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AVISO DE PRECALIFICACION SERVICIOS DE CONSULTORIA País: Perú Proyecto: Proyecto Integral de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la provincia de Coronel Portillo con Participación del Sector Privado (PSP). Entidad ejecutora: La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) es la encargada de la conducción, preparación y ejecución del proceso de PSP. Descripción del proyecto: Mejoramiento y Ampliación integral de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, incluyendo el tratamiento de las aguas residuales, de las localidades comprendidas en el ámbito de responsabilidad de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Coronel Portillo – EMAPACOP S.A. con Participación del Sector Privado. Servicios de consultoría requeridos: Primera Fase: ESTUDIOS PREVIOS que comprende: (i) Diagnóstico Físico – Legal de los bienes afectados a la prestación de los servicios de saneamiento a cargo de EMAPACOP S.A., (ii) Diagnóstico de percepciones y actitudes para una campaña de comunicación, (iii) Estudio Especial de Pobreza y (iv) Diagnóstico Integral de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS), que incluye el Due Diligence Legal y Financiero de la empresa. Segunda Fase: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD que incluye principalmente: (i) Viabilidad Global de la PSP, (ii) Estudios para el SNIP, (iii) Plan Maestro Optimizado, (iv) Esquema de Mitigación de Riesgos; y (v) Estrategia General de la PSP. Tercera Fase: DISEÑO CONCEPTUAL Y PROMOCION DE LA PSP que, una vez que el Estudio de Factibilidad haya sido aprobado por las autoridades locales competentes, incluirá: i) Plan de Promoción, ii) Diseño e Implementación de Talleres de PSP, iii) Memorando Informativo y Preliminar (Teaser), iv) Memorando Informativo del Proceso de la PSP; v) Bases de Concurso y Modelo de Contrato de PSP a ser celebrado con el Inversionista Privado. Consultores solicitados: Empresas consultoras y/o bancas de inversión internacionales o asociaciones entre empresas internacionales y nacionales, con experiencia en elaboración de estudios, estructuración e implementación de proyectos integrales de infraestructura de servicios de saneamiento (agua y alcantarillado) con participación del sector privado. Financiamiento de los servicios de consultoría: Financiera Alemana a través del KfW y PROINVERSIÖN.
Cooperación
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La evaluación de la precalificación se hará de conformidad con las normas del KfW para la Contratación de Consultores en el marco de la Cooperación Financiera oficial con Países en Desarrollo. Estas Normas podrán ser descargadas por Internet en formato PDF desde la siguiente dirección: http://www.kfwentwicklungsbank.de/DE_Home/Service_und_Dokumentation/Online_Bi bliothek/PDFDokumente_Richtlinien/Consultingrichtlinie_S_11_2006.pdf El Documento de Precalificación podrá ser solicitado a la siguiente dirección: PROINVERSION Atn.: Rossina Manche Mantero e-mail:
[email protected] /
[email protected] Fecha de entrega de la documentación de precalificación por parte de las empresas interesadas: 09 de julio del 2009
Lima, 18 de junio de 2009 Jefatura de Coordinación del Proceso Promoción de Inversión Privada en Proyectos de Saneamiento
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Documento de Precalificación 1.0
Introducción
1. En el marco de la Cooperación Financiera Oficial entre Alemania y Perú, se ha previsto ejecutar el Proyecto Integral de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Provincia de Coronel Portillo, con Participación del Sector Privado (PSP). 2. El objetivo central del proyecto es mejorar las condiciones de salud e higiene de la población a partir del mejoramiento integral de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales de las localidades comprendidas en el ámbito de responsabilidad de EMAPACOP S.A. Para ello se buscará la participación de empresas del sector privado en la modalidad de PSP más adecuada. En este contexto, se ha previsto que el gobierno canalice recursos de la Cooperación Internacional con el propósito de cofinanciar la implementación del proyecto. Más detalles informativos sobre el Programa de PSP del sector Saneamiento y las localidades involucradas en el proyecto se encuentran en el Anexo 1. 