Proyecto financiado por la Unión Europea

ALIANZA EURO-LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN ENTRE CIUDADES “PROYECTO AL-LAs” Convocatoria para la contratación del/de la experto/a o de la firma consultora que realizará la planificación de una estrategia de internacionalización de la ciudad de Morón a través de la realización de consultas multi actores

I.

CONTEXTO

En el marco del programa temático de la Unión Europea “Agentes no estatales y autoridades locales en el desarrollo ANE/AL”, se implementa el proyecto AL-LAs “Alianza eurolatinoamericana de cooperación entre ciudades”. El proyecto, es coordinado por el Gobierno de la Ciudad de México, y en él participan ocho socios y cuatro colaboradores1. El proyecto tiene como objetivo afianzar la capacidad de acción colectiva de las autoridades locales de América Latina, sus redes y asociaciones en las relaciones internacionales contemporáneas, para mejorar la calidad de sus políticas públicas y su desarrollo territorial, en tres temas prioritarios: sustentabilidad, inclusión social y atractividad territorial. Como objetivos específicos se plantean: i) reforzar la capacidad institucional de las autoridades locales para establecer una política pública profesional de relaciones internacionales y trabajar de forma coordinada en red. ii) contar con planes estratégicos participativos y de largo plazo y mecanismos de concertación multi-actores para la internacionalización y la cooperación descentralizada y iii) acompañar acciones específicas de vinculación internacional y cooperación descentralizada en los tres temas prioritarios. Para cumplir con los objetivos específicos se han diseñado una serie de actividades concretas (talleres de aprendizaje, colección de cuadernos, comunidad virtual, capacitación presencial y a distancia) cada una encabezada por un socio distinto. Los beneficiarios finales de la acción en general pueden catalogarse en tres grupos: 1) los habitantes y las comunidades que residen en los territorios de los gobiernos locales en cuestión y que se benefician de una mayor internacionalización de su territorio; 2) funcionarios públicos, técnicos y profesionales de los gobiernos locales que serán debidamente capacitados, convirtiéndose en agentes de cambio y replicadores de conocimiento y experiencias; 3) actores no estatales, fundamentalmente aquellos que reciben (o pueden recibir) los impactos positivos de la internacionalización y la cooperación descentralizada de manera directa: universidades, empresas, cámaras de turismo, industria y comercio, entidades culturales, grupos artísticos, estudiantes, entre otros. La columna vertebral del proyecto AL-LAs es el aprendizaje colectivo y la producción horizontal de conocimientos e intercambio de prácticas entre socios, entidades colaboradoras y sus redes. 1

Los socios son: Municipalidad Metropolitana de Lima, Perú, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador; Municipio de Medellín, Colombia a través de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana (ACI); Prefeitura de Belo Horizonte, Brasil; Intendencia de Montevideo, Uruguay; Municipio de Morón, Argentina; Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional, España (FAMSI) y Ciudades Unidas de Francia (CUF). Por su parte, los colaboradores son: el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, Bogotá, Colombia; el Instituto Francés de América Latina (IFAL), Servicio Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos de Francia (Embajada de Francia en México); la Asociación de Profesionales de los Asuntos Europeos e Internacionales de los Gobiernos Locales de Francia (ARRICOD) y la Asociación Mexicana de Oficinas de Asuntos Internacionales de los Estados (AMAIE).

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II.

Consultas ciudadanas sobre internacionalización

Durante 2014 los socios latinoamericanos de AL-LAs tienen el compromiso de realizar una serie de consultas ciudadanas para la internacionalización de sus ciudades. • Justificación La acción internacional de los gobiernos locales por lo general no es resultado de una planeación adecuada y mucho menos de una labor de consenso entre los diversos actores y fuerzas vivas que coexisten dentro de los territorios. Son precisamente estos (universidades, organizaciones de la sociedad civil, cámaras de comercio, colectivos artísticos, etc.) los que reciben de manera directa los beneficios o los efectos negativos de las políticas de internacionalización y por ello es importante escuchar sus planteamientos a la hora de establecer prioridades de vinculación con el exterior. Por si fuera poco, a menudo las actividades internacionales de los gobiernos locales en América Latina suceden de manera pasiva, respondiendo a invitaciones, convocatorias y eventos, sin tener una definición estratégica de hacia dónde se quiere o se puede ir. Esto provoca que a menudo la acción internacional pierda eficacia, continuidad, no trascienda periodos de gobierno y se perciba como aislada o desvinculada de la población. AL-LAs sostendrá el desarrollo de dispositivos locales de consulta y concertación multi-actores para la formulación de planes de internacionalización territorial que trasciendan los vaivenes políticos y cambios de gobierno. de priorizar y desarrollar una política internacional de largo plazo. • Orientaciones generales Las consultas serán el instrumento para conocer las prioridades temáticas, geográficas y estratégicas de la internacionalización, en visión de un espectro muy amplio de actores. Estos deberán incluir tanto a personal del gobierno municipal como a personas vinculadas con temas internacionales en organismos públicos, sector privado, cámaras comerciales y empresariales, sector civil, universidades, organizaciones no gubernamentales, población en general y cualquier entidad o persona interesada en la internacionalización de la ciudad. Estás consultas deberán tener coherencia metodológica, lineamientos y orientaciones generales que permitan un marco de actuación compartido entre todos los socios. Las orientaciones comunes para la realización de las campañas deberá permitir que sean comparables y que puedan ser sistematizadas y evaluadas posteriormente. La Universidad del Rosario en Colombia se encargará del análisis de las consultas y los resultados darán lugar a un documento de la “Colección de Cuadernos para la Internacionalización de las Ciudades” que el Proyecto AL-LAs está desarrollando. Durante el Taller de aprendizaje Nº4 “Internacionalización estratégica y participativa de las ciudades” que tuvo lugar en la ciudad de Medellín, del 4 al 7 de abril, se definieron lineamientos generales para facilitar y unificar la realización de las campañas en cada una de las ciudades socias.

