CARTA ABIERTA A LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN 

El  sindicato  USTEA  es  la  segunda  fuerza  sindical,  en  el  ámbito  de  la  enseñanza  pública  no  universitaria en Andalucía, y la primera fuerza sindical a nivel estatal, como Confederación de  STES.  Por ello, y en el ejercicio de la responsabilidad a la que nos obliga tanto nuestro papel de  representantes  de  una  parte  del  profesorado,  como  nuestra  trayectoria  de  construcción  y  defensa de la escuela pública andaluza, nos dirigimos a la nueva Consejera de Educación, Dª  Adelaida  de  la  Calle,  para  exponele  nuestro  planteamiento  sobre  la  enseñanza  pública  en  Andalucía.     Hemos  abordado  históricamente  nuestro  compromiso  con  la  construcción  y  defensa  de  la  escuela  pública  andaluza  desde  nuestra  autonomía  e  independencia  política  y  económica,  lo  que se ha venido traduciendo en una acción sindical atenta a la defensa de los derechos del  profesorado y en demanda un sistema educativo de calidad.   La calidad  de la enseñanza pública solo puede darse en la medida en que construyamos una   escuela  inclusiva,  que  eduque  en  y  para  la  igualdad,  que  atienda  a  la  diversidad,  reequilibradora de las diferencias sociales, en la que trabaje un profesorado bien considerado  desde el punto de vista laboral, profesional y social. Una escuela, en definitiva, que garantice la  educación como el derecho fundamental que es.  Partiendo de estas premisas, creemos necesaria la adopción de medidas urgentes, de carácter  político  y  normativo,  que  supongan  un  cambio  radical  en  la  política  educativa  hasta  ahora  desarrollada  por  la  Consejería  de  Educación,  principalmente  en  las  dos  últimas  legislaturas.  Consideramos  especialmente  dañinas  para  el  sostenimiento  y  la  existencia  misma  de  la  educación  pública  una  serie  de  medidas  que,  tomando  como  pretexto  los  recortes  en  educación  impuestos  por  el  Ministerio  del  gobierno  central,  han  aumentado  los  recortes  y  ampliados sus efectos negativos para el profesorado, el alumnado y las familias andaluzas.    Para llevar a cabo una política educativa que dignifique la labor docente y al profesorado que  la ejerce:    1.‐ Reorganizar el sistema de sustituciones, lo que significa tanto la eliminación de los cupos de  horas por centro como  la implantación de un sistema transparente y ágil de sustituciones, en  el  que  no  quepan  ni  la  arbitrariedad  ni  la  discrecionalidad,  atento  a  las  necesidades  de  los  centros y que vele por los derechos del profesorado.    2.‐  Eliminar  las  penalizaciones  económicas  por  enfermedad  que  se  han  impuesto  al  profesorado  y  con  las  que  la  administración  educativa  ha  hecho  gala  tanto  de  su  afán 

recaudatorio  como  de  la  falta  de  respeto  y  la  desconfianza  que  siente  por  el  profesorado  andaluz, al que encuentra sospechoso de trampear con sus obligaciones y su salud. Y todo ello  mientras  le  hace  soportar  reducciones  autonómicas  de  salario,  no  le  reconoce  determinadas  enfermedades profesionales y le aumenta la jornada lectiva.   3.‐  Revisar  del  contenido  de  las  dos  horas  de  aumento  en  el  horario  lectivo  que  se  le  ha  impuesto al profesorado de Secundaria, que ha pasado de 18 a 20 horas de clase semanales y  ha aumentado considerablemente su carga docente: preparación de clases, número de grupos,  aumento de alumnado y familias atendidos, etc…. Si dicho aumento ha sido una imposición del  gobierno  central,  no  lo  es  el  contenido  del  mismo.  En  otras  comunidades  autónomas  se  han  destinado  estas horas a  actividades lectivas complementarias y no a dar clase.   Esta  interpretación  “andaluza”  de  la  norma  del  gobierno  central  ha  supuesto  el  despido  de  4502  profesoras  y  profesores  interinos,  un  golpe  del  que  la  educación  pública  sigue  sin  recuperarse, porque sigue suponiendo un deterioro tanto de la calidad de la enseñanza como  de  las  condiciones  laborales  y  profesionales  del  profesorado.  Es  necesario  revertir  estos  despidos con un plan de contratación de profesorado interino.  4.‐ Ajustar a la legalidad el horario regular  del profesorado de Educación Secundaria. Después  de denunciar durante tres cursos la ilegalidad de la orden andaluza que establecía un horario  regular  de  “25  horas  como  mínimo”,  cuando  la  normativa  estatal  decía  “un  máximo  de  25  horas”, USTEA acudió a los tribunales. La consejería ha respondido a la instancia judicial que  reformará  la  normativa,  pero  todavía  no  lo  ha  hecho  ni  ha  arbitrado  el  modo  de  llevar  esta  modificación a la práctica.   5.‐ Desburocratizar la labor docente y considerar al profesorado agente de su tarea docente,  con autonomía y capacidad crítica, y no meros autómatas que ejecutan las instrucciones de la  administración educativa, cada vez más imperativas y, al parecer, incuestionables.    6.‐ Evaluar las necesidades reales de los centros educativos en  cuanto a ratios, atención  a la  diversidad, gastos de funcionamiento, dotación de recursos pedagógicos y materiales para el  desarrollo de la tarea docente, atención a las familias, servicios educativos complementarios,  etc…   7.‐ Contemplar los los criterios de conciliación de la vida laboral y familiar en el concurso de  traslados,  en  la  colocación  de  efectivos  y  en  la  práctica  diaria,  criterios  que  han  quedado  en  papel mojado, ante la dureza de los recortes que viene sufriendo la educación pública.   8.‐ Devolver al profesorado andaluz las cantidades que le fueron sustraídas de manera ilegal e  injusta.    9.‐  Negociar  un  acuerdo  de  garantías  tanto  para  el  profesorado  interino  como  para  todo  el  profesorado  que  pueda  resultar  afectado  por  el  cambio  en  sus  condiciones  laborales  y  profesionales.     

