Atención a la diversidad: Inclusión de estudiantes con Discapacidad Sensorial en las evaluaciones

¿Qué nos dice el marco legal respecto a la atención de estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (NEE)? En los últimos años se han promulgado diferentes leyes que han contribuido a definir y establecer un marco normativo para los estudiantes con necesidades educativas especiales y su inclusión social y educativa. La Ley General de Educación N.º 20.370/2009 ha definido por primera vez a la educación especial o diferencial como una modalidad organizativa y curricular de la educación regular. Además, propende asegurar que todos los estudiantes, independientemente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los Objetivos Generales y los Estándares de Aprendizaje, potenciando el derecho que aquellos estudiantes que presenten NEE, reciban educación sin ser discriminados arbitrariamente, estudiando en un ambiente tolerante y de respeto mutuo, expresando su opinión y resguardando su integridad física, moral y psicológica. En este sentido, la ley N.º 20.201/ 2006, en su decreto N.º 170/ 2009, define que las NEE atendidas en los establecimientos regulares con financiamiento del Estado pueden ser de carácter transitorias o permanentes, siendo estas últimas aquellas que se derivan de una discapacidad. Por otra parte, la Ley que Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad N.º 20.422/2010, indica que se deberán hacer las adecuaciones necesarias para que estos estudiantes con NEE puedan participar en las mediciones de la calidad de la educación. Para dar respuesta a este contexto educativo, la Agencia de Calidad de la Educación, se encuentra desarrollando desde hace algunos años, condiciones más equitativas para la evaluación de los estudiantes con NEE. Un ejemplo de ello es la prueba Simce para estudiantes con discapacidad sensorial1, la cual se enmarca en la legislación vigente. Desde el año 2009, Simce incorporó la evaluación para estudiantes con discapacidad sensorial en 4.º básico, aplicándola regularmente en este nivel hasta el año 2012 en las regiones de Valparaíso, Metropolitana de Santiago y Biobío, en establecimientos especiales y regulares. A partir del 2013, esta evaluación se realiza a todos los alumnos con discapacidad sensorial de 6.º básico del país, lo que permite ampliar los resultados existentes a la fecha, entregando un panorama más acabado de los aprendizajes alcanzados y de su contexto, en la modalidad de educación especial. El cambio de nivel de aplicación de esta evaluación se debe a que 6.° pasará a ser el término de la educación básica a partir del año 2016. Esta evaluación será aplicada en establecimientos regulares que atiendan estudiantes con discapacidad sensorial y en escuelas especiales de discapacidad visual y auditiva.



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Las discapacidades sensoriales consideradas en esta prueba corresponden a discapacidad visual total, discapacidad visual parcial y discapacidad auditiva.