3. La Entidad encargada de conducir, preparar y ejecutar el proceso de estructuración e implementación del proceso de Participación del Sector Privado, es la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION). En este contexto, para realizar esta tarea, PROINVERSION contratará los servicios de una Empresa Consultora Internacional (en adelante, El Consultor), la misma que será remunerada con recursos del Fondo de Estudios y Expertos V de la Cooperación Financiera Alemana (KfW). El proceso de contratación de El Consultor se realizará en dos fases: la primera, de Precalificación (motivo de esta convocatoria), a partir de la cual se conformará una Lista Corta de firmas precalificadas; y la segunda, de Invitación a presentar ofertas a las firmas precalificadas. 4. Por lo anterior, se invita a firmas consultoras y/o bancas de inversión internacionales o asociaciones entre empresas internacionales y nacionales, con experiencia en estructuración e implementación de procesos de PSP; y en la planificación e implementación de proyectos de saneamiento (agua y alcantarillado), a participar en el proceso de preselección. El proceso de preselección pretende establecer una lista corta, de entre tres y hasta seis solicitantes. Para tales efectos, los solicitantes deberán adjuntar la información básica que demuestre su estatus legal y su capacidad técnica y financiera conforme a las estipulaciones descritas más adelante. Las empresas consultoras o consorcios deberán contar con una oficina en la ciudad de Lima, Perú. Asimismo, parte del equipo de abogados que presenten los Concursantes deberán ser nacionales. 3
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5. Las empresas consultoras deben demostrar suficiente capacidad financiera y experiencia regional y sectorial para llevar a cabo los servicios de consultoría especificados. En particular, los consultores deben contar con experiencia en la estructuración y promoción de la PSP para la implementación de proyectos de desarrollo de infraestructura y prestación de servicios públicos urbanos, entre ellos de agua potable y alcantarillado bajo distintas modalidades de PSP (concesiones, contratos de gerencia, arriendos, etc.). 6. Los pasos que requieren ser desarrollados durante la prestación de los servicios, comprenden: La Primera Fase denominada ESTUDIOS PREVIOS: a) Diagnóstico Físico – Legal de los bienes afectados a la prestación de los servicios de saneamiento a cargo de EMAPACOP S.A. b) Diagnóstico de percepciones y actitudes para una campaña de comunicación c) Estudio Especial de Pobreza d) Diagnóstico Integral de los Servicios, este incluye el Due Diligence Legal y Financiero de la empresa. La Segunda Fase comprende:
denominada ESTUDIO DE FACTIBILIDAD,
a) Viabilidad Global de la PSP b) Estudios para el SNIP c) Plan Maestro Optimizado d) Esquema de Mitigación de Riesgos e) Estrategia General de la PSP Los pasos incluidos en la Tercera Fase denominada DISEÑO CONCEPTUAL Y PROMOCION DE LA PSP, son los siguientes: a) Plan de Promoción b) Diseño e Implementación de la PSP c) Memorando Informativo y Preliminar (Teaser) del Proceso de PSP d) Bases del Concurso y Modelo de Contrato de PSP e) Licitación de la PSP y cierre del proceso. 4
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Al final de la Primera y Segunda Fase se debe contar con la aprobación de los Estudios Previos y del Estudio de Factibilidad por parte de las autoridades locales, principalmente de los Concejos y Municipalidades Provinciales y Distritales. Una vez que se cuente con esta autorización se podrá pasar a la Tercera Fase. En caso de no contar con esta aprobación en un plazo razonable, se suspenderán los servicios y se procederá a la terminación del contrato. 7. A continuación de la etapa de Precalificación se invitará a los solicitantes precalificados a que presenten sus propuestas técnicoeconómicas para la prestación de los servicios correspondientes a ser especificados en los respectivos Términos de Referencia del Concurso. 8. Toda comunicación durante el proceso de preselección entre las empresas consultoras interesadas y PROINVERSIÓN deberá ser dirigida con copia al KfW. 9. La documentación de precalificación debe ser presentada en idioma español tanto a PROINVERSION (1 original) como también al KfW (2 copias) a las siguientes direcciones: Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) Atn. Rossina Manche Mantero Jefe de Proyectos en Saneamiento - PROINVERSION Av. Paseo de la República N° 3361, Piso 8, San Isidro Lima - Perú Teléfono: ++51+1+6121200; Fax: ++51+1+6121210.
