LA VOZ DEL Año III

PARLAMENTO SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

72 MAYO DE 2010

Designan integrantes de comisión investigadora de desaparición de archivos sobre presunta interceptación telefónica por empresa Business Track (PÁG. Central )

CASOS COFOPRI Y BTR

BAJO LA LUPA

Los mejores escolares asháninkas en el Palacio Legislativo (PÁG. 2)

HOMENAJE DEL CONGRESO A LUCHO BARRIOS

El Congreso de la República se sumó a los homenajes que se tributó al fallecido cantante, Lucho Barrios, considerado como el “padre del bolero” en el Perú. Una delegación multipartidaria especial designada por el Pleno expresó a sus familiares el profundo pesar del Parlamento por la desaparición de uno de los más destacados cantantes populares en el país. Así, los congresistas Hilda Guevara (PAP), Yaneth Cajahuanca (GPN), Víctor García Belaunde (AP), Franco Carpio (UN), Oswaldo Luízar (BP) e Isaac Mekler (AN), hicieron guardia en la capilla ardiente que se levantó en el Museo de la Nación. Momentos antes, el Pleno, en su sesión matinal del jueves 6, guardó un minuto de silencio en homenaje al gran Lucho Barrios. El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, dijo sentirse muy apenado por la muerte del cantante, y resaltó que el legado musical que deja Lucho Barrios seguirá vigente por siempre, por el mensaje popular expresado en sus canciones.

CONDECORAN A EDUCADORA (PÁG. 2 )

PARLAMENTARIOS ESPAÑOLES EN EL CONGRESO (PÁG. 3 ) FISCALIZACIÓN INVESTIGARÁ CASO COFOPRI (PÁG. 4) JURÓ NUEVO CONGRESISTA MARTÍN ZAMUDIO (PÁG. 5)

LA VOZ DEL PARLAMENTO

E

l titular del Parlamento, Luis Alva Castro, promulgó en Chimbote la ley que mejorará la competitividad de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito del Perú, al permitírseles operar en igualdad de condiciones respecto de la toma de decisiones en cuanto a personal, presupuesto, adquisiciones y contrataciones con el resto de empresas del sistema financiero nacional. Fue durante su participación en el Seminario Internacional de Microfinanzas ‘Crecimiento, Patrimonio e Inclusión’, que se realizó en esta ciudad, y que fue organizado por la Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (FEPCMAC). Estuvieron los congresistas por Áncash, Wílder Calderón Castro y Helvezia Balta Salazar (PAP). Alva Castro precisó que promulgaba la importante norma en nombre del Parlamento Nacional que acordó, en su sesión del 15 de abril, por unanimidad (73 votos), insistir en la autógrafa que fuera observada por el Poder Ejecutivo. En ese sentido, destacó el consenso al que llegaron todas las bancadas parlamentarias. “De esta manera, el primer poder del Estado piensa en la inmensa mayoría de peruanos que, a través de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, están apostando

MAYO DE 2010

PROMULGAN LEY DE CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO

también por el futuro del país”, apuntó Alva Castro. Entre los beneficios de la norma indicó que se espera revertir los costos y sobrecostos incluidos por la sobrerregulación aplicada a las cajas municipales, entre un 5,1% al 6,1% de sus gastos operativos

y administrativos totales, que en los últimos cinco años pudo haber representado entre 11 a 14 millones de nuevos soles. Así mismo, permitirá el acceso a un mercado más competitivo que representará una reducción progresiva de las tasas de interés, y

mayor acceso al crédito de manera descentralizada a cientos de miles de pequeños empresarios de todo el país, que contribuirá a luchar contra la pobreza nacional. El presidente del Congreso agregó que las cajas municipales continuarán sujetas a la supervisión de

la Contraloría General de la República y de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS). En otro momento, Alva Castro manifestó que el aporte de las cajas municipales a las microfinanzas en el Perú es de alta importancia, ya que a julio de 2009 refleja un total de colocaciones mayor a 3 mil 100 millones de soles, 835 mil prestatarios y un total de captaciones de 5 mil 300 millones de soles. Agregó que el número de ahorristas asciende a un millón 265 mil personas, y cuentan con más de 350 oficinas en todo el país. También resaltó que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) premió a la Caja Municipal de Trujillo por sus buenas prácticas de gestión en microfinanzas. “Las cajas contribuyen al desarrollo local a través de obras sociales descentralizadas, más de 400 millones de soles en los últimos ocho años”, remarcó.

