DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO SEGUNDA ÉPOCA AÑO I SESIÓN SOLEMNE LX CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO No 49

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GUANAJUATO, GTO., 5 DE AGOSTO DE 2007

H. SEXAGÉSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO. SESIÓN SOLEMNE. TERCER PERÍODO ORDINARIO. PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL. SESIÓN CELEBRADA EL 5 DE AGOSTO DE 2007.1

representación del Parlamentario del Acción Nacional.

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Lista de asistencia comprobación de quórum.

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Declaratoria de Sesión Solemne.

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Honores a la Bandera Nacional.

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Presentación del Primer Informe de Gobierno por parte del ciudadano licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador del Estado.

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Intervención del ciudadano licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional del Estado.

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Intervención del ciudadano diputado José Luis Arzate Patiño, Presidente del Congreso del Estado.

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Ejecución del Himno Nacional y Honores a la Bandera Nacional.

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Clausura de la Sesión Solemne.

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y

Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día.

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Intervenciones de la Representación y de los Grupos Parlamentarios.

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Intervención de la diputada Dulce María Badillo Moreno, de la Representación Parlamentaria del Partido del Trabajo.

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Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, participa el diputado Daniel Olaf Gómez Muñoz. El diputado Víctor Arnulfo Montes de la Vega, hace uso de la voz a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hace uso de la palabra la diputada Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia.

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Designación de la Comisión de de Protocolo para acompañar al salón de sesiones al Gobernador del Estado, al Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y al representante personal del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

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SUMARIO -

Grupo Partido

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El diputado José Julio González Garza, hace uso de la palabra en

Artículo 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. 1.-“Lo acontecido en las sesiones a las que se refiere este Capitulo, será consignado en un medio de difusión oficial denominado Diario de los Debates, en el que se publicará la fecha y lugar donde se verifiquen, el sumario, nombre de quien presida, copia fiel del acta de sesión anterior, la transcripción de la versión magnetofónica de las discusiones en el orden que se desarrollen e inserción de todos los asuntos con que se de cuenta. No se publicarán las discusiones y documentos relacionados con las sesiones secretas, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 17 en relación con la fracción XVI del Artículo 14 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato”

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS ARZATE PATIÑO. -El C. Presidente: Informo a la Asamblea que el diputado Salvador Márquez Lozornio no estará presente en esta sesión, tal como se manifestó en el escrito remitido previamente a esta Presidencia, de conformidad con nuestra Ley Orgánica y las disposiciones para acreditar las asistencias de las diputadas y de los diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato. En consecuencia se tiene por justificada su inasistencia.

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Se solicita a la Secretaría pasar lista de asistencia y certificar el quórum. LISTA DE ASISTENCIA CERTIFICACIÓN DEL QUÓRUM. -El asistencia).

C.

Secretario:

(Pasa

Y

lista

de

¿Falta algún Diputado o Diputada de pasar lista? La asistencia es de 35 diputados y diputadas. Hay quórum señor Presidente. -El C. Presidente: Siendo las 10 horas con 12 minutos del día 5 de agosto de 2007, se abre la Sesión Solemne. Se instruye a la Secretaría a dar lectura al orden del día. LECTURA, Y EN SU APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

CASO,

-El C. Secretario: (Leyendo) “Poder Legislativo. H. Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato. Sesión Solemne. Tercer Período Ordinario. Primer Año de Ejercicio Legal. 5 de agosto de 2007. Presidencia del diputado José Luis Arzate Patiño. Orden del día.- I.- Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día. II.- Intervenciones de la Representación y de los Grupos Parlamentarios. III.- Designación de la Comisión de Protocolo para acompañar al salón de sesiones al Gobernador del Estado, al Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y al representante personal del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. IV.- Declaratoria de Sesión Solemne. V.- Honores a la Bandera Nacional. VI.- Presentación del Primer Informe de Gobierno por parte del ciudadano Licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador del Estado. VII.- Intervención del ciudadano Licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional del Estado. VIII.Intervención del ciudadano diputado José Luis Arzate Patiño, Presidente del Congreso del Estado. IX.- Ejecución del Himno Nacional y Honores a la Bandera Nacional”. -El C. Presidente: La propuesta de orden del día está a consideración de los diputados y de las Diputadas. Si desean hacer uso de la palabra manifiéstenlo a esta Presidencia.

En virtud de que ninguna diputada y ningún diputado desean hacer uso de la palabra, se ruega a la Secretaría que en votación económica, pregunte a la Asamblea si es de aprobarse el orden del día puesto a su consideración. -El C. Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a las diputadas y diputados si se aprueba el orden del día. Si están por la afirmativa manifiéstenlo poniéndose de pie. (Votación) El orden del día ha sido aprobado señor Presidente. INTERVENCIONES REPRESENTACION Y DE PARLAMENTARIOS.

DE LA LOS GRUPOS

-El C. Presidente: Se concede el uso de la voz a la ciudadana diputada Dulce María Badillo Moreno, de la Representación Parlamentaria del Partido del Trabajo. INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA DULCE MARÍA BADILLO MORENO, DE LA REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO DEL TRABAJO. C. Dip. Dulce María Badillo Moreno: Buenos días a todas y a todos los aquí presentes. Con la venia de la Presidencia. Todos los Estados bien gobernados y todos los príncipes inteligentes, han tenido cuidado de no reducir a la nobleza a la desesperación, ni al pueblo al descontento. Nicolás Maquiavelo (1469-1527) Compañeras diputados.

diputadas,

compañeros

Distinguidos invitados especiales. Representantes comunicación.

de

los

medios

de

Pueblo guanajuatense. Señoras y señores. El día de hoy comparezco ante esta tribuna para exponer la posición y consideración de la Representación Parlamentaria del Partido del Trabajo, en cuanto al evento que el día de

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hoy nos ocupa. Al respecto quiero manifestar la dificultad a la que nos enfrentamos para hacer algún comentario de algo que aún se desconoce; sin embargo, una vez habiendo dado cumplimiento al artículo 63, fracciones IX Y XII de la Constitución Política de nuestro Estado, ahora corresponde al Titular del Ejecutivo presentarse en este recinto para dar cuenta de la situación que guarda la Administración Pública Estatal, atendiendo al artículo 78 de nuestra Constitución.

la aplicación de los recursos que fueron aprobados por esta Cámara, la cual mostró madurez y voluntad política en su aprobación y que deberá de coincidir con el Plan Estatal de Gobierno 2006-2012, que será un instrumento valioso para la evaluación del trabajo realizado. Esperamos también que verdaderamente le de la prioridad necesaria a la población guanajuatense que reside en aquellos lugares de nuestro Estado que se encuentran en un alto grado de marginación.

Más allá del cumplimiento de estas obligaciones legales, debemos estar concientes de las necesidades que tiene nuestro Estado, tomando muy en cuenta que el Estado no sólo lo conforman determinadas regiones, sino que el Estado lo conforman 46 municipios; 46 municipios que tienen diferentes tipos de necesidades que deben atenderse tomando en cuenta el entorno de cada región, impulsando especialmente a aquellos que no han alcanzado el desarrollo deseado para mejorar su nivel de vida; atender las necesidades de los históricamente más olvidados, aquellos que ni siquiera tienen acceso a los medios de comunicación para poder darse cuenta que hay programas sociales que los pudieran ayudar; a aquellos que siempre se quedan en la lista de espera, mientras ven que las personas que siempre son beneficiadas reciben un apoyo más; aquellos que le han dedicado la vida completa a la tierra que los vio nacer; que se han esforzado por hacer de esta tierra el futuro de sus hijos.

Esperamos que el contenido del Plan Estratégico que incluye cinco ejes, no se quede en la buena voluntad y palabras bonitas; sino que objetivamente se vea reflejado y favorezca a mejorar el desarrollo de la calidad de vida de todos y cada uno de los guanajuatenses; que las cifras y metas realmente se transformen en compromisos cumplidos.

Vemos con mucha tristeza que todos estos esfuerzos no son los suficientes para que nuestra gente no emigre al país vecino, añorando el famoso sueño americano, el cual desafortunadamente muchas veces se convierte para los familiares de las personas que deciden emigrar, en una pesadilla americana; familias que se quedan sin el sustento, ya que muchos pierden la vida al pretender cruzar la frontera; otros tantos que fallecen en aquel país dejando a sus familias en la zozobra. En este caso de la migración, se ven involucrados un buen número de habitantes de nuestro Estado, los cuales requieren y reclaman una excelente aplicación de los recursos que con su esfuerzo y dedicación ganan y envían a esta Entidad. Es por ello y por lo que toda la sociedad guanajuatense reclama la aplicación justa, transparente y eficiente de sus impuestos. También esperamos y exigimos que el informe que nos presentará el Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato, sea puntual y acertado en

De parte de la Representación Parlamentaria del Partido del Trabajo, estamos comprometidos a velar y colaborar por los intereses del pueblo de Guanajuato. Nuestro Estado tiene todavía severos problemas de seguridad, de empleo y de educación, por mencionar algunos y para enfrentarlos se requiere del esfuerzo y de la participación coordinada de los tres poderes y niveles de gobierno. Es cuanto señor Presidente. -El C. Presidente: Gracias. Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Daniel Olaf Gómez Muñoz, representante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, PARTICIPA EL DIPUTADO DANIEL OLAF GÓMEZ MUÑOZ. C. Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz: Con su permiso señor Presidente. Honorable Asamblea. Distinguidos invitados. Amigos de los medios de comunicación. En cumplimiento a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado de Guanajuato, el licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez acudirá ante esta soberanía a presentar la situación que guarda la administración pública estatal correspondiente a su primer año de ejercicio constitucional.