[email protected] KfW KfW Bankengruppe Atn. Joschka Greve L4a3 Palmengartenstraße 5-6 60325 Frankfurt am Main República Federal de Alemania
[email protected] KfW KfW Bankengruppe Atn. Gustavo Méndez 5
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Av. Los Inkas, 172, Piso 6, San Isidro Lima – Perú Teléfono: ++51+1+2222233 Fax: ++51+1+2220242
[email protected] 10. Las Solicitudes de Precalificación deberán presentarse hasta las 17:00 Horas (hora local de Perú), del día 09 de julio del año 2009, procediendo a continuación a la apertura de las Solicitudes de Precalificación. Siendo el criterio básico la recepción a tiempo por PROINVERSIÓN, se informará a la Agencia del KFW en Lima y al KfW en Francfort acerca de los resultados de este acto. 2.0
Instrucciones para los solicitantes
2.1
Generalidades
11. Los Solicitantes deberán revisar cuidadosamente el Documento de Precalificación y cumplir con los requisitos solicitados. No se admitirá reclamo posterior del Solicitante, que se fundamente en el desconocimiento del mismo. 12. Los costos de la preparación y presentación de la Solicitud de Precalificación serán asumidos por el Solicitante. PROINVERSIÓN o el KfW no serán responsables en ningún caso por dichos costos, cualquiera que fuese el resultado del proceso de preselección. 13. Pueden participar en esta precalificación firmas consultoras internacionales independiente de su origen o asociaciones entre empresas internacionales y nacionales, con experiencia comprobada en servicios relacionados con el objeto de la presente convocatoria. 14. Las firmas consultoras podrán participar en forma individual, asociadas o por asociarse; siempre que así lo expresen en la respectiva documentación. No se aceptarán asociaciones diferentes de firmas consultoras con posterioridad a la preselección y no está permitida la asociación con firmas no elegibles (Ver Sección 3.1). 15. En el caso de una asociación, se señalará la firma principal o líder la asociación y el grado de participación. Cuando la asociación aún estuviere constituida, bastará el compromiso de asociación y designación del representante legal (procurador único) para representación en el proceso de precalificación.
de no la su
16. No podrán participar en el proceso de preselección aquellas firmas de Perú cuyos socios, asociados, directivos y demás personal técnico o profesional de dichas Firmas: (a) Forman parte del personal permanente o temporal de PROINVERSIÓN o;(b) Han pertenecido a la institución antes mencionada dentro de los seis meses previos al inicio 6
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del proceso de precalificación o de selección de la firma. 2.2
Aclaraciones y consultas
17. Los solicitantes que requiriesen de aclaraciones al Documento de Precalificación podrán efectuar las consultas pertinentes mediante comunicación escrita dirigida a PROINVERSIÓN (por correo electrónico dirigido a:
[email protected] /
[email protected] ). La fecha máxima para realizar tales consultas será el día 30 de junio del 2009 inclusive. 18. Las aclaraciones emitidas por PROINVERSIÓN se pondrán en conocimiento de todos los solicitantes, mediante el envío de las mismas a las direcciones fiscales y/o de correo electrónico que hayan registrado para participar en el concurso. Copias de las aclaraciones serán remitidas al KfW. La fecha máxima para emitir las aclaraciones será el día 03 de julio del 2009 y los Solicitantes acusarán recibo de ellas. Si algún solicitante no acusare recibo de las aclaraciones, se considerará como si hubieran sido recibidos y la presentación de la solicitud se tomará como evidencia de ello. 19. Las consultas, aclaraciones o interpretaciones y sus respuestas, no constituyen causal para extender el término para la presentación de los documentos de las Solicitudes de Precalificación, salvo que se trate de cambios sustanciales. Los alcances con aclaraciones que emitiese PROINVERSIÓN, serán puestos en conocimiento del KfW en forma paralela al envío a los Solicitantes; y, en el caso de los alcances que impliquen cambios a las Bases, deberán merecer la aprobación previa del KfW, antes de ser puestos en conocimiento de los Solicitantes. 20. La fecha límite para la presentación de las Solicitudes de Precalificación podrá ser extendida por PROINVERSIÓN a su discreción, únicamente con la aprobación previa del KfW. La notificación a los Solicitantes se hará en el plazo de por lo menos 5 días antes de la última fecha límite establecida. Las solicitudes de prórroga podrán ser presentadas hasta mínimo 10 días antes de dicha fecha límite. 21. El idioma que se utilizará en los documentos de las Solicitudes de Precalificación será el español. Los documentos que se presenten serán copias simples. 22. Todos los documentos deberán ser legibles, escritos en forma clara y completa, sin alteraciones en su contenido. Todas las hojas de la Solicitud de Precalificación deberán estar foliadas y firmadas por el represente legal de la firma o asociación. Cualquier enmienda, borrón o aclaración, deberá ser rubricada por el representante legal del 7
