Congreso de Topografía Setiembre de l año 2000

Conferencia:

Las Tarifas de Topografía y Agrimensura Top. Martín E. Molina Loaiza Presidente de CONSULTOPO INGENIERA S.A.

El Congreso pasado conversé sobre GPS aplicado a la topografía y la agrimensura, este año voy a conversar sobre otro tema básico en la topografía como lo son las tarifas u honorarios vigentes por el decreto Nº 17481-MOPT. Son dos temas importantes porque representan uno el uso de la tecnología actual y el segundo cuánto vale mi trabajo Mucha de la llamada competencia desleal es debido a un problema que nace en las mismas universidades y es porque nos enseñan a realizar el trabajo técnico pero no nos enseñan a valorar nuestro trabajo a tal punto que generalmente ni siquiera se nos ha enseñado donde queda el Registro Público. Las universidades están más interesadas en que un estudiante lleve cinco cursos de matemáticas y cuatro de física que un curso de costos de topografía, un curso de primeros auxilios ó un excelente curso de ética, están más interesadas en cursos "de relleno" que en cursos prácticos. (Un estudiante sabe resolver una ecuación diferencial pero en muchos casos no sabe conducir, es más importante que un estudiante lleve el curso del INA y obtenga su licencia a que lleve Matemática 5). ( Un topógrafo en Costa Rica no se va a ganar un cinco en la vida resolviendo una ecuación diferencial pero sí transportándose al lugar de trabajo ).

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Probablemente a que no se nos ha enseñado a estimar los costos de un trabajo es que históricamente nacen las tarifas de topografía, que tal vez funcionó durante mucho tiempo pero que ahora debemos hacernos la pregunta:

¿ Deben haber tarifas de topografía ó no ? ¿ Deben estar reglamentados los honorarios ? Pienso que hay opiniones encontradas y muchos dirán que sí y otros que no. Espero que con esta charla obtengamos una posible respuesta porque el asunto no es si la fórmula 160 i área es correcta ó no, el problema es de fondo. Si analizamos estas dos ecuaciones: 1) E = mv² 2) P = 160 i area Ambas tienen una semejanza y una diferencia; la semejanza es que son del mismo tamaño y la gran diferencia es que una es producto de un profundísimo análisis y la segunda no ha tenido nunca análisis alguno. Por un motivo tan simple como este es que no creo en las tarifas y sus fórmulas para la estimación de costos por lo que obtengo la primer conclusión: • Las fórmulas son producto de un resultado histórico y no de un análisis técnico-económico, por lo que las fórmulas del decreto nada dicen. Continuando con el análisis debemos recordar que vivimos en un mundo globalizado regido por la oferta y la demanda, por esto es que vemos que la grandes empresas en el mundo tratan de tecnificar sus métodos productivos para bajar costos, aumentar las ganancias y producir más, sólo imaginemos que la Toyota, Nissan ó Ford tuvieran con tarifas el costo de un automóvil. La idea de estas empresas es lo que mencioné; bajar costos y aumentar ganancias tecnificando la producción y cómo es que podemos aplicar esto a nosotros ?

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Sólo si recordamos que en vez de medir un kilómetro con cinta lo podemos hacer con Estación Total ó GPS. Las tarifas están pensadas para trabajos con mira y cinta cuyos costos de realización son elevados y en que "el avance" ó la producción son bajos por lo que me lleva a la segunda conclusión: • Las tarifas están hechas pensando en costos de producción altos y una utilidad muy baja.. Continuando con el análisis las tarifas no ofrecen el mejor servicio al cliente porque indican cuánto vale un trabajo pero la calidad ó la metodología aplicada no la mencionan. Así vemos a un topógrafo haciendo poligonales y curvas de nivel con mira y entregando el trabajo en papel milimétrico y vemos a otro topógrafo realizando su trabajo con Estación Total, dibujando en computador y presentando su trabajo en formato digital y el plano realizado con plotter. Por lo que deduzco las conclusiones tres y cuatro: • Las tarifas no indican cuánto vale un trabajo según la metodología aplicada y esto es muy grave • No es justo que un trabajo de diferentes precisiones tenga el mismo precio. Continuando con el análisis las tarifas no son justas para todos los clientes, pues el IDA tiene costos diferentes y preferenciales según el artículo 9 cuyo objetivo a sido que dicha institución tenga que pagar menos por los trabajos de topografía siendo por este motivo las tarifas contradictorias. Si hay en el mismo decreto dos tarifas para un mismo trabajo ¿cómo indican estas tablas de costos la realidad del valor de un trabajo específico? Las tarifas normales son por área mientras que las del IDA son por kilómetro como si se tratase de un perfil y no de levantamiento de áreas. Veamos los siguientes ejemplos:

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- Una parcela menor de una hectárea le cuesta al IDA actualmente ¢ 10.400.00 y según las mismas tarifas a otro cliente le debe costar ¢ 66960.00. - Como las tarifas para el IDA son por kilómetro asumo que una finca cuadrada de 5 hectáreas y de fácil acceso le costaría a dicha institución ¢ 36.133.00 mientras que las mismas tarifas pero a otro cliente le costaría ¢ 107331.00 En el artículo 9 inciso g se menciona que se incluirá una "fórmula matemática de ajuste automático" que considere los incrementos y caemos en los mismos errores de estas fórmulas que nada dicen, por lo que me lleva a la quinta conclusión: • Las tarifas del IDA son un desastre intolerable que deben ser eliminadas de la lista de privilegios y esto el Colegio no lo debe permitir. Continuando con el análisis las fórmulas de calcular los costos que no son matemáticamente lineales son exponenciales, realmente no sé cómo nacieron estas formas de estimar costos. Según la fórmula mágica para el costo de un levantamiento rural tendríamos lo siguiente: - Una finca de 10 hectáreas cuesta ¢ 151789.00, lo que deduce que el costo por hectárea es de ¢ 15178.00 - Una finca de 100 hectáreas cuesta ¢ 480000.00, lo que deduce que el costo por hectárea es de ¢ 4800.00 - Una finca de 1000 hectáreas cuesta ¢ 1517893.00, lo que deduce que el costo por hectárea es de ¢ 1518.00

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Si esto lo leyera un constructor diría que estamos haciendo el ridículo pues sería mas barato construir un edificio de 100 pisos que uno de 10 pisos. Debido a que las empresas constructoras conocen "nuestro desconocimiento" y las tarifas es que en la mayoría quieren pagarnos cifras miserables. Lo que me lleva a la sexta conclusión: • Las tarifas nos dicen que debemos regalar nuestro trabajo de esa forma tan desproporcionada. Continuando con el análisis el artículo 18 dice "Los honorarios concepto de perfiles de ejes efectuados por el método estadimétrico (incluyendo detalles) serán deacuerdo a sus características a) Terreno plano a ondulado y limpio ¢ 14980.00i/km " y el artículo 10 dice "Por estudio preliminar para vías de transportes y sistemas de conducción, se establecen las siguientes tarifas: a) Terreno plano ¢ 6580.00i/km " El artículo 18 es más costoso actualmente pues el kilómetro cuesta ¢ 119840.00 mientras que en el artículo 10 el kilómetro cuesta ¢ 52640.00 Notemos que en el artículo 10 cuesta más caro el trabajo porque es hecho con "mira" y en el artículo 18 es más barato y quién sabe con qué equipo. Además no se especifica con claridad el tipo de trabajo a realizar pudiendo entenderse que es sólo la ubicación en planta del terreno y luego nivelarlo como indica en el inciso c. Este ejemplo de fórmulas nos hace pensar que no se conocían las Estaciones Totales con las cuales se puede replantear, nivelar al mismo tiempo y almacenar la información por lo que no se debe recorrer la zona del trabajo dos veces.

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Esto me lleva a las conclusiones personales finales: • Aunque no me parece que haya tarifas y que nuestro ejercicio de la profesión esté regulado ya que prefiero que nos enseñen a presupuestar los "costos reales" a que nos encajonen, no me opongo del todo a ellas sí: 1) Se modernizan, esto es que un grupo de topógrafos bien asesorados logre una lista de los trabajos comunes que se realizan con base a la tecnología actual y a las diferentes condiciones de vegetación, terreno ó clima. 2) Entre los trabajos de topografía y de agrimensura si la reglamentación continúa prefiero se reglamenten los de agrimensura que es donde ocurren la mayoría de desordenes. 3) Las escuelas deben enseñar a presupuestar nuestros trabajos así como lo hacen en las escuelas de ingeniería civil para todos aquellos trabajos que no se indiquen en las tarifas. También que dichos cursos enseñen a estimar todos los rubros de gastos para cualquier trabajo aunque estén reglamentados. 4) Que las universidades incorporen cursos serios de ética y primeros auxilios ya que generalmente estos rubros no son incluidos como parte de los costos de un trabajo. 5) Que las universidades no gradúen más técnicos. 6) Que no se permita la apertura de más escuelas de topografía.

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