VISITA DE EMBAJADOR ARGENTINO

CONDECORAN A EDUCADORA

E

l Congreso de la República condecoró con la Medalla de Honor, en el Grado de Comendador, a la educadora británica Alwyn Robinson Knott, en reconocimiento a su destacada contribución a la educación y cultura nacional, y por fortalecer los lazos de amistad entre Inglaterra y el Perú al fundar y dirigir el Colegio PeruanoBritánico. El acto fue encabezado por el titular del Parlamento, Luis Alva Castro, y se desarrolló en la ‘Sala Castilla’ del Palacio Legislativo. Estuvieron los congresistas Luisa Cuculiza Torre (GPF), presidenta de la Comisión de la Relaciones Exteriores; y Édgar Reymundo Mercado (BP), así como el constitucionalista Jorge Power. Alva Castro dijo que, de esa manera, el primer poder del Estado rinde homenaje al esfuerzo formador de Robinson, quien tiene un lugar preferencial en el Perú. Consideró que la educadora ha sabido cultivar los lazos de hermandad y generoso

2

intercambio y mestizaje en la pequeña, pero significativa comunidad peruanabritánica. Detalló que la notable pedagoga ha recibido muchas condecoraciones y distinciones como el título de Miembro de la Orden del Imperio Británico y las Palmas Magisteriales, que con justicia y reconocimiento el Perú le otorgó. “Hoy nos digna rendir homenaje a su laboriosidad y a los frutos de su largo trabajo educativo en el que destaca el modelo educativo bilingüe del Colegio Peruano-Británico. Ello significa que estamos acordes con los avances científicos y técnicos que preparan a jóvenes capaces de enfrentar los desafíos de la era global”, puntualizó Alva Castro. La educadora Alwyn Robinson, que actualmente preside la Asociación Cultural Educacional Windsor del Perú, agradeció el gesto del Parlamento Nacional. “Nunca pensaba en esto. Realmente no tengo palabras. Muchas gracias a todos”, dijo con voz entrecortada.

El titular del Parlamento Nacional, Luis Alva Castro, recibió la visita protocolar del embajador de la Argentina en Perú, Darío Alessandro, con quien intercambió ideas para conmemorar el bicentenario de la Revolución de Mayo en ese país, y el comienzo de los movimientos emancipadores en Sudamérica. La entrevista se efectuó en el despacho del titular del Parlamento, y duró casi 50 minutos. “El presidente Alva Castro ha tenido una serie de ideas para que los Congresos del Perú y de Argentina desarrollen actividades conjuntas para conmemorar esa fecha importante”, manifestó el diplomático, al considerar como “inmejorables” las relaciones bilaterales entre ambas naciones después de la visita a Lima de la presidenta argentina Cristina Fernández de Kirchner.

NIÑOS ASHÁNINKAS

E

l titular del Poder Legislativo, Luis Alva Castro, recibió a una delegación de 30 niños de las comunidades nativas de San Antonio de Cheni, Cutivireni y Quempiri, del distrito de Río Tambo, Junín, que destacan en rendimiento escolar y que son hijos de beneficiaros del programa ‘Juntos’. Los menores, que llegaron acompañados del líder de la comunidad, Fabián Antúnez Camacho, y de sus profesores Elías Macuyama y Édgar Vásquez, vieron por primera vez el hemiciclo de sesiones del Pleno donde, además de sentarse en los escaños, entonaron el Himno Nacional en su idioma nativo. Ellos no ocultaron su felicidad por pisar el recinto parlamentario, donde se debate y aprueba las leyes de país, y otros ambientes del Palacio Legislativo como el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’ y el ‘Hall de los Pasos Perdidos’. Así mismo, recibieron de manos

del titular del Parlamento la colección de cinco cuadernos ilustrados de “Cuentos pintados del Perú”, editada por el Fondo Editorial del Congreso. Alva Castro les informó que esa obra es una iniciativa del Comité de Damas del Congreso y reúne diferentes mitos e historias en los que se entretejen la imagen y la palabra, narrados por sus propios autores en lenguajes shipibo-konibo, aguaruna y asháninka, de nuestra Amazonía. “Me siento complacido de recibirlos aquí en el Congreso, que promueve el fortalecimiento de las relaciones con todas las comunidades indígenas de la selva y de los andes peruanos”, les dijo el presidente del Parlamento. Manifestó que el gobierno impulsa, con el respaldo del Congreso que aprueba importantes leyes como la del presupuesto público, que los primeros puestos de los colegios reciban estímulos y puedan participar en las decisiones de sus respectivas comunidades.