4 Durante el mes de diciembre en el Congreso del Estado aprobamos el Presupuesto General de Ingresos y de Egresos para el Estado de Guanajuato. En él se sentaron las bases para que el gobierno proyectara el ejercicio de la administración pública con la perspectiva de lograr un fortalecimiento de las instituciones que habrían de conjuntarse para el mejoramiento y calidad de vida de los guanajuatenses. Desde el inicio de este gobierno, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, nos propusimos ser una oposición que permita trabajar y que juntos tengamos el Estado que todos queremos tener; incluso dimos un voto de confianza al Gobernador y a su equipo que iba comenzando a ejercer sus funciones; sin embargo, la paciencia se empieza a agotar y a casi un año después, podemos ver con tristeza el Estado en el que nos estamos convirtiendo, un Estado en el que la obra pública brilla por su ausencia, en el que los nuevos proyectos no existen, en el que el medio ambiente importa poco; un Estado que emula la Santa Inquisición donde se cobran impuestos extra como el Impuesto Cedular y aún nadie sabe para que se utilizan; en donde están prohibidas las mujeres, donde puede haber explosiones y no pasa nada; donde hay suficiente espacio para darle trabajo a los cuates, así como dinero suficiente para liquidar a los que no caen bien. El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México espera un informe realista y honesto, ¡pero por supuesto! deseamos conocer qué metas no se alcanzaron, los motivos que lo impidieron y no queremos cifras maquilladas, no queremos bombos ni platillos; esperamos un informe adecuado a la realidad que viven los guanajuatenses porque de aquí, parte el análisis real para ver a partir de dónde hay que mejorar. Es importante ver en qué se han convertido todas las primeras piedras que se han puesto por todo el Estado, ya que en la mayoría de los casos así se han quedado y no se ve el más mínimo intento de que por lo menos esas primeras piedras se conviertan en escuelas, hospitales, caminos o algo de inversión como se ha presumido; recordando que para este gobierno un desayuno en el DIF está catalogado como gasto de inversión y eso no importaría tanto si no viéramos cómo cada día la burocracia crece en una proporción desmedida contra la inversión y contra el apoyo que se le pudiera dar a todos aquellos que generan el empleo en nuestro Estado. Es por todos

Diario de los Debates 5 de agosto de 2007 conocido que existen carencias, que faltan oportunidades de empleo, que la seguridad no está bien, que en el tema de educación Guanajuato es mediano, en protección civil falta un mundo para avanzar. En salud seguimos bien gracias a al herencia que dejó el anterior Secretario. En cuidado al medio ambiente el Estado ha fallado, creemos que no acabamos de aterrizar en el discurso el tema de desarrollo sustentable. Transformar en acciones e inversión necesarias para la promoción de un medio ambiente más equilibrado para los guanajuatenses. Desde el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista exigimos la verdad, no cuentas alegres porque la sociedad no entiende de finanzas sanas ni de grandes proyectos que vendrán cuando se carece de lo elemental para un desarrollo digno; cuando se carece de dinero para comprar los útiles, cuando el recién graduado está preocupado porque no encuentra trabajo; cuando el enfermo no tiene para surtir su receta; cuando el empresario no alcanza para pagar la raya y ni cuando pasan tantas cosas que en gran medida se pudieron haber aliviado si se pudiera orientar el gobierno hacia la dirección correcta. Algunas de estas medidas requieren de tiempo y tiempo para hacerlas realidad, pero es ineludible que nos enfrentamos a la obligación de contribuir desde nuestra trinchera en la realización de los programas y objetivos trazados por el Gobierno del Estado por el bienestar de los guanajuatenses, gobernar es tarea de todos los que tenemos la responsabilidad pública y no podemos estar ajenos o al margen de ello, nuestra participación es de vital importancia para el desarrollo de un buen gobierno. Para que las instituciones funcionen adecuadamente no bastan sólo las buenas intenciones, hay que actuar con firmeza. En el compromiso que asumimos cada uno de los que integramos los Poderes del Estado tenemos que trabajar, la verdad es que nuestra postura y ganas de que este Estado mejore nos obliga a ser constructivos y de esta disposición al trabajo conjunto varios aquí pueden dar fe y honestamente es que al hacer este posicionamiento tratamos de buscar qué logros se podrían rescatar y ser resaltados, pero la verdad es que en Guanajuato las cosas no van bien. Los diputados del Partido Verde tenemos que agradecer al Gobierno del Estado su contribución a la literatura popular de nuestra capital, ya que de las muchas leyendas que existen en esta ciudad tenemos que agregar una más, la leyenda del tren interurbano; luego de

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18 años de promesas los guanajuatenses seguimos esperando las realizaciones y las obras de gobierno eternamente ofrecidas y constantemente incumplidas, la seguridad que cada vez preocupa más, el agua que cuando llueve mucho no se sabe qué hacer con ella y cuando llueve poco preocupa de dónde la sacaremos; trabajo que cada vez más falta hace en nuestro Estado y podemos seguir con la lista; aulas, hospitales, ¡en fin!, estamos a tiempo aún, sólo va un año; se puede actuar con responsabilidad, responsabilidad que le otorgó al Gobernador la mayoría.

Señoras y señores representantes de los medios de comunicación.

El Partido Verde Ecologista de México continuará siendo propositivo y observador al desarrollo de las políticas públicas y fiel a su vocación de democracia; esperamos y hacemos votos para que el Ejecutivo del Estado no siga siendo una ficción y adopte con responsabilidad las medidas necesarias para lograr que este Estado cada día mejore en todos los rubros que hacen falta. Por lo anterior, pedimos a este gobierno tenga una visión de Estado a la altura de sus gobernados, exigimos cuentas claras y un cambio de rumbo drástico que nos oriente hacia el Guanajuato que queremos tener y desde aquí señor Gobernador que sé que nos está escuchando, le queremos reiterar que conocemos que las cosas no van bien, que apenas va un año y que el Partido Verde sigue dispuesto a dialogar, a colaborar con lo que se necesite bajo la condición de un diálogo respetuoso en el que se incluyan las diferencias y en el que la propuesta sea seria. Muchas gracias. -El C. Presidente: Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Víctor Arnulfo Montes de la Vega, representante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. EL DIPUTADO VÍCTOR ARNULFO MONTES DE LA VEGA, HACE USO DE LA VOZ A NOMBRE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. C. Dip. Víctor Arnulfo Montes de la Vega: Con su venia señor Presidente. Honorable Congreso del Estado. Pueblo de Guanajuato. Invitados especiales.

Mucho de ritual, de mito, de fiesta, algo que tenemos que cumplir: el informe de gobierno. Llegamos a él con el mismo formato de siempre. En breves momentos en voz del Gobernador del Estado y por que él así lo quiere, después de entregar el informe por escrito y aunque la ley no se lo mandate, habremos de escuchar un mensaje donde seguramente se informarán como veraces las buenas intenciones de cada año plagadas de promesas incumplidas y recuentos de proyectos a realizarse; queriendo hacer aparecer que el objetivo se ha logrado; mensaje que de poco servirá para el trabajo de este congreso y que es seguro menos servirá para difundir veraz y eficientemente los resultados de su gestión a la ciudadanía. El mensaje seguramente no será compatible con la realidad de Guanajuato, el programa de Naciones Unidas para el desarrollo estima que Guanajuato está dentro de las entidades federativas con menor desarrollo humano en el país; el informe 2006-2007 de este Programa da a conocer que Guanajuato ha perdido lugares en el desarrollo humano de sus habitantes en comparación con otros Estados de la República, pero además dice que el Estado se encuentra en franco retroceso. Los apartados que marca el citado estudio se basan en los indicadores de migración, nivel de vida, tasa de alfabetización escolar, producto interno bruto y acceso a la generación de ingreso; resulta casi obsoleto hablar de que en Guanajuato el Ejecutivo Estatal no ha generado las condiciones para cumplir con el mandato constitucional de obligatoriedad del nivel de preescolar; continuamos teniendo escuelas sin infraestructura en los niveles primaria y secundaria, Guanajuato pues es un Estado por debajo de la media nacional en educación básica, ¡Es un Estado reprobado!. En el mensaje seguramente se festinará que se han formalizado compromisos con el gobierno federal para aumentar la oferta educativa en educación superior. Sí, debe ser motivo de reconocimiento este logro pero antes de festinarlo y aunque ya parece un hecho, habrá que revisar las condiciones de infraestructura, planes de estudio y oferta de trabajo a la que se enfrentarán los jóvenes que egresen, sin olvidar que aún no resolvemos el inicio de la educación en Guanajuato, esto es el nivel básico.

6 Continuamos siendo uno de los tres Estados que más habitantes expulsa a los Estados Unidos por falta de oportunidades. Cuando uno o más miembros de una familia tienen que dejar el seno de la misma por hambre, por falta de empleo, por falta de oportunidades, difícil ha de ser cuestionarIos si no lo hacen pensando en la familia y difícil ha de ser mientras no resolvamos este asunto hablar en Guanajuato de la familia tradicional que vive bien o de que vamos contigo, como lo dicen los espectaculares de la campaña del Gobernador. Cuando los programas de desarrollo social se circunscriben a becas que en casi nada resuelven el asunto de la deserción escolar y el combate a la pobreza se sigue dando a través del programa Oportunidades, o bien a través de los programas Piso Firme o Casa DIFerente donde seguramente es difícil pensar que se puedan dar las condiciones para el desarrollo pleno de los individuos de una familia, nos queda claro que seguimos con una atención al desarrollo social con programas que no han resuelto el problema que nos ocupa.

Diario de los Debates 5 de agosto de 2007 administración; es decir, introducir la moralidad en el Gobierno del Estado" Señor Gobernador, recordarle que a los eficientes cabrá la posibilidad de que los pueda hacer amigos, pero indudablemente será más difícil tratar de hacer eficientes a los amigos o familiares. El Grupo Parlamentario del PRD otorgando el beneficio de la duda a su gobierno, votó a favor del presupuesto enviado por usted al Congreso, no hay excusa para no trabajar bien se otorgó lo que usted pidió; los resultados no se ven y las cifras que se conocen sólo marcan un gobierno que ha hecho un uso abusivo del poder, un gobierno de primeras piedras o de segundas inauguraciones, al que le falta oficio político, que intenta desde el grupo mayoritario de este Congreso o desde la dependencia que debería atender la política interna del Estado, amenazar libertades conquistadas por el pueblo de Guanajuato.

Hablamos pues en Guanajuato de un gobierno inercial, poco creativo, ineficiente y caro; de enero a marzo de este año se conoce que el gobierno gastó 566 millones de pesos en sueldos más que el ejercicio anterior.

En este momento en Guanajuato se requiere un gobierno que trabaje para defender la vida democrática en el Estado, que fortalezca las instituciones democráticas, que dé certeza al respeto de las leyes y al Estado de Derecho; concibiendo la democracia como una forma de vida, entendida ésta en la política como diálogo abierto, ¡plural!, con la libre discusión de las ideas; que permita la prerrogativa de los consensos, acuerdos y compromisos. Por eso nos entrevistamos con usted y habremos de cumplir los compromisos contraídos para avanzar, la forma en que se rinda el informe el año que entra tendrá que ser diferente, deberá servirle al Congreso para su función y a los ciudadanos para darles certeza. Habremos de revisar la Ley Electoral del Estado y otras; pondremos el mayor empeño en lograr que sea efectiva la autonomía del Poder Legislativo y que en el seno de él se discutan sin cortapisa en un diálogo plural, abierto y de manera propositiva, los problemas de Guanajuato y las leyes que normen las acciones que los puedan resolver.

