CEOECEOE-Europa AgostoAgosto-Septiembre 2012 2012
ÍNDICE
PANORAMA GENERAL
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LA UE EN TITULARES
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A FONDO
9
CAMINO DE LA UNIÓN BANCARIA EN LA UE EMPLEOS PARA EUROPA: CONCLUSIONES DE LA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL SOBRE POLÍTICA DE EMPLEO
LA ACTUALIDAD EN...
9
12 15
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
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BUSINESSEUROPE
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LOS ACUERDOS DEL MES
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EL MES QUE VIENE EN...
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BUSINESSEUROPE CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA PARLAMENTO EUROPEO COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
29 31 33 35
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
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TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
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CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
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DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
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PANORAMA GENERAL
E
PANORAMA GENERAL
l mes de septiembre, que desde el año pasado parece haber dejado de marcar el inicio del nuevo curso político a juzgar por la intensidad de los acontecimientos de los meses estivales, ha comenzado con la confirmación del deterioro de las previsiones de crecimiento y empleo empleo para la zona euro en su conjunto. Un deterioro que ha llevado al Presidente francés, François Hollande, a poner en marcha un programa de reducción del déficit público en alrededor de 30.000 millones de euros y a iniciar un proceso de reforma del mercado laboral francés en términos de flexibilización del mismo.
Algo impensable hace relativamente poco tiempo y que viene, por un lado, a confirmar, independientemente del color político de los gobiernos nacionales, la necesidad de responder a la coyuntura actual con decididas medidas de ajuste y de reforma estructural. Por otro, a demostrar la idoneidad del enfoque acordado para salir de la crisis, basado en la combinación de la consolidación fiscal con las reformas estructurales de los mercados de trabajo, bienes y productos, productos para ganar en competitividad y sentar las bases de un crecimiento sólido y generador de empleo. No obstante, las fluctuaciones a las que se han visto sometidos los mercados de deuda durante los meses de julio y agosto, afectando gravemente a la prima de riesgo española e italiana, muestran que los esfuerzos continuados de un determinado país del euro en la búsqueda del equilibrio presupuestario y la vuelta al crecimiento no son suficientes si los mismos no se ven respaldados por una Unión Unión Económica y Monetaria cohesionada y capaz de tomar las decisiones adecuadas en tiempo y en forma. En este sentido, el programa de compra de deuda en los mercados secundarios, secundarios anunciado por el Banco Central Europeo (BCE) el pasado 6 de septiembre, junto con el fallo positivo del Tribunal Constitucional alemán acerca de la constitucionalidad del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) de 12 de septiembre, contribuyeron a despejar buena parte de las dudas que, a corto plazo, se cernían de nuevo sobre la zona euro. Además, la combinación de rigor fiscal y reformas estructurales está empezando a generar resultados que quedan reflejados en el comportamiento esperanzador de los principales indicadores. En su discurso anual sobre el “Estado de la Unión”, Unión” ante el Pleno del Parlamento Europeo de 12 de septiembre, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, definió con claridad la magnitud del desafío al que, como miembros de la UE, nos enfrentamos: la Unión Europea sólo saldrá de la crisis de confianza, y por tanto política, en la que se halla inmersa si es capaz de encontrar una nueva dirección sobre la base de una visión renovada del proyecto de integración europeo. Desde una perspectiva empresarial, a principios de septiembre y a iniciativa de CEOE, se adoptó el manifiesto conjunto “Confiamos en Europa y en el euro” entre las organizaciones empresariales de las cuatro grandes economías de la zona euro: BDA/BDI, CEOE, CONFINDUSTRIA y MEDEF.
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Agosto-Septiembre 2012
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PANORAMA GENERAL
En síntesis, dicha declaración enfatiza la necesidad de evitar que la percepción negativa de la zona euro enmascare los resultados positivos que las reformas estructurales y la disciplina fiscal están comenzando a arrojar, porque la recuperación de la confianza, a todos los niveles, es vital. Asimismo, apuesta por reforzar la función del BCE y del MEDE como pilares de la política monetaria y fiscal. Por último, insiste en que son las empresas, empresas concretamente la industria y la competitividad industrial, la clave para la rápida recuperación y la creación de empleo, instando a las Instituciones europeas y a los respectivos Gobiernos nacionales a resolver con urgencia y decisión la falta de confianza en la zona euro y, más concretamente, a la Comisión Europea a situar la competitividad, el crecimiento y el empleo en el eje central de su estrategia. Además, coincidiendo con la visita de la Canciller alemana Angela Merkel a España para reunirse con el Presidente del Gobierno español, el pasado 6 de septiembre, CEOE realizó un considerable esfuerzo para organizar un Encuentro Empresarial HispanoHispano-Alemán, Alemán que contó con los líderes de las principales empresas de Alemania y España y que sirvió, entre otras cuestiones, para mostrar el inequívoco compromiso del mundo empresarial con la irreversibilidad del euro y el futuro del proyecto de integración europeo. En este contexto, los tres meses y medio que quedan para finalizar el año, empezando por el Consejo Europeo de 18 y 19 de octubre, octubre son cruciales para terminar de aclarar las incertidumbres que todavía persisten sobre la zona euro, entre ellas la situación de Grecia. Igualmente, son vitales para diseñar los fundamentos de una Unión Económica y Monetaria real, que cuente con los mecanismos de ajuste suficientes para afrontar de manera efectiva tanto los desequilibrios de dimensión nacional, como los que se produzcan por efecto contagio de otros Estados miembros, habida cuenta de la creciente interrelación económica entre los mismos. Bruselas, 14 de septiembre de 2012
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LA UE EN TITULARES LA UE EN TITULARES
Reunión del Consejo de de Gobierno del Banco Central Europeo Europeo El pasado 6 de septiembre, se reunió en Fráncfort el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo (BCE), donde se acordaron los términos y condiciones del nuevo programa de compra de bonos, denominado Transacciones Monetarias Directas (OMT, por sus siglas en inglés). El programa de compra de deuda fue votado favorablemente por todos los miembros del Consejo del BCE excepto uno, el representante del Bundesbank alemán. Este nuevo programa de compra de deuda pública por parte del BCE poseerá carácter ilimitado (permitirá al BCE comprar tanta deuda como estime necesario); actuará en el mercado secundario, comprando bonos emitidos por los Estados Miembros y que actualmente están en manos de inversores institucionales, generalmente bancos; afectará a la deuda soberana con vencimientos de entre uno y tres años; y no le otorgará al BCE prioridad de cobro frente a otros acreedores. Para poder acceder al programa del BCE, existirá una estricta y efectiva condicionalidad macroeconómica asociada a un programa de la Facilidad Europea de Estabilidad Financiera (FEEF) o del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE). No obstante, con el fin controlar la oferta monetaria y la inflación, el BCE "esterilizará" los bonos, retirando de otras partes del Eurosistema1 el dinero invertido en ellos. Por otra parte, el BCE ha decidido no modificar los tipos de interés, manteniendo el precio del dinero en el 0,75%. Más información en: http://www.ecb.int/home/html/index.en.html
Nueva estrategia europea para el sector de la construcción El pasado 31 de julio, la Comisión Europea presentó la Comunicación “Estrategia para una competitividad sostenible del sector de la construcción y de sus empresas”, en la que identifica los principales retos a los que se enfrenta el sector y propone iniciativas para afrontarlos convirtiéndolos en nuevas oportunidades. A corto plazo, la Comisión considera que la atención ha de centrarse en el crecimiento y el empleo, mientras que a largo plazo es preciso adoptar un enfoque coordinado para mejorar el funcionamiento de la cadena de valor. Más concretamente, la estrategia propuesta por la Comisión tiene cinco objetivos: a) propiciar condiciones de inversión favorables; b) reforzar la base de capital humano del sector; c) mejorar el uso eficiente de los recursos, los resultados medioambientales y las oportunidades comerciales; d) fortalecer el mercado interior de la construcción; y e) defender la posición competitiva global de las empresas del sector. Más información en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0433:FIN:ES:PDF
1 El Eurosistema está formado por el BCE y los Bancos Centrales Nacionales de los Estados miembros que han adoptado el euro.
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LA UE EN TITULARES Adopción de la Directiva sobre sobre eficiencia energética El pasado 11 de septiembre, el Pleno del Parlamento Europeo adoptó, por una clara mayoría (632 votos a favor, 25 en contra y 19 abstenciones) y en primera lectura del procedimiento legislativo ordinario, la propuesta de Directiva relativa a la eficiencia energética y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE2 y 2006/32/CE3 presentada por la Comisión Europea en junio de 2011. En síntesis, mediante esta nueva norma se obliga a los Estados miembros a renovar un mínimo de edificios públicos, se impone el requerimiento de realizar auditorías energéticas a las grandes empresas cada cuatro años y se exige a las compañías energéticas un ahorro de energía acumulado para 2020, que no podrá ser inferior al 1,5% de las ventas anuales de energía a clientes finales entre 2014 y 2020. El objetivo final de esta Directiva es contribuir a alcanzar el 20% de ahorro energético en 2020, tal y como marca la Estrategia Europa 2020. La misma entrará en vigor probablemente en 2014. Desde un punto de vista empresarial, BUSINESSEUROPE ha sido muy activa a lo largo de la tramitación de esta Directiva, así como sus organizaciones miembros, entre ellas CEOE, destacando siempre su apuesta por la eficiencia energética a partir de un enfoque flexible, sin establecer objetivos cuantitativos ni obligaciones adicionales para las empresas, con vistas a conciliar la política de eficiencia energética con la competitividad y el crecimiento económico. Más información en: http://www.europarl.europa.eu/plenary/es/home.html#
Validación del aprendizaje no formal e informal El pasado 5 de septiembre, la Comisión Europea adoptó una propuesta de Recomendación para aumentar las oportunidades de empleo y, en particular, de los jóvenes y las personas con una escasa cualificación formal, es decir, aquélla obtenida en las instituciones educativas. En concreto, mediante dicha Recomendación la Comisión plantea a los Estados miembros la puesta en marcha de sistemas nacionales de validación del aprendizaje no formal (adquirido a través de seminarios, conferencias o cursos en el contexto de la educación formal) e informal (obtenido mediante la experiencia, básicamente) de aquí a 2015. De acuerdo con la Comisión, en la actualidad cuatro Estados miembros disponen de sistemas completos de validación de este tipo de aprendizaje: Francia, Países Bajos, Luxemburgo y Finlandia. En el caso de Francia, todas las cualificaciones, excepto las de ciertas profesiones reguladas, pueden obtenerse por medio de este sistema de validación, en virtud del cual los interesados muestran las competencias, las capacidades y la experiencia adquirida, que luego son valoradas por un jurado que les concede el correspondiente certificado. Más información en: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/informal/proposal2012_en.pdf
2 Esta Directiva regula el fomento de la cogeneración sobre la base de la demanda de calor útil en el mercado interior de la energía. 3 Esta Directiva regula la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos.
