CEUR CIUDADES INTERMEDIAS, DESARROLLO RURAL Y PLAN DE LA PROSPERIDAD

Arq. Urbanista AlfonsoYurrita Cuesta

CIUDADES INTERMEDIAS, DESARROLLO RURAL Y PLAN DE LA PROSPERIDAD. “Palabras clave: ciudades intermedias, redes de ciudades, intermediación, políticas urbanas”. Pero la historia se repite, cuando desde la Colonia se creó “La Capitanía General de Centroamérica”, con la Ciudad de Guatemala como capital y desde Chiapas a Panamá provincias con centros urbanos que podrían considerarse como intermedios, hasta la Independencia. Pero Guatemala ha sufrido una serie de problemas sociales como los terremotos que han afectado sus procesos urbanos, siendo el peor el de 1976. Y el conflicto armado interno, que ha generado una emigración de casi 1,600 mil personas, que con sus remesas sostienen en parte las economías urbanas del país.

Plan de la Prosperidad • Las líneas estratégicas de acción de este plan tendrán como objetivo: i) dinamizar el sector productivo para crear oportunidades económicas; ii) desarrollar oportunidades para nuestro capital humano; iii) mejorar la seguridad ciudadana y el acceso a la justicia; y iv) fortalecer las instituciones para aumentar la confianza de la población en el Estado. Un mayor crecimiento de nuestras economías requiere atraer la inversión privada, promoviendo sectores y la concentración de actividades en áreas geográficas estratégicas. (Pero no dirección) • Pero a la vez HABITAT ha lanzado otras propuestas :

HABITAT -A • La Conferencia Hábitat III, en Quito 17-20/10/2016, pretendió marcar un nuevo rumbo a la humanidad que busca dar respuestas al desarrollo urbano sostenible. • La Nueva Agenda Urbana (NAU) o Declaración de Quito sobre ciudades y asentamientos humanos sostenibles para todos, fue adoptada por los Estados miembros de las Naciones Unidas el jueves 20 de octubre de 2016, • En Habitat se han debatido tres componentes básicos, : "la equidad", la "universalización de servicios básicos y el acceso a vivienda y suelo seguro" y la "recuperación del valor de la planificación".

HABITAT-B La urbanización es un desafío sin precedentes. A mediados de este siglo, cuatro de cada cinco personas podrían estar viviendo en pueblos y ciudades. La urbanización y el desarrollo están íntimamente relacionados, por lo que es necesario encontrar una forma de garantizar la sostenibilidad del crecimiento. La urbanización se ha convertido en una fuerza motriz, así como una fuente de desarrollo con el poder de cambiar y mejorar la vida. Hábitat III tiene poder de convocatoria para reunir a todos los actores para lograr estos objetivos. Soluciones para el complejo reto de la urbanización sólo pueden encontrarse al reunir a los Estados Miembros, las organizaciones multilaterales, gobiernos locales, el sector privado y la

Habitat C • La Reunión Temática rumbo a Hábitat III "Financiar el Desarrollo Urbano: el Reto del Milenio" implica una amplia gama de participantes que debatieron en las prioridades de la Nueva Agenda Urbana y recomendaciones de política en forma de una declaración final. • La reunión tubo un alcance internacional, y se abordaron cuestiones de consideración estratégica sobre temas específicos y relevantes para la Nueva Agenda Urbana y la declaración final de la reunión temática de Hábitat III serán considerada la entrada oficial al proceso de Hábitat III en Quito, Ecuador.

El urbanismo en Guatemala 7

IDENTIDAD NACIONAL

arquitectura espacio urbano arquitecturaarquitectura

estructura urbana La arquitectura es la expresión física del fenómeno urbano LA CIUDAD NO ES SINO QUE ES UNA PARTE DE UN CONJUNTO ECONOMICO, SOCIAL Y POLITICO

QUE CONSTITUYE LA REGION

(Bardet)

Es decir que las ciudades son un efecto de los fenómenos económicos regionales

cime •

Sabemos cada vez más de los procesos de metropolización y de las grandes aglomeraciones urbanas, pero mucho menos de las otras escalas urbanas”. El adjetivo intermedio/intermediario, cuyo empleo se inició en los medios académicos a mediados de los ochenta, dilata el significado de la denominación a la que sustituye: ciudad media (GAULT, M. 1989; BOLAY, J.C. et al, 2003). La dimensión, la talla demográfica y la extensión física eran las variables que contribuían, mayormente, en la delimitación/definición de ciudad media, variables que actualmente se consideran demasiado rígidas y estáticas.

•

Por el contrario, intermedio/intermediario introduce tres nuevas dimensiones: los temas de conectividad y movilidad vuelven a retomarse en la tipología de infraestructuras de transporte y comunicación. En los proyectos realizados, la prioridad la ostenta el transporte público urbano, autobuses, metro y tranvía. Estas materias vuelven a ser protagonistas en los proyectos de futuro, junto con los puertos, áreas logísticas y áreas de intercambio de transporte y mercancías”.