Parafraseando a Don Belisario Domínguez: "¿Por que engañarnos a nosotros mismos haciéndonos creer que el país es dichoso?” " ... No solamente desea Chiapas que usted conozca la deplorable situación en que se encuentra, lo que le suplica encarecidamente es que una vez conocido el mal, aplique usted el remedio. ¿Cuál es éste? ¡Es muy sencillo! y extraña mucho que hasta hoy no lo haya puesto en práctica: hacer a los gobernadores de hoy en adelante responsables de los actos de su

No podemos negar que en México existen grupos como el EPR y otros que no han sido atendidos en su legítima demanda de manera responsable, las formas que ellos utilizan están más cerca de la guerra que de la paz. Nuestra obligación es luchar con denuedo por que la paz prevalezca sobre todo. La política es la forma y el arma para hacer la paz antes de la guerra. Nuestro compromiso es privilegiarla, la obligación nuestra es buscar por medio de la política el respeto irrestricto a las leyes, una

Hablar de los problemas de inseguridad, de narcomenudeo, de falta de oportunidades de empleo, de la falta de obra pública, de la falta de respeto al medio ambiente, de la carencia de agua en cantidad y calidad en el Estado, del empobrecimiento del campo guanajuatense, de la falta de oportunidades para los jóvenes, de la poca atención a las mujeres y de la falta de respeto a un Estado laico, son temas que requieren cada uno de ellos por sí solo un estudio profundo y sabemos que en Guanajuato son temas pendientes y que no han sido bien atendidos, los resultados no requieren estadística, ¡saltan a la vista!.

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mayor participación social, la autonomía real de poderes, evitar la tentación del uso de poder para beneficio personal o de grupo, la transparencia en el uso de los recursos públicos, la lucha frontal a favor de la equidad social y la impartición de justicia.

El día de hoy se presentará el Primer Informe de Gobierno en el que se expondrá la situación que guarda la administración pública del Estado, en los términos del artículo 77 fracción V y 78 de Nuestra Constitución Política Local.

Nos responsabilizamos de mantenemos como una voz crítica, propositiva, congruente, comprometida con los que menos tienen, a favor de la observancia de la ley y la defensa de la vida democrática del Estado. Esta será la tónica del Grupo Parlamentario del PRD durante el trabajo de la glosa, no permitiremos ningún desvió, concientes de que el fin último de nuestro trabajo, es responderle a Guanajuato.

En las sesiones sucesivas de este Congreso del Estado, se procederá a la revisión puntual del Primer Informe de Gobierno y sus anexos, con el debido detenimiento y profundidad. Identificaremos los obstáculos que debemos afrontar, así como los acuerdos que debemos establecer sobre los temas más importantes para la sociedad.

Citando nuevamente a Don Belisario Domínguez: “... vigilad de cerca todos los actos públicos de vuestros gobernantes; elogiadlos cuando hagan bien. Criticadlos cuando obren mal. Sed imparciales en vuestras apreciaciones. Decid siempre la verdad y sostenedla con vuestra firmeza entera y muy clara. Nada de anónimos ni de seudónimos". Para terminar, "Quien ha visto la esperanza no la olvida. La busca bajo los cielos y entre todos los hombres. Y sueña que un día va a encontrarla de nuevo, no sabe dónde, acaso entre los suyos. En cada hombre late la posibilidad de ser o, más exactamente, de volver a ser, otro hombre" (Octavio Paz). Muchas gracias señor Presidente. -El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra a la ciudadana diputada Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia, representante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. POR EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, HACE USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA ROSARIO DEL CARMEN DE LA VEGA MAYAGOITIA. C. Dip. Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Funcionarios públicos. Invitados especiales.

Los diputados y las diputadas del Grupo Parlamentario del PRI, expresaremos el resultado del respectivo análisis a las acciones de gobierno en el ejercicio de este año. Resulta importante señalar que en el desempeño del ejercicio del Gobierno del Estado en este primer año, se habrá de calificar el mismo por parte de la ciudadanía como fiel espectador, como receptor de las políticas públicas asumidas por el Ejecutivo en el desempeño de sus funciones; y será precisamente esta ciudadanía guanajuatense la que habrá de calificar dichas acciones mediante su aprobación, su rechazo o su sumisión. Es un hecho que el tema de seguridad debe ser prioritario para este gobierno, en el cual el Ejecutivo debe centrarse a efecto de ser un verdadero garante del bienestar y la paz social, en nuestro Estado frente a cualquier enemigo o amenaza. Ha trascendido en nuestro Estado la comisión de diversos hechos y acontecimientos delictivos de impacto, por lo cual exhortamos al Ejecutivo a que se refrende el compromiso que se tiene con la ciudadanía, para el efecto de que podamos vivir en un ambiente de paz, de respeto y de tranquilidad social. No podemos desestimar la presencia de grupos guerrilleros en nuestro Estado, que han reivindicado ataques a ductos e instalaciones de PEMEX. Es evidente que la inteligencia de diversas dependencias estatales falló en la prevención y en la toma de decisiones por la falta de un plan estratégico frente a las mismas. Estos grupos pueden actuar donde se den las condiciones propicias.

Amigos de los medios de comunicación. Ciudadanía guanajuatense:

Exhortamos a todas las instancias de seguridad pública del Estado para que realicen

8 con rapidez, con oportunidad y eficacia las acciones estratégicas adecuadas para salvaguardar la seguridad, la estabilidad y la paz en nuestra entidad. Señoras y señores, quisiera también desde esta alta tribuna alzar la voz por el delicado problema de la contaminación en el Estado de Guanajuato. Las políticas públicas aplicadas no han dado los resultados que la ciudadanía espera de sus autoridades. Guanajuato tristemente ahora cuenta con la ciudad más contaminada del país, Salamanca; por lo que fue necesaria la creación de una Comisión Especial para atender el caso, con la finalidad de dar un seguimiento a esta problemática y solicitar que se ejecuten todas las acciones necesarias para dar una solución a este reclamo tan sentido de la ciudadanía. Ha quedado muy claro que a las autoridades del ámbito en materia de salud les ha rebasado la realidad, y han tratando de minimizar la problemática. Cuando hay diversas voces en materia de salud a nivel federal que incluso los contradicen y reconocen en contravención la realidad en materia de salud que se vive en el municipio El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, apoya la Refinería de Salamanca como generadora de empleo y de riqueza; por lo que seguiremos conjuntando esfuerzos para que se logre la reconfiguración de la misma, concatenada con la armonía con el medio ambiente. Reconocemos que la Refinería cuenta con mujeres y hombres que son trabajadores expertos, capacitados, preparados, honestos y leales; que están comprometidos con el desarrollo económico del municipio. Por eso nuestra gestión como diputados seguirá orientada a fortalecerla, a que se liberen los recursos económicos necesarios y de inversión tecnológica para lograr una refinería moderna, lo cual se traducirá en empleos y bienestar para Salamanca y el Estado en general, pero siempre en el marco de la protección al entorno ecológico. A lo largo y ancho de nuestro Estado, preocupa el descuido de las políticas públicas que al día de hoy deberían estar enfocadas a preservar y mejorar las condiciones del medio ambiente. En Guanajuato se han vertido al cielo toneladas de bióxido de azufre, se han

Diario de los Debates 5 de agosto de 2007 detectado pozos de agua contaminados con arsénico y se ha derramado combustóleo al Río Lerma. Esto debe no sólo preocupamos, sino obligar al Gobierno del Estado a priorizar en su Plan de Gobierno, políticas de impacto que reviertan el problema de la contaminación ya que no podemos esperar más, es un compromiso ineludible con las próximas generaciones. A la ciudadanía guanajuatense y al señor Gobernador les expresamos que a este Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional le preocupa la adecuada relación entre poderes y las dinámicas a su interior. Consideramos que debe prevalecer la concordia, que debemos trabajar bajo un clima de tolerancia, de respeto y sobre todo conjunción por el bienestar de Guanajuato. Es evidente que no todos pensamos igual ni tenemos los mismos enfoques, pero también es cierto que por encima de antagonismos o de intereses partidistas, debemos asegurar el progreso de nuestro Estado. El Congreso, por vocación y definición, es un campo de deliberación, de controversia y de debate; pero también es un espacio construido por la voluntad popular, fundado en la convicción de que las diferencias deben encontrar su expresión final en el intercambio de ideas, en el razonamiento y no en el mayoriteo. En este espacio se debe disentir sin destruir, discrepar sin abrumar, crear sin anular a ninguna de las fuerzas que se sustentan en la decisión democrática de los guanajuatenses. La obligación política de las y los legisladores es asegurar que las decisiones estatales obedezcan al interés plural y no de modo exclusivo al signo de un solo partido, de una filosofía o de una sola línea de acción. En cumplimiento a nuestra labor de contrapeso y vigilancia, también ejerceremos la obligación constitucional de fiscalizar a las instituciones de gobierno, velando por una mejor atención a las apremiantes necesidades sociales. Rechazamos firmemente el crecimiento desproporcionado de la burocracia y la discrecionalidad adoptada para su contratación. Por lo que lamentamos el incremento en el gasto de nómina en contraste con los deficientes resultados en materia de empleo y obra pública, y sobre todo ante los grandes índices de pobreza que imperan en el Estado.

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Nos preocupan los datos que señalan que en Guanajuato ha disminuido la ocupación formal y no se han creado las opciones de empleo que se prometieron.

prácticas de vida, en virtud de las cuales cada quien pueda alcanzar todo aquello a que tenga derecho; es decir, la justicia social misma.

Ha pasado ya un año de ejercicio de este gobierno, pero creemos firmemente que si la comunicación, el respeto y la tolerancia son una constante en la relación entre poderes e Ideologías, podremos alcanzar acuerdos que nos permitan avanzar hacia el desarrollo de Guanajuato. Hemos expresado que en contribución a la comunicación adecuada entre poderes, es menester el intercambio de ideas en el formato del Informe de Gobierno, motivo por el cual y dándole seguimiento a la iniciativa que presentó nuestro partido para la reforma constitucional, insistimos en el análisis de la propuesta para conseguir un formato más ágil y práctico que además sea más atractivo para la ciudadanía. Concluyo reiterando el Compromiso del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para participar activamente en la construcción de mejores condiciones de vida para todos los ciudadanos guanajuatenses, sin distinciones partidistas; pues es a la ciudadanía a quien nos debemos. Es cuanto. -EL C. Presidente: Tiene el uso de la voz el ciudadano diputado José Julio González Garza, representante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, HACE USO DE LA PALABRA EN REPRESENTACIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. C. Dip. José Julio González Garza: Con la venia de la Presidencia. Compañeros diputados. Distinguidos servidores públicos que nos acompañan.

Ahora bien, la condición humana determina necesariamente su naturaleza social; pero la vida común no es posible sin la autoridad que prevenga y resuelva los conflictos, que sume las voluntades y los esfuerzos y los dirija hacia el fin por todos buscado y para todos indispensable; que realice en suma el bien común para que sea posible el cumplimiento del bien personal de los seres humanos. En este sentido, la autoridad debe cumplir cabalmente la ley, no puede ni debe jamás actuar al margen de la legalidad; este es un principio básico que debe regir y sublimarse en cualquier Estado de Derecho. El artículo 36 de nuestra Constitución señala la división de poderes no como pugna o lucha entre los mismos, sino como un equilibrio que dé armonía y genere sinergia para el buen gobierno. Es así que el poder público debe estar siempre al servicio del bien de la comunidad. Se llega al poder público no a satisfacer egoísmos de partido o a imponer ideologías, se llega a él en cualquiera de sus distintos aspectos y actividades, con el único propósito de servir. De otro modo, el desorden económico y social como fruto directo del desorden político, se convierte en el peor enemigo del bienestar de los ciudadanos y el más activo factor de degradación de la sociedad. El día de hoy, el Titular del Poder ejecutivo, licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, entregará ante este Honorable Congreso el Primer Informe de Gobierno. No se trata de una cortesía, tampoco se trata de un acto de subordinación de un poder a otro; se trata de un verdadero ejercicio democrático en el que se encuentran los titulares de cada uno de los Poderes del Estado y en el que el Jefe del Ejecutivo, informará a los guanajuatenses sobre el estado que guarda la Administración.