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LA UE EN TITULARES Financiación de infraestructuras de transporte El pasado 10 de septiembre, la Comisión Europea dio a conocer la lista de proyectos seleccionados a raíz de la convocatoria anual de 2011 que recibirán fondos europeos con cargo a la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) por valor de casi 200 millones de euros, en régimen de cofinanciación. En particular, dichos proyectos se enmarcan dentro de las cinco prioridades de la RTE-T, las cuales son (1) fomento del desarrollo de un sistema de transporte integrado y multimodal; (2) estudios y preparación de proyectos que contribuyan a mitigar el cambio climático y la incidencia del transporte en el medio ambiente; (3) agilización de la ejecución de proyectos previamente seleccionados; (4) estímulo de la colaboración público-privada; y (5) apoyo a la ejecución de la RTE-T a largo plazo, en particular la potenciación de los corredores. Del total de 74 proyectos seleccionados, 14 corresponden a España, que recibirán una asignación de más de 26 millones de euros. La lista de proyectos seleccionados puede consultarse en: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/12/654
Programa de acción para impulsar la industria de la seguridad El pasado 30 de julio, la Comisión Europea presentó un programa de acción para impulsar la industria de la seguridad en Europa. Su finalidad es reforzar esta industria, un sector con gran potencial de crecimiento y empleo en la UE, para que se mantenga en Europa y siga elaborando productos de seguridad de alta calidad. La Comisión propone crear un verdadero mercado interior de la industria de la seguridad y para ello, entre otras cosas, plantea la posibilidad de armonizar las normas y los procedimientos de certificación aplicables a las tecnologías de la seguridad; aprovechar mejor las sinergias entre la seguridad civil y la investigación en el ámbito de la defensa; utilizar nuevos sistemas de financiación, como la contratación pública precomercial, para someter a prueba y validar los resultados de los proyectos de investigación de la UE sobre la seguridad; e introducir controles sobre el impacto social de las nuevas tecnologías de la seguridad en la fase de investigación. Más información en: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/security/index_en.htm
Aprovechar el potencial de los fondos marinos El pasado 29 de agosto, la Comisión Europea publicó un Libro Verde sobre conocimiento del medio marino. Con ello, pretende recabar opiniones sobre cómo crear un mapa digital de los fondos marinos europeos de aquí a 2020, mediante la recopilación en una base de datos única de todos los datos existentes. El principal objetivo que persigue esta iniciativa es, en el marco de la Estrategia 2020, explotar al máximo el potencial de creación de empleo y riqueza que ofrecen los mares y los océanos que rodean Europa. Entre otras cuestiones, la Comisión quiere recabar información sobre cómo pueden integrarse los esfuerzos que actualmente están realizando los Estados miembros en este ámbito en un esfuerzo común a escala de la UE; cómo pueden desarrollarse nuevas tecnologías de observación de los fondos marinos más eficientes; y cuál puede ser la contribución del sector privado en este proceso de mejora. A este respecto, cabe señalar que un primer conjunto de acciones preparatorias al
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LA UE EN TITULARES amparo de la Política Marítima Integrada de la UE ha permitido crear prototipos de plataformas de datos que dan acceso a los datos sobre el medio marino en poder de los organismos públicos europeos. La consulta estará abierta hasta el 15 de diciembre de 2012. Más información en: http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/policy/marine_knowledge_2020/index_en.htm
Nuevas normas sobre la gestión de residuos electrónicos El pasado 13 de agosto, entraron en vigor una serie de normas mejoradas sobre la recogida y el tratamiento de los residuos eléctricos y electrónicos. La nueva Directiva que recoge estas normas pretende facilitar a los Estados miembros los instrumentos necesarios para luchar con eficacia contra la exportación ilegal de residuos, obligando a los exportadores a probar si los aparatos funcionan o no y a presentar documentos sobre la naturaleza de los traslados. Otra mejora prevista en la gestión de estos residuos es la reducción de las cargas administrativas, gracias a la armonización de los requisitos de registro y notificación. Antes del 14 de febrero de 2014, los Estados miembros tendrán que modificar su legislación vigente sobre los RAEE y ajustarla a la nueva Directiva y a los nuevos objetivos. A partir de 2016, se exigirá a los Estados miembros que garanticen la recogida del 45% de los aparatos eléctricos y electrónicos vendidos en cada país. A partir de 2018, el ámbito de aplicación de la Directiva se ampliará a todas las categorías de aparatos eléctricos y electrónicos. A partir de 2019, el objetivo de recogida se elevará al 65% de los aparatos eléctricos y electrónicos vendidos o, como medición alternativa, al 85% de los RAEE generados. No obstante, algunos Estados miembros podrán establecer una excepción a la aplicación de los nuevos objetivos por un período de tiempo limitado, cuando ello esté justificado por la falta de las infraestructuras necesarias o por un bajo nivel de consumo de aparatos electrónicos. Más información en: http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/index_en.htm
Adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio (OMC) El pasado 22 de agosto y tras dieciocho meses de negociaciones, Rusia se convirtió en el miembro número 156 de la OMC. Según la Comisión Europea, la adhesión de Rusia a la OMC tendrá un impacto positivo en las condiciones del comercio y la inversión entre este país y la Unión Europea, que lo consolidan como un notable socio comercial gracias a su posición geográfica y la importancia de su mercado en cuanto volumen y crecimiento. En la actualidad Rusia es el tercer socio comercial de la UE, mientras que la UE es el primero de Rusia. La integración de Rusia en la OMC supondrá una reducción de sus derechos de importación, una limitación de los derechos de exportación y un mejor acceso a su mercado por parte de las empresas de la UE. No obstante, la Comisión Europea vigilará que Rusia cumpla con las obligaciones derivadas de su pertenencia a la OMC y seguirá de cerca ciertas propuestas legislativas rusas como la relativa a la imposición de una tasa para el reciclaje de vehículos que podría ser discriminatoria para los vehículos importados. Más información en:
http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries/russia/
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LA UE EN TITULARES
Según
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La inflación, en julio de 2012, se mantuvo estable en el 2,4% en la zona euro y en el 2,5% en la Unión Europea, según los datos publicados por Eurostat el pasado 16 de agosto. Por Estados miembros, las tasas de inflación más elevadas se observaron en Hungría (5,7%), Malta (4,2%) y Estonia (4,1%). En cambio, Suecia (0,7%), Grecia (0,9%), Alemania y Letonia (ambas un 1,9%) presentaron las más bajas. En España la inflación aumentó hasta el 2,2%.
La tasa de desempleo alcanzó el 11,3% en la zona euro y el 10,4% en la UE durante el mes de julio de 2012, según los datos publicados por Eurostat el pasado 31 de agosto. Los índices de paro más bajos se observaron en Austria (4,5%), Países Bajos (5,3%), Alemania y Luxemburgo (ambas un 5,5%). Por el contrario, las tasas más elevadas se registraron en España (25,1%) y Grecia (23,1% en el mes de mayo). En julio de 2012, 25,2 millones de personas estaban desempleadas en la UE, de las cuales 18 millones en la zona euro. La tasa de desempleo de la población menor de 25 años se situó en el 22,5% en la UE y en el 22,6% en la zona euro. Por su parte, España registró en el mes de julio una tasa de desempleo juvenil del 52,9%.
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LA UE EN TITULARES
El superávit comercial registrado en la zona euro en junio de 2012 fue de 14.900 millones de euros, mientras que en la Unión Europea en su conjunto fue de 400 millones, de acuerdo con los datos publicados por Eurostat el pasado 17 de agosto. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, Alemania registró el mayor excedente comercial (74.700 millones de euros), seguida de Países Bajos (20.400 millones de euros) e Irlanda (16.900 millones de euros). Por el contrario, los déficit comerciales más significativos se vieron en Reino Unido (60.900 millones de euros), Francia (36.100 millones de euros) y España (16.800 millones de euros). La producción industrial disminuyó un 0,6% en la zona euro y un 0,9% en la Unión Europea en el mes de junio, comparado con el mes anterior, de acuerdo con los datos publicados por Eurostat el pasado 14 de agosto. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, los incrementos más significativos se observaron en Lituania (18,6%), Eslovenia (2,9%) e Irlanda (2,7%). Por el contrario, los mayores descensos se registraron en Reino Unido (-2,5%) y Polonia (-2%). Por su parte, España experimentó un descenso del 0,6%. En relación con el mes de junio de 2011, la producción industrial disminuyó un 2,1% en la zona euro, un 2,2% en la Unión Europea y un 6,3 en España. La producción en el sector de la construcción disminuyó un 0,5% en la zona euro y un 1,7% en la Unión Europea en el pasado mes de junio, con respecto al mes anterior, de acuerdo con los datos publicados por Eurostat el 20 de agosto. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, los mayores avances con respecto al mes de mayo se produjeron en Suecia (4,6%), Alemania (3%) y Rumania (0,1%). Por el contrario, los mayores descensos se registraron en Portugal (18,9%), Reino Unido (-15,5%), Hungría (-11,1%) y Eslovaquia (-11%). En España se registró un incremento del 1,3%. Atendiendo a la comparación anual, en junio de 2012 en relación con el mismo mes del año anterior, la producción en el sector de la construcción se contrajo un 2,8% en la zona euro, un 5,8% en la Unión Europea y un 0,2% en España. Más información en http://ec.europa.eu/eurostat
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A FONDO
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CAMINO DE LA UNIÓN BANCARIA EN LA UE INTRODUCCIÓN El pasado 12 de septiembre, la Comisión Europea presentó una serie de propuestas4 que buscan establecer un mecanismo único de supervisión para los bancos de la zona euro, enmarcado en el proceso de fortalecimiento de la Unión Económica y Monetaria (UEM). El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, ha sido el responsable de presentar dichas propuestas en su discurso anual sobre el "Estado de la Unión", intentando trazar de esta manera el camino hacia una mayor integración económica y fiscal para apuntalar el futuro del euro. La presentación de estas propuestas son fruto de los acuerdos alcanzados en el Consejo Europeo y la Cumbre de la zona euro celebrados los pasados 28 y 29 de junio, donde los El mecanismo de supervisión líderes de la UE acordaron profundizar la Unión único creará una arquitectura en Económica y Monetaria, entre otras cosas, cuyo corazón estará el BCE y en mediante la creación de una auténtica unión el que participará también la bancaria. Asimismo, los Jefes de Estado y/o Autoridad Bancaria Europea Gobierno de la UE señalaron la necesidad de implantar un mecanismo único de supervisión para que el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) pueda recapitalizar directamente los bancos. PROPUESTAS PRESENTADAS POR LA COMISIÓN EUROPEA El paquete presentado por la Comisión Europea incluye:
Una propuesta de Reglamento5 que confiere al Banco Central Europeo (BCE) fuertes competencias para la supervisión de todos los bancos de la zona euro, con un mecanismo para que los países que no están en ella puedan incorporarse de manera voluntaria. Según la propuesta de la Comisión, las tareas específicas de supervisión se desplazarán del nivel nacional al nivel europeo en la zona euro, en especial aquellas dirigidas a preservar la estabilidad financiera y detectar los riesgos de viabilidad de los bancos.
4 Los textos completos están disponibles en la siguiente dirección:
http://ec.europa.eu/internal_market/finances/committees/index_en.htm 5 COM (2012) 511.
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Más concretamente, el BCE pasará a ser responsable de tareas como:
Autorizar operaciones de las entidades de crédito. Velar por el cumplimiento de los requisitos de capital, apalancamiento y liquidez de las entidades financieras.
Llevar a cabo la supervisión de los conglomerados financieros. Adoptar medidas de intervención temprana cuando un banco incumpla o
corra el riesgo de incumplir los requisitos reglamentarios de capital, exigiendo a los bancos que adopten medidas correctoras.
Una propuesta de Reglamento6 que adapta la normativa en vigor sobre la Autoridad Bancaria Europea a las nuevas disposiciones en materia de supervisión bancaria, con el fin de garantizar que la Autoridad Bancaria Europea siga adoptando decisiones de manera equilibrada y preservando la integridad del mercado único. La Comisión plantea que el BCE coopere con la Autoridad Bancaria Europea en el marco del Sistema Europeo de Supervisión Financiera. Por su parte, la Autoridad Bancaria Europea desempeñará un papel similar al que tiene en la actualidad, es decir, desarrollar el código normativo único aplicable a los 27 Estados miembros y velar por que las prácticas de supervisión bancaria sean coherentes en toda la Unión.