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Solicitante. 2.3
Documentación a presentar
23. La Solicitud de Precalificación contendrá la siguiente documentación que deberá presentar cada una de las firmas consultoras o empresas que conforman la asociación: Perfil y situación de la empresa, informando de manera clara , concisa y resumida los principales campos de la actividad de la empresa, sus conocimientos específicos en el sector y la región, así como los servicios relevantes prestados en los últimos 10 años. Además, se efectuará una referencia de la calificación y experiencia de los consultores de la empresa. Se incluirán además los siguientes documentos: Acta de constitución de las firmas consultoras; Poder de representación legal o procurador común de la firma. Información sobre la capacidad financiera de la empresa, mediante la presentación de los estados financieros (balance general y estados de resultados) de los últimos tres años (2006, 2007 y 2008 auditados). También se adjuntará la confirmación de línea de crédito disponible al momento de presentar la expresión de interés concedida por el banco que utiliza la empresa nombrando su totalidad y el actualmente disponible. En el caso de la asociación de consultores, se presentarán los datos para cada una de las firmas. Número y alcance de los proyectos realizados, incluyendo los actualmente atendidos. Se elaborará por cada proyecto una ficha resumen conteniendo la siguiente información: País; Fecha de inicio y finalización; Tipo de proyecto; Breve descripción de responsabilidades; Monto del proyecto en US$; porcentaje del monto del proyecto atribuible al consultor; Población servida al final del período de diseño, monto de inversión o cualquier otro dato que informe sobre el tamaño del proyecto; Datos de contacto del cliente (nombre, cargo, dirección, teléfono, fax o correo electrónico). No más de diez referencias por sector, subsector y/o especialidad involucrada en los servicios a ser requeridos. Declaración de Compromiso, debidamente firmadas por la empresa según modelo incluido en el Apéndice 1 del Anexo 3 de las Normas del KfW para la Contratación de Consultores en el marco de la Cooperación Financiera oficial con Países en Desarrollo. En el caso de asociación de empresas, se presentarán las declaraciones de compromiso para cada una de las firmas. Currícula vitae breves del personal clave perteneciente a la empresa, para el control y apoyo por parte de la casa matriz. 8
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Información sobre la estructura de personal (cantidad y calificación). Declaración respecto a firmas asociadas. En caso de participar firmas asociadas, cada una de ellas presentará por separado los documentos. Cuando se trate de una asociación de empresas, se presentará una carta de intención que indique que existe el compromiso de asociación, señalando la forma de cooperación prevista, el porcentaje de participación de cada firma y la Firma Líder. Declaración relativa a empresas vinculadas. Los firmas consultoras que se presenten al concurso deberán indicar sus vinculaciones con otras empresas y confirmar que, en caso de ser adjudicatarios, las empresas vinculadas con ellos no pretenderán participar en el proyecto de otra forma. Cuando se trata de asociaciones, esto se refiere también a los expertos y las firmas consultoras que lo componen.
3.0 Evaluación de las Solicitudes de Precalificación 24. La evaluación de las Solicitudes de Precalificación servirá para establecer la precalificación de las firmas consultoras que serán invitadas a participar en el concurso posterior para presentar sus propuestas técnico-económicas correspondientes. Inicialmente se determinará si la Solicitud es elegible mediante el examen de elegibilidad señalado en 3.1. Después se evaluarán en detalle las solicitudes, calificándolas conforme a la información de la experiencia. 3.1
Examen de la elegibilidad
25. A efectos de la preselección, se considerarán aquellas firmas consultoras cuya capacidad financiera sea adecuada en relación al volumen del contrato por adjudicar, conforme a los criterios básicos del KfW y PROINVERSION. Por ello se revisará la información financiera del solicitante para determinar su elegibilidad. 26. Los Solicitantes cuyo factor financiero no cumpla con el valor mínimo, no serán elegibles. Como valor mínimo se estipula que el Solicitante debe presentar un valor de ventas anual superior en tres (3) veces o más al valor previsto para el contrato de servicios de consultoría. 27. En caso de Asociaciones, es requisito que la Firma Líder cumpla con este factor. 28. También se verificará que la capacidad de línea de crédito sea suficiente (mínimo US$ 300,000). 9
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29. Las firmas consultoras que no presenten esta documentación o la presenten en forma incompleta, no serán considerados en la preselección. 30. La información obtenida de los documentos de todos los Solicitantes será tabulada en los correspondientes cuadros que serán adjuntados al informe de evaluación de las Solicitudes. 31. Sólo los documentos de los Solicitantes que obtengan SI en los aspectos del examen de elegibilidad, serán sometidos a la evaluación para la preselección. 3.2