Medios de comunicación. Señoras y señores. El Estado tiene como misión esencial la realización de la justicia en la vida social, en las relaciones interhumanas, el cumplimiento del bien común, la creación de un sistema de normas, de instituciones, de condiciones

No cabe duda que es un día importante puesto que marca el inicio de otra de nuestras fases de trabajo como diputados, la de fiscalizar. El Primer Informe de Gobierno que entregará por escrito en unos instantes el Gobernador del Estado Juan Manuel Oliva Ramírez, tal como lo manda la ley, deberá

10 señalar las actividades que se han realizado y los avances que se han alcanzado con respecto al Plan de Gobierno en estos diez meses de su mandato legal. Sin duda alguna en el documento que habremos de analizar en próximos días, cada Grupo Parlamentario verificará estos avances. En este punto debo destacar que los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tenemos el firme compromiso de analizar objetiva y exhaustivamente el Informe y así como señalaremos los aciertos cuando sea procedente, señalaremos todos aquellos puntos en los que encontremos inconsistencias. Veremos con exactitud qué acciones se han impulsado para cumplir con los objetivos planteados, con una visión a seis años; y este primer ejercicio nos dará una idea de cómo se irá avanzando en la ejecución del Plan de Gobierno durante el sexenio, cómo se ha dado continuidad a los proyectos que quedaron pendientes de concluir por parte de la pasada administración, así como la capacidad de respuesta ante los nuevos retos y conflictos, siendo primordial la prevención de los mismos. En este orden de ideas, todos los integrantes de esta Honorable Asamblea, debemos estar concientes de que política social no es la explotación de la política de los problemas sociales, sino la acción recta y eficaz del Estado para instaurar, fortalecer y defender un verdadero orden social. En un estado democrático de derecho, reflejado en un Congreso plural como lo es el nuestro, las ideas encontradas, el disenso, las diferencias de ideologías son absolutamente necesarias, pero no pueden concebirse las diferencias como una guerra entre señores feudales, ni como una lucha entre amigos y enemigos de un soberano, ¡mucho menos como pleito entre grupos que pretenden llegar al poder o mantenerlo para beneficio propio!; sino debe practicarse como una tarea tenaz a favor de la comunidad para mejor servirla, de la cual se deben derivar los acuerdos y consensos necesarios para alcanzar el bien público temporal. En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, estamos conscientes de lo que los ciudadanos piden a sus diputados; esto es acuerdos, resultados, orden y armonía; asimismo lo piden de los demás poderes.

Diario de los Debates 5 de agosto de 2007 Es por ello que con estricto respeto a la división y autonomía de los poderes, debe existir una sinergia adecuada y suficiente para que de manera conjunta podamos entregar bienes públicos de alto valor para la ciudadanía. Por ello, debemos trabajar cada Poder desde el ámbito de sus atribuciones legales por alcanzar el bien común. El análisis del Primer Informe de Gobierno, nos da la oportunidad de retroalimentarnos y de revisar los problemas a los que muchos guanajuatenses aún se enfrentan. Así como de buscar mecanismos que permitan elevar el nivel de vida de los gobernados. No debemos olvidar que gran parte de las soluciones a esos problemas descansa en nuestros hombros, ya que somos nosotros quienes dotamos al Poder Ejecutivo de los instrumentos legales para que cumpla con sus funciones en el ámbito de la administración pública. Compañeros diputados, yo los exhorto a que hagamos un análisis serio y objetivo del informe de gobierno, más allá de posicionamientos políticos o de marketing político, más allá de la critica estéril y sensacionalista, del señalamiento infundado y gratuito; que hagamos un análisis constructivo que en verdad sea útil a la ciudadanía, que reconozca lo positivo y que señale también las correcciones que haya que hacer; un análisis con visión de conjunto. Los retos de nuestro país y de nuestro querido Guanajuato son inmensos, pero son superables si nosotros junto con la sociedad somos capaces de generar unidad y trabajo armónico, sobre todo si somos capaces de generar bienes públicos, socialmente útiles. Es nuestro compromiso histórico. Es cuanto señor Presidente. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN DE PROTOCOLO, PARA ACOMPAÑAR AL SALÓN DE SESIONES AL GOBERNADOR DEL ESTADO, AL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Y AL REPRESENTANTE PERSONAL DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. -EL C. Presidente: En virtud de que en la presente sesión el Titular del Poder Ejecutivo del Estado presentará el Informe de Gobierno, esta Presidencia designa como Comisión de Protocolo a los diputados José Gerardo de los

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Cobos Silva, Arnulfo Vázquez Nieto, José Fernando Manuel Arredondo Franco, Luis Alberto Camarena Rougón y a la diputada Dulce María Badillo Moreno, a efecto de que acompañen e incorporen a este salón de sesiones al licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador del Estado, al licenciado Mario Gutiérrez Covarrubias, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y al Doctor Agustín Carstens Carstens, Secretario de Hacienda y Crédito Público, representante personal del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

78 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, presentará a este Congreso el Primer Informe de Gobierno.

Se declara un receso para que la Comisión de Protocolo cumpla con su encomienda.

(El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, hace entrega de su Primer Informe de Gobierno) -El C. Presidente: Con fundamento en el artículo 137 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, remítase el presente Informe de Gobierno a las diputadas y a los diputados que integran esta Legislatura, para su análisis en subsecuentes sesiones. Enseguida, se concede el uso de la palabra al Gobernador del Estado, Licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez.

(Receso) Solicito a las personas que están en el pasillo, ubicarse en su lugar para dar acceso a la comitiva. Se ruega a los presentes ponerse de pie. Se reanuda la sesión. DECLARATORIA DE SESIÓN SOLEMNE Pido a los asistentes a esta sesión permanecer de pie para proceder a declarar formalmente esta sesión como solemne y posteriormente para que con el saludo civil se rindan honores a la Bandera Nacional. El día de hoy 5 de agosto de 2007, la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, declara formalmente esta sesión como solemne, con motivo del Primer Informe de Gobierno en término del artículo 128 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. HONORES NACIONAL.

A

LA

BANDERA

Ruego a los presentes ocupar sus lugares. PRESENTACIÓN DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO POR PARTE DEL CIUDADANO LICENCIADO JUAN MANUEL OLIVA RAMÍREZ, GOBERNADOR DEL ESTADO. A continuación, el Gobernador del Estado, licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo

2INTERVENCIÓN DEL CIUDADANO LICENCIADO JUAN MANUEL OLIVA RAMÍREZ GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.3

C. Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez: Muchas gracias. Señor Presidente del Congreso del Estado de Guanajuato, diputado José Luis Arzate Patiño. Señor Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y del Consejo del Poder Judicial, Lic. Mario Gutiérrez Covarrubias Señoras y señores diputados integrantes de este Honorable Congreso del Estado Señoras Municipales.

y

señores

Presidentes

Magistrados y Consejeros del Supremo Tribunal de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y del Tribunal Estatal Electoral. Doctor Agustín Carstens Carstens, Secretario de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal y Representante Personal del Presidente de la República, licenciado Felipe Calderón Hinojosa.

2 Discurso fiel del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, pronunciado ante el Pleno de la Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, con motivo de la entrega de su Primer Informe de Actividades. 3 Existe en la Unidad del Diario de los Debates del H. Congreso del Estado, el informe íntegro del Titular del Poder Ejecutivo, correspondiente a su Primer Informe de Actividades, mismo que se puede consultar en la Página del Poder Ejecutivo del Estado en la siguiente dirección: www.guanajuato.gob.mx

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Señoras y señores legisladores federales. Militar.

Señor Comandante de la XII Región Señor Comandante de la XVI Zona

Militar Señoras y Gobierno Federal.

señores

funcionarios

del

Secretario de Salud. Señor Rector de la Universidad de Guanajuato. Señor Humanos. Señoras Electorales.

Procurador y

de

señores

los

Derechos Consejeros

Señoras y señores del Instituto Estatal de Acceso a la Información. Martha Martínez Castro, Presidenta del DIF Estatal y mis hijos. Señoras y señores aquí presentes. Guanajuatenses que nos ven y escuchan a través de los medios de comunicación. En cumplimiento a lo establecido en los artículos 78 y 77, fracción V de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. He entregado a esta soberanía el ejemplar del documento que contiene la situación que guarda la Administración Pública del Estado. El texto referido contiene los principales logros y avances realizados durante el período que se informa. Amigas y amigos. Hace diez meses asumí en este recinto la responsabilidad de encabezar el Ejecutivo Estatal. Me comprometí a trabajar con guanajuatenses para lograr que las familias Estado construyan con libertad y fortaleza, mejores caminos para el logro de aspiraciones.

los del los sus

México y Guanajuato inmersos en la globalización, luchan por insertarse con las mejores ventajas para asegurar competitividad,

empleo, desarrollo humano seguridad y democracia.

sustentable,

Esta es una responsabilidad histórica de nuestra generación. En este horizonte, los invito a que asumamos nuestro pasado con gratitud, nuestro presente con pasión y nuestro futuro con esperanza. Informamos de logros que hoy podemos cosechar, gracias al esfuerzo de una generación de ciudadanos, funcionarios y gobernantes, que se atrevieron a sembrar en el pasado, y a otros, que continuaron sus obras y proyectos. Informamos además, de las obras que estamos plantando con rumbo y con fuerza, que son fruto del esfuerzo colectivo y que cosecharemos hoy y mañana. Vemos el futuro con esperanza. Seguros que en el transcurso de esta generación Guanajuato jugará un rol decisivo en el desarrollo regional y en la consolidación de la República. Lo afirmamos por el peso específico de nuestra economía, por la estabilidad y la calidad institucional; por la infraestructura actual y la que estamos construyendo, por nuestra posición territorial y sobre todo, por nuestro potencial social, cultural y humano. Frente al futuro asumimos una postura activa y definida en pro de un desarrollo humano sustentable. Estamos comprometidos con la visión de un Estado donde todos convivamos, todos aprendamos, todos trabajemos y todos participemos. Hemos planteado una estrategia de alianza con la sociedad por la competitividad. Se trata de una estrategia generacional de largo aliento, que trascenderá sexenios y que implica renovar instituciones. Para ello presentamos el Plan de Gobierno con una visión estratégica innovadora, donde colocamos como eje estratégico a la familia, acompañado de 4 ejes más para fortalecer las comunidades y las regiones con un enfoque de sustentabilidad y equidad: ­

A las escuelas e instituciones de educación básica, media y superior, para desarrollar nuestro potencial humano y de investigación tecnológica;

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A las empresas con una estrategia de competitividad y empleo;

­

Y al gobierno, para mejorar nuestras capacidades, gobernabilidad democrática, seguridad y justicia.