Una Comunicación7 donde la Comisión Europea refleja su visión sobre la unión bancaria, incluyendo el código normativo único y el mecanismo único de supervisión, así como etapas posteriores que incluirán un mecanismo único de resolución bancaria.
ENTRADA EN VIGOR La Comisión Europea propone que el mecanismo único de supervisión entre en vigor el 1 de enero de 2013. Con vistas a facilitar la transición hacia este nuevo mecanismo, la Comisión propone el siguiente periodo de adaptación.
A partir del 1 de enero de 2013, el BCE podrá asumir, si así lo decide, la responsabilidad total de supervisión de cualquier entidad de crédito, y en especial de aquellas que hayan recibido o solicitado fondos públicos.
A partir del 1 de julio de 2013, todos los bancos de gran importancia sistémica estarán bajo supervisión del BCE.
6 COM (2012) 512. 7 COM (2012) 510.
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El periodo de adaptación deberá haberse completado para el 1 de enero de 2014, fecha en que todos los bancos estarán en el mecanismo único de supervisión.
Con este calendario por delante, la Comisión ha solicitado al Consejo y al Parlamento Europeo que adopten los Reglamentos propuestos antes de que finalice 2012, junto con los otros tres componentes que contribuirán a crear la unión bancaria integrada, y que son el código normativo único en forma de requisitos de capital, los sistemas armonizados de garantía de depósitos y un marco europeo único de rescate y resolución. CONCLUSIONES
Una vez más, el éxito de las propuestas de la Comisión pasa por el carácter de urgencia que le den a las mismas el Consejo y el Parlamento Europeo a lo largo del proceso decisorio, jugando en este caso los Estados miembros un papel fundamental, al tratarse en gran medida de una cesión de soberanía nacional.
Las nuevas reformas propuestas para el sector bancario tienen como objetivo romper el vínculo entre la deuda soberana de los Estados miembros y la deuda de los bancos, abordando un elemento central de la crisis actual.
La concesión de poderes de supervisión al BCE abre la posibilidad de facilitar ayuda directa a los bancos a través del fondo permanente de rescate, el Mecanismo Europeo de Estabilidad, aunque aún están por definir los términos en que esto se podría realizar.
Aunque, a priori, estas nuevas normas afectarán a los miembros de la zona euro, sería conveniente analizar cómo repercutirán en las operaciones de muchos bancos internacionales que operan principalmente fuera de ésta, como es el caso de Reino Unido.
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EMPLEOS PARA EUROPA: CONCLUSIONES DE LA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL SOBRE POLÍTICA DE EMPLEO 1. OBJETIVO DE LA CONFERENCIA Y ESTRUCTURA DE LOS DEBATES En un contexto de desaceleración económica generalizada, profunda depresión económica en algunos Estados miembros, entre ellos España, y fragilidad de los mercados de trabajo, los pasados 6 y 7 de septiembre tuvo lugar en Bruselas la conferencia de alto nivel “Empleos para Europa”, a la que asistió la Delegación de CEOE ante la UE. El objetivo fue debatir las posibles direcciones que han de tomar las políticas de empleo a escala europea y nacional, con el máximo objetivo de generar más puestos de trabajo, en especial en aquellos Estados miembros más afectados por la crisis económica y de deuda soberana. La sesión inaugural de dicha conferencia contó con la participación de los tres Presidentes de las principales Instituciones europeas, Comisión Europea (José Manuel Durão Barroso), Consejo Europeo (Herman Van Rompuy) y Parlamento Europeo (Martin Schulz), que mostraron su firme compromiso con la necesidad urgente de encontrar una solución sostenible a lo que se ha convertido en la principal preocupación para buena parte de la sociedad europea: la destrucción de empleo y la dificultad para volver a la senda del crecimiento. Igualmente, intervinieron Christopher Pissarides, profesor de la London School of Economics y Premio Nobel de Economía 2010; Ángel Gurría, Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y Elsa Fornero, Ministra de Trabajo de Italia. Asimismo, intervinieron los interlocutores sociales europeos, la Confederación Europea de Sindicatos (CES) y BUSINESSEUROPE. 2. PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL “EMPLEOS PARA EUROPA”
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La Unión Europea no sólo vive su peor crisis económica. También ha de afrontar una crisis de confianza en su futuro y de credibilidad en su marco institucional. Se está trabajando hacia el fortalecimiento de la Unión Económica y Monetaria a través de una reforma de la misma, de la que las políticas de empleo tienen que formar parte. Igualmente, se ha de reforzar la coordinación y supervisión de dichas políticas en el nuevo marco de gobernanza económica. La OCDE, en sus previsiones económicas de 6 de septiembre, ha rebajado las perspectivas de recuperación, alertando de una nueva entrada en la recesión de la zona euro. En este escenario, y con una tasa de paro en alza, la creación de empleo es un reto de primera magnitud. Se requiere una actuación coordinada en varios frentes: estabilidad financiera de la zona euro, a partir de una modificación de la estructura de la Unión Económica y Monetaria; reformas estructurales de los mercados de trabajo en los Estados miembros, para aumentar su dinamismo, siendo las de España e Italia un ejemplo positivo; unas políticas de empleo integradas que se centren en
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aprovechar el potencial de toda la población activa, en especial de los jóvenes; y unas políticas de inversión que tengan el capital humano como prioridad. La solidaridad es y debe seguir siendo el principal valor que guíe la actuación de la Unión Europea. Una solidaridad que se ha de traducir en un Marco Financiero Plurianual 2014-2020 con suficientes recursos para apoyar las políticas de empleo y de inclusión laboral. Los interlocutores sociales y el diálogo social cumplen una función esencial en la búsqueda de soluciones pactadas a la crisis y constituyen un factor determinante para contribuir al empleo.
2.1. Reformas estructurales en los Estados miembros: el caso de Italia En su intervención, la Ministra italiana de Trabajo, Elsa Fornero, describió las líneas básicas de la reforma laboral que el Gobierno de Italia adoptó el pasado mes de junio, cuyos elementos básicos son:
Mayor flexibilidad de entrada (fórmulas contractuales y formación dual) y de salida (revisión de la normativa y procedimientos sobre despido).
Modificación de los esquemas de protección social, para que contribuyan al empleo activamente.
Rediseño de las políticas activas de empleo, vinculándolas a las pasivas y a las de aprendizaje permanente.
Inclusión de una metodología científica de evaluación de los resultados de la reforma laboral, para valorar el cumplimiento de sus objetivos.
Asimismo, destacó la necesidad de reforzar la coordinación y supervisión de las políticas de empleo en el nuevo marco de gobernanza económica por dos razones fundamentales:
El impacto del empleo, del desempleo y de los costes laborales en la estabilidad macroeconómica.
La estrecha relación que existe entre políticas de empleo y funcionamiento de los mercados laborales europeos.
Por último, hizo referencia a la necesidad de asegurar que el Marco Financiero Plurianual 2014-2020 de la Unión Europea prevea recursos financieros adecuados a los retos de la política social y de empleo. La Unión Europea, afirmó, estará en condiciones de competir a nivel mundial siempre y cuando la inversión en capital humano y cualificaciones sea una prioridad de la agenda política. 2.2. La opinión de los interlocutores sociales europeos La Confederación Europea de Sindicatos (CES) se mostró a favor de que el empleo sea la primera y máxima prioridad de la Unión Europea, así como de centrar la atención en los sectores económicos de mayor potencial y en los jóvenes.
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No obstante, volvió a manifestare radicalmente en contra de las políticas de austeridad presupuestaria, cuyos únicos resultados son la pérdida de derechos, el debilitamiento del diálogo social y el cuestionamiento de la labor de las centrales sindicales. De igual modo, criticó la reducción de los salarios como mecanismo de ajuste para ganar competividad y apostó por elevar los salarios mínimos, además de introducir uno a escala de la UE. La Unión Europea, concluyó, sólo saldrá de esta crisis si se alcanza un gran pacto, como el “contrato social” que propone la CES, anclado en tres pilares: la democracia social, la gobernanza económica y la justicia social y económica. Desde un punto de vista empresarial, BUSINESSEUROPE aclaró que en ningún caso las empresas adoptan estrategias de reducción salarial gratuitamente. En cambio, destacó que el reto está en conseguir que los mercados laborales sean más productivos y competitivos, lo cual implica:
Vincular los costes laborales a la productividad, con vistas a incrementar
el atractivo de todo tipo de empleos. Invertir más en los aspectos cualitativos, como formación, I+D, capacidad de producción e infraestructura.
Las reformas estructurales a nivel nacional son indispensables, si bien a nivel europeo es imprescindible que la política de empleo europea esté en coherencia con el resto de políticas clave para las empresas, como la industrial, la comercial y la de Mercado Interior. Además:
Se requiere un equilibrio adecuado entre la protección del empleo indefinido
y el temporal para abordar la segmentación laboral, sin olvidar que la existencia de diversas fórmulas contractuales es necesaria para estimular la creación de empleo.
Se precisan estrategias de flexibilidad, incluida la salarial. La negociación colectiva asociada a la fijación de salarios tiene lugar a nivel nacional y es allí donde ha de permanecer. No obstante, el análisis de las tendencias y evolución salariales puede ser útil, para lo cual no se ha de crear una nueva estructura de diálogo social europeo.
Es muy importante disminuir la cuña fiscal del trabajo, para incrementar la competitividad del mercado de trabajo y estimular el empleo.
Invertir en el futuro, es decir, en educación y formación del capital humano es prioritario.
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DE LA CEOE
LA DELEGACIÓN DELEGACIÓN DE LA CEOE HACIA UNA AUTÉNTICA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA El pasado 3 de septiembre, tuvo lugar, en Bruselas, una reunión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) del Parlamento Europeo, en la que se debatió del futuro de la Unión Económica y Monetaria, contando con la intervención del Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Asuntos Económicos y Monetarios y del Euro, Olli Rehn. Concretamente, las ideas principales señaladas por el Vicepresidente de la Comisión Europea fueron las siguientes: La arquitectura de la UE necesita una modificación para conseguir una Unión Económica y Monetaria (UEM) más sólida y garantizar la sostenibilidad de Europa. En el Consejo Europeo de 28 y 29 de junio de 2012 se acordó estructurar la reflexión sobre el futuro de la zona euro los cuatro grandes pilares contemplados en el informe presentado por el Presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy: un marco financiero integrado, un marco presupuestario integrado, unas políticas económicas integradas y un refuerzo de la transparencia y legitimidad democrática. En particular, se acordó la presentación de un informe provisional al respecto con vistas al Consejo Europeo de 18 y 19 de octubre sobre posibles medidas adicionales que podrían introducirse a corto plazo. Antes de finales de año se deberá presentar el informe definitivo sobre el futuro de la UEM, que examinará qué puede hacerse en el marco de los Tratados vigentes y qué disposiciones del mismo se han de modificar. El objetivo final es tener un plan de acción global para lograr una auténtica Unión Económica y Monetaria. La Comisión prevé presentar en breve una propuesta para la creación de un mecanismo único de supervisión bancaria para la zona euro, acompañada de una Comunicación que esbozará la hoja de ruta para una unión bancaria plena. De dicho mecanismo de supervisión, Olli Rehn subrayó: Un acuerdo sobre el mismo podría abrir la puerta a la adopción de un nuevo instrumento que permita recapitalizar los bancos directamente. Algo
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necesario para garantizar una economía europea integrada y evitar el riesgo de contagio y, por tanto, de inestabilidad financiera. El citado mecanismo se aplicará a todos los Estados miembros de la zona euro, pero estará abierto a la participación de aquellos otros que quieran iniciar una integración más profunda. Este mecanismo de supervisión tiene que tener un alcance ambicioso y supervisar a todos los bancos de la zona euro, incluidos los de menor tamaño. El Banco Central Europeo estará en el núcleo de este sistema siendo el responsable principal de una supervisión eficiente y de alto nivel; y se separarán las funciones de supervisión de las de aplicación de las políticas monetarias para evitar el riesgo de conflictos de intereses en los órganos de decisión del BCE. Dada la interdependencia económica y financiera entre los miembros de la zona euro, se requiere de un salto cualitativo hacia la unión fiscal, para lograr un funcionamiento de la UEM lo más fluido posible. Además de trabajar en el diseño de una nueva UEM se deben aprovechar plenamente los instrumentos existentes, y más concretamente reforzar el diálogo económico que introduce el marco de gobernanza económica vigente. El Vicepresidente de la Comisión Europea Olli Rehn finalizó su intervención afirmando que es preciso tender puentes hacia una visión común de una unión económica y financiera efectiva, responsable y solidaria, capaz de permitir el crecimiento sostenible y la creación de empleo.