Evaluación detallada de experiencia y capacidad
32. Las Solicitudes de Precalificación serán evaluadas conforme al siguiente esquema de puntuación: No. 1.0 1.1
1.2 1.3 2.0 2.1
2.2
2.3 2.4
Aspecto a evaluar
Puntaje
Experiencia general de la empresa en los últimos 10 años Experiencias con proyectos similares de desarrollo de Infraestructura de Servicios Públicos urbanos, entre ellos agua potable y alcantarillado, con participación del sector privado (concesiones, contratos de gerencia, arriendo, etc.) o directamente para empresas públicas de servicios urbanos Experiencias bajo distintas condiciones de trabajo en países en desarrollo (no incluye Perú) Experiencias en la región (Latinoamérica) y el país del proyecto, preferentemente en el mismo sector Competencia específica para el proyecto Evaluación de los conocimientos y experiencias específicas de la empresa relacionadas con el desarrollo de proyectos de Infraestructura Sanitaria (servicios de agua potable y alcantarillado, plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales, etc.) con participación del sector privado (concesiones, contratos de gerencia, arriendo, etc.) Disponibilidad permanente de personal clave para las actividades previstas, especializados en transacciones implicando la participación del sector privado (especificando el sector de la transacción), en desarrollo de obras de infraestructura del sector saneamiento, estudios económicos, institucionales, campañas de comunicaciones, estudios legales y otros
40 máximo
Disponibilidad permanente de personal clave para el control y apoyo de los proyectos por parte de la casa matriz Forma y contenido de la documentación presentada y su relación con el proyecto
10 máximo
Total
33. Se
20 máximo
10 máximo 10 máximo 60 máximo 20 máximo
20 máximo
10 máximo 100 máximo
verificará
que
los
Solicitantes
hayan
acreditado,
con
los 10
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correspondientes certificados firmados por los representantes de las Entidades Contratantes, su experiencia general y su experiencia específica en trabajos similares. 34. En la disponibilidad de personal para las actividades previstas, se trata de comprobar si la base de personal propio es más bien reducida o amplia en comparación con las tareas previstas (plantilla total, especialidades, calificaciones específicas). 35. La puntuación final será igual a la suma de las calificaciones de los elementos evaluados en los apartados anteriores. 3.3
Preselección de concursantes
36. Después de efectuar la evaluación de los documentos, se establecerá el orden de los Solicitantes conforme a la puntuación obtenida. Se seleccionarán aquellas firmas consultoras que obtengan un 70% del total de puntos previstos. Se precalificarán como máximo las primeras cinco firmas consultoras que hubiesen alcanzado el puntaje más alto. Ellas conformaran la lista corta de Concursantes para la invitación posterior a presentar sus ofertas técnicas y económicas para la fase de licitación de los servicios de consultoría. 37. PROINVERSIÓN remitirá al KfW el Informe de Preselección para su no objeción. 3.4
Notificación de resultados
38. Obtenida la aprobación anterior, PROINVERSIÓN notificará resultados finales de la preselección a todos los Solicitantes.
los
Lima, 18 de junio del 2009 En nombre de PROINVERSIÓN Srta. Rossina Manche Mantero Jefe de Proyectos en Saneamiento – PROINVERSION
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Anexo 1 Información Sobre el Programa de PSP del Sector Saneamiento El Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2006-VIVIENDA, señala en el Numeral 3.5 que la Promoción de la Participación del Sector Privado, es el proceso mediante el cual se promueve la inversión privada proveniente de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, distintas del Estado Peruano, de los organismos del sector público y las empresas del Estado en las empresas que conforman la actividad Empresarial del Estado. Como una alternativa para impulsar la mejora del Sector, el Ente Rector ha planteado las Alianzas Estratégicas Público Privada porque reconoce que la plataforma de diálogo entre el sector público y el privado que se crea permitirá lograr cumplir el objetivo que se ha trazado, lo cual en el futuro cercano generará el ansiado beneficio esperado para la población. Un ejemplo de este tipo de alianzas es la primera concesión en el Sector Saneamiento llevada a cabo en el Perú. En el mes de setiembre de 2005, se concretó el proceso de concesión de los servicios de agua y desagüe en Tumbes con la firma del Contrato de Concesión con el Consorcio argentino-peruano Latinaguas-Concyssa, Aguas de Tumbes S.A. La concesión de este servicio permitirá no sólo incrementar la cobertura de agua y saneamiento en Tumbes, sino alcanzar niveles tales que harán posible mejorar la salud, el nivel de vida y el bienestar de toda la población. En cuanto a otros procesos de PSP del Sector Saneamiento, se tiene la siguiente información: EMPRESA EPS GRAU