En León, concluimos la ampliación y remodelación del área de toco-cirugía del Hospital materno infantil, el área de hospitalización de onco-pediatría en el Hospital general y fortalecimos la infraestructura para el funcionamiento del Hospital de Alta especialidad del Bajío. Están en construcción los hospitales generales de Silao y Salamanca, así como el comunitario de Huanímaro.

Con esta concepción entrego el Primer Informe de Gobierno a este Congreso. ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Una política social justa no debe pretender la substitución de la familia por el Estado. Debemos fortalecer a las familias y en especial a las que se encuentran en pobreza extrema. La respuesta ante el dolor evitable es la responsabilidad social; por eso, sólo es aceptable una sociedad y un gobierno que incluye a los débiles. Emprendimos una estrategia con la federación, municipios, estado y sociedad para rescatar a 100 mil familias en pobreza extrema. Hoy contamos con un padrón único que incluye a 251 mil familias en pobreza, para focalizar y dar seguimiento a nuestras acciones. En materia de alimentación, atendimos a 65 mil 596 personas con complemento alimenticio y seguimiento nutricional, que incluye a niños menores de 5 años y a mujeres en lactancia. Entregamos más de 274 mil despensas y operamos 705 comedores en 43 municipios, que benefician a más de 81 mil personas diariamente. Nuestra meta es ofrecer a todas las familias acceso a la salud con calidad. Hoy atendemos a 523 mil 124 familias, que representan el 10% del padrón nacional y nos colocan en el primer lugar de cobertura en Seguro Popular. En este período que informamos incorporamos a 3 mil 232 familias. 7 mil 586 niños gozan ya del seguro médico para una nueva generación. En unidades médicas de salud, somos de los estados más avanzados. En este período, terminamos la construcción y equipamiento de los hospitales generales de San Miguel de Allende y San Luis de la Paz; y los comunitarios de Jerécuaro y Juventino Rosas.

En salud preventiva, alcanzamos 1 una cobertura de 471 mil 416 niños con esquema completo de vacunación, ocupando el segundo lugar a nivel nacional. Emprendimos la campaña "Prevenir es lo que Vale", Gracias a la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión, gracias a su Delegación Guanajuato. Gracias también a los medios, artistas, futbolistas y los personajes que se han sumado a este esfuerzo a favor de nuestra niñez, juventud y familia. Para evitar conductas antisociales autodestructivas, constituimos el Consejo Estatal de Salud Mental y pusimos en funcionamiento el número telefónico 01-800 de emergencia. En vivienda colocamos los primeros 3 mil 367 pisos firmes de 40 mil que pretendemos hacer este año, levantamos bandera blanca en Pueblo Nuevo, Santiago Maravatío y Tarandacuao. Con el programa “Mi Casa DIFerente” nos comprometimos a edificar 36,000 viviendas en el sexenio. Adquirimos los materiales para 3 mil 209 viviendas de Mi Casa DIFerente; convenimos con FONHAPO la construcción de 3 mil 327 y concluimos las primeras 2 mil 92 viviendas, en 42 municipios. Atendimos con créditos para autoconstrucción, enganche o mejora de vivienda 2 mil sesenta familias de 42 localidades. Concretamos una gran alianza quinquenal por la vivienda en Guanajuato, con 14 municipios, CONAVI, INFONAVIT e iniciativa privada, que nos permitirán otorgar 142 mil créditos, de ellos más de 88 mil para trabajadores que ganan menos de 4 salarios mínimos, con una inversión de 27 mil 749 millones de pesos. A la fecha, el INFONAVIT ha formalizado 10,214 créditos.

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En educación, con los municipios, becamos a 60 mil 990 estudiantes con el programa "Contigo Vamos a la Escuela", con un monto de más de 142 millones. Con las becas que otorgamos y los apoyos federales, atendimos a una población sin precedentes, de 324,619 estudiantes de todos los niveles, con un crecimiento del 23%. GRUPOS PRIORITARIOS La política social atiende a todos aquellos en situación de riesgo o vulnerabilidad. Destacan el programa de Riesgos Sicosociales que atendió a más de 100 mil niños y adolescentes. La dinámica poblacional transformó a Guanajuato en un Estado de jóvenes; por esta razón, fundamos el Instituto de la Juventud.

servicio de medicina física y rehabilitación. Destacan el equipamiento en 42 unidades para atender a las comunidades más alejadas. El programa de becas- capacidades, se apoyó a más de 2 mil 280 estudiantes de todos los niveles con una inversión de 5 millones. Alfabetizamos a más de 5 mil personas mayores de 15 años a través del INAEBA y certificamos en educación básica a más de 7 mil. Para la atención de los adultos mayores, se construyen a través del DIF Estatal y los municipales, 9 Centros Gerontológicos en igual número de municipios. Creamos el Consejo del Migrante Emprendedor como un órgano consultivo para la formulación de políticas públicas.

Impulsamos una agenda de equidad, protección y apoyo a la mujer, para lograr el disfrute pleno de sus derechos.

Con el programa 3 x 1 realizamos 139 obras y acciones, con una inversión conjunta de 61 millones que beneficiaron a más de 200 mil personas.

La equidad de género significa que mujeres y hombres deben de desarrollarse plena, libre y responsablemente.

Con el apoyo federal, desarrollamos obras de infraestructura básica para más de 4 mil habitantes de Misión de Chichimecas.

Los hombres y mujeres deben reconocer mutuamente su valores propios y responsabilizarse el uno del otro, compartiendo las tareas que les corresponden dentro y fuera de la familia, sobre la base de igualdad de derechos y obligaciones.

COMUNIDADES SUSTENTABLES.

Concretamos la creación de cinco instancias municipales para apoyarlas en Celaya, Comonfort, Guanajuato, Pénjamo y San Luis de la Paz. Para atender a las madres trabajadoras, se han abierto 200 estancias infantiles del programa presidencial, donde también se ha contado con el apoyo del Estado. En materia de prevención de la violencia intrafamiliar, se atendieron más de 7 mil denuncias en 48 centros del Estado, donde se comprobaron 5 mil 400 de ellas. El primero de agosto presentamos a esta Legislatura una iniciativa para armonizar la legislación estatal con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. En materia de discapacidad, hoy tenemos cobertura en todos los municipios con

El desarrollo humano sustentable es el proceso de expansión de las capacidades y la libertad de las personas para vivir dignamente, sin comprometer el potencial de las generaciones futuras. Para promover el desarrollo regional con equidad, fundamos el Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato, IPLANEG, como un órgano del Estado de participación ciudadana que oriente las políticas de largo plazo en planeación. Queremos señalar que esta es una decisión que complementa acciones ya tomadas como el Consejo del 2% a la Nómina, donde se analiza el destino de los recursos de este impuesto a infraestructura de competitividad. Realizamos más de mil obras y acciones de infraestructura social básica en los 46 municipios, por un monto de 193 millones, que incluyen 14 caminos rurales con financiamiento del Banco Mundial; mas de 20 Km., de líneas eléctricas, pozos, redes de agua potable, drenaje y pavimentación.

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El agua es la prioridad de la estrategia de sustentabilidad. Por ello, concluimos el Plan Hidráulico.

salamanca. En este tema, solicito de manera respetuosa que el Congreso del Estado y el Gobierno del Estado, sigamos trabajando en equipo; sigamos gestionando y promoviendo este Convenio de PROAIRE para que Salamanca sea un municipio limpio.

Actuamos en tres vertientes para asegurar el agua para el desarrollo: la ampliación de nuestras presas para sustituir el agua subterránea por superficial; el incremento de las aguas tratadas para su reuso y la tecnificación de los sistemas de riego para economizarla en el campo. Hoy podemos asegurar que se construirá la Presa Zapotillo y el Realito. Firmamos el acuerdo con CONAGUA y el gobierno de Jalisco, que dará 120 millones de metros cúbicos de agua anuales a león. Firmamos también con el gobierno de San Luis Potosí y la CONAGUA, el Convenio de Coordinación para la construcción y operación de la presa “El Realito", un metro cúbico de agua por segundo para San Luis Potosí y otro más para Guanajuato. Estas firmas son muestra del espíritu de acuerdo regional con los estados vecinos y la federación, son signos de los nuevos tiempos. Aquí agradezco el apoyo del Presidente de la República, del titular de CONAPO, del Gobernador de Jalisco, del Gobernador de San Luis Potosí aquí presente, Marcelo de los Santos; y también quiero agradecer a los integrantes del Consejo Coordinador Empresarial de León, sus gestiones de apoyo en el tema del agua para León. Continuamos la construcción de 10 plantas de tratamiento de aguas residuales, en las que invertimos 132 millones, para beneficiar a las cabeceras municipales de igual número de localidades, lo que nos ubica como un Estado líder. Elevamos la eficiencia del riego agrícola hasta en un 20% y de ahorro de energía de hasta un 30%, con la instalación de 157 sistemas de riego en 3 mil 780 hectáreas. En las negociaciones del programa de mejoramiento de calidad del aire, PROAIRE, se ha solicitado al gobierno federal que se realicen las inversiones necesarias para modernizar las plantas de PEMEX y CFE. Con ello se mejorará la calidad del aire en Salamanca. El Ejecutivo Federal ha manifestado públicamente su compromiso de apoyar el proyecto para liberar de precontingencias a la ciudad. Desde mayo pasado, PEMEX aseguró el abasto de 70 millones de pies cúbicos diarios de gas para la operación de la termoeléctrica de

EDUCACIÓN La educación es el medio más eficaz para el desarrollo de las familias guanajuatenses. Por ello, apostamos a dar un salto de calidad educativa que requiere con urgencia Guanajuato. En educación básica iniciamos la enseñanza del inglés en forma escalonada a través de Enciclomedia. En la fase piloto atendimos con 92 maestros a 2 mil 898 alumnos, en 50 escuelas de 21 municipios. En el próximo ciclo escolar, atenderemos a mil grupos con 40 mil alumnos. Iniciamos en este sentido el intercambio de docentes con la Universidad de Cálgary y el Instituto Nórquest de Canadá, para la enseñanza del inglés. Con un presupuesto de 34 millones, este 2007 tenemos contratados y en ejecución 154 espacios educativos en la entidad. Hemos aumentado en un 6.5% la matrícula en educación media superior, en el ciclo 2006-2007. Amigas y amigos, le ha llegado su hora a la educación superior en Guanajuato; una educación de calidad, que arraigue a las personas en sus comunidades de origen, que detone la equidad regional en el norte y el sur y que esté conectada al empleo. Hemos iniciado la creación de un “Sistema Estatal de Educación Media Superior, Superior, Investigación, Competitividad e Innovación del Estado de Guanajuato", que entre otros objetivos tiene ampliar en 38 mil los espacios de educación pública superior. Con este espíritu, ponemos en marcha 10 nuevos Campus Universitarios, 4 de la Universidad de Guanajuato en Salamanca, León, Yuriria y Celaya; 6 de la Secretaría de Educación Pública Federal y la del Estado, con vocación tecnológica en Pénjamo, Juventino Rosas, San Miguel de Allende, San José Iturbide, León y una subsede del Instituto Politécnico Nacional en Silao. Asimismo 8 extensiones universitarias, en