Para conseguir una enseñanza pública de calidad:  1.‐  Frenar  y  revertir  la  implantación  de  la  LOMCE.  En  la  situación  actual,  las  llamadas  por  la  administración educativa “medidas paliativas”  han convertido a Andalucía en la vanguardia en  la  aplicación  de  la  LOMCE.  Es  necesario  abrir  un  periodo  de  transición  en  el  que  se  revise  a  fondo lo realizado hasta ahora.   2.‐  Revertir  paulatinamente  los  conciertos  educativos  con  los  centros  privados.  La  educación  privada  concertada  se  considera  “subsidiaria”  de  la  pública.  El  mantenimiento  de  estos  conciertos  e  incluso  el  aumento  de  los  mismos  según  las  zonas,  supone  un  desvío  de  dinero  público  a  una  parte  de  la  población  que  no  lo  necesita,  en  detrimento  de  la  parte  que  más  necesidades tiene.  3.‐  Frenar  el  deterioro  de  la  Formación  Profesional  pública  y  su  puesta  al  servicio  de  la  empresa  privada.  Cese  de  la  implantación  de  la  FP  Dual  y  En  Alternancia.  Implantación  de  ciclos  suficientemente  dotados  y  `para  los  que  el  profesorado  reciba  la  formación  correspondiente. Cese del cierre de ciclos de grado medio y superior en la enseñanza pública.  Revisión de la implantación de la FPB.   4.‐  Organizar  de  manera  coherente  y  con  visión  de  futuro  las  Enseñanzas  Artísticas.  Organización de los Estudios Superiores de Música. Organización de los estudios superiores de  Diseño.    5.‐ Trabajar de forma efectiva por una enseñanza laica, libre de adoctrinamientos.   6.  ‐  Diseñar unos  presupuestos  para educación  que  rompan  con  la  tendencia  sostenida  a  los  recortes.  En  el  presupuesto  de  2015  se  exhibe  un  exiguo  crecimiento  del  1,77%  respecto  a  2014,  mientras  se  oculta  la  cruda  realidad:  que  el  gasto  consolidado  en  educación  en  Andalucía, en el periodo 2012‐2015 ha sufrido una caída del 9%.    7.‐  Hacer  frente  a  las  necesidades  de  las  familias  andaluzas  a  través  de  unos  servicios  educativos    complementarios  –  aulas  matinales,  apoyos  en  educación  especial,  comedores  escolares, gestión administrativa‐ adecuados a dichas necesidades y gestionados de modo que  se revierta tanto la provatización de los mismos como la precarización de las y los trabajadores  que los atienden.   8.‐ Abordar cambios estructurales y de gestión de la educación pública, entre los que citamos  la  eliminación  de  la  administración  paralela,  constituida  por  un  entramado  de  agencias,  institutos,  fundaciones  y  comisiones,  que  asumen  funciones  ya  desempeñadas  por  otras  unidades técnicas y de gestión. Desaparición de la AGAEVE y  la APAEF.    Para activar y hacer efectiva la participación de la comunidad educativa:  1.‐ Reorganizar los centros educativos de forma democrática y no jerarquizada, de modo que  se  pueda  realizar  un  trabajo  colaborativo,  en  el  que  participen  todos  los  miembros  de  la  comunidad educativa. Desarticulación de la actual estructura jerárquica y autoritaria.   2.‐  Establecer  procesos  de  diálogo  real  y  de  negociación  con  las  organizaciones  sindicales  representantes del profesorado andaluz.  

3.‐  Usar  de  forma  transparente  y  no  sesgada  las  plataformas  virtuales  de  participación  habilitadas por la adminoistración educativa.   4.‐  Organizar de forma transparente los procesos selectivos y de colocación de personal.   5.‐  Establecer  cauces  de  contacto  formar  con  las  juntas  de  personal  en  las  delegaciones  provinciales.     Señora Consejera, desde USTEA creemos que algunas de estas medidas son urgentes,  y todas  necesarias  para  llevar  a  cabo  la  transformación  que  la  enseñanza  pública  necesita  en  Andalucía. Si sus actuaciones políticas, y las del gobierno al que pertenece, están guiadas por  este  afán  transformador,  a  través  del  diálogo  y  la  participación,  podrá  contar  con  USTEA  en  este trabajo de largo recorrido.   Le  deseamos  tino  político  y  ánimo  ante  las  dificultades.  El  empeño  merece  la  pena,  porque  está  en  juego  nada  más  y  nada  menos  que  un  futuro  digno  para  miles  de  docentes  y  de  familias andaluzas.