MAYO DE 2010

L

a primera vicepresidenta del Congreso, Cecilia Chacón de Vettori (GPF), recibió la visita protocolar de un grupo de diputados españoles, miembros de la Liga Parlamentaria de Amistad España-Perú. En las instalaciones de la Sala Castilla, Jorge Fernández Díaz, vicepresidente tercero del Congreso de los Diputados de España, y presidente de la Liga de Amistad, transmitió el saludo de parte de los 350 diputados del Congreso Español. Luego de un intercambio de presentes, la delegación sostuvo una reunión en la Sala de Embajadores con el congresista y ministro de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez Monteverde, quien también preside en el Perú la Liga Parlamentaria de Amistad entre ambos países. Pérez Monteverde reconoció el esfuerzo de España en la negociación peruana con la Unión Europea. “Fueron aliados importantes, especialmente en el tramo final. Sin la participación

PARLAMENTARIOS

ESPAÑOLES Y PERUANOS

de vuestro país, ello no hubiera sido posible”, dijo. También participaron en la reunión los legisladores Luisa Cuculiza Torre (GPF), presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores; Miguel Guevara Trelles (PAP), presidente de la Comisión Agraria; y Rafael Yamashiro Oré (UN). Los diputados Jorge Fernández Díaz, Ignacio Gil Lázaro, Pilar Grande Pesquero, Andrés Ayala Sánchez, Tomás Burgos Gallego, Francisco Fernández Marugán, Pere Macías Arau y Josu Iñaki Erkoreka Gervasio integraron la delegación hispana en el Parlamento Nacional.

CAPACITACIÓN COMANDO UNIFICADO DE FF.AA Y PNP DE CHOFERES

E

l Perú ocupa el primer lugar con mayor número de muertes por accidentes de tránsito, informó la titular de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRÁN), Elvira Moscoso, quien expuso sobre el plan de trabajo y competencias asignadas a esa institución. Fue durante la sesión de a Comisión de Transportes y Comunicaciones que preside el congresista Juvenal Silva Díaz (GPN). “Cómo pretendemos impulsar el turismo si se incrementan cada día estas tragedias”, indicó Moscoso. Luego de su exposición, la congresista Lourdes Alcorta Suero (UN) dijo que en muchos accidentes la culpa es compartida por usuarios y autoridades. Franco Carpio Guerrero (UN) destacó la importancia de la capacitación a los conductores y demás actores involucrados en ese tema. Wilder Calderón Castro (PAP) resaltó también la capacitación y entrenamiento de los conductores. Rosa Venegas (NoA) planteó la posibilidad de trabajar una propuesta educativa coordinadamente con el Ministerio de Educación.

L

a necesidad de crear un comando unificado de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional para atender en forma más efectiva las situaciones de emergencia que se produzcan en el país, fue propuesta en la Comisión Especial de Defensa Civil, que preside el congresista Luis Gonzales Posada Eyzaguirre (PAP). Esa iniciativa, así como la propuesta de creación de una

E

l presidente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte, Werner Cabrera Campos (GPN), informó que continuará convocando a profesionales, técnicos y expertos en temas de educación superior con la finalidad de recibir aportes e ideas que enriquezcan el predictamen que servirá de base para la aprobación de una nueva Ley Universitaria en el país.

Es una publicación del Congreso de la República

Edición : Oficina de Comunicaciones

Editor responsable Diseño y Diagramación Fotos Oficina Teléfono Fax

: Jorge Torres Rodrigo : Éver Alfonso Mamani Paja : Ivette Fashé, L. Mariscal, C. Cox : Plaza Bolívar s/n - Lima : 311 - 7541, anexos 2883 ó 2882 : 311 - 7537

Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias

Dirección de Defensa Civil en cada una de las instituciones castrenses, las formuló el propio presidente de la comisión. Igualmente, se acordó, a pedido del congresista Carlos Cánepa La Cotera (UPP), que el MEF disponga que los gobiernos regionales y locales destinen los recursos necesarios para atender situaciones de emergencia. El legislador Rafael Vásquez Rodríguez (GPN) coincidió con

la propuesta del comando unificado y sugirió realizar, en coordinación con las universidades, estudios científicos y tecnológicos sobre desastres naturales. Su colega José Saldaña Tovar (AN) planteó la creación de un plan nacional y que la atención de las situaciones de emergencia sea parte de una política de Estado.

NUEVA LEY UNIVERSITARIA

Hizo ese anuncio al término de la reunión de trabajo, promovida por su comisión, denominada “Problemática de la Universidad y Propuestas hacia una Ley Universitaria”, en la que participaron los parlamentarios José Carrasco Távara (PAP) y Rafael Vásquez Rodríguez (GPN), así como especialistas y autoridades en temas universitarios.