16 San Luis De La Paz, Purísima del Rincón, Guanajuato, San Felipe, Abasolo, Tarimoro, León y Silao. En los 14 Institutos de Educación de la Secretaría de Educación de Guanajuato, arrancaremos el ciclo escolar próximo con 2,030 alumnos atendidos por 90 profesores en 38 aulas provisionales. El primer arranque de cursos será en Abasolo, el próximo martes. También iniciaremos la universidad virtual de Guanajuato. A su vez, la Universidad de Guanajuato, también arrancará en sus Campus con 300 estudiantes en las nuevas carreras que está desarrollando y ampliará 400 más en carreras ya existentes; es decir, juntos daremos educación superior a 2,730 alumnos más en el próximo ciclo; los fundadores de nuestras nuevas Universidades. Nos hemos aliado con el CONALEP para que crezca su oferta educativa. 420 alumnos más que iniciarán en agosto en Santiago Maravatío, San José Iturbide, Salvatierra, León, Irapuato y Celaya. En 2008 se abrirá un CONALEP en León para 1,300 alumnos, otro en San Felipe para 800 y un Centro de Innovación para la Formación Profesional y el Aprendizaje Profesional en el Puerto Interior en Silao. La cultura es el rostro del bien común, por lo que hemos concentrado nuestros esfuerzos para que los bienes y servicios culturales lleguen a un mayor número de familias. Realizamos más 3 mil actividades en las 47 Casas de la Cultura, para un millón 398 mil 200 personas. Más de 600 mil personas han sido atendidas en teatros y museos. Más de un millón y medio de usuarios consultaron libros en 147 bibliotecas públicas del Estado y 435 mil personas participaron en actividades de lectura. Estamos invirtiendo 4 millones 800 mil pesos para construir 6 bibliotecas municipales. Iniciamos la construcción del Teatro del Forum Cultural Guanajuato, en cuya obra invertiremos 490 millones de pesos, de los cuales hemos comprometido los primeros 81 millones del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes. La Universidad de Guanajuato, ha destinado más de 73 millones para la Unidad

Diario de los Debates 5 de agosto de 2007 Académica para la Cultura y las Artes en León en dicho recinto. 546 mil personas apreciaron 181 espectáculos en las 415 funciones que se ofrecieron en la trigésimo cuarta edición del Festival Internacional Cervantino. DEPORTE El deporte no se ha quedado atrás. Nuestros deportistas nos han puesto el ejemplo, logrando en el primer año la meta sexenal en deporte competitivo: Con 38 medallas de oro, pasamos del lugar 16 al décimo en la Olimpiada Nacional Infantil y Juvenil 2007 y al noveno lugar nacional en puntos obtenidos, hoy estamos entre los diez grandes del deporte en México. Con una inversión de 100 millones en espacios deportivos, damos un fuerte impulso al deporte popular y competitivo. EMPRESA, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD Aspiramos a un desarrollo económico que integre a las regiones del Estado. La estrategia busca expandir nuestra competitividad, entendida como la capacidad de empresas, sociedad y gobierno para sostener y atraer inversiones que propicien el desarrollo humano sustentable. Para ello impulsamos un sistema de corredores industriales, sostenido por una red de infraestructura de comunicaciones, energética y de servicios; potenciado por el sistema universitario y tecnológico que estamos consolidando. El rol del gobierno lo digo, es de facilitador y promotor. Estamos conscientes de las condiciones difíciles que enfrentan los hombres y mujeres de empresa; no obstante, hemos propiciado las condiciones para que el sector privado genere 42,585 nuevos empleos. De ellos, 17 mil 610 están comprometidos mediante la atracción de 59 proyectos de inversión privada, por un monto superior a mil quinientos millones de dólares, cifra que constituye el 30% de nuestra meta sexenal en atracción de inversiones y récord, en los 10 primeros meses de trabajo para un gobierno estatal. Además sumamos 14 mil 902 empleos creados por medio del financiamiento, 9 mil 773 a través del sistema de apertura rápida

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de empresas y ventanillas empresariales y 300 más por proyectos de emprendedores.

En el programa de insumos baratos para el campo, 33 municipios y el Gobierno del Estado, invertimos más de 81 millones de pesos, para apoyar 56 mil hectáreas de temporal, beneficiando a más de 16 mil productores.

Estas acciones se reflejan de alguna manera, en los 30 mil 665 empleos formales que reporta como saldo el Seguro Social. Y en el crecimiento económico de Guanajuato que en el año 2006, reportó un incremento del PIB del 5 por ciento como Estado, mientras que el PIB por habitante creció en 8 por ciento en relación al año anterior, de acuerdo al sistema de información regional de México, SIREM. Capacitamos a 82 mil personas en formación empresarial y laboral. En el programa de fortalecimiento a la micro, pequeña y mediana empresa, atendimos a más de 14 mil empresas que conforman la base del padrón único empresarial. Con el programa "En Marcha la Modernización del Negocio", atendimos a 337 tiendas en 13 diferentes rubros. Con el de "Mi Plaza" convenimos con 13 municipios la modernización de sus mercados públicos. Buscamos que Guanajuato sea la capital latina de la moda, para lo cual impulsamos la primera edición del concurso de moda y diseño internacional "CREÁRE", para fortalecer las industrias cuero-calzado y textil-confección. Para propiciar un comercio legal firmamos el anexo 8 para perseguir el contrabando con mayor eficiencia. En apoyo al sector cuero-calzado pilar de la economía de León, hemos emprendido acciones conjuntas con los empresarios para prorrogar la vigencia de las cuotas compensatorias al calzado chino. En materia financiera, hemos otorgado 17 mil 406 créditos por un monto de más de mil 85 millones de pesos. El Poder Legislativo aprobó por unanimidad la Ley de Mejora Regulatoria, que fortalecerá la competitividad al promover la sencillez, agilidad y transparencia en los trámites y servicios públicos. ¡Gracias señores y señoras integrantes de este Congreso Local! EL CAMPO Buscamos un desarrollo rural sustentable que asegure un ingreso digno para las familias.

Invertimos más de 7 millones en apoyo a 16 proyectos de invernadero, propiciando la reconversión productiva que beneficia a 70 productores de tomate y pepino. Con una inversión de 12 millones, apoyamos a 798 productores en la adquisición de 114 tractores, 452 sembradoras e implementos de labranza de conservación. Con 4 millones apoyamos a 1,100 productores para el establecimiento de 4 mil 503 hectáreas de cultivos alternativos y con más de 38 beneficiamos a más de 1, 600 ganaderos en la adquisición de sementales con certificación de pureza de raza para mejorar la calidad genética de sus hatos. Apoyamos con 37 millones a 13 mil productores de zonas áridas del norte y noreste del Estado. 3 mil 896 productores de maíz, trigo, sorgo, frijol y de agro negocios, se han visto beneficiados con los apoyos destinados a fortalecer la comercialización. TURISMO El turismo es fundamental para la generación de empleos y el desarrollo estatal; por ello fundamos con apoyo del Congreso la Secretaría de Desarrollo Turístico. Creamos y fortalecimos los Consejos Turísticos del Estado y de Dolores Hidalgo, San Miguel de Allende, Celaya, Irapuato, Guanajuato, Salamanca y León. Destinamos 115 millones de pesos para promover, fortalecer y desarrollar 5 rutas turísticas regionales. El sector privado ha invertido más de 800 millones de pesos en la construcción de 10 nuevos hoteles en León, Silao, Celaya, Guanajuato e Irapuato, con 1,100 habitaciones, que representa más del 6% de nuestra capacidad hotelera. COMERCIO EXTERIOR Los esfuerzos que hemos hecho en la promoción de nuestros productos, se ven reflejados en un crecimiento de nuestro sector exportador.

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De julio de 2006 a mayo de 2007 las exportaciones del Estado crecieron en un 8.86%, con respecto al mismo periodo del año anterior, ascendiendo a 6 mil 700 millones de dólares. Pasamos de 9 a 20 representaciones en el exterior, extendiendo nuestra red a 7 nuevos países, India, Japón, Rusia, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y Francia. Concretamos 529 proyectos de exportación para 206 empresas de los sectores cuero-calzado, agroalimentario, textil y confección, muebles, decoración y regalos, entre otros. TECNOLOGÍA La única vía sustentable para contar con empleos permanentes y bien remunerados, es fortalecer nuestras capacidades de investigación científica, tecnológica y de innovación, para asegurar el desarrollo y la competitividad. Para ello, incrementamos la inversión del gobierno estatal, federal y de empresarios, hasta 175 millones de pesos, a través de 335 convenios de colaboración dentro del Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología. Más de 650 empresas se vieron beneficiadas con las investigaciones científicas y tecnológicas y se otorgaron más de 2 mil apoyos económicos para maestrías, doctorados y estudios de licenciatura en ciencia y tecnología. Mención especial merece el Laboratorio Nacional de Genómica de la Biodiversidad Vegetal y Microbiana, por la obtención de la secuencia del genoma del maíz, calificado como el mayor descubrimiento científico aplicado, después del desarrollo del genoma humano. INFRAESTRUCTURA Con visión de futuro, impulsamos las obras nuevas que demanda nuestro proyecto de desarrollo, para aprovechar las ventajas de nuestra posición geográfica, donde se cruzan los principales corredores carreteros del país. Tenemos como meta ampliar la red actual con 12 carreteras pavimentadas lo que significaría sumar 600 kilómetros adicionales. Llevamos un avance de 128 kilómetros, donde destacan la ampliación a 6 carriles del

tramo Irapuato-León de la autopista 45 y la carretera Silao-San Felipe. Hemos destinado 39 millones en obras complementarias de la autopista CuitzeoSalamanca, que realiza el gobierno federal y que entrará en operación en próximos meses. Desarrollamos los anteproyectos y diseños financiero de tres autopistas: SalamancaLeón, Guanajuato-San Miguel de Allende y Acámbaro-Celaya. Para mejorar la convivencia de nuestras familias, para generar turismo y economía y empleo, para mejorar la calidad de vida, dedicamos 13 millones y medio de pesos para mejorar los centros históricos de 14 municipios. Apoyamos a los municipios con 217 millones y medio para mejorar sus accesos de sus cabeceras municipales. Concluimos obras como el distribuidor vial sur de Celaya; el puente de mayor longitud en el Estado también en Celaya. Destacamos los libramientos de Villagrán, Valle de Santiago y San Francisco del Rincón, el acceso a Manuel Doblado, el Boulevard Solidaridad, el cuarto cinturón vial de Irapuato, el inicio de la primera etapa del libramiento sur de San Luis de la Paz y el complemento de los bulevares en Pénjamo y Uriangato, así como del distribuidor vial, Juan Pablo II en la ciudad de León que se abrirá en los próximos días. Operamos por primera vez un programa de adquisición de maquinaria pesada para la rehabilitación de caminos rurales y bordería, con la participación de 12 municipios de la zona norte y sur del Estado y con una inversión superior a los 53 millones de pesos. En este sentido quisiera resaltar el comentario del Presidente de Dolores Hidalgo, que con la maquinaria que tiene sólo ha logrado regenerar 40 kilómetros y con este esfuerzo conjunto que hicimos, la meta tan solo en Dolores Hidalgo es de 300 caminos rurales en lo que resta del trienio municipal. Damos mantenimiento a 2 mil 376 kilómetros de carreteras, con una inversión de 87 millones y medio. Para consolidar el desarrollo social y económico del Corredor Industrial del Bajío, estamos impulsando con visión de mediano y largo plazo, el proyecto del Tren Interurbano. En estos momentos se

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ejecutan y desarrollan acciones preliminares de carácter financiero, técnico, jurídico y social, para lograr la consecución de este proyecto.

