Página del Ganadero Fedegán - Fondo Nacional del Ganado FNG

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GANADERÍA

DOMINGO 29 DE NOVIEMBRE DE 2015 - BOGOTÁ

Exportaciones siguen en bajada

Los países que nos dejan de comprar

En septiembre de 2015 las ventas externas del país disminuyeron 43,4% con relación al mismo mes de 2014, al pasar de US$5.069,3 millones FOB a US$2.867,1 millones FOB.

En los primeros nueve meses del año 2015, los países de destino que principalmente contribuyeron a la disminución de las exportaciones colombianas fueron Estados Unidos, China, India y España con -22,7 puntos porcentuales.

FEDEGAN

Editorial

Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria, PRAN:

¿Y dónde está la locomotora de las vías terciarias?

Deudores a la deriva Deudores del sector agropecuario se han visto obligados a vender sus tierras para pagar las deudas y sus altos intereses.

Más de 30 mil pequeños y medianos beneficiarios del PRAN que no han podido saldar sus deudas, serían ejecutados por abogados de Finagro.

U

na nueva crisis se avecina para los deudores del Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria, PRAN, que estarían ad portas de ser judicializados por abogados de Finagro para exigirles el pago de las obligaciones, con el valor total de las deudas contraídas, más los intereses y el valor de los procesos del cobro jurídico. Su tabla de salvación sería una ley de punto final en condiciones acordes a la realidad rural del país, que fuera prometida por funcionarios a productores del Departamento del Cesar, y que a pocos días de concluir la actual legislatura del Congreso de la República, no se ve. El Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria, PRAN, surgió como instrumento oficial para reactivar el campo y salvar de la ruina inminente y desaparición a muchos pequeños y medianos productores agropecuarios. Sin embargo, con el correr de los tiempos se convirtió en un programa de compra de cartera que sirvió más a la banca comercial y no solucionó la

El PRAN se convirtió en un programa de compra de cartera que benefició a la banca comercial y no solucionó la deuda de los agricultores.

recursos importantes que estaban congelados, vía provisiones de cartera.

Sin capacidad de endeudamiento

Pero el problema quedó en el terreno de los productores, quienes venían siendo afectados por varias crisis, originadas en la apertura económica implementada en el gobierno Gaviria, sin soporte de una política oficial agropecuaria de apoyo al campo por las altas e inmanejables tasas de los créditos, por los efectos nocivos de fenómenos naturales desconocidos para entonces, y por la práctica bancaria de cobrar intereses sobre intereses vía capitalizaciones sucesivas. Este conjunto de factores mermó la capacidad de endeudamiento de miles de productores, quienes entraron en mora. En ese momento se establecen también los requisitos para ser beneficiario del PRAN, entre los que se destaca la exigencia de presentar, por parte del productor afectado y en forma ineludible, un proyecto productivo que era evaluado y viabilizado por parte de un equipo técnico vinculado a la Caja de Crédito Agrario. Sin embargo, estos productores se convirtieron en sujetos no deseados para la banca, incluida la oficial, a quienes no les financiaron los

proyectos viabilizados por el propio Estado y ahí comenzó su viacrucis. Muchos se vieron obligados a vender bienes propios de su actividad rural y a dedicarse a otra labor productiva, algunos reciben financiación para sus proyectos de otros sectores y otros murieron, casos en los que el seguro del crédito cubrió el pago de la obligación. El PRAN terminó así, convertido en otro instrumento de apoyo oficial que no logró el objetivo propuesto, por su forma de aplicación (compra de cartera y no de reactivación).

Productores no han podido pagar

Hoy existen 30 mil pequeños y medianos beneficiarios que no han podido saldar sus deudas. Cifra en la que no se tienen en cuenta a los productores de Cundinamarca, cuya cartera fue comprada al PRAN por parte de la Gobernación. Nadie parece prestarle atención al tema, ni siquiera aquellos funcionarios públicos que hace poco tiempo estuvieron en el Cesar y se comprometieron a promover una ley de punto final del PRAN. Esa es la suerte del campo, con unos deudores a la deriva, inmersos en un conflicto jurídico. Mientras tanto, se cocina un marco jurídico muy favorable para quienes no han trabajado la tierra.

problemática de los agricultores y ganaderos. Problemática que se agudiza cada determinado tiempo –hasta cuando se da una nueva prórroga– cuando los deudores se ven enfrentados a una horda de abogados que a nombre de Finagro les exigen el pago total de las obligaciones. Fue una tabla de salvación para la banca porque las deudas fueron compradas por Finagro (Decreto 967/2000). En ese entonces el Gobierno hizo un aporte de $100 mil millones, con los cuales Finagro compró la cartera agropecuaria de la banca comercial, a precio de mercado. De esta manera, estas entidades se beneficiaron, recuperando el capital realmente prestado y liberaron [1] En la Edición de Página del Ganadero de Diciembre 6/2015, se continua con el tema de los Fertilizantes

El sector agropecuario se convirtió en sector no deseado para la banca comercial.