REUNIÓN DEL GRUPO B20 Los pasados 4 y 5 de septiembre se celebró, en Paris, una reunión del Grupo B208 en la que participaron representantes de MEDEF (Francia), BDI (Alemania), CNI (Brasil), TUSIAD (Turquía), CONFINDUSTRIA (Italia), RSPP (Rusia) y CEOE (España). Además, tuvo lugar una conferencia telefónica el día 5, durante la cual se sumaron representantes de la CII (India), FKI (Corea), BUSA (Sudáfrica), US Chamber of Commerce (Estados Unidos) y CCC (Canadá). En la citada reunión, se trataron los detalles para la puesta en marcha de una Coalición B20, que engloba a trece organizaciones empresariales de los países miembro del G20 más BUSINESSEUROPE y que, partiendo de la propia representatividad de cada una de estas organizaciones en sus propios países, permita transmitir los puntos de vista del sector empresarial a través de recomendaciones concretas y propuestas comunes de la comunidad empresarial; de manera que se oriente al sector privado de los países del G20 hacia la puesta en marcha de iniciativas comunes más concretas.
8 Tras la reunión del G20 celebrada en Cannes (Francia) los pasados 3 y 4 de noviembre de 2011 bajo la Presidencia de Francia, el MEDEF empezó a coordinar la presencia del sector empresarial en las reuniones del G20, tomando el formato del denominado “Grupo B20” para referirse a los interlocutores empresariales.
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Los miembros de la Coalición B20 representan el 80% del PIB mundial, formado por empresas de todos los tamaños, incluyendo las PYME, que desarrollan su actividad en todos los sectores de la economía. Cada uno en su propio país es interlocutor de referencia con sus respectivos gobiernos así como con las organizaciones sindicales, lo que puede facilitar la aplicación práctica en cada país de las recomendaciones del G20, cuya próxima Presidencia pasará de México a Rusia a partir de noviembre de 2012.
TRABAJOS EN CURSO Elaboración del informe mensual CEOEuropa. Seguimiento de la puesta en marcha de las medidas adoptadas para la mejora y refuerzo del gobierno económico de la zona euro, en particular las acordadas en el Consejo Europeo de 28 y 29 de junio de 2012. Seguimiento del desarrollo del segundo Semestre Europeo, en especial de los Programas Nacionales de Reformas y de la aplicación de las recomendaciones de reforma por países presentadas por la Comisión Europea. Actualización de los contenidos del apartado Unión Europea de la página web de CEOE. Seguimiento del desarrollo del Acta del Mercado Único y de las nuevas iniciativas de la Comisión Europea relacionadas con el mercado interior europeo, entre ellas la creación de una patente unitaria. Seguimiento de los debates en el Consejo y el Parlamento Europeo sobre el proyecto de Reglamento relativo a las infraestructuras energéticas. Seguimiento de la estrategia de la Comisión Europea en materia de Responsabilidad Social de las Empresas. Seguimiento de la puesta en marcha del programa conjunto de los interlocutores sociales europeos 2012-2014 Seguimiento de las negociaciones de los interlocutores sociales europeos sobre la revisión de la Directiva relativa al tiempo de trabajo. Puesta en marcha de las recomendaciones incluidas en el informe de BUSINESSEUROPE “Crear oportunidades para los jóvenes”. Seguimiento de las negociaciones bilaterales y regionales de la UE con terceros Estados y regiones. Seguimiento de las nuevas propuestas de Directiva sobre contratación pública y adjudicación de contratos de concesión. Seguimiento de la elaboración del Marco Financiero Plurianual 2014-2020 de la UE. Contribución a la respuesta de BUSINESSEUROPE a la propuesta legislativa sobre desplazamiento de trabajadores y el derecho a emprender acciones colectivas, incluida la huelga. Seguimiento de las cuestiones de empleo en el marco del G20.
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Seguimiento de las iniciativas de la Comisión Europea sobre desplazamiento de trabajadores y derecho a emprender acciones colectivas, incluida la huelga. Preparación del seminario de Delegados Permanentes 2012, previsto el 11 de septiembre. Preparación de las reuniones de los grupos de trabajo de la Comisión de Unión Europea de CEOE (Mercado Interior y Estrategia Europa 2020 y presencia de CEOE en BUSINESSEUROPE), previstas para la primera quincena del próximo mes de septiembre. Seguimiento de la revisión de las prioridades de la Comisión Europea en lo que se refiere a la Política Industrial.
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BUSINESSEUROPE
PRIORIDADES EMPRESARIALES SOBRE MERCADO INTERIOR EU R O P EO El pasado 31 de agosto, el Director General de BUSINESSEUROPE, Philippe de Buck, envió una carta al Comisario de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, con el fin de transmitirle las prioridades empresariales en este ámbito y, más concretamente, en el marco de la adopción de nuevas medidas por la Comisión Europea (Acta del Mercado Único II), cuya presentación está prevista para el próximo 3 de octubre. En dicha carta, BUSINESSEUROPE vuelve a destacar su pleno apoyo al mercado interior, así como su firme compromiso con la mejora del mismo para aumentar la competitividad de la Unión Europea. Es fundamental que la UE elimine las barreras existentes y aborde con determinación los desafíos actuales, con el fin de liberar todo el potencial del mercado interior. Para hacer del Acta Mercado Único II un éxito, se precisa una mayor cooperación y un diálogo continuo entre los Estados miembros, las Instituciones europeas y las principales partes interesadas, en línea con los principios de la mejora de la legislación. Las consultas tempranas, junto con unas evaluaciones de impacto rigurosas, son elementos fundamentales a este respecto. Además, BUSINESSEUROPE: Apoya la intención de la Comisión Europea de centrar la atención en los ámbitos con mayor potencial de crecimiento, como el transporte, la economía digital y la energía. Puntualiza que la selección de las medidas a incluir en el Acta del Mercado Único II debe estar basada en la evidencia, tener el mayor impacto posible sobre el crecimiento y la competitividad global y mejorar el funcionamiento general del mercado interior. Enfatiza la necesidad de avanzar en la integración del mercado interior, junto a dicha mejora del funcionamiento, lo cual no siempre requiere nuevas medidas legislativas, sino un refuerzo de la aplicación y adecuado cumplimiento de las ya vigentes. Tener esta cuestión en cuenta es absolutamente crucial. Recuerda que es esencial asegurar que cualquier nueva iniciativa no tenga un impacto negativo ni sobre el comercio transfronterizo, ni sobre objetivos tan importantes como la sostenibilidad de los sistemas de pensiones. Insiste en la gobernanza del mercado interior europeo como elemento clave para garantizar un buen funcionamiento del mismo, mediante una transposición a tiempo y una aplicación efectiva de la normativa europea.
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Por lo que respecta a los ámbitos de actuación que debería incluir el Acta del Mercado Único II, BUSINESSEUROPE identifica los siguientes: Servicios: Entre otras cuestiones, es urgente eliminar tanto las barreras existentes, como los requisitos discriminatorios e injustificados establecidos a nivel nacional, que frenan la prestación de servicios. Asimismo, se debe evitar la introducción de cualquier nuevo obstáculo. Economía digital: Se trata de crear un entorno favorable a la actividad empresarial, reforzar la confianza de los consumidores y las empresas en el comercio electrónico transfronterizo y abordar los retos derivados de los pagos electrónicos. Igualmente, se precisa revisar el sistema de copyright europeo y promover la contratación pública electrónica. Transporte: Se ha de lograr un compromiso público de alto nivel que incluya una financiación suficiente, así como garantizar el acceso a todas las formas de transportes a partir de soluciones de mercado y eliminar las trabas derivadas de las divergencias entre marcos normativos nacionales. Energía: El objetivo es desarrollar una política energética integrada, predecible y asequible que promueva el comercio transfronterizo y la inversión, además de permitir la asunción compartida de riesgos financieros. Del mismo modo, es fundamental que haya una coordinación reforzada entre las políticas de energía y de clima a nivel europeo.
CARTA DE BUSINESSEUROPE AL VICEPRESIDENTE DE LA COMISIÓN EU R O PE A RESPONSABLE DE INDUSTRIA Y EMPRENDIMIENTO El pasado 26 de julio, el Director General de BUSINESSEUROPE, Philippe de Buck, envió una carta al Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Industria y Emprendimiento, Antonio Tajani, con vistas a la publicación de la Comunicación que tiene previsto presentar la Comisión Europea, en el próximo otoño, sobre la revisión de las prioridades de la UE en el ámbito de la Política Industrial. En la misma, BUSINESSEUROPE se lamenta de que la Comisión no esté llevando a cabo todos los esfuerzos posibles para crear las condiciones adecuadas para mejorar la inversión industrial y la innovación en Europa. En este sentido, BUSINESSEUROPE señala que la futura Comunicación sobre política industrial debería facilitar la toma de decisiones sobre las siguientes prioridades para la industria europea: Legislación inteligente y mayor involucración de la industria en la toma de decisiones: la próxima Comunicación sobre política industrial europea debería poner de relieve la importancia de implementar correctamente la legislación ya existente. Además, debería señalar la necesidad de integrar el concepto de competitividad industrial en todas las políticas europeas, mejorando igualmente la realización de los test de competitividad que se aplican a la nueva legislación europea con posible impacto en la actividad industrial. Acceso a las materias primas: BUSINESSEUROPE hace hincapié en que la competitividad y la sostenibilidad de la industria europea dependen en gran medida de que exista un acceso justo, seguro e ininterrumpido a las materias primas.
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Acceso a la financiación: es fundamental que cualquier cambio en la legislación relativa a las instituciones financieras tenga en cuenta el impacto potencial que tiene en la disponibilidad de crédito y en el coste del mismo. Innovación y habilidades: la política industrial europea debe garantizar que se puedan llevar a cabo las inversiones necesarias para afianzar la competitividad futura de la UE, principalmente en lo que se refiere a innovación, I+D y desarrollo de habilidades profesionales. Iniciativas sectoriales: BUSINESSEUROPE hace un llamamiento a la Comisión Europea para que implique en mayor medida a los sectores industriales en la definición de la futura política industrial.
