera, ante organismos internacionales referido a la reexportación de diez embarques de gas del Lote 56 de Camisea. Por esa actuación recibieron un cálido reconocimiento, indicó el congresista Manuel Dammert Ego Aguirre (AP-FA) al iniciar el homenaje que organizó su despacho a los mencionados profesionales. El legislador mencionó que cuando ambos exfun-
cionarios públicos ocupaban los cargos de presidente de PerúPetro, presidente de Petro Perú, y ministro de Energía y Minas, respectivamente, denunciaron que, de forma indebida, el gas que salía del Perú al exterior era desviado en el mar, de sus destinos originales en México y los Estados Unidos, para ser llevado al Asia. Dammert explicó que ese desvío tenía un fin económico que perjudicaba al Perú, pues las regalías que se pagaba por esa operación se ajustaban a los bajos precios de los países de Norteamérica, mientras que los ingresos reales de los exportadores correspondían a precios mucho mayores pagados por Japón y otros compradores. “Es decir, las mayores ganancias iban para el contratista que simulaba un mercado, aunque en realidad iba para otro”, dijo el legislador. Agregó que esta acción hizo que el Estado llevara el tema a un arbitraje internacional. En razón de ello, el Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) falló a favor del Perú.
SEGUIMIENTO A IMPLEMENTACIÓN DE REFINERÍA Un seguimiento permanente hasta lograr su implementación, a fin de garantizar su efectiva aplicación, realizará el Congreso de la República, a través del grupo de trabajo de Supervisión al Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara e Hidrocarburos del Noroeste Peruano, que preside el congresista Freddy Sarmiento Betancourt (FP). El parlamentario explicó que para el cumplimiento de esa iniciativa este grupo de seguimiento, además de los parlamentarios, debería estar conformado por profesionales y conocedores del tema, que en un 40%, sugirió, sean representantes de la región Piura. Finalmente, el congresista Manuel Zerillo (NGP) felicitó la labor del grupo, y coincidió en recomendar la continuidad de este proyecto. Dijo estar apto para apoyar la modernización de esta refinería, que sería la inversión más grande del Estado Peruano en el rubro energético.
PRODUCTIVA SESIÓN DE COMISIÓN INVESTIGADORA Una sesión productiva, en la que se hizo el balance de las 29 sesiones ordinarias y las cinco reuniones descentralizadas efectuadas, tuvo en la mañana del miércoles 17 la Comisión Investigadora del Caso Belaunde Lossio, según lo afirmó su presidenta, congresista Marisol Pérez Tello (AP-PPC). En un alto de la sesión, informó que se había establecido cinco criterios y cuatro hipótesis que dirigirán el trabajo de la comisión en el informe final que deberá estar concluido, a más tardar, dijo, el 23 del próximo mes. Agregó que el último plazo podría ser en agosto, pero “sería peligroso que se dé en medio de una campaña política. Hay que tener en cuenta que de por medio está la honra de las personas y de la gente que ha estado incluida en las investigaciones” Hasta el momento la comisión ha reunido 244 mil folios del trabajo que lleva adelante y 515 registros. Los días 26 y 30 de este mes sus integrantes se trasladarán a Cajamarca y Tacna para interrogar a aquellas personas vinculadas a Belaunde Lossio y su responsabilidad en los hechos que se investiga.
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CONGRESO
PIDEN SUSPENDER POR 120 DÍAS A PARLAMENTARIO WÍLDER RUIZ
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AFIANZAN CONOCIMIENTOS DE JÓVENES LIDERESAS La tercera vicepresidenta del Congreso, Esther Capuñay Quispe (SN), formuló votos porque en un futuro cercano más mujeres participen en las actividades políticas del país. Fue durante el desarrollo del curso taller ‘Voceras Políticas, impulsado por la Tercera Vicepresidencia con el auspicio de la organización Reflexión Democrática, que dirige José Élice Navarro, exoficial mayor del Congreso. “El objetivo es fortalecer a las mujeres para que intervengan en política, capacitarlas y transmitirles conocimientos de parlamentarios más experimentados. Igualmente, fortalecer a más mujeres lideresas políticas, especialmente jóvenes que deben incursionar con más éxito en la política”, dijo Capuñay Quispe. Élice Navarro, por su parte, sostuvo que Reflexión Democrática viene trabajando desde hace unos tres años con lideresas de barrios populares y ha podido comprobar cómo se está tomando conciencia paulatinamente de la necesidad de fortalecer la participación de la mujer en la vida política del país. El taller ‘Voceras Políticas’ contó con la participación de los legisladores Mesías Guevara (AP-FA), Fernando Andrade (PP) y Karla Schaefer (FP).