SEDAM HUANCAYO
ÁMBITO Región Piura (Provincias de Piura y Paita). Sullana y Talara si lo solicitan podrían entrar en el proceso Huancayo y distritos
INVERSIÓN 30 años (US$ Millones) 185 (Piura y Paita) 110
SEDALIB
Región La Libertad (provincias de Trujillo: Ascope, Virú y Chepén)
255
EMAPACOP
Región Ucayali (provincia de Pucallpa)
151
Total
701 12
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Información Sobre las Localidades Involucradas en el Proyecto El ámbito de responsabilidad de la EPS EMAPACOP S.A. es la provincia de Coronel Portillo, la cual es una de las cuatro que conforman el departamento de Ucayali, perteneciente a la Región Ucayali Limita al norte con el departamento de Loreto, al este con el Brasil, al sur con la provincia de Atalaya y al oeste con la Provincia de Padre Abad, los departamentos de Pasco y Huánuco La provincia de Coronel Portillo se creó por Ley N° 9815 del 2 de julio de 1943, dentro de la jurisdicción del departamento de Loreto. Posteriormente por Ley N° 23416 del 1° de junio de 1982 pasó a integrar el departamento de Ucayali, teniendo como capital la ciudad de Pucallpa. La provincia tiene una extensión de 36 815,86 kilómetros cuadrados y se divide en siete distritos: Callería, Campoverde, Iparía, Manantay, Masisea, Yarinacocha y Nueva Requena. Según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda del INEI, la provincia de Coronel Portillo tiene una población de 328,463 habitantes, de los cuales 277,747 habitantes pertenecen al área urbana y 50,716 habitantes al área rural. La capital de esta provincia es la ciudad de Pucallpa, ubicada en el distrito de Callaría, a orillas del río Ucayali, a 54 metros sobre el nivel del mar. La ciudad de Pucallpa cuenta con un clima tropical cálido todo el año; la temperatura promedio es de 26 ºC, con picos que pueden alcanzar 34 °C en los días más calurosos. Entre octubre y diciembre se producen precipitaciones y la temperatura baja hasta 21,5 ºC en promedio. El caudal de las lluvias puede alcanzar hasta 1,570 mm. Las principales actividades económicas de la región son de índole extractivo, comercial, agropecuario e industrial. En relación con las actividades extractivas, estas están ligadas a la extracción de madera y su posterior transformación en los aserraderos de la zona. Así mismo, la actividad agrícola que se desarrolla en la zona esta basada en los cultivos de arroz, maíz, plátano, frijol y yuca. En lo referente a la actividad pecuaria ésta se basa en la crianza de vacunos, porcinos y aves, debiéndose mencionar que los principales volúmenes de producción corresponden a la carne vacuno y avícola. Las principales actividades industriales de la zona son las dedicadas a la transformación de la madera, metal – mecánica y fabricación de cerveza y gaseosa, pudiéndose afirmar que estas empresas tienen un ámbito de 13
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influencia ínter regional. La ciudad de Pucallpa es un importante puerto fluvial y a través del río Ucayali se comunica con Iquitos y otras importantes ciudades de la amazonía, como Leticia, ciudad fronteriza entre Perú, Colombia y Brasil. Pucallpa también es el punto de llegada de la carretera Federico Basadre, importante vía de comunicación que la enlaza con Tingo María, Huánuco, Cerro de Pasco y Lima. Esta es la única carretera que comunica a Pucallpa y la única ciudad de la selva peruana que tiene una carretera directa a la capital y con el resto del país. Asimismo, Pucallpa alberga al aeropuerto más importante de la región, el Aeropuerto Internacional Capitán FAP David Abensur Rengifo, que recibe vuelos desde las ciudades de Lima, Iquitos y Tarapoto además de ciertas ciudades dentro del departamento y del Brasil.
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Anexo 2
Declaración de Compromiso Por la presente declaramos la importancia de un proceso de adjudicación libre, justo y basado en los principios de la libre competencia que excluya cualquier forma de abusos. Respetando ese principio no hemos ofrecido ni concedido ventajas improcedentes a los empleados públicos o demás personas en el marco de nuestra oferta, en forma directa o en forma indirecta, ni tampoco ofreceremos o concederemos tales incentivos o condiciones en el transcurso del presente proceso de licitación o, en el caso de resultar adjudicatarios del contrato, en la posterior ejecución del contrato. Declaramos asimismo la importancia de respetar el cumplimiento de estándares sociales mínimos (“normas fundamentales del trabajo”) en la ejecución del proyecto. Nos comprometemos a respectar las normas fundamentales del trabajo ratificadas por la República del Perú. Aseguramos que informaremos a nuestros colaboradores sobre sus obligaciones respectivas y sobre la obligatoriedad de respetar este compromiso así como sobre la obligatoriedad de respetar las leyes de la República del Perú.