TOMA DE POSICIÓN DE BUSINESSEUROPE SOBRE MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA DE AYUDAS DE ESTADO
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En el marco del proceso de modernización de la política de ayudas de Estado iniciado por la Comisión Europea en el mes de mayo de 2012, el pasado 25 de julio BUSINESSEUROPE publicó su posición al respecto. Los mensajes claves de BUSINESSEUROPE son: a) La aplicación de las normas de competencia y de los criterios de eficiencia en el gasto público son fundamentales, en particular en un contexto en el que los Estados miembros están buscando soluciones para un mayor crecimiento con presupuestos limitados. b) El fortalecimiento de los mecanismos existentes para evitar distorsiones de la competencia en el mercado interior es crucial y este refuerzo debe acompañar todo esfuerzo a favor del crecimiento y el empleo. c) La modernización de la política de ayudas de Estado ha de contribuir a fortalecer el crecimiento y el empleo, centrando su atención en el control de los casos más perjudiciales, asegurando al mismo tiempo la cooperación entre Estados miembros y la eficiencia de las reglas y procedimientos aplicables. d) A nivel nacional es preciso, asimismo, un incremento de la transparencia de las ayudas, junto con una aplicación más uniforme, más efectiva y más objetiva a escala de los Estados miembros.
TRABAJOS EN CURSO Seguimiento de las Recomendaciones específicas de reforma adoptadas por el Consejo Europeo el marco del Semestre Europeo. Elaboración de una toma de posición sobre el mercado interior de servicios. Seguimiento de la tramitación de las propuestas de Directivas sobre contratos públicos y contratos de concesión en el Parlamento Europeo y en el Consejo. Elaboración de una publicación sobre los logros y desafíos del mercado interior europeo, con ocasión del 20º Aniversario del mismo.
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Negociaciones entre los interlocutores sociales europeos para revisar la Directiva relativa al tiempo de trabajo. Seguimiento del desarrollo de la nueva estrategia de la Comisión Europea en materia de Responsabilidad Social de las Empresas. Seguimiento de las acciones de la Comisión Europea en materia de empleo, derivadas de su Comunicación “Hacia una recuperación generadora de empleo”. Seguimiento de la implementación de la Directiva sobre Servicios en el Mercado Interior en los Estados miembros. Elaboración del Eurobarómetro de las reformas. Seguimiento del informe del Presidente del Consejo Europeo sobre la Unión Económica y Monetaria y definición de la posición empresarial al respecto. Elaboración de una publicación sobre el mercado interior europeo. Seguimiento del Acta del Mercado Único II Seguimiento de la revisión que está llevando a cabo la Comisión Europea sobre la definición de sus prioridades en el ámbito de la Política Industrial. Seguimiento de las relaciones entre la UE y Japón, en especial en el marco de la posible apertura de negociaciones de un acuerdo comercial.
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LOS ACUERDOS DEL MES LOS ACUERDOS DEL MES
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 16/07/2012 Consejo de AGRICULTURA y PESCA La Presidencia chipriota del Consejo de la UE presentó su programa de trabajo en el ámbito de la agricultura y la pesca. El Consejo debatió acerca de las propuestas de Reglamento relativas al desarrollo rural y a la organización común de los mercados de productos agrícolas en el marco de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC). Por otro lado, el Consejo intercambió puntos de vista sobre la Comunicación de la Comisión relativa a una consulta sobre las posibilidades de pesca para 2013. El Consejo fue informado de la situación en el sector lechero, las consecuencias de los incendios forestales para la agricultura en España, la situación relativa a la cooperación con China en el sector agroalimentario, o de la situación sobre la gestión de la caballa en el noreste del Atlántico, entre otras cuestiones. Más información en: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/agricult/131755.pdf
25/06/2012 Consejo de ASUNTOS EXTERIORES El Consejo debatió sobre la situación en los países vecinos del Sur del Mediterráneo, y más concretamente sobre Siria y Libia. En relación con Siria, el Consejo condenó firmemente el aumento de violencia por parte del régimen sirio, instándole a poner fin de forma inmediata a las masacres civiles y ordenando la retirada de la armada siria en las ciudades sitiadas, y permitir una transición pacífica. Asimismo, el Consejo reforzó la aplicación del embargo de la UE sobre las armas y endureció las sanciones contra el régimen sirio. Respecto a Libia, el Consejo se congratuló del desarrollo pacífico de las elecciones generales para el Congreso nacional celebradas el pasado 7 de julio, y reafirmó la disposición de la UE a seguir ayudando a Libia, sobre todo en los ámbitos de la seguridad y de la gestión fronteriza. Asimismo, el Consejo se congratuló por los progresos realizados en el ámbito de la Política de Seguridad y de Defensa Común (PSDC) tras las conclusiones adoptadas en diciembre de 2011. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/EN/foraff/131990.pdf
24/07/2012 Consejo de ASUNTOS GENERALES El Consejo tomó nota de la presentación por parte de la Comisión Europea de las propuestas revisadas relativas al Marco Financiero Plurianual 2014-2020, y fue informado por la Presidencia chipriota del Consejo de la UE de la organización de los trabajos al respecto en para el segundo semestre de 2012.
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LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
Asimismo, el Consejo adoptó su posición sobre el presupuesto de la UE para 2013 y debatió sobre los próximos pasos a tomar tras la celebración del Consejo Europeo de 28 y 29 de junio. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/EN/genaff/132015.pdf
COMISIÓN EUROPEA 27/07
3
Publicación del Eurobarómetro de primavera de 2012, según el cual los europeos apoyan ampliamente las iniciativas en favor del crecimiento, la estabilidad y el empleo incluidas en la Estrategia Europa 2020, y en el que se destaca como prioridades más importantes para la opinión pública la modernización de los mercados de trabajo a fin de crear empleo y la ayuda a las personas en situación de pobreza y de exclusión social.
12/09
3
Adopción de un paquete de propuestas sobre un mecanismo único de supervisión para los bancos de la zona euro. El mismo se compone de un Reglamento que confiere al BCE fuertes competencias para la supervisión de todos los bancos de la zona del euro, un Reglamento que adapta la normativa en vigor sobre la Autoridad Bancaria Europea a las nuevas disposiciones en materia de supervisión bancaria, y una Comunicación en la que se bosqueja la visión general de la Comisión para la unión bancaria, que incluye el código normativo único y el mecanismo único de supervisión, así como etapas posteriores que incluirán un mecanismo único de resolución bancaria.
Agenda Digital 23/07
3
Lanzamiento de una consulta pública sobre la neutralidad de Internet, hasta el 15 de octubre, cuyo objetivo es recabar respuestas acerca de la transparencia, las modalidades de cambio de operador y de ciertos aspectos de la gestión del tráfico de Internet.
23/07
3
Lanzamiento de una consulta pública, hasta el 12 de octubre, sobre una próxima iniciativa legislativa relativa a la seguridad de las redes y de la información, que constituirá un elemento clave de la futura estrategia de la UE en materia de ciberseguridad.
Acción por el Clima 11/07
3
Adopción de una propuesta de Reglamento con el objetivo de definir las normas para alcanzar el objetivo de la Estrategia Europa 2020 en materia de reducción de las emisiones de CO2 de los turismos y los vehículos comerciales ligeros (furgonetas) nuevos.
25/07
3
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Adopción de una propuesta de Decisión para aclarar las disposiciones de la Directiva sobre el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la UE en lo relativo al calendario de subastas de derechos de emisión.
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LOS ACUERDOS DEL MES
Agricultura y Desarrollo Rural 07/09
3
Adopción de una Decisión por la que se reclama el desembolso de un total de 94 millones de euros de fondos correspondientes a la política agrícola de la UE gastados indebidamente por los Estados miembros, cuyo importe será reintegrado en el presupuesto de la UE. Asimismo, a raíz de una sentencia del Tribunal de Justicia de la UE (asunto C-24/11), se reembolsarán a España 110,7 millones de euros.
Cultura, Educación, Multilingüismo y Juventud 05/09
3
Adopción de una propuesta de Recomendación sobre la validación del aprendizaje no formal e informal, para impulsar el reconocimiento de las capacidades y de las competencias adquiridas fuera de la escuela o la universidad. El objetivo de la misma es aumentar las oportunidades de empleo.
Competencia 25/07
3
Autorización de la ayuda concedida por España a la reestructuración para la venta de UNNIM Banc SAU al Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), al concluir que el plan de dicha reestructuración aborda adecuadamente los problemas estructurales que dieron lugar al rescate del banco, evitando al mismo tiempo el falseamiento de la competencia.
25/07
3
Autorización, hasta el 31 de diciembre de 2012, de un nuevo plan español destinado a consolidar la base de capital de las entidades financieras con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE.
05/09
3
Autorización de la propuesta de creación por parte de los operadores de móviles Telefónica, Vodafone, y Everything Everywhere de una empresa en participación en el sector del comercio mediante el teléfono móvil.
Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión 16/08
3
Aprobación de la propuesta conjunta de los interlocutores sociales europeos para prolongar el periodo de negociación relativa a la revisión de la Directiva europea sobre el tiempo de trabajo hasta el 31 de diciembre de 2012.
04/09
3
Publicación de un informe en el que se señala que el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización ayudó en 2011 a más de 21.000 trabajadores despedidos como consecuencia de la crisis económica a encontrar nuevas oportunidades de empleo.
Industria y Emprendimiento 30/07
3
Adopción de una Comunicación sobre una estrategia para el sector de la seguridad, en la que se contempla un plan de acción para impulsar y reforzar dicho sector en Europa, mediante la creación de un verdadero mercado interior de las tecnologías de la seguridad.
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LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
31/07
3
Adopción de una Comunicación en la que se recoge una estrategia para impulsar el sector de la construcción con el fin de convertirlo en una fuerza motora en la creación de puestos de trabajo y, en general, para lograr un crecimiento económico sostenido.
Investigación e Innovación 17/07
3
Adopción de una Comunicación en la que se recogen medidas concretas para completar el Espacio Europeo de Investigación (EEI), el mercado único de la investigación y la innovación en Europa. El objetivo es facilitar a investigadores, empresas y organismos de investigación la cooperación transfronteriza.
20/08
3
Publicación de una encuesta en la que se señala que las empresas de la UE, sobre todo aquellas que más invierten en I+D, prevén un aumento de sus inversiones en el ámbito I+D del 4% anual en el periodo de 2012 a 2014.
Justicia 11/07
3
Adopción de una propuesta de Directiva orientada a crear un marco más armonizado para combatir el fraude en detrimento del presupuesto de la UE.
Medio Ambiente 20/07
3
Publicación de los proyectos concedidos con cargo al programa LIFE+, cuyo montante es de 268,4 millones de euros para 2013.
13/08
3
Entrada en vigor de la Directiva relativa a las nuevas normas sobre los residuos electrónicos, de 4 de julio de 2012, orientada a impulsar la eficiencia en el uso de los recursos.
Mercado Interior y Servicios 11/07
3
Adopción de una propuesta de Directiva sobre medidas de modernización de las entidades de gestión colectiva, con incentivos para fomentar su transparencia y eficiencia. La misma forma parte de la estrategia de 2011 de la Comisión Europea en materia de propiedad intelectual.
26/07
3
Lanzamiento de una consulta pública, hasta el 18 de octubre, sobre los fondos de inversión, orientada a proponer soluciones que preserven la confianza de los inversores en los fondos monetarios.
Pesca y Asuntos Marítimos 19/07
3
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Adopción de una propuesta de Reglamento que contempla nuevas medidas para una mejor protección de las poblaciones de peces de aguas profundas y sus hábitats en el Atlántico nororiental.