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III.

OBJETIVO DE LA CONSULTA MULTI-ACTORES

La consulta deberá contemplar 3 fases: 1. Recopilación de información preliminar disponible para elaborar un mapa de actores territoriales e identificar los grupos de actores a consultar 2. Realización de las consultas Según el análisis previo, se realizarán las consultas (según la metodología propuesta) para elaborar de manera colaborativa un diagnóstico de las necesidades, los intereses y las potencialidades de la internacionalización de la ciudad con los actores identificados. 3. Elaboración de recomendaciones Estas servirán de base para redactar un Plan Estratégico de Internacionalización de la ciudad y deberán ser acompañadas de propuestas de herramientas concretas y viables a desarrollar por el Municipio de Morón como respuesta a las necesidades identificadas en las consultas.

IV.

PRODUCTOS ESPERADOS Y CRONOGRAMA

En este contexto, la Dirección de Relaciones Internacionales y Cooperación del Municipio de Morón convocan a expertos con conocimiento y experiencia en la realización de consultas multi-actores para el diseño de políticas públicas, de preferencia vinculadas a procesos de internacionalización, a participar en esta selección. El/la experto/a o la firma consultora deberá entregar los siguientes productos en las fechas indicadas:

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PRODUCTO

CONTENIDO

FECHA

ANTES DE LA CONSULTA MULTI-ACTORES 1. Propuesta de trabajo

Documento de propuesta Julio 2014 metodológica e propuesta de herramienta para la realización de la consulta y lista indicativa de actores a consultar.

2. Mapa de actores

Elaboración del mapa de actores e Julio 2014 identificación de los grupos de actores a consultar DURANTE LA CONSULTA MULTI-ACTORES

3. Realización de las consultas

Entrevistas, encuestas y talleres Julio-Agosto 2014 con los grupos de actores identificados DESPUÉS DE LA CONSULTA MULTI-ACTORES

4. Informe final

V.

Informe escrito con Septiembre-Octubre 2014 recomendaciones para elaborar un Plan Estratégico de Internacionalización y propuesta de herramientas a desarrollar para responder las necesidades previamente identificadas

CALIFICACION Y EXPERIENCIA

Lo/as experto/as deberán contar con trayectoria profesional probada específicamente en temas de planificación estratégica. Se requiere que cuente con el perfil siguiente: ñ Profesional en Ciencias, Sociales, Administración Pública, Relaciones Internacionales, Sociología o Ciencias Políticas. ñ Experiencia probada en promoción de la participación ciudadana, elaboración de consultas y trabajo multinivel y multi-actores para la planeación estratégica. ñ Experiencia profesional en el ámbito de gobiernos locales, relaciones internacionales y cooperación internacional. ñ Nociones de la problemática de la cooperación descentralizada euro-latinoamericana y del trabajo en redes de ciudades. ñ Experiencia en sistematización de procesos, análisis y publicaciones

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VI.

TÉRMINOS Y CONDICIONES

El costo total de la consultoría es de aprox. 90,000 AR$ El pago de los servicios se hará contra entrega de los productos a satisfacción de la Dirección de Relaciones Internacionales Cooperación de Morón y contra presentación de una factura. El tiempo estimado del contrato será de cuatro (4) meses calendario a partir de su firma. El prestador del servicio realizará su trabajo desde su lugar de residencia pero deberá cubrir sus gastos de dieta, alojamiento y transporte para los días de presencia física en la ciudad de Morón. El experto será supervisado por el Municipio de Morón.

VII.

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

1) CV actualizado, destacando la experiencia del/a experto/a en los temas que son objeto de esta convocatoria. 2) Una exposición de motivos, no mayor a 1 página, donde se indiquen las razones por las cuales el/la experto/a está interesado/a y cómo piensa asumir este encargo. 3) Propuesta económica El Municipio de Morón, en conjunto con la Coordinación General de Asuntos Internacionales del Gobierno del Distrito Federal, Unidad AL-Las tomará una decisión sobra la base comparativa de los tres puntos anteriores y emitirá una opinión razonada. Se reserva el derecho de resolver o interpretar cualquier asunto que no esté previsto o contemplado en las presentes reglas de selección y convocatoria. Los resultados de la selección serán notificados por escrito el día 26 de junio de 2014. Las propuestas deberán ser enviadas electrónicamente a la atención de MARIANO LARISGOITIA, Director de Relaciones Internacionales [email protected]. Cualquier duda o aclaración sobre esta convocatoria serán atendidas hasta el 24 de junio de 2014 a los correos [email protected] y [email protected].