De otro lado, en su sesión ordinaria, la comisión aprobó por unanimidad el allanamiento a las observaciones del Poder Ejecutivo a la autógrafa de la Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte. Se indicó que esas modificaciones eran necesarias para modernizar e impulsar de manera efectiva el sistema deportivo nacional.

ADOPCIÓN DE NIÑOS

L

a Comisión Especial Revisora del Código de los Niños y Adolescentes recibió un informe del secretario nacional de Adopciones del Ministerio de la Mujer (MIMDES), Cristóbal Campana, según el cual en el año 2009 fueron declarados en abandono y adoptados 246 niños, más de la mitad de ellos por parejas de extranjeros. Ese informe motivó que la comisión acordara solicitar un detalle pormenorizado del número de adoptantes por nacionalidad, así como la intermediación que efectúan entidades privadas extranjeras en estos procesos. La sesión fue presidida por el congresista Juan Eguren (UN) y contó con la presencia de los representantes del Ministerio de Justicia, María Cornejo; del Ministerio Público, Azucena Solari; de la Defensoría del Pueblo, Rosa Vallejos; de UNICEF, Rut Feuk; y del Poder Judicial. Hasta la fecha la comisión ha avanzado en revisar y aprobar un 70% del texto que debe ser presentado al Congreso para su respectivo debate y aprobación.

3

MAYO D

LA VOZ DEL PARLAMENTO

DESIGNAN INTEGRANTES DE COMISIÓN BTR

INVESTIGARÁN CASO COFOPR E

l Pleno del Congreso aprobó por unanimidad, en su sesión del jueves 6, la designación de una comisión investigadora de la desaparición de archivos en USB relacionados con presuntos casos de interceptación telefónica por la empresa Business Track. Ello fue después de plantearse una moción de carácter multipartidario. El grupo de trabajo estará integrado por los legisladores Augusto Vargas Fernández, Humberto Falla Lamadrid (PAP), Fredy Otárola Peñaranda (GPN), Juan Carlos Eguren (UN), Alejandro Aguinaga Recuenco (GPF), Walter Menchola (AN) y Yonhy Lescano Ancieta (AP).

FACULTADES

También por unanimidad (64 votos) se confirió a la Comisión de Fiscalización y Contraloría facultades y prerrogativas de Comisión Investigadora, por un plazo de 60 días, para que indague sobre las presuntas irregularidades que se habría producido desde el 2006 a la fecha, en el proceso de adjudicación de terrenos eriazos en Chilca, Cañete y otras zonas del país. El pedido fue presentado por el titular de ese grupo de trabajo, congresista José Vega Antonio (UPP). Argumentó la necesidad de determinar los hechos ocurridos con la adjudicación de 30 hectáreas en Chilca, Cañete, y las denuncias que se han sumado desde otras partes del país como Ayacucho, Cusco y Trujillo. Antes, el pedido fue admitido a debate en forma unánime. Durante el debate los parlamentarios coincidieron en la necesidad de investigar y tomar

4

una posición inmediata frente a las denuncias de corrupción.

HOMENAJE

La sesión matutina fue iniciada con un minuto de silencio que se guardó

en memoria del desparecido cantante Luis Barrios Rojas (Lucho Barrios), fallecido el día anterior. Se designó a una comisión de parlamentarios que se constituiría en las exequias del destacado cantante. Asimismo, la representación nacional resolvió la ampliación de plazos, para la entrega de los informes correspondientes, a la Comisión Investigadora del Caso Bagua, y a la que investiga presuntas irregularidades en las licitaciones realizadas por el Gobierno Regional del Cusco. Los plazos serán hasta el 12 de mayo y el 19, también del presente mes, respectivamente.

millones 300 mil nuevos soles. Las observaciones se referían a una disposición complementaria única considerada en el texto original, al señalarse que no contaba con justificación técnica para otorgar un nuevo plazo para el pago del gasto devengado de inversiones correspondientes al Año Fiscal 2009 y que la propuesta revelaba que los pliegos no han efectuado sus compromisos y devengos conforme a ley.

ESTATUTO

Asimismo, la representación nacional comenzó a debatir una propuesta de resolución legislativa mediante la cual se propone establecer el Estatuto del Servicio Parlamentario del Congreso de la República. La finalidad del mismo, entre otras, es permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su estabilidad y progresión

en la carrera, su permanencia institucional, facilitar su desarrollo y promover su realización personal en el desempeño de las responsabilidades que le corresponde. El tema quedó en cuarto intermedio.

MODIFICACIÓN

Fue aprobada, igualmente, una propuesta sustentada por el presidente de la Comisión de