DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO SEGUNDA ÉPOCA AÑO I DIPUTACIÓN PERMANENTE LX CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO TOMO I No 22
GUANAJUATO, GTO., 15 DE FEBRERO DE 2007
H. SEXAGÉSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO. DIPUTACIÓN PERMANENTE. PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL. PRIMER RECESO. SESIÓN CELEBRADA EL 15 DE FEBRERO DE 2007. 1
¿Falta algún diputado o diputada de pasar lista? Tenemos quórum señor Presidente. -El C. Presidente: Siendo las 10:00 horas, se abre la sesión.
SUMARIO -
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Lista de asistencia comprobación de quórum.
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-La C. Secretaria: Se informa de la incorporación del diputado Antonio Ramírez Vallejo.
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-El C. Presidente: Se instruye a la Secretaría dar lectura al orden del día.
y
Lectura y en su caso, aprobación del orden del día.
LECTURA Y EN SU APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
Lectura y en su caso, aprobación del acta de la Diputación Permanente, celebrada el 26 de enero del año en curso.
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Informe que rinde la Diputación Permanente sobre los trabajos realizados durante el primer receso correspondiente al primer año de ejercicio legal de esta Legislatura.
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Asuntos generales.
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Clausura de la sesión.
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PRESIDENCIA DEL DIPUTADO RUBÉN ARRELLANO RODRÍGUEZ. LISTA DE ASISTENCIA COMPROBACIÓN DE QUÓRUM
Y
-El C. Presidente: Se pide a la Secretaría pasar lista de asistencia y certificar quórum. -La asistencia)
C.
Secretaria:
(Pasa
lista
-La C. Secretaria: (Leyendo) “Poder Legislativo. H. Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato. Diputación Permanente. Primer Año de Ejercicio Legal. Primer Receso. Sesión celebrada el 15 de febrero de 2007. Presidencia del diputado Rubén Arellano Rodríguez. Orden del día: I.- Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día. II.- Lectura y en su caso, aprobación del acta de la Diputación Permanente, celebrada el 26 de enero del año en curso. III.- Informe que rinde la Diputación Permanente sobre los trabajos realizados durante el primer receso, correspondiente al primer año de ejercicio legal de esta Legislatura. IV.- Asuntos generales” -El C. Presidente: La propuesta del orden del día está a consideración de la Diputación Permanente. Si desean hacer uso de la palabra, sírvanse indicarlo a esta Presidencia.
de
Artículo 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. 1.-“Lo acontecido en las sesiones a las que se refiere este Capitulo, será consignado en un medio de difusión oficial denominado Diario de los Debates, en el que se publicará la fecha y lugar donde se verifiquen, el sumario, nombre de quien presida, copia fiel del acta de sesión anterior, la transcripción de la versión magnetofónica de las discusiones en el orden que se desarrollen e inserción de todos los asuntos con que se de cuenta. No se publicarán las discusiones y documentos relacionados con las sesiones secretas, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 24 en relación con la fracción XVI del Artículo 14 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato”
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CASO,
Al no registrarse intervenciones, se pide a la Secretaría que en votación económica, pregunte a las diputadas y diputados si se aprueba el orden del día. -La C. Secretaria: Por instrucciones de la Presidencia se somete a su consideración la aprobación del orden del día. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (Votación)
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Diario de los Debates 15 de febrero de 2007
Aprobado señor Presidente. -El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la aprobación del acta de la Diputación Permanente celebrada el día 26 enero del año en curso, se propone se dispense su lectura, en virtud de que se entregó previamente a esta Asamblea copia del acta referida. Si desean registrarse con respecto a esta propuesta, sírvanse indicarlo. Al no registrarse participación, se pide a la Secretaría que en votación económica pregunte a las diputadas y diputados si se aprueba la propuesta sobre la dispensa de lectura. -La C. Secretaria: En votación económica, se pregunta a las diputadas y diputados si es de aprobarse la dispensa de lectura del acta de la Diputación Permanente celebrada el 26 de enero del año en curso. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
el quórum legal con la presencia de las diputadas Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia y Ruth Esperanza Lugo Martínez y de los diputados Rubén Arellano Rodríguez, Antonio Chávez Mena, Daniel Olaf Gómez Muñoz, José Francisco Martínez Pacheco, José Medina Miranda, Leopoldo Torres Guevara, Antonio Ramírez Vallejo, Eduardo Luna Elizarrarás y José Ramón Rodríguez Gómez. Asimismo, la Presidencia informó que el diputado J. Salvador Pérez Godinez remitió previamente el documento que acredita el motivo de su inasistencia a esta sesión, por lo que en vista de ello, de conformidad con el artículo sexto de las disposiciones para acreditar las inasistencias de las diputadas y diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado, la misma se tenía por justificada. Comprobado el quórum legal, la Presidencia declaró abierta la sesión a las doce horas con diez minutos. A continuación se dio lectura al orden del día, el cual resultó aprobado en votación económica por unanimidad, sin discusión.