.................................. ........................... ............................................. (lugar) (fecha) (nombre de la empresa)
............................................. (firma/s)
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Anexo 3: Modelo de lista de proyectos de referencia Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
País
Duración
Cliente
Entidad Financiera
Honorario del servicio de consultoría (US$)(*)
Nota: (*) Debe ser indicado los proyectos en asociación con otras firmas consultoras. En caso de asociaciones solo se debe indicar el valor propio de los honorarios por el servicio de consultoría. Como alternativa a los honorarios se deben indicar los correspondientes hombres meses para la prestación de los servicios. El solicitante no esta obligado a utilizar el modelo presente y esta libre de presentar sus propios modelos siempre cuando incluyan la información requerida en su totalidad.
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Anexo 4: Modelo de lista del personal de la empresa Nombre
Fecha de nacimiento
Experiencia Tiempo de profesional empleo en la (años) empresa (años)
Función en la empresa (años)
Especialización
Idiomas
Nota: Solamente se deberá incluir el personal permanentemente contratado por la empresa. En caso de asociaciones con “freelancer” se debe indicar el tiempo con el que se establecen relaciones profesionales. El solicitante no esta obligado a utilizar el modelo presente y esta libre de presentar sus propios modelos siempre y cuando incluyan la información requerida en su totalidad.
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ANEXO 5 : MODELO CURRICULUM VITAE INFORMACIÓN PERSONAL Nombre Nacionalidad Fecha de nacimiento
[ APELLIDOS, NOMBRE ] [ día, mes, año ]
EDUCACIÓN - ESTUDIOS • Fechas (de – a)
[Incluir por separado cualquier información sobre estudios cursados, comenzando por el más reciente ]
• Nombre y tipo de la institución visitada • Principales asignaturas, cursos • Título adquirido
EXPERIENCIA PROFESIONAL • Fechas (de – a) • Nombre de la empresa • Sector y tipo de trabajo • Ocupación y/o función ocupada • Responsabilidades y actividades principales
[Indicar los empleos y las funciones ocupadas, comenzando con las más recientes]
IDIOMAS LENGUA MATERNA OTROS IDIOMAS • Conocimiento de Lectura • Conocimiento por escrito • Conocimiento verbal
[Indicando el nivel de conocimiento: excelente, bueno, básico] [Indicando el nivel de conocimiento: excelente, bueno, básico] [Indicando el nivel de conocimiento: excelente, bueno, básico]
El solicitante no esta obligado a utilizar el modelo presente y esta libre de presentar sus propios modelos siempre y cuando incluyan la información requerida en su totalidad.
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Anexo 6 Información con respecto a la evaluación de los documentos de precalificación 1. La documentación presentada debe acreditar la capacidad financiera y general de las firmas consultoras, su experiencia y sus conocimientos específicos en el sector y la región, así como una disponibilidad adecuada de personal. Se deberá informar en forma clara y resumida sobre los principales campos de actividad de la empresa, los servicios relevantes prestados en los últimos diez años, así como la cualificación y experiencia de los consultores. En caso de que varias empresas concurran juntas (asociaciones, subcontratistas u otras formas), deberá mencionarse, con carácter obligatorio, quién asumirá el liderazgo (Firma Líder) y qué forma de cooperación está prevista, incluyendo una carta de intención correspondiente. 2. La documentación debe ser concisa y precisa. 3. A efectos de la preselección se considerarán sólo aquellas firmas consultoras cuya capacidad financiera sea adecuada en relación al volumen del contrato por adjudicar, según el criterio de la entidad ejecutora y del KfW. Los consultores interesados deberán acreditar su capacidad financiera, entre otros, mediante una nota de su banco, confirmando su línea de garantía que fue emitida dentro de los últimos seis meses [los requisitos en cuanto a los demás justificantes dependen del volumen del contrato por adjudicar (p.ej. balances y cuentas de resultados de los últimos tres años)]. Los consultores que no presenten esta documentación o la presenten en forma incompleta, no serán tomados en cuenta en la preselección. 4. El peso que tendrán los diversos sub-criterios se determinará en cada caso de acuerdo con los requerimientos del proyecto.