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LOS ACUERDOS DEL MES
29/08
3
Lanzamiento de una consulta pública, hasta el 15 de diciembre de 2012, sobre conocimiento del medio marino, a fin de explotar al máximo el potencial de crecimiento y empleo "azules" en mares y océanos.
Transportes 13/07
3
Adopción de un paquete de control técnico orientado a mejorar la seguridad vial en la UE, que se compone de una propuesta de Reglamento relativo al control técnico periódico de los vehículos de motor y sus remolques, una propuesta de Reglamento sobre el control técnico de los vehículos comerciales que circulan en la UE, y una propuesta de Directiva sobre el registro de documentos para los vehículos.
EUROSTAT 02/08
3
En junio de 2012, el índice de precios de producción industrial sufrió un descenso del 0,5% en la Zona Euro, de un 0,8% en la UE y de un 0,5% en España respecto al mes de mayo.
03/08
3
El volumen de comercio minorista en junio de 2012 alcanzó un 0,1% en la Zona Euro, pero sufrió un descenso del 0,3% en la UE. En España, sufrió un descenso del 0,1% respecto al mes anterior.
04/09
3
En julio de 2012, el índice de precios de producción industrial experimentó un aumento del 0,4% tanto en la Zona Euro como en la UE, y de un 0,8% en España respecto al mes de junio.
05/09
3
El volumen de comercio minorista en julio de 2012 sufrió un descenso de un 0,2% en la Zona Euro, pero se mantuvo estable en la UE. En España, sufrió un descenso del 1,9% respecto al mes anterior.
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO 11-12/07 - SESIÓN PLENARIA El Comité adoptó los siguientes dictámenes:
3 3 3
Depositarios centrales de valores (DCV).
3 3 3 3 3
Programa de Justicia.
Solidaridad en el ámbito del asilo. Mujeres empresarias – Políticas específicas para impulsar el crecimiento y el empleo en la UE. Fondo de Asilo y Migración/Fondo de Seguridad Interior. El programa «Europa con los ciudadanos». Productos de la delincuencia. Revisión de las directrices de la UE de 1994 y 2005 sobre aviación y aeropuertos.
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LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
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3 3 3 3 3 3 3 3
Plataformas tecnológicas europeas (PTE) y transformaciones industriales.
3 3 3
Los acuerdos comerciales UE–Colombia y UE–Perú
3
Reestructuración y previsión del cambio: ¿qué lecciones sacar de la experiencia reciente?
3 3
Desplazamiento de trabajadores.
3 3 3
Iniciativa de Oportunidades para la Juventud.
3 3 3 3 3 3
Acciones clave con vistas a un Acta del Mercado Único II.
3
Simplificar el traslado dentro del mercado único de vehículos de motor.
Cooperativas y desarrollo agroalimentario Fondo Europeo Marítimo y de Pesca Promover los sabores de Europa Plan plurianual para las poblaciones del bacalao del Báltico Libro Blanco del Transporte: por la adhesión y participación de la sociedad civil Informática de alto rendimiento: el lugar de Europa Convenio sobre el trabajo marítimo / responsabilidades del Estado de abanderamiento y del Estado rector del puerto Las relaciones UE-Moldavia: el papel de la sociedad civil organizada Necesidad de una industria europea de la defensa: aspectos industriales, innovadores y sociales
¿Qué cambios supondrán para el sector bancario en Europa las nuevas normas financieras? Libro Blanco sobre las pensiones. El papel de la mujer como promotora de un modelo de desarrollo e innovación en la agricultura y las zonas rurales. Programa Europeo de Vigilancia de la Tierra (GMES). Precios de los medicamentos de uso humano. Bonos de estabilidad. Reciclado de buques. Reforzar los procesos de participación y el papel de los entes locales, las ONG y los interlocutores sociales en la aplicación de la Estrategia Europa 2020.
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EL MES QUE VIENE EN ... EL MES QUE VIENE EN...
BUSINESSEUROPE SEPTIEMBRE
SEPTIEMBRE 2012 LUN
19/09
Grupo de Trabajo "Política Fiscal” Grupo de Trabajo "Política Regional" Grupo de Trabajo "Fiscalidad Ecológica" Buró Ejecutivo
20/09
8ª Cumbre empresarial UE-China Grupo de Trabajo "Relaciones Laborales" ( Grupo de Trabajo "Transportes"
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24/09
Grupo de Trabajo "IVA"
26/09
Seminario "Examinar costes y beneficios de la regulación: el papel del Parlamento Europeo" Comisión de Asuntos Sociales
27/09
Grupo de Trabajo "Libre Circulación de Servicios".
OCTUBRE 2012
OCTUBRE
LUN
02/10
Delegados Permanentes. Grupo de Trabajo "Investigación Tecnológica"
e
Innovación
03/10
Grupo de Trabajo "Red Estados Unidos" Grupo de Trabajo "Acuerdos de Libre Comercio" Comisión de Mercado Interior
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04/10
Comisión de Emprendimiento y PYME
05/10
Comisión de Relaciones Internacionales
09/10
Comisión de Asuntos Jurídicos.
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EL MES QUE VIENE EN ...
10/10
Seminario “Política de cohesión tras 2014: ¿Permitirá a las empresas estimular el crecimiento?”
11/10
Comité Ejecutivo
12/10
Grupo de Trabajo "Instrumentos de Política Comercial"
16/10
Grupo de Trabajo "Armonización Contable"
24/10
30
Comisión de Asuntos Industriales
Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Consejo de la Unión Europea SEPTIEMBRE
SEPTIEMBRE 2012 LUN
19-20/09
20-21/09
Reunión informal de Ministros de Deporte
24/09
MAR
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Consejo de Justicia y Asuntos de Interior
Consejo de Asuntos Generales
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24-25/09
Consejo de Agricultura y Pesca
26-27/09
Reunión informal de Ministros de Defensa
OCTUBRE 2012
OCTUBRE LUN
04/10
Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumo
04-05/10
Reunión informal de Ministros de Educación
Reunión del Eurogrupo Reunión ministerial informal sobre la Política marítima integrada de la UE
8/10
MAR
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09/10
Consejo de Asuntos Económicos y Financieros
10-11/10
Consejo de Competitividad
15/10
Consejo de Asuntos Exteriores
16/10
Consejo de Asuntos Generales
18-19/10
Consejo Europeo
22-23/10
Consejo de Agricultura y Pesca
25/10
Consejo de Medio Ambiente
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
31
EL MES QUE VIENE EN ...
26/10
Consejo de Justicia y Asuntos de Interior
29/10
32
Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía
Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Parlamento Europeo SEPTIEMBRE
SEPTIEMBRE 2012 LUN
19/09
Comisión de Medio Ambiente, Salud Seguridad Alimentaria (ENVI). Comisión de Pesca (PECH). Comisión de Cultura y Educación (CULT).
Pública
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Comisión de Asuntos Exteriores (AFET). 24 25 Comisión de Presupuestos (BUDG). Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON). Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE).
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19-20/09
MAR
24/09
Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE). Comisión especial sobre la Delincuencia Organizada, la Corrupción y el Blanqueo de Dinero.
24-25/09
Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO).
26/09
Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON).
OCTUBRE
OCTUBRE 2012 LUN
03/10
Comisión de Control Presupuestario (CONT). Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON). Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL).
04/10
Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO).
MAR
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03-04/10
Comisión de Presupuestos (BUDG).
08-11/10
Comisión de Desarrollo Regional (REGI)
08-09/10
Comisión de Desarrollo (DEVE). Comisión de Control Presupuestario (CONT). Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON). Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL). Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE). Comisión de Transportes y Turismo (TRAN). Comisión de Pesca (PECH). Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO).
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
DOM
1
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EL MES QUE VIENE EN ...
Comisión de Cultura y Educación (CULT).
09-11/10
Comisión de Presupuestos (BUDG). Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE).
10-11/10
Comisión Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI). Comisión de Comercio Internacional (INTA) Comisión de Asuntos Exteriores (AFET). Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO). Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI). Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI).
15/10
Comisión de Control Presupuestario (CONT). Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON). 18/10 Comisión de Asuntos Exteriores (AFET).
22-23/10
Sesión Plenaria
25-26/2012
Sesión Plenaria
Más información en: http://www.europarl.europa.eu
34
Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Comité Económico y Social Europeo SEPTIEMBRE
SEPTIEMBRE 2012 LUN
18-19/09
Reunión del Observatorio del Desarrollo Sostenible.
26/09
MIE
JUE
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Sesión Plenaria del CESE.
24/09
MAR
Sección “Mercado Único, Producción y Consumo”.
SAB
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26-27/09
Reunión del Grupo de estudio “Desarrollar una estrategia macrorregional para el Mediterráneo”.
26-28/09
Reunión temática del Grupo I (Empleadores), en Sopot, Polonia.
27/09
Reunión del Comité de Seguimiento para América Latina. Sección “Agricultura, Desarrollo rural y Medio Ambiente”.
28/09
Reunión del Observatorio del Mercado de Trabajo, en Lisboa.
OCTUBRE
OCTUBRE 2012 LUN
02/10
Sección “Unión Económica y Monetaria y Cohesión Social”
03/10
04/10
Sección “Transportes, Energía, Sociedad de la Información”
Infraestructuras
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29 30 31 Mesa de la Sección “Relaciones Exteriores” Sección “Relaciones Exteriores” Reunión del Grupo de estudio “Agenda del Consumidor Europeo para impulsar la confianza y el crecimiento”.
05-06/10
Mesa del Grupo I (Empleadores), en Bansko, Bulgaria.
11/10
Reunión de la Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales (CCMI).
11-12/10
Reunión del Grupo de Comunicación y seminario de los Medios de Comunicación de la Sociedad Civil.
16/10
Reunión de la mesa del CESE, en Nicosia, Chipre.
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
DOM
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EL MES QUE VIENE EN ...
17-19/10
Cumbre Euromed 2012.
23/10
Sección “Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía”.
24/10
Reunión de la mesa de la Sección “Agricultura, Desarrollo rural y Medio ambiente”. Sección “Agricultura, Desarrollo rural y Medio ambiente”.
25/10
Reunión del Grupo de estudio “Aprovechar el potencial de los jóvenes con gran capacidad intelectual”. Sección “Mercado Único, Producción y Consumo”:
26/10
Mesa redonda sobre el impacto de la educación no formal en el empleo juvenil. Foro europeo de la Juventud.
29/10
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Reunión del Grupo de estudio “Estrategia macrorregional en el Mediterráneo”. Cumbre Euromed.
Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
OBSERVATORIO LEGISLATIVO OBSERVATORIO
LEGISLATIVO
Iniciativa Proyecto de informe de iniciativa con recomendaciones para la Comisión en materia de información y consulta de los trabajadores, previsión y gestión de las reestructuraciones
Procedimiento Informe de iniciativa no legislativo (2012/2061(INI))
Comisión Europea 17/01/2012
Libro Verde “Reestructuración y previsión del cambio: ¿qué lecciones sacar de la experiencia reciente?”, COM(2012) 7 final
Parlamento Europeo (PE) Comisión de fondo: Empleo y Asuntos Sociales Ponente: Alejandro Cercas (España, S&D – socialdemócratas) 08/06/2012
Presentación del borrador de informe del ponente.
18/07/2012
Plazo de presentación de enmiendas al borrador de informe del ponente.
09/10/2012
Se prevé su votación en la Comisión parlamentaria de Empleo y Asuntos Sociales.
08/11/2012
Fecha indicativa de su posible votación en Sesión Plenaria del Parlamento Europeo.
CESE (Comité Económico y Social Europeo) Dictamen sobre Libro Verde “Reestructuración y previsión del cambio: ¿qué lecciones sacar de la experiencia reciente?” CCMI/ 102. Ponente: Antonello PEZZINI Aprobado en el Pleno del CESE el 11 de julio de 2012.