(Votación) Aprobado señor Presidente. LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE CELEBRADA EL DÍA 26 DE ENERO DEL AÑO EN CURSO. 2
Posteriormente, la Presidencia sometió a consideración de la Diputación Permanente el acta de la sesión celebrada el dieciséis de enero del año dos mil siete, proponiendo la dispensa de lectura correspondiente, propuesta que resultó aprobada al igual que el contenido del acta de referencia, por unanimidad de votos, sin discusión.
Acta Número 3
“H. Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato. Diputación Permanente. Primer receso correspondiente al primer año de ejercicio legal. Sesión celebrada el 26 de enero del año 2007. Presidencia del C. Dip. Rubén Arellano Rodríguez. En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, el veintiséis de enero de dos mil siete, en el Salón Verde del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato se reunieron las diputadas y los diputados que integran la Diputación Permanente, a efecto de llevar a cabo la sesión previamente convocada, la cual tuvo el siguiente desarrollo: La Secretaría por instrucciones de la Presidencia pasó lista de asistencia, se comprobó 2 Para efecto del Diario de los Debates, el acta se plasma respetando su texto original.
Acto seguido, la Presidencia instruyó a la Secretaría a dar cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas, dictando el acuerdo correspondiente. Enseguida, la Presidencia dio cuenta de los informes de resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las auditorías financiera practicada al Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato y financiera y de cumplimiento practicada a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de Finanzas y Administración del Estado, por el periodo comprendido de enero a diciembre de dos mil cuatro; así como a las revisiones de cuentas públicas practicadas a las administraciones municipales de Atarjea y San Felipe, por el periodo comprendido de julio a diciembre de dos mil cuatro; Pénjamo, por el ejercicio fiscal de dos mil cuatro, y Jerécuaro y Santa Catarina, por el periodo comprendido de enero a junio de dos mil cinco, una vez lo cual, el presidente los
Diario de los Debates 15 de febrero de 2007 turnó para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, con fundamento en el artículo noventa y seis fracción undécima de nuestra Ley Orgánica. Acto continuo, la Presidencia solicitó a las diputadas y a los diputados, abstenerse de abandonar el salón verde durante las votaciones. Enseguida, la Presidencia instruyó a la Secretaría a dar lectura al comunicado remitido por el Secretario General de este Congreso, por medio del cual informa sobre los ayuntamientos que no han entregado las cuentas públicas municipales correspondientes a los meses de septiembre, octubre y noviembre del año dos mil seis. Agotada la lectura, la Presidencia propuso requerir a los ayuntamientos omisos para que remitieran las cuentas públicas en un plazo improrrogable de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación del requerimiento, con fundamento en el artículo veintidós de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato; sometida a votación la propuesta de referencia, resultó aprobada en votación económica por unanimidad sin discusión, por lo que la Presidencia instruyó requerir al ayuntamiento de Salvatierra, para que presente las cuentas públicas municipales correspondientes a los meses de septiembre, octubre y noviembre de dos mil seis; asimismo se requirió a los ayuntamientos de Apaseo el Alto, Pueblo Nuevo, Romita, Valle de Santiago y Villagrán, para que presenten las cuentas públicas municipales correspondientes al mes de noviembre del año próximo pasado; finalmente, también al ayuntamiento de Yuriria, para que presente las cuentas públicas municipales correspondientes a los meses de octubre y noviembre de dos mil seis y ordenó de igual forma comunicar lo conducente al titular del Órgano de Fiscalización Superior. Enseguida, la Presidencia pidió a la Secretaría dar lectura al oficio suscrito por los diputados y la diputada integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, referente a los dictámenes de las Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia; una vez lo cual, la Presidencia informó que en virtud de que los asuntos referidos en el oficio a que se había dado lectura, eran competencia del Pleno del Congreso, se consideraba necesario convocar al Pleno de la Cámara al primer periodo extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio legal de la Sexagésima Legislatura, instruyendo a la Secretaría a dar lectura al proyecto de convocatoria elaborado por la