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Anexo 7 Aclaraciones a los criterios 1.
Experiencias con proyectos similares En primer lugar se trata de demostrar que los consultores han trabajado en proyectos comparables durante los últimos 10 años. La valoración de los servicios correspondientes incluye también referencias positivas y negativas sobre trabajos más recientes de los consultores (2 ó 3 años). Experiencias concretas tanto positivas como negativas se valoran mediante la adición o deducción de puntos. Trabajos insatisfactorios, incumplimiento de plazos y la necesidad de reiterados reemplazos de personal reducen el puntaje. En un caso extremo, las experiencias negativas con un consultor pueden llevar a su exclusión del concurso.
2.
Experiencias bajo distintas condiciones de trabajo en países en desarrollo Este criterio se refiere a las experiencias adquiridas en países en desarrollo bajo condiciones tanto similares como diferentes (margen de experiencias), con mayor énfasis en las obtenidas bajo condiciones similares. La información deberá ser completada con cuadros resumiendo los datos de las diferentes experiencias.
3.
Experiencias en la región y el país del proyecto, preferentemente en el mismo sector El término "región" se refiere, en primer lugar, al respectivo país, si bien en la evaluación se considerarán también experiencias en países vecinos comparables o en una región geográfica más grande. Los conocimientos del sector (o, en su caso, de varios sectores) deberán mencionarse en breves descripciones del proyecto, de las que se desprenda también qué servicios han sido prestados por los consultores en cada caso.
4.
Evaluación de los conocimientos específicos en relación al proyecto Los consultores deberán acreditar que disponen de los conocimientos necesarios en las especialidades requeridas. Si una empresa no dispone de conocimientos adecuados en todas las especialidades deberá colaborar con otras empresas o expertos cuyos conocimientos deberán ser igualmente acreditados. Los consultores deberán informar en un breve texto aparte con los cuadros correspondientes, sobre su experiencia específica en relación al proyecto, la cual debe estar sustentada por las descripciones de los respectivos proyectos y los currícula vitae de los profesionales. 20
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5.
Evaluación de la dotación de personal de las empresas con vistas a las tareas a realizar Se trata de comprobar si la base de personal propio es más bien reducida o amplia en comparación con las tareas previstas (plantilla total, especialidades, cualificaciones específicas). Dependiendo del tipo de tareas, la facultad para solucionar aspectos imprevistos puede ser de gran importancia. Cuando los servicios realizados se desarrollan en varios sectores, los proyectos descritos deberán agruparse por sectores; en caso de que el proyecto de referencia se mencione en varios sectores, deberá procurarse indicar sólo los servicios relevantes para cada sector y que hayan sido prestados por el consultor. El texto deberá ser breve e incluir la siguiente información: Nombre de la empresa consultora (o de los profesionales en caso de empresas jóvenes), país, nombre del proyecto, entidad contratante, financiamiento, breve descripción del proyecto, servicios prestados por la empresa, breve descripción, alcance de los servicios (cantidad de meses-hombre y honorarios).
6.
Evaluación del personal clave permanentemente disponible y empleado por la empresa, para las funciones de control y apoyo del equipo de proyecto por parte de la casa matriz No se trata de presentar ya un equipo concreto para estas funciones, sino de demostrar que la empresa dispone de personal propio calificado para garantizar la calidad de los trabajos en las especialidades requeridas, así como la gestión y dirección de los mismos. Como personal propio se consideran los empleados de la empresa y los consultores propuestos para una cooperación y – con deducción de puntos - también profesionales independientes, suponiendo que se puedan acreditar experiencias concretas y positivas con las personas correspondientes – p.ej. como resultado de un contrato de colaboración válido por muchos años. El hecho de que determinadas áreas importantes no sean cubiertas con personal propio, puede tener como consecuencia la exclusión de la empresa. Para la precalificación no se exigen currículos detallados, sino que será suficiente presentar un breve historial en forma resumida.
7.
Conformidad de los documentos de precalificación en cuanto a forma, contenido y referencia al proyecto Lo importante es que la documentación esté preparada de modo que se refiera específicamente al proyecto (en lugar de incluir una colección de folletos) y estructurada en forma clara y sintetizada. 21
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Incluyendo los siguientes datos: Nombre, formación profesional, año de terminación de los estudios, antigüedad en la empresa, cargo dentro de la empresa, especialidades, idiomas, trabajos en el extranjero (país, año, duración, proyecto, función); cuando las tareas a realizar correspondan a varios sectores, los currícula vitae resumidos deberán agruparse por sectores.
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