a Comisión de Ética Parlamentaria, que preside el legislador Rogelio Canches Guzmán (UR), acordó por mayoría recomendar una suspensión de 120 días al congresista Wílder Ruiz Loayza (NGP), por presunto maltrato y despido intempestivo de su trabajadora Daniela Silva, pese a su condición de una dama en proceso de gestación. La decisión fue tomada tras media hora de debate, con tres votos a favor y uno en contra. Los parlamentarios Rogelio Canches, Mauricio Mulder (CP) y Juan Díaz Dios (FP) se manifestaron a favor de la sanción. Mientras, Jaime Valencia (NGP) voto en contra, argumentado que habría falta de objetividad en la decisión. El informe aprobado será derivado al Pleno del Congreso a modo de recomendación para que se tome una decisión final sobre el futuro del legislador.
También se aprobó la improcedencia de investigación al congresista José Luis Elías Avalos (FP) por el caso de supuesto abuso de autoridad en la universidad San Juan Bautista.
EXPONEN SOBRE SITUACIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA EN EL PAÍS
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a mejora de la calidad educativa en el país, que incluye a más de siete millones y medio de estudiantes, de los cuales más de cinco millones estudian en escuelas públicas, donde participan 317 mil docentes del sector, fue
expuesta por funcionarios del sector Educación ante el Grupo de Trabajo de Calidad Educativa, Bullyng y Becas, de la Comisión de Educación, que preside del congresista Yonhy Lescano Ancieta (AP-FA) En la reunión, Javier Palacios, director de la Dirección Central de Calidad de Gestiones Escolares, expuso los avances de la educación en comprensión lectora en un 43.5%, así como en Razonamiento Matemático, en un 25.9%. Dijo que en relación a 30 años atrás se ha mejorado mucho, pues se había tomado medidas para llevar a los docentes al lugar que les corresponde en cuatro pilares importantes como la revalorización, meritocracia, exigencia, y formación . Participaron los congresistas Cristóbal Llatas (NGP), Martín Rivas (NGP), Leonidas Huayama (NGP), quienes coincidieron en destacar los avances de Beca 18, con lo cual se otorga oportunidades a jóvenes de menores recursos de las zonas del sector rural. También reconocieron la fiscalización para el bienestar de los becarios.
DEMANDAN QUE PERÚ TENGA AEROLÍNEA DE BANDERA
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SALUDAN A PADRES SERVIDORES DEL PARLAMENTO Con diversos actos alusivos fueron agasajados y homenajeados los padres de familia que laboran en el Poder Legislativo en ocasión de celebrarse este domingo 21 el Día del Padre. Una de esas actividades fue un brindis realizado en el auditorio Alberto Andrade Carmona. A ello se sumó después un acto de homenaje organizado por el CAFAE en el club campestre La Casona Blanca, Huachipa, entre otras actividades en las cuales prevaleció el espíritu de compañerismo y afecto mutuo que caracteriza a los servidores del Primer Poder del Estado.
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a necesidad de contar nuevamente con una línea aérea de bandera fue planteada por extrabajadores y accionistas de la fenecida empresa AeroPerú ante el Grupo de Trabajo de Seguimiento a los Convenios Aéreos suscritos por el Perú, que preside el congresista Roberto Ángulo Álvarez (DD). En el foro “Soberanía y Desarrollo de la Aviación Civil en el Perú”, Celso Gonzales Farfán, presidente de los extrabajadores de Aeroperú, y también especialistas como Julián Palacín, argumentaron la conveniencia de contar con una línea de bandera en forma mixta, para el transporte aéreo y que ella contribuya decisivamente al desarrollo nacional. Igualmente, Palacín Fernández, presidente del Instituto Peruano de Derecho Aéreo (IPDA), propuso un proyecto para la construcción de un nuevo aero-
puerto en la Isla San Lorenzo, a fin de agilizar a la aviación comercial. Comentó que el Perú es una colonia comercial donde las líneas de aviación no invierten. Por ello planteó la revisión de la política de aviación civil en que participen todos los sectores involucrados.