3 directiva de la Diputación Permanente; enseguida, se sometió a consideración de la Asamblea dicho proyecto, registrándose la participación de la diputada Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia para hacer precisiones al proyecto de convocatoria, resultando aprobado por unanimidad en votación nominal; en consecuencia, la Presidencia ordenó la expedición de la convocatoria correspondiente y comunicar lo conducente al Ejecutivo del Estado y a las demás entidades señaladas en la Ley; asimismo, se citó a las diputadas y a los diputados al primer periodo extraordinario de sesiones del primer año de ejercicio legal, el veintinueve de enero del año en curso, a las once horas. Continuando con el desahogo del orden del día, la Presidencia abrió la inscripción en asuntos generales, sin registrarse participación alguna. A continuación, la Presidencia informó que la asistencia era de once diputadas y diputados e indicó que en virtud de que el quórum de asistencia a la presente sesión se había mantenido hasta ese momento, no era necesario un nuevo pase de lista. Finalmente levantó la sesión siendo las doce horas con cincuenta minutos e indicó que se citaría para la siguiente por conducto de la Secretaría General. Todas y cada una de las intervenciones registradas en la presente sesión, se contienen íntegramente en versión mecanográfica, formando parte de la presente acta, así como el escrito por el que se justifica la inasistencia del diputado J. Salvador Pérez Godinez. Damos Fe. Rubén Arellano Rodríguez. Diputado Presidente. Ruth Esperanza Lugo Martínez. Diputada Secretaria” -El C. Presidente: En consecuencia, procede someter a consideración de esta Diputación Permanente el acta de referencia. Si desean hacer uso de la palabra indíquenlo a esta Presidencia. Al no registrarse intervenciones, se solicita a la Secretaría que en votación económica pregunte a las diputadas y diputados si es de aprobarse el acta. Se informa de la presencia del diputado José Francisco Martínez Pacheco. -La C. Secretaria: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a las diputadas y a los diputados si se aprueba el
4 contenido del acta de la Diputación Permanente celebrada el 26 de enero del año en curso. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
Diario de los Debates 15 de febrero de 2007 Dentro de su ejercicio constitucional, la Diputación Permanente celebró 4 reuniones, en los términos señalados en el artículo cincuenta y siete de nuestra Ley Orgánica, dando cuenta con los siguientes asuntos:
(Votación) Aprobada señor Presidente. -El C. Presidente: Corresponde tomar votación en el siguiente punto del orden del día, por lo que solicito a la Secretaría General auxilie a esta Mesa Directiva a cerciorarse de la presencia de las diputadas y de los diputados asistentes a esta sesión; asimismo se pide a las diputadas y diputados abstenerse de abandonar este salón durante la votación. Por ser hoy la última sesión correspondiente al primer receso del primer año de ejercicio legal de esta Sexagésima Legislatura, esta Presidencia presenta el proyecto de informe de la Diputación Permanente, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 65, fracción VII de la Constitución Política Local. Se pide a la Secretaría dar lectura a la disposición antes señalada.
Minutas Proyecto de Decreto presentadas por la Cámara de Senadores, a efecto de:
Reformar los artículos 29, 73, 90, 92, 93, 95, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reformar la fracción VI del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reformar la fracción V del artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reformar la fracción X del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Iniciativas presentadas por:
El ayuntamiento de Salvatierra, Gto., a efecto de reformar el decreto número 186, expedido por la Quincuagésima Novena Legislatura y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 92, tercera parte, de 10 de junio de 2005.
El ayuntamiento de Celaya, Gto., relativa a la abrogación del decreto número 290, expedido por la Quincuagésima Sexta Legislatura y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 9, segunda parte, de 31 de enero de 1997.
El ayuntamiento de Villagrán, Gto., a efecto de que se le autorice a afectar en garantía las participaciones correspondientes a ese municipio, para el pago de las cuotas obrero-patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social, con motivo de la incorporación a dicho organismo de los trabajadores del ayuntamiento.
-La C. Secretaria: (Leyendo) “Artículo 65.-Son facultades y obligaciones de la Diputación Permanente: VII.- Expeditar los trabajos pendientes al tiempo del receso y ejecutar en los nuevos, lo que fuere necesario, dando cuenta al Congreso con unos y con otros” -El C. Presidente: Se solicita a la Secretaría dar lectura al proyecto de informe referido. INFORME QUE RINDE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE SOBRE LOS TRABAJOS REALIZADOS DURANTE EL PRIMER RECESO CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL DE ESTA LEGISLATURA. -La C. Secretaria: (Leyendo) “Presidente del Congreso del Estado. Sexagésima Legislatura. Presente. De conformidad con lo dispuesto por el artículo sesenta y cinco fracción séptima de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, por este conducto nos permitimos informar al Pleno del Congreso del Estado sobre los trabajos realizados por la Diputación Permanente, durante el primer receso correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de la Sexagésima Legislatura.