Trabajamos en un programa de obra pública de 3 mil 594 millones de pesos, de los cuales 1,118 millones corresponden a recursos convenidos con entidades de gobierno y organismos autónomos, 1,392 millones con la federación y municipios y 1,084 millones de pesos, corresponden a obras de continuidad, contratadas en el 2006 y que estamos concluyendo responsablemente en el presente año.

El Inforum de Irapuato es un proyecto de impacto regional que nos permitirá detonar nuestra vocación agroalimentaria. Firmamos el convenio con el municipio de Irapuato para destinar 60 millones de pesos en la construcción de su infraestructura. Dentro de estas instalaciones, empresarios locales invierten 60 millones para la construcción de un hotel de clase ejecutiva y de negocios. Mención aparte merece el Puerto Interior de Guanajuato, destinado a convertirse en el puerto seco más importante del país, en un punto estratégico para el desarrollo económico de la entidad, vértice de los corredores, parques industriales y del comercio exterior de Guanajuato. Concluimos al 100% la primera fase de esta gran plataforma logística: la aduana, intermodal de carga, el parque industrial nacional y la zona de servicios, así como la integración de mil 38 hectáreas al patrimonio del Estado, que están listas para atender a las empresas que allí se instalen. Con una inversión de 21 millones de dólares y 570 empleos comprometidos, ya se instala en estos momentos, ya se construye la empresa "FAURECIA", que será la primera empresa a instalarse y abrir sus puertas en el Puerto Interior. Los primeros resultados del Puerto Interior son alentadores, 2 mil 400 operaciones mensuales, en coordinación con la Aduana, cifra superior a las 300 proyectadas inicialmente; lo que nos ha permitido realizar operaciones de comercio exterior con un valor superior a los 4 mil 400 millones de pesos. Firmamos convenios con los principales puertos marítimos nacionales, el de Altamira, Tampico, Tuxpan y Veracruz por el Golfo y Manzanillo y Lázaro Cárdenas por el pacífico, que nos conectan a los mercados mundiales de Norteamérica, Europa y Asia. Asimismo, firmamos un acuerdo de colaboración con el Puerto de Jiaxing en China y seremos sede en el 2008 de la conferencia de la Nasco, de la Asociación de Corredores Multimodales MéxicoEstados Unidos-Canadá.

A la fecha de corte tenemos contratado y en proceso de ejecución el 51% de la obra pública de este ejercicio. SEGURIDAD, JUSTICIA, DEMOCRACIA Y BUEN GOBIERNO El desarrollo de Guanajuato nos exige construir un gobierno competitivo, un gobierno que brinda seguridad a sus familias, que promueve la justicia, la ética y vive el Estado de Derecho, que promueve la participación ciudadana, que comunica con la verdad, que administra eficientemente los recursos que le son confiados y que vela siempre por el desarrollo de la familia. Estamos privilegiando el diálogo con los diferentes actores que han expresado libremente sus propuestas y demandas, refrendando todos los días nuestra voluntad y compromiso para construir una sólida red de acuerdos. Guanajuato es un Estado seguro; con toda la fuerza del derecho combatimos la delincuencia con transparencia y con eficacia. Somos la quinta entidad con mayor número de vehículos recuperados a nivel nacional. Transparencia mexicana, nos ha colocado como uno de los 5 Estados con menor corrupción en el país. Hemos desmembrado a 49 organizaciones delictivas, 21 dedicadas al narcomenudeo, 12 al robo de vehículos de motor, 9 al robo de implementos agrícolas y equipos de bombeo y 7 a robos de auto transporte de carga, empresas y maquinaria pesada. Hemos recuperado el 64.55 por ciento del total de vehículos robados durante el presente periodo. Pero sobre todo, estamos actuando de manera preventiva para que nuestras familias vivan seguras, para que los ciudadanos participen y vigilen las acciones del gobierno a través de Consejos Ciudadanos.

20 Realizamos 921 operativos en coordinación con los municipios, además de 270 operativos interinstitucionales con la federación, los municipios y el Estado. El Consejo Estatal de la Familia, el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, de Salud Mental, del Migrante Emprendedor, el Consejo Consultivo Turístico, el de Fomento Artesanal, los Regionales y Municipales de Becas, el de Consulta y Participación ciudadana y el propio Instituto Estatal de Planeación son compromisos cumplidos, contraídas con las familias guanajuatenses para la realización de proyectos específicos, son la mejor garantía de que los ciudadanos participan y también vigilan las acciones de su gobierno. Un gobierno sometido al escrutinio de la sociedad a quien se debe y a quien rinde cuentas. Un gobierno que equipa, capacita y evalúa a sus Cuerpos de Seguridad y a los de los municipios. Mediante FOSEG apoyamos a los 46 municipios con equipamiento para los cuerpos de seguridad, con una inversión de 41.2 millones de pesos. Atendimos a más de 500 mil personas, en los diferentes programas de prevención del delito y de adicciones. Un gobierno de un Estado que goza de una gran paz laboral, donde los trabajadores resolvieron de manera convenida, 158 de los 159 emplazamientos a huelga. Un gobierno, cuyo Portal de Internet ocupa el primer lugar como portal estatal de transparencia. Un gobierno, donde el 100% de los servidores públicos obligados presentaron su declaración patrimonial anual. Un gobierno, con finanzas públicas sanas: que Moody's & Poors, dos de las más importantes agencias calificadoras a nivel mundial, lo colocan entre las entidades federativas de mejor calificación a nivel nacional, en materia de gestión gubernamental por sexto año consecutivo. Un gobierno austero, que ha reducido en uno por ciento el rubro de servicios personales. ¡En suma!, un gobierno de

Diario de los Debates 5 de agosto de 2007 resultados, que da siempre la cara a quien lo solicita, que sale al encuentro de las familias y sus comunidades en sus necesidades apremiantes. Con motivo de los eventos ocurridos el pasado 5 de julio de 2007, en ductos de PEMEX en los municipios de Celaya, Salamanca y Valle de Santiago, la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado realizó acciones de coordinación para la evaluación del riesgo para la sociedad y evacuación de las personas cercanas a la zona. También habilitamos tres refugios temporales y coordinamos los esfuerzos de los grupos de apoyo. PEMEX se abocó a la extinción y control del evento y a la ejecución de acciones para el pronto restablecimiento del suministro de gas. Con el grupo interinstitucional, mantenemos la seguridad en los puntos estratégicos del país en México y esperamos los resultados de la investigación de las autoridades federales correspondientes. Se desarrollaron acciones en lo rural y en lo urbano para la regularización de predios propiedad particular, destinados a la actividad agropecuaria. Hemos beneficiado con ello a más de 29 mil personas. ¡En fin!, un gobierno con perspectiva de familia, que entiende que la familia es la clave genética de la sociedad a quien está obligado a fortalecer. Que se apoya en cada persona, en cada familia, como en su fortaleza más preciada. Que desarrolla sus estrategias de manera integral con un solo foco, con una sola finalidad, hacer más fuerte a la familia guanajuatense. CIERRE Señoras y señores diputados, amigas y amigos. De este Congreso como del Ejecutivo Estatal, se propusieron iniciativas que están cambiando para bien el rumbo de Guanajuato; por ejemplo, de este Congreso surgió la iniciativa de Seguridad y de Mejora Regulatoria; del Estado salió la iniciativa para crear la Secretaría de Turismo y la propuesta del Anexo 8, entra otras. Juntos analizamos la iniciativa de Ley Orgánica de la Universidad de Guanajuato. Después de análisis y discusiones, se llegó a la unanimidad. ¡Gracias señoras, gracias señores diputados por esta muestra de que en la pluralidad hay coincidencias por Guanajuato! Les ofrezco seguir trabajando en esos puntos de coincidencia a que lleguemos para hacer de Guanajuato Legislativo y Ejecutivo, un Estado competitivo, un Estado seguro, un Estado democrático.

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También gracias a los Presidentes Municipales por apoyar y multiplicar los recursos para los proyectos a favor de los que menos tienen, menos saben o menos pueden.

Nos recuerda entonces, la certeza de una vida pasajera, que nos ayuda a atemperar nuestras diferencias y a centrar nuestros esfuerzos únicamente en aquello por lo que vale la pena luchar.

Señor Secretario de Hacienda, Doctor Agustín Carstens Carstens, le pido transmita un agradecimiento al señor Presidente de la República, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, por su apoyo en infraestructura, agua, educación superior, combate a la pobreza, vivienda y seguridad que nos ha proporcionado, ¡Guanajuato sabrá corresponder!

No podemos soslayar los problemas que tenemos, pero en el fondo sabemos que sólo si los transformamos en retos y en desafíos, los vamos a vencer. Los invito a la unión de esfuerzos para ir por las familias que están en pobreza, por esos hijos nuestros que reclaman nuestros acuerdos y nuestra entrega sin regateos, ni titubeos.

Hoy se abre otro ciclo en la vida institucional del Estado. Un espacio abierto para todos los ciudadanos, mujeres y hombres, que con su trabajo construyen diariamente riqueza y desarrollo humano, ahí desde su familia y comunidad, ahí desde la empresa y la escuela, ahí desde las instituciones de gobierno.

Pongamos nuestro corazón en transformar con sentido de urgencia nuestra sociedad, es el momento de expandir nuestras potencialidades para generar riqueza, para enfrentar juntos nuestros desafíos.

Este es un momento apropiado en particular para el análisis y la renovación de quienes conducen esta Legislatura y de quienes servimos en el Ejecutivo del Estado.

Apliquemos entonces nuestras energías con generosidad y nobleza para consolidar una política de Estado de inclusión y de expansión, que atienda nuestros rezagos y al mismo tiempo, genere toda la riqueza social, económica y cultural de la que somos capaces.