•

Antecedentes URBANOS EN gUATEMALA

El Medio geofísico de los desarrollos urbanos regionales en Centroamérica

Amenazas geológicas • LAS PLACAS TECTÓNICAS Y FALLAS QUE PARTEN GUATEMALA

La Fallas de Mixco

• Activadas en 1976

Limitaciones geofísicas

LA FORMACION DE LA ECONOMIAS URBANAS DE LA HUMANIDAD La caza, la agricultura, la industria: el comercio

zonas económicas urbano-regionales precolombinas mayas  Chichen Itzá ◦ clásico ◦ Tikal ◦ preclásico

 Kaminal Juyu ◦ preclásico

La ciudades agrícolas

Urbanismo y planeamiento prehispánico Kaminal Juyu y Mixco viejo Kaminal Juyu la ciudad de la cerámica. Las residencias de los Principales definían las plazas

Mixco Viejo La ciudad defensiva

El valle de Panchoy en 1775 antes del terremoto que destruyo La Antigua Principio del urbanismo Renacentista

Regiones socio lingüista en Guatemala

• UNIDADES • REGIONALES • ACTUALES • DE GUATEMALA

Departamentos actuales de Guatemala

Necesidades básicas

•La actividades de aglomeración urbana se genera una economía que hace posible las grandes inversiones en la industria y comercio atrayendo la mano de obra

• La economías de aglomeración: son la ganancias productivas atribuibles a la aglomeración de la población o de las actividades económicas

Desde el punto de vista económico la ciudad es

producto de una economía de aglomeración.  1 Aglomeración: son todas las economías de escala: Cuando las empresas alcanzan su eficiencia

 2 Es el principio de eficacia en las relaciones económico sociales  3 En la economías de escala hay tamaños mínimos de ciertas actividades que las hacen eficientes  4 Organización urbana

•La actividades de aglomeración urbana se genera una economía que hace posible las grandes inversiones en la industria y comercio atrayendo la mano de obra

•

La economías de aglomeración: son la ganancias productivas atribuibles a la aglomeración de la población o de las actividades económicas

METROPOLIZACIÓN • PRODUCTO DE LA AGLOMERACIÓN • LAS CIUDADES SE EXPANDEN

Metrópoli Guatemala y ciudades intermedias

Estructura de las economías urbanas • Nivel primario: Empresa individual o “economía

•

de calle”, o emigrantes recientes, que incluyen rateros, trabajadores de la construcción momentáneos y otros entre estos las Maras del crimen organizado

 Nivel secundario: Tiendas o bazares de barrio o pequeñas empresas familiares.

 Nivel terciario el corporativo:  Negocios de capital intensivo, gobierno y servicios profesionales

El urbanismo es producto de la formación de espacios económicos que se producen dentro de un espacio geográfico en el cual se sucinta las inversiones fundamentales redes de transportes , aglomeraciones económicas y humanas y las especializaciones La ordenación territorial se puede definir como la expresión espacial de la política económica y ambientad de una sociedad Es un proceso en cual se fortalecen las actividades económicas que se han formado en el espacio económico Es un proceso político, en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio Objetivos

El desarrollo económico equilibrado de las regiones y la organización del de espacio A - Es una técnica administrativa porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos B -Es una disciplina científica porque ordena las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial. C –Es una política concebida con un enfoque multidisciplinario porque se establecen un conjunto de normas jurídicas que regulan el urbanismo, la ordenación del territorio y el uso del suelo, y concretan las facultades y obligaciones del propietario del suelo 32

•Los planes zonales mediante : • La organización barrial, potenciando a los actores locales y promoviendo nuevos liderazgos en el distrito.

•Pasar de una mirada barrial a una visión distrital, tomando en cuenta la complejidad y heterogeneidad del territorio. •Redefinir los roles de los diferentes agentes locales, pasando de la confrontación a las alianzas para el desarrollo local. •Socialización de la información: Aunque aún la información no es compartida por todos, uno de los logros de este proceso ha sido el avance en diversos niveles. •Relación con el gobierno central. Aunque ello no ha sido un objetivo de este proceso, también es útil para el dirigente conocer la relación entre el gobierno municipal y el gobierno central 33

Procedimientos 34

Políticas para la elaboración legislativas en revitalización de los centros urbanos

INCENTIVOS CONTRIBUTIVOS •BENEFICIARIOS DE INCENTIVOS•PATRONOS•COOPERATIVAS •ASOCIACIONES•ENTIDADES FINANCIERAS•ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO PARA DESARROLLO DE VIVIENDA O USO INSTITUCIONAL PRIVADO•DESARROLLADORES•PROPIETA RIOS PARTICULARES•

35

PREDIAGNÓSTICO : ORGANIZACIÓN TERRITORIAL LA NACIÓN LA REGIÓN CIUDAD , DISTRITOS MANZANAS O BLOQUES VIVIENDAS O EDIFICIOS

LIMITES

SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN ESPACIAL

PREDIAGNOSTICO

La nación: MÉDIO GEOFÍSICO Y SISTEMA VIAL

CENTROS POBLADOS concentración en las en zonas Altiplano de la nación

Las etapas para alcanzar las decisiones en la elaboración de proyectos urbanos participativos

Prediagnostico

Caracterización PROYECTOS

Diagnostico