Requerimiento:
Se aprobó la propuesta de la Presidencia a efecto de que la Diputación Permanente formulara un requerimiento a los ayuntamientos que no dieron
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Diario de los Debates 15 de febrero de 2007 cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato.
Informes Finales de Resultados:
Se presentaron trece informes de resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a:
Revisiones de cuentas públicas practicadas a las administraciones municipales de Comonfort, Jaral del Progreso y Tierra Blanca, por el periodo comprendido de enero a junio de 2005; así como de Cortazar y San Francisco del Rincón, por el periodo comprendido de julio a diciembre de 2005.
Auditorías financiera practicada al Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato y financiera y de cumplimiento practicada a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de Finanzas y Administración del Estado, por el periodo comprendido de enero a diciembre de 2004; así como a las revisiones de cuentas públicas practicadas a las administraciones municipales de Atarjea y San Felipe, por el periodo comprendido de julio a diciembre de 2004; Pénjamo, por el ejercicio fiscal de 2004; Jerécuaro y Santa Catarina, por el periodo comprendido de enero a junio de 2005.
Asimismo, la Diputación Permanente convocó al primer periodo extraordinario de sesiones, con fundamento en lo dispuesto por el artículo sesenta y cinco fracción segunda de la Constitución Política para el Estado, a efecto de poner a consideración y, en su caso, aprobar los siguientes asuntos:
Dictamen suscrito por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, relativo a la solicitud de permiso especial para ocupar dos cargos públicos, formulada por la ciudadana Araceli Hernández González. Dictamen suscrito por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, relativo a la solicitud de permiso especial para ocupar dos cargos públicos, formulada por la ciudadana Ma. Elizabeth Rodríguez Aguilar.
Dictamen suscrito por la Comisión de Justicia, relativo a la reelección de la licenciada María Raquel Barajas Monjarás como Magistrada del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
Con lo anterior, la Diputación Permanente del Congreso del Estado, da cumplimiento a lo dispuesto por la fracción séptima del artículo sesenta y cinco de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. Guanajuato, Gto., 15 de febrero de 2007. Rubén Arellano Rodríguez. Diputado Presidente. Ruth Esperanza Lugo Martínez. Diputada Secretaria” -El C. Presidente: Informo que se encuentra entre nosotros el diputado Salvador Perez Godinez. Se somete a consideración el proyecto e informe de la Diputación Permanente. Si desean hacer uso de la palabra, sírvanse manifestarlo. No habiendo intervenciones, se ruega a la Secretaría preguntar si es de aprobarse el informe que nos ocupa. -La C. Secretaria: Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el proyecto de informe de la Diputación Permanente. Si están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Aprobado señor Presidente. -El C. Presidente: En consecuencia, se ordena dar cuenta con el informe correspondiente en la primera sesión ordinaria del segundo período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio constitucional de esta Sexagésima Legislatura. ASUNTOS GENERALES Corresponde abrir el registro para tratar asuntos de interés general. Si algún integrante de esta Diputación Permanente desea inscribirse, sírvase manifestarlo a esta Presidencia indicando el tema de su participación.
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Diario de los Debates 15 de febrero de 2007 CLAUSURA DE LA SESIÓN
-La C. Secretaria: Señor Presidente, me permito informarle que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. Asimismo, le informo que la asistencia a la presente sesión fue de 2 diputadas y de 9 diputados. -El C. Presidente: En virtud de que el quórum de asistencia a la presente sesión es de 11 diputadas y diputados, el cual se ha mantenido hasta el momento, no procede nuevo pase de lista. Se levanta la sesión siendo las 10 horas con 12 minutos y se comunica a las diputadas y a los diputados que se les cita para Junta Preparatoria del segundo período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio constitucional, que se verificará en esta fecha. 3
Directorio Junta de Gobierno y Coordinación Política Dip. José Gerardo de los Cobos Silva Dip. Arnulfo Vázquez Nieto Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz Dip. Dulce María Badillo Moreno Secretario General del H. Congreso del Estado Lic. Arturo Navarro Navarro Unidad del Diario de los Debates Coordinador Lic. Alberto Macías Páez Corrección y Estilo Juana Elena Soria Contreras Transcripción Martina Trejo López Responsable de grabación Ismael Palafox Guerrero
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(Duración de 10:00 a 10:15 Hrs.).