BUSINESSEUROPE 30/03/2012
Adopción de la toma de posición sobre el Libro Verde “Reestructuración y previsión del cambio: ¿qué lecciones sacar de la experiencia reciente?”.
Observaciones Desde un punto de vista empresarial, se trata de un proyecto de informe de iniciativa en el que se aborda el proceso de reestructuración desde una perspectiva muy parcial, centrada en la información y consulta a los trabajadores y una concepción negativa del cambio, que se hace extensiva al conjunto de la actividad empresarial. Además, sugiere la adopción de una nueva Directiva en este ámbito, apostando por un enfoque legislativo que es contrario a los planteamientos empresariales. El pasado 12 de julio la Delegación de CEOE ante la UE se reunió con el eurodiputado socialista Alejandro Cercas, miembro de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo y ponente de dicho proyecto de informe, con el objetivo de intercambiar opiniones en relación al mismo. En este sentido, los principales mensajes trasladados por parte de CEOE fueron:
CEOE-Europa
•
El cambio, traducido en la continua adaptación de las empresas al entorno en el que operan, es positivo, no sólo para las propias empresas, sino para los trabajadores, en términos de preservación y aumento del empleo.
•
Las reestructuraciones son un fenómeno global que, por tanto, requieren una respuesta igualmente global e integrada. Para ello, es preciso actuar en una serie de ámbitos clave, en concreto: la profundización del mercado
Agosto-Septiembre 2012
37
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
interior europeo, estabilidad y previsibilidad del marco reglamentario, eficiencia de los mercados de trabajo, aumento de la empleabilidad de los trabajadores y apoyo decidido a una política industrial activa y competitiva. Desde esta perspectiva, un enfoque legislativo, centrado únicamente en uno de los aspectos de las reestructuraciones (información y consulta de los trabajadores), no contribuye a abordar el fenómeno de las reestructuraciones en toda su dimensión. Igualmente, CEOE participó activamente en la elaboración de propuestas de enmiendas a dicho proyecto de informe, que fueron enviadas al ponente, así como a la eurodiputada Verónica Lope, del Partido Popular Europeo, perteneciente a la citada Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y encargada de coordinar la posición del Grupo PPE con respecto a este asunto en calidad de “ponente en la sombra”. •
38
Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
Principales propuestas que la Comisión Europea tiene previsto lanzar a corto y medio plazo:
Agenda Digital Comunicación sobre la Estrategia de la UE relativa al cloud Se trata de un acto no legislativo computing La presentación está prevista el 19 de septiembre, por parte de la Vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de Agenda Digital, Neelie Kroes. Mercado Interior y Servicios Acta del Mercado Único II La presentación está prevista el 3 de octubre, por parte del Comisario europeo responsable de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier.
Se trata de un acto no legislativo
Energía Informe sobre pruebas de ensayos nucleares (stress test) La presentación está prevista el 3 de octubre, por parte del Comisario europeo responsable de Energía, Günter Oettinger
Se trata de un acto no legislativo
Industria y Emprendimiento Revisión de la Comunicación sobre Política Industrial La presentación está prevista el 10 de octubre, por parte del Comisario europeo responsable de Industria y Emprendimiento, Antonio Tajani.
Se trata de un acto no legislativo
Ampliación y Política Europea de Vecindad Comunicación sobre la Estrategia de Ampliación de la UE Se trata de un acto no legislativo para el periodo 2012-2013 La presentación está prevista el 10 de octubre, por parte del Comisario europeo responsable de Ampliación y Política Europea de Vecindad, Stefan Füle. Secretaría General de la Comisión Europea Programa de Trabajo de la Comisión Europea La presentación está prevista el 23 de octubre, por parte del Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
Se trata de un acto no legislativo
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TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO TRABAJOS DEL COMITÉ
REFERENCIA
ECONÓMICO Y
SOCIAL EUROPEO
MIEMBRO EMPRESARIAL
DOCUMENTO DE BASE
ESPAÑOL
FECHAS PRÓXIMAS REUNIONES
SECCIÓN MERCADO ÚNICO, PRODUCCIÓN Y CONSUMO (INT) INT Observatorio del Mercado Único INT 627 Situar al ciudadano en el centro del mercado interior digital inclusivo: plan de acción para un éxito garantizado. Organización y representación de los consumidores INT 649 Una Agenda del Consumidor Europeo para impulsar la confianza y el crecimiento
José Sartorius Álvarez de Bohorques José Sartorius Álvarez de NI/CES 271 / 2012 fin Bohorques
19/10/2012 03/12/2012 Sección: 04/12/2012 Pleno: 12-13/12/2012
José María Espuny Moyano
04/10/2012 Sección: 25/10/2012 Pleno: 14-15/11/2012
SECCIÓN EMPLEO, ASUNTOS SOCIALES Y CIUDADANÍA (SOC) Observatorio del Mercado de Trabajo (OMT) SOC 445 Aprovechar el potencial de los jóvenes con gran capacidad intelectual dentro de la UE
José Isaías Rodríguez GarcíaCaro José Isaías Rodríguez García- NI/CES 965/2012 fin Caro (ponente)
28/09/2012 06/11/2012 25/10/2012 Sección: 23/11/2012 Pleno: 12-13/12//2012
SECCIÓN RELACIONES ELACIONES EXTERIORES (REX) REX 317 La emergencia de una sociedad civil en China REX 353 Papel de los interlocutores sociales en la lucha contra la corrupción en la región Euromed REX 356 El papel de la sociedad civil en la aplicación de la cooperación a favor de la democracia y la prosperidad compartida REX 359 Comercio, crecimiento y desarrollo REX 371 Política ártica de la UE para los intereses globalmente emergentes de la región - Una visión de la sociedad civil REX Comité de seguimiento ACP-UE
Margarita López Almendáriz (presidenta)
NI/CES 1302/2010 fin Sección: 20/11/2012 Pleno: 12-13/12/2012
Pedro Narro (Grupo III)
NI/CES 458/2012 fin
Pleno: 18-19/09/2012
Pedro Narro (Grupo III)
NI/CES 452/2012 fin
Pleno: 18-19/09/2012
Margarita López Almendáriz Pedro Narro (Grupo III) Pedro Narro (Grupo III)
COM (2012) 22 final
Pleno: 18-19/09/2012
40
Agosto-Septiembre 2012
NI/CES 1813/2012 fin Por determinar
Gabriel Sarró (Grupo III)
06-07/12/2012
CEOE-Europa
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
REFERENCIA
MIEMBRO EMPRESARIAL
DOCUMENTO DE BASE
ESPAÑOL
REX Comité Consultivo Mixto UE-Turquía REX Comité de seguimiento Euromed REX Comité de seguimiento América Latina REX Comité de seguimiento UE-Brasil REX Mesa redonda UE-Brasil
FECHAS PRÓXIMAS REUNIONES
Margarita López Almendáriz
14/12/2012 20/12/2012 17/10/2012
Margarita López Almendáriz Pedro Narro (Grupo III) José Isaías Rodríguez GarcíaCaro
27/09/2012
Pedro Narro (Grupo III)
Por determinar
Pedro Narro (Grupo III)
Por determinar
SECCIÓN UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA Y COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (ECO) Grupo de estudio permanente: José Sartorius Álvarez de Coordinación de Políticas Bohorques Económicas ECO 332 Margarita López Almendáriz Desarrollar una estrategia macrorregional para el Mediterráneo ECO 334 Diez años después ¿adónde va el euro? (El futuro económico y político de la UE y el nuevo Tratado) ECO 335 Las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea: hacia una asociación en pos de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador ECO 336 Aplicación de las orientaciones generales de política económica por los Estados miembros cuya moneda es el euro
José Sartorius Álvarez de Bohorques
Por determinar
NI/CES 1397/2012 fin 26/09/2012 29/10/2012 Sección: 21/11/2012 Pleno: 12-13/12/12 Por determinar
Margarita López Almendáriz
COM(2012) 287 final
18/10/2012 28/11/2012
José Sartorius Álvarez de Bohorques
COM(2012) 301 final
Por determinar
SECCIÓN AGRICULTURA GRICULTURA, DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE (NAT) NAT/ODD Observatorio del Desarrollo Sostenible NAT 539 Agricultura social: asistencia sanitaria verde y políticas sociales y de salud NAT 570 Contribución de la sociedad civil a una estrategia de prevención y reducción de las pérdidas y del desperdicio de alimentos
Rafael Barbadillo López
Por determinar
José María Espuny Moyano
Sección: 24/10/2012 Pleno: 14-15/11/2012
José María Espuny Moyano (Presidente)
23/10/2012
Grupo de COMUNICACIÓN
José María Espuny Moyano
11/10/2012 05/12/2012
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
OTROS
41
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
REFERENCIA
MIEMBRO EMPRESARIAL
DOCUMENTO DE BASE
ESPAÑOL
Comité Directivo EUROPA 2020
José Isaías Rodríguez GarcíaCaro
FECHAS PRÓXIMAS REUNIONES
07/11/2012
Fuente: Sitio web del Comité Económico y Social Europeo Página Internet del CES: www.toad.eesc.europa.eu
CESE = Comité Económico y Social Europeo NI/CESE = Nota Informativa del CESE COM, SEC = Documentos emitido por la Comisión Europea SC = Subcomité
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Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y
CONSULTAS
PÚBLICAS
CONSULTAS PÚBLICAS TEMA
Consulta sobre aspectos concretos de transparencia, gestión del tráfico y conmutación en una Internet abierta
PERIODO DE CONSULTA Del 23 de julio hasta el 15 de octubre de 2012
GRUPO OBJETIVO
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Ministerios responsables de la protección de las telecomunicaciones, los reguladores nacionales, los proveedores de servicios de red de Internet, los proveedores de aplicaciones y contenidos de Internet, así como usuarios, asociaciones y organizaciones de consumidores. Recabar respuestas sobre preguntas específicas sobre la transparencia, la conmutación y ciertos aspectos de la gestión del tráfico que se plantearon como cuestiones clave en el debate sobre neutralidad de la red que ha tenido lugar en Europa en los últimos años.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/actions/oitconsultation/index_en.htm
TEMA
Consulta sobre tarificación infraestructura viaria
del
uso
de
la
PERIODO DE CONSULTA Del 10 de agosto hasta el 4 de noviembre de 2012
GRUPO OBJETIVO
Todas las partes interesadas.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar opiniones y propuestas de los interesados sobre los problemas, ventajas e inconvenientes de las políticas existentes en este ámbito, con el objetivo de poner en marcha una posible nueva iniciativa sobre tarificación vial en 2013.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/transport/road/consultations/doc/2012-11-04-roadcharging/2012-11-04-background-document.pdf
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
43
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
TEMA
Consulta sobre “Educación abierta: propuesta de iniciativa europea para mejorar la educación y el desarrollo de destrezas a través de las nuevas tecnologías”
PERIODO DE CONSULTA Del 13 de agosto hasta el 13 de noviembre de 2012
GRUPO OBJETIVO
Administraciones públicas, organizaciones y todas las partes interesadas afectadas por las políticas de educación y los sistemas de formación, incluida la educación escolar, la educación y la formación profesional, educación superior y educación de adultos. .
