| Educación

¿Cuánto invierte el Perú en educación básica? Se comparan aspectos como: inversión, gasto por docente y aprendizajes con países como Chile, Colombia y Ecuador.

E

s un ejercicio bastante común los procesos de comparación. Sin embargo, se necesitan ciertos elementos en el proceso de comparación que lo hagan (valga la redundancia) más comparable. Particularmente, con temas tan sensibles como el de la educación. Por ello hemos considerado en este recorrido algunos elementos. En primer lugar, la comparación la hacemos con países de la región con similares condiciones de crecimiento económico, que comparten con nosotros retos educativos similares como puede ser la diversidad geográfica y cultural, así como las oportunidades de desarrollo que tienen por delante. Con estos criterios, es que elegimos a países como Argentina, Colombia, Chile y Ecuador. Así planteamos tres vectores de comparación; la inversión en educación primero, el gasto por docente y finalmente resultados de aprendizaje según PISA. Para la elaboración de esta comparación hemos usado información disponible en la UNESCO, OECD y MEF del Perú.

Por Paul Neira del Ben

Director general del Instituto APOYO

Gráfico 1

Gráfico 1: En el primer cuadro encontramos que en el país con mayor inversión en todos los niveles, es Chile. En el caso Peruano llama la atención el nivel de inversión en primaria que es muy alto; a pesar de este indicador positivo en términos generales encontramos que Perú, respecto del porcentaje de inversión pública, se encuentra por detrás de los tres países del grupo de comparación.

40

Educación |

Gráfico 2 Gráfico 2: Cuando centramos la mirada en la inversión en educación como porcentaje del Producto Bruto Interno (PBI) tenemos que de forma agregada volvemos a estar detrás de los otros países. Sin embargo, al ver la desagregación de la inversión por niveles tenemos que para el caso de primera infancia y primaria nuestros niveles se encuentran muy cerca de los niveles de inversión. Esto no sucede en el caso de la educación secundaria donde nos encontramos por debajo 0.5 del PBI por debajo del grupo de países de comparación. Gráfico 3: La tendencia que se observa en el gráfico se refiere al porcentaje del PBI dedicado a Educación. Situación que ha sido una constante a lo largo de la historia en nuestro país. Sin embargo llama la atención el hecho que para el 2005 nuestro nivel de inversión era bastante similar a la de Chile. Situación que no se repite cuando vemos el comportamiento del gasto en educación para al año 2012 donde se nota claramente el estancamiento del Perú respecto a los otros dos países de comparación.

Gráfico 3

Gráfico 4: Podemos observar claramente como es que nos encontramos bastante por debajo respeto del promedio de América Latina aproximadamente 5,000 dólares anuales (PPA). Al comparar con otros países observamos la diferencia; en el caso Colombiano vemos que se mantienen los 5,000 dolares, esto no sucede en el caso de Chile donde estamos 10,000 dolares por debajo (PPA) Ahora bien, si la comparación es con el promedio de los países de la OECD este es cuatro veces lo que actualmente pagamos a nuestros profesores. Gráfico 4

41

| Educación

Gráfico 5 Porcentaje de alumnos en cada nivel de competencia en lectura

Perú

Colombia

Debajo del Nivel 1b Nivel 1b Nivel 1a Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6

Nivel 1 o Debajo

Argentina

Chile

-100

Nivel 2 o por encima -80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

Gráfico 5: En el caso de los aprendizajes consideramos la situación de aprendizajes en las áreas de lectura, ciencias y Matemáticas. La performance en este terreno es bastante disímil. Recordemos que la Evaluación PISA se aplica a estudiantes de 15 años de diversos países del mundo. En el caso de la competencia Lectora tenemos que el Perú tiene aproximadamente a un 25 % de sus estudiantes que se encuentran ubicados en el nivel 1 o que para efectos reales implica una muy pobre comprensión de lectura. En comparación con los otros países somos el país con mayor número de estudiantes en ese nivel. De otro lado el nivel más alto que alcanzamos en comprensión lectora se ubica al nivel 5.

100

Gráfico 6 Gráfico 6: Esta situación empeora para el caso de las áreas de ciencias y matemáticas. Allí nuestro comportamiento de resultados de aprendizaje es que un mayor número de estudiantes se ubican por debajo del nivel 0 y menor número se ubica por encima del cero. Como se puede observa en el siguiente gráfico en el caso de las matemáticas algo más del 70% de los estudiantes evaluados se encuentran por debajo del nivel 1 y en el nivel 1. Esto en términos simples es que 7 de cada 10 estudiantes de 15 años no tienen capacidad para resolver problemas matemáticos de la vida cotidiana, aquellos que un adulto va a tener que enfrentar en el ejercicio de su adultez.

Gráfico 7 Gráfico 7: En el caso de las ciencias el panorama es similar al de las matemáticas. Lo importante en este tema no es el hecho en sí del conocimiento, sino que la combinación del conocimiento que se da en la interacción de las matemáticas y las ciencias (STEM por sus siglas en Inglés) ha probado ser uno de los componentes más importantes para predecir los niveles de competitividad, innovación y generación de riqueza de los países. Como podemos ver, a consecuencia del análisis comparado de una muestra de indicadores educativos con países similares al Perú, tenemos aún una agenda pendiente de cambio que debemos atender, si es que queremos llegar al 2021 con un país con mejores oportunidades para todos.

42