Más allá del documento que hoy les entregamos, quiero referirme a un elemento del que depende en gran medida el éxito futuro; se trata del capital más valioso que tenemos, de una fuente inagotable de riqueza, hablo de la unidad social, base del capital social; la clave de la riqueza de nuestro pueblo, está en la calidad de los lazos morales y afectivos que nos unen de manera real y palpable. Esta unidad social hace la diferencia. El símbolo de nuestra unión es la noción de Patria. México existe, porque existimos los mexicanos. La Patria es un resumen de los valores que tenemos en común; nos permite remitirnos a nuestro origen, a las raíces que se hunden en nuestra historia; en la familia que nos vio nacer y nos verá partir y en el suelo de nuestros padres y abuelos. Al pensar en nuestra Patria, pienso en el lugar de nuestros padres, pienso sólo en los valores que nos hermanan; confianza, respeto, solidaridad, tolerancia, compromiso y esperanza. La patria nos lleva al destino final donde descansan nuestros seres queridos y donde terminarán nuestros restos mortales, pero también nos lleva a donde comienza la inmensidad y lo eterno.

Apliquemos nuestras energías a construir este hogar de hogares que es Guanajuato, donde todos convivamos, todos aprendamos, todos trabajemos, todos participemos teniendo un solo objetivo: la familia; ella es nuestro objetivo, es el lugar donde nacemos, vivimos y morimos; de donde salimos y adonde necesariamente volveremos. La familia es ese depósito de valores que de manera más profunda y permanente queda grabado en nuestro espíritu. La familia crea esos lazos duraderos que producen nuestro arraigo y que el tiempo no hace sino aumentarlos. La familia, es la institución que nos entierra y nos sobrevive, la que modela mejor nuestro ser y nuestro actuar. Todo lo que este gobierno se propone y hace, es para agrandar los espacios de acción de esta gran familia que somos en Guanajuato, nuestro gran hogar de hogares. Por eso, hoy y siempre les digo... en Guanajuato somos familia y ¡Contigo Vamos!. INTERVENCIÓN DEL CIUDADANO DIPUTADO JOSÉ LUIS ARZATE PATIÑO, PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.

22 -El C. Presidente: Esta Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 50 y 137 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, hará uso de la palabra. C. Dip. José Luis Arzate Patiño: Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional del Estado. Doctor Agustín Guillermo Carstens Carstens, Representante Personal del ciudadano Presidente de la República, Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. Lic. Mario Gutiérrez Covarrubias, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial del Estado. General de División Diplomado del Estado Mayor Manuel García Ruiz, Comandante de la XII Región Militar. Señor Contador Público Marcelo de los Santos Fraga, Gobernador del Estado de San Luis Potosí. Señor Doctor José Ángel Córdova Villalobos, Secretario de Salud Federal. Señoras y señores Senadores y Diputados Federales que nos honran con su presencia. Ciudadanos Presidentes Municipales. Funcionarios federales y estatales que nos acompañan. Señoras diputadas y señores diputados de esta Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado.

Diario de los Debates 5 de agosto de 2007 sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal. Esta ceremonia es el inicio, desde el punto de vista constitucional y político, del examen de las acciones realizadas y la verificación de los resultados obtenidos por la gestión del Gobernador del Estado, en el primer año de su mandato. A esta Asamblea, en su carácter de depositaria de la representación política de los guanajuatenses, le corresponde en consecuencia realizar su análisis y estudio para que se confirme la colaboración entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, que nos impone la Constitución pero a la que también nos obliga nuestra convicción de servir a la sociedad. Veamos entonces a esta ceremonia como la ocasión para estrechar esos vínculos de cooperación y coordinación entre los poderes públicos, que la ciudadanía espera sea con responsabilidad, objetividad y honestidad. En los próximos días, con el examen que el Congreso realice a las cifras y datos rendidos por el Titular del Poder Ejecutivo, se ampliará la información que las confirme y patentice; pues una rendición de cuentas a la sociedad se ve cumplida cuando aquélla tiene a su disposición los elementos que le permitan la constatación y la comprobación de lo informado. Los diputados y las diputadas queremos hacer una evaluación de la gestión gubernamental que busque ante todo, obtener conclusiones responsables y propositivas, tan claras y fundadas que sean la balanza fiel en el juicio ciudadano en torno al Informe de Gobierno y a su glosa.

Magistrados y Consejeros del Poder Judicial. Magistrados del Tribunal Contencioso Administrativo. Señores representantes de los medios de comunicación. Señoras y Señores. Pueblo de Guanajuato. Este día, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, cumpliendo con la obligación que le señala la Constitución Política para el Estado, rinde al pueblo de Guanajuato el Primer Informe

Por ello, invitaremos a la participación de los diferentes despachos de la administración pública estatal. La crítica responsable e informada, requiere precisamente tener a la mano todos los elementos adicionales que sean indispensables para formarnos y formar en la opinión pública un balance veraz, objetivo y justo de lo hecho y realizado, pero también de aquello que falta por hacer. La glosa del informe debe ser un repaso certero, equilibrado y ecuánime de los problemas, las necesidades y las demandas sociales de los guanajuatenses y de las políticas

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públicas, de los resultados y los logros alcanzados por el gobierno para su atención. Debe también ser la oportunidad para que este Poder Legislativo renueve y reafirme los propósitos que nos formulamos al inicio de esta Legislatura; construir desde nuestras atribuciones las condiciones para que la sociedad y el gobierno alcancen sus objetivos comunes, se resuelvan las carencias ciudadanas, se potencien sus oportunidades para encarar juntos los retos de Guanajuato en el entorno de un país próspero, con paz social, desarrollo justo y armónico y estar en condiciones de competir en el marco de la globalización en el que estamos inmersos.

congresional, mecanismos de equilibrios y contrapesos como es la glosa. Este instrumento es el que debe satisfacer el interés general en que los datos narrados, además de estar puntualmente consignados en un Informe de Gobierno, están claramente reflejados en las obras y las acciones ejecutadas a lo largo y ancho de la entidad.

Hemos escuchado del ciudadano Gobernador del Estado Juan Manuel Oliva Ramírez, la relación de los resultados más relevantes alcanzados durante el primer año de su gestión. A través de este recuento el Titular del Poder Ejecutivo ha hecho un balance de las acciones ejecutadas frente a los compromisos adquiridos con el pueblo de Guanajuato, al protestar su cargo en este mismo recinto. Y en este balance podemos apreciar que los retos enfrentados no han sido escasos. Nuestra entidad atraviesa por momentos cruciales en los que a sus necesidades presentes y futuras se han sumado nuevos desafíos que nos exigen a la sociedad y al gobierno actitudes renovadas y firmes para enfrentarlos con decisión, firmeza y voluntad; una voluntad que no debe empañarse por los conflictos y las desavenencias, sino que tiene que manifestarse sin reservas para alcanzar los acuerdos y las coincidencias que construyan y fortalezcan a Guanajuato. El Ejecutivo del Estado y el Congreso más que poderes públicos, deben ser las instancias que propicien el diálogo y la interlocución de autoridades y ciudadanos; los resortes que impulsen a la sociedad a intervenir y participar en los asuntos públicos; la caja de cristal en donde el gobierno sea transparente y la rendición de cuentas efectiva. La sociedad está llamada a ser la protagonista del quehacer público porque el gobierno es el instrumento para la obtención de su bienestar; todo gobierno se justifica y legitima en la medida en que satisface el interés superior y general de la comunidad a la que sirve. El informe de gobierno y su glosa deben justificar ante la sociedad su utilidad y necesidad para una buena marcha de la entidad. Para la atención de los asuntos públicos que a ambos poderes nos conciernen, la Constitución y las leyes nos facultan a emprender, desde la sede

En una cultura democrática, el Congreso y el Ejecutivo tienen métodos y propuestas diferentes, pero los fines y objetivos son los mismos. El gobierno del Estado es tarea de todos, toda vez que somos consientes que lo que hoy es Guanajuato es y será producto del esfuerzo y trabajo de innumerables personas, que con su ánimo de servicio han entregado su experiencia por el bien de Guanajuato. Las autoridades gobiernan al ejercer sus funciones, al informar de ellas y al dar cuenta de los actos realizados con dicho motivo. También se gobierna cuando se legisla y fiscaliza, cuando se opina y se discute, cuando se dialoga y construye a partir del intercambio productivo de opiniones y de ideas. El Congreso del Estado es la sede de la pluralidad política en donde el consenso tiene que originar las condiciones que permitan a las autoridades y a la sociedad alcanzar sus objetivos comunes. De igual forma, nosotros como representantes de los ciudadanos guanajuatenses, estamos convencidos de que el diálogo es el conducto por excelencia para llegar a todos aquellos acuerdos que representen un verdadero beneficio para los habitantes de Guanajuato, dejando atrás toda tendencia política e interés de grupo, sumando todos nuestros esfuerzos por un fin común: engrandecer a Guanajuato y a su gente. La democracia es la única forma de gobernar que hace posible el mayor número de cosas, cuando se ejerce por los ciudadanos y se respeta por sus autoridades. Sigamos confiando en que la democracia que construye y fortalece instituciones, rija y arbitre a los poderes, señale las reglas para la autoridad y para los particulares y resuelva los conflictos sociales para el bien del Estado y para la felicidad y prosperidad del pueblo de Guanajuato. La democracia y la ley como garantías de las libertades ciudadanas y contención del actuar de la autoridad, permiten la adhesión de todos a una profunda cultura de valores

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jurídicos, culturales, sociales y políticos. Este acto se ubica en nuestra búsqueda permanente por darnos mejores instrumentos de gobierno, cuyos resultados sean realizables y sus frutos alcancen a todos los gobernados. Démosles pues paso a la política y al consenso, a la democracia y a la legalidad para construir juntos el Estado que merecen los guanajuatenses. ¡Muchas Gracias! -EL C. Presidente: Se ruega a los asistentes ponerse de pie, para que en posición de firmes entonemos nuestro Himno Nacional. EJECUCIÓN DEL HIMNO NACIONAL Y HONORES A LA BANDERA NACIONAL Se ruega a los asistentes permanecer de pie, a fin de que con el saludo civil rindamos Honores a la Bandera. Se ruega a la Comisión de Protocolo acompañe al ciudadano Gobernador del Estado, al Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y al Doctor Agustín Carstens Carstens, Secretario de Hacienda y Crédito Público y Representante Personal del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el momento en que ellos deseen abandonar este salón de sesiones.

CLAUSURA DE LA SESIÓN SOLEMNE -El Presidente: Se levanta la Sesión Solemne y se agradece a los asistentes su presencia en este acto. 4

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(Duración: de 10:12 a 12:33 Hrs.)

Directorio Junta de Gobierno y Coordinación Política Dip. José Gerardo de los Cobos Silva Dip. Arnulfo Vázquez Nieto Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz Dip. Dulce María Badillo Moreno Secretario General del H. Congreso del Estado Lic. Arturo Navarro Navarro Unidad del Diario de los Debates Coordinador Lic. Alberto Macías Páez Corrección y Estilo Juana Elena Soria Contreras Transcripción Martina Trejo López Responsable de grabación Ismael Palafox Guerrero