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Explorar la necesidad percibida de acción por parte de la UE para promover el uso de recursos educativos abiertos (REA) y de las TIC en la educación.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/consult/open_en.htm
TEMA
Consulta sobre el conocimiento del medio marino 2020: de la cartografía de los fondos marinos a las previsiones oceánicas
PERIODO DE CONSULTA Del 29 de agosto hasta el 15 de diciembre de 2012
GRUPO OBJETIVO
Administraciones públicas, sector industrial y público en general.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar opiniones y propuestas de los interesados sobre las opciones para la futura gobernanza de la iniciativa de la UE "Conocimiento del medio marino 2020" y sobre la posible participación del sector privado.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/consultations/marine-knowledge2020/index_en.htm
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Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
CONVOCATORIA DE PROYECTOS REFORZAR LA CONTRATACIÓN ECO-INNOVACIÓN: RED DE COMPRADORES ECOLÓGICOS PÚBLICOS Y PRIVADOS PROGRAMA ESPECÍFICO
PROGRAMA MARCO PARA LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD
ÁMBITO
Mercado Interior, Medio Ambiente
OBJETIVOS
Reforzar la contratación pública de la eco-innovación mediante la creación de redes transnacionales de compradores públicos y privados ecológicos con el fin de superar la fragmentación de la demanda para soluciones de innovación ecológica en Europa y, compartir los riesgos y costes adicionales de la compra y uso de soluciones eco-innovadoras.
PUBLICACIÓN
20 de julio de 2012
FECHA DE CIERRE
20 de octubre de 2012
FINANCIACIÓN
2.000.000 euros
IDENTIFICADOR
ENT/CIP/11/C/N02C00
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/environment/funding/gpp_12.htm
APRENDIZAJE MUTUO EN EL ÁMBITO DE LAS CAPACIDADES Y EL EMPLEO, CONSEJOS DE FORMACIÓN SECTORIAL, REESTRUCTURACIÓN PROGRAMA ESPECÍFICO
PROGRAMA PARA EL EMPLEO Y LA SOLIDARIDAD SOCIAL
ÁMBITO
Empleo, Educación, Formación
OBJETIVOS
Favorecer los intercambios y el aprendizaje mutuo a todos los niveles y mejorar la transferencia de las políticas más eficaces y enfoques innovadores; ayudar a los interesados a configurar un Consejo Sectorial de la UE sobre empleo y competencias; y apoyar el desarrollo y la difusión de mejores conocimientos y capacidades entre los actores involucrados en las áreas de previsión, preparación y acompañamiento de los procesos de reestructuración socialmente responsables.
PUBLICACIÓN
27 de agosto de 2012
FECHA DE CIERRE
22 de octubre de 2012
FINANCIACIÓN
3.600.000 euros.
IDENTIFICADOR
VP/2012/009
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=630&langId=en&callId=363&furtherCalls =yes
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
45
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
APOYO A ORGANISMOS ACTIVOS A NIVEL EUROPEO EN EL ÁMBITO DE LA JUVENTUD PROGRAMA ESPECÍFICO
JUVENTUD EN ACCIÓN
ÁMBITO
Juventud, Política Social
OBJETIVOS
Proporcionar apoyo estructural a organismos activos en Europa en el ámbito de la juventud, y que tengan un objetivo de interés general europeo. Asimismo, asistir a organismos que, mediante sus actividades, contribuyan a la consecución de los objetivos del programa “La Juventud en Acción” , animando a los jóvenes a participar como ciudadanos en la vida pública, en la sociedad y en el desarrollo y aplicación de las acciones de cooperación europeas en el ámbito de la juventud en su sentido amplio.
PUBLICACIÓN
DOUE C 271/8 de 8 de septiembre de 2012
FECHA DE CIERRE
15 de noviembre de 2012
FINANCIACIÓN
800.000 euros
IDENTIFICADOR
EACEA/26/12
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.php
APOYO ESTRUCTURAL A ORGANIZACIONES EUROPEAS DE INVESTIGACIÓN Y REFLEXIÓN SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS EUROPEAS Y A ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL A ESCALA EUROPEA PROGRAMA ESPECÍFICO
EUROPA CON LOS CIUDADANOS
ÁMBITO
Ciudadanía, Foros de reflexión especializados sobre la UE
OBJETIVOS
Promover la acción, el debate y la reflexión sobre la ciudadanía europea y la democracia, los valores, la historia y la cultura compartidos mediante las actuaciones y la cooperación en el marco de los foros de reflexión especializados («think tanks») y las organizaciones de la sociedad civil a escala europea; e impulsar la interacción entre los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil de todos los países participantes, contribuyendo al diálogo intercultural y poniendo de relieve tanto la diversidad como la unidad europea.
PUBLICACIÓN
DOUE C 259/4 de 28 de agosto de 2012
FECHA DE CIERRE
15 de noviembre de 2012
FINANCIACIÓN
7.700.000 euros
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Agosto-Septiembre 2012
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
IDENTIFICADOR
EACEA/28/12
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php
APRENDIZAJE PERMANENTE. CONVOCATORIA GENERAL 2013 PROGRAMA ESPECÍFICO
PROGRAMA DE ACCIÓN EN EL ÁMBITO DEL APRENDIZAJE PERMANENTE
ÁMBITO
Formación, Cualificaciones, Empleo
OBJETIVOS
Fomentar el intercambio, la cooperación y la movilidad entre los sistemas de educación y formación de la Unión Europea, para que se conviertan en una referencia de calidad mundial. Se enmarca en el Programa de Aprendizaje Permanente, cuyo objetivo general es contribuir, mediante el aprendizaje permanente, al desarrollo de la UE como sociedad del conocimiento avanzada, con un crecimiento económico sostenible, más y mejores puestos de trabajo y una mayor cohesión social.
PUBLICACIÓN
DOUE C 232/6 de 3 de agosto de 2012
FECHA DE CIERRE
3 de diciembre de 2012
FINANCIACIÓN
1 276 millones de euros
IDENTIFICADOR
EAC/S07/12
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/education/llp/official-documents-on-the-llp_en.htm
CEOE-Europa
Agosto-Septiembre 2012
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DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
PROPUESTA DE LEGISLACIÓN E INFORMES DE LA UE En la página de EUR-LEX http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm se puede acceder a los documentos preparatorios de la legislación de la Unión Europea, así como a otros documentos de las instituciones de interés para el público. Estos documentos preparatorios son todos aquellos que corresponden a las distintas etapas del procedimiento legislativo o presupuestario de la UE, como son las propuestas de la Comisión, las posiciones comunes del Consejo, las resoluciones legislativas y presupuestarias y las iniciativas del Parlamento Europeo, los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo y del Comité de las Regiones, etc. Este mes destacamos los siguientes documentos COM:
Comunicación “Hoja de ruta para una Unión Bancaria”, COM (2012) 510, 12 de septiembre de 2012, disponible en: http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/committees/reform/20120912-com-2012-510_fr.pdf
Comunicación “Estrategia para una competitividad sostenible del sector de la construcción y de sus empresas”, COM (2012) 433, 31 de julio de 2012, disponible en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0433:FIN:Es:PDF
ENLACES DE INTERÉS Página web de CEOE, sección UE: www.ceoe.es Página web de BUSINESSEUROPE: http://www.businesseurope.eu Página web de la Presidencia chipriota del Consejo de la UE: http://www.cy2012.eu Página web del Consejo de la UE: http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?lang=ES Página web del Parlamento Europeo: http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_es.htm Página web de la Comisión Europea: http://ec.europa.eu/index_es.htm Página web del Comité Económico y Social Europeo: http://www.eesc.europa.eu
Además, este mes destacamos: Página web sobre los 20 años del Mercado Único de la UE: http://www.singlemarket20.eu/
PUBLICACIONES DE INTERÉS LIBROS SCHWAB Klaus, SALA-I-MARTIN Xavier, The Global Competitiveness Report 20122013, 545 págs., 2012, Ed. World Economic Forum (ISBN: 9789295044357).
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DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
TURKE Andras Istvan, Politique européenne de sécurité et de défense. Quel bilan
après 10 ans ? Quelles nouvelles orientations ?, 12 de septiembre de 2012, 300 págs., Ed. L’Harmattan (ISBN: 9782296965805).
EECKHOUT Piet, EU External Relations Law - Second Edition – Paperback, 23 de agosto de 2012, 624 págs., Ed. Oxford University Press (ISBN: 978019965995).
SOROS, George, La tormenta financiera, 2012, Ed. Destino (ISBN: 9788423332151). WEATHERILL Stephen, MENON Anand, JONES Erik, The Oxford Handbook of the European Union, 23 de agosto de 2012, 846 págs., Ed. Oxford University Press (ISBN: 9780199546282).
ZIMMERMAN Hubert, Key Controversies in European Integration, 1 de agosto de 2012, 280 págs., Ed. Palgrave Macmillan – The European Union Series (ISBN: 9781137006141).
ASHIAGBOR Diamond, LIANOS Ioannis, COUNTOURNI Nicola, European Union After Treaty Of Lisbon, 9781107603240)
julio
de
2012,
Ed.
Cambridge
University
Press
(ISBN:
WHITEMAN Kaye, ADEBAJO Adekeye, The EU and Africa - From Eurafrique to AfroEuropa, junio de 2012, Ed. Hurst Publishers (ISBN: 9781849041713).
DARON ACEMOGLU, James A. Robinson, Por qué fracasan los países, 2012, Ed. Deusto, (ISBN: 9788423413010).
ESTUDIOS FUNDACIÓN ROBERT SCHUMAN, FABRE Alain, Le retour de l'Italie en Europe, 10 de
septiembre de 2012, disponible en: http://www.robert-schuman.eu/question_europe.php?num=qe251
FRIDE, PEYROUSE Sébastien, El papel de Europa en la seguridad de Asia Oriental:
cómo involucrar a China, 5 de septiembre de 2012, disponible en: http://www.fride.org/publicacion/1058/el-papel-de-europa-en-la-seguridad-de-asia-oriental:-como-involucrara-china
CENTRE FOR EUROPEAN POLICY STUDIES, The Implications for the EU and
National Budgets of the Use of EU Instruments for Macro-Financial Stability, 4 de septiembre de 2012, disponible en: http://www.ceps.be/book/implications-eu-and-national-budgetsuse-eu-instruments-macro-financial-stability
CENTRE BRUEGEL, ZSOLT Darvas, Intra-euro rebalancing is inevitable but insufficient, 31 de agosto de 2012, disponible en: http://www.bruegel.org/publications/publicationdetail/publication/747-intra-euro-rebalancing-is-inevitable-but-insufficient/
CENTRE BRUEGEL, VEUGELERS Reinhilde, New ICT sectors: Platforms for European growth?, 29 de agosto de 2012, disponible en: http://www.bruegel.org/publications/publication-detail/publication/745-new-ict-sectors-platforms-for-europeangrowth/
REAL INSTITUTO ELCANO, KÖLLING Mario, SERRANO LEAL Cristina, Spain’s Balancing Act: Net Contributor or Net Beneficiary of the EU Budget, 12 de julio de 2012, disponible en: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_eng/Content?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/Elca no_in/Zonas_in/ARI50-2012
OBSERVATOIRE SOCIAL EUROPÉENNE, Europe: The Social Challenge Defining the Union’s social objective is a necessity rather than a luxury, julio de 2012, disponible en: http://www.ose.be/files/publication/OSEPaperSeries/Vandenbroucke_2012_OpinionPaper11.pdf
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DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
REVISTAS Revue de l'Union Européenne, nº 560, julio de 2012. Problèmes économiques, Comprendre l’économie française, Hors série nº1. Études de la Documentation française, Le pétrole. Une ressource stratégique. Problèmes économiques, La Turquie, le nouveau tigre, n° 3047. Questions internationales, L’humanitaire, nº 56.
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