Los estudiantes con NEE derivadas de una discapacidad sensorial, pueden lograr un pleno desarrollo de los aprendizajes con las adecuaciones necesarias que les permitan superar las barreras presentes en el entorno. Todos los estudiantes que se enfrentan a procesos de aprendizaje, lo hacen de diferentes formas, dadas sus características personales, habilidades, capacidades y motivaciones. En virtud de esto, los recursos humanos y materiales especializados contribuyen a dar respuesta a las necesidades tanto del establecimiento como de los estudiantes con discapacidad sensorial, optimizando de esta forma los procesos de desarrollo y aprendizaje2. Para posibilitar la participación de los estudiantes con discapacidad en las evaluaciones de logros de aprendizajes, Simce ha implementado cambios en los materiales y/o en los procedimientos de las pruebas y cuestionarios aplicados. Estos cambios se denominan acomodaciones y su objetivo es permitir la participación autónoma de los estudiantes con discapacidad, conservando los contenidos evaluados en la prueba Simce regular del nivel. Un aspecto a tener presente es que todos los estudiantes con discapacidad sensorial pueden y deben aprender los contenidos y habilidades establecidos en el Currículum Nacional y progresar a lo largo de los ciclos y las etapas del aprendizaje en cada área. En este contexto, la prueba SIMCE Discapacidad Sensorial busca dar cuenta del nivel de acceso que estos estudiantes tienen al Currículo. Además se pretende proporcionar información que permita optimizar las prácticas pedagógicas en aquellas áreas que presentan mayores desafíos para los estudiantes, entregando orientaciones pedagógicas por área de aprendizaje para cada tipo de discapacidad. Esto responde al marco legal actual y, al mismo tiempo, identifica información relevante respecto de cómo y cuánto están aprendiendo estos estudiantes, guiando más eficazmente la toma de decisiones de políticas educativas, en el interior de los establecimientos educacionales y relativas a los padres y apoderados. Resulta importante considerar que el desarrollo del máximo potencial en los estudiantes dependerá de las circunstancias en las que se desenvuelvan, de la riqueza de los estímulos que reciban del medio y de la competencia lingüística alcanzada. La evidencia ha demostrado que no existe impedimento asociado al tipo de discapacidad sensorial que, en sí mismo, impida aprender el lenguaje escrito y desarrollar un pensamiento abstracto de máxima complejidad3. Estos estudiantes conservan totalmente sus potencialidades intelectuales. Necesitan información, experiencia, un sistema simbólico de calidad que les ayude a formalizar su pensamiento, interactuar con los demás y poder utilizar estrategias de pensamiento, de acción y ejecución. Lo anterior representa la base para identificar y comprender los mecanismos que permiten el aprendizaje de estos estudiantes y definir los principales desafíos. Al respecto, también son importantes las altas expectativas de logro que tienen los docentes acerca de sus estudiantes, ya que estas promueven la confianza en sus capacidades y en sus habilidades para participar en iguales condiciones que su grupo de pares en el proceso de enseñanza aprendizaje4. En este contexto, el desarrollo del Proyecto de Integración Escolar (PIE)5 o de programas inclusivos en los establecimientos regulares, representa una oportunidad para fortalecer los equipos directivos y apoyar las prácticas pedagógicas. El PIE es una estrategia inclusiva para el mejoramiento continuo de la calidad de la educación, que busca favorecer la participación y el logro de los aprendizajes esperados de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de aquellos que presentan NEE. Por lo tanto, todos los establecimientos pueden tener PIE, la diferencia radica en que los establecimientos municipales y particulares subvencionados pueden optar al aporte adicional de la subvención de educación especial. En los proyectos de integración o programas inclusivos, esta estrategia se considera como parte importante de la efectividad docente y las herramientas pedagógicas que se utilicen. Es por ello que aquellos establecimientos que cuentan con PIE, brindan apoyo al docente para que cada estudiante pueda lograr los aprendizajes curriculares.

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Para mayor información sobre las adecuaciones necesarias para los estudiantes con NEE, visitar www.mineduc.cl/biblio/documento/Informe_Expertos.pdf Ver Informe de Resultados SIMCE Discapacidad Sensorial para Docentes y Apoderados 2012, disponible en www.agenciaeducacion.cl Ver Thurlow, M., Elliot, J. y Ysseldyke, J.(2002). El PIE es una estrategia inclusiva para el mejoramiento continuo de la calidad de la educación en el establecimiento educacional, forma parte del Proyecto Educativo Institucional, y cuando corresponde, del Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM). Asimismo, debe articularse como una de las acciones del Plan de Mejoramiento Educativo general del establecimiento, en el marco de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) que regula la ley N.° 20.248 (2008).

La evaluación SIMCE Discapacidad Sensorial del año 2012, identifica el porcentaje de logro de las habilidades y los conocimientos evaluados en Comprensión de Lectura y Matemática. Para ello, el Informe de Resultados SIMCE Discapacidad Sensorial 2012, sugiere un análisis según tipo de discapacidad, a partir de cada eje evaluado6. Estos resultados reportan que se pueden identificar algunas características relevantes del aprendizaje de estos estudiantes. Además, se presentan recomendaciones dirigidas a los docentes de estudiantes con discapacidad sensorial que tienen como objetivo orientar las prácticas pedagógicas y el desarrollo de nuevas estrategias de enseñanza que favorezcan el aprendizaje. Podemos concluir que la reflexión de los resultados de las evaluaciones permite complementar el trabajo pedagógico y de evaluación realizado por cada establecimiento. Se considera que es de vital importancia que toda la comunidad educativa se comprometa con la inclusión educativa de los estudiantes con y sin discapacidad, para permitir el acceso a aprendizajes de calidad.



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Las habilidades y conocimientos evaluados en cada eje de las pruebas SIMCE 2012 están descritos en las páginas 8 y 9 del Informe de Resultados Discapacidad Sensorial 4.° básico 2012.