Precio promedio ganado gordo en pie ($/kilo)

Tendencia Precio Ganado Gordo de primera calidad ($/kilo)

Machos primera calidad

Región

Semanas de 2015 15 Nov - 21 Nov

08 Nov - 14 Nov

Índice de precio FRIOGAN (1)

3.760

3.765

Friogan-Corozal

FERIA DE GANADOS-Medellín

3.605 3.815 3.775 3.800 3.650 3.888 3.806

3.670 3.800 3.775 3.800 3.650 3.910 3.923

FRIGOSINÚ - Monteria (3)

3.400

3.350

Friogan-La Dorada Friogan-Villavicencio CATAMA (2) COFEMA - Florencia (2) EFEGE - Bogotá(2)

(1) Precio promedio ponderado plantas FRIOGAN (2) Guadalupe, Catama y Cofema son precios de referencia (3 )Frigosinu es precio en potrero

3.850 01 Nov - 07 3.800 3.750 Nov 3.700 3.740 3.650 3.600 3.540 3.550 3.825 3.500 3.775 3.450 3.800 3.400 3.350 3.650 3.300 3.950 3.250 3.928 3.200

3.350

3.653 3.514

Nov-2015 Semana 3, 3.717

3.398

3.271

ene-14 abr-14 jul-14

nov-14 feb-15 jun-15 nov-15

El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría, le endilgó a los constructores, en el pasado Congreso Nacional de la Infraestructura, la responsabilidad de preparar la economía para que otros sectores puedan crecer. Señaló que con el plan de infraestructura vial de cuarta generación, el país ganará en competitividad, pues mejorarán las exportaciones, cuidándose de advertir que los beneficios no serán inmediatos porque habrá que esperar a que las ventas externas despeguen, y que hay sectores que aún se demorarán en crecer, como el agro y el turismo, entre otros. Estamos frente a otra apuesta, como la de las cinco locomotoras de la pasada administración gubernamental, con las que se intenta vender un positivo panorama para la economía colombiana. O mejor, intentando mover la locomotora de la infraestructura, cuya estrategia la revive el Gobierno para enfrentar la crisis que ha provocado la caída de los precios del petróleo, y que ha derivado en un encarecimiento del costo de la deuda pública y en una reducción de casi 3 puntos del PIB nacional. Hay varios elementos que preocupan de esto: Uno, que mientras el país está en obra como lo señala el Ministro –que por cierto, en Colombia se saben cuándo se inician las obras pero no cuándo terminan aunque sí se sabe que finiquitan en aumentos de presupuestos en el mejor de los casos, o en interminables pleitos–, qué pasará con el crecimiento económico. Dos, aún si la premisa del Ministro se cumpliera –tener vías de cuarta generación que mejorarían las exportaciones–, las cifras de comercio nos indican que hoy, con una tasa de devaluación favorable para la exportación en alrededor de 3.000 pesos por dólar, las ventas al exterior en los primeros nueve meses de 2015, registraron una disminución de 34,9% con relación al mismo período del año anterior al pasar de US$42.930,6 millones en septiembre de 2014 a US$27.962,6 millones en el mismo mes de 2015 –y vienen en caída desde 2012–, lo cual es demostrativo que los cálculos sobre las bondades de los TLC no eran tan ciertas y las exportaciones no despegan, sino que el país se está convirtiendo en un importador. Luego, las vías de la cuarta generación servirán para facilitar el ingreso de las importaciones al país en forma más rápida. Y tres, tal vez la mayor preocupación, que razón tiene el Ministro al señalar que el agro aún se demora, pero la razón es porque ni siquiera existe la locomotora de las vías terciarias y secundarias. El Gobierno trabaja aún en la política para la construcción de vías terciarias y acaba de anunciar que su prioridad será la intervención de 140.000 kilómetros de las mismas. Pero su financiación no ha sido definida. Muchos años llevan los productores rurales reclamando vías para sacar sus productos y pidiendo precios más razonables de los combustibles para mover tractores y camiones, recibiendo a cambio solo promesas… más promesas incumplidas. Incluso el Presidente ejecutivo de Fedegán le propuso al actual Gobierno que parte de los impuestos prediales se destinaran a la recuperación de esa malla terciaria. ¡Y aún están estudiando el tema después de seis años! No hay que hacernos ilusiones. Después de la reordenación del presupuesto nacional para los temas de La Habana, no quedará nada para poner a producir el país y generar riqueza. El populismo se devora todos los presupuestos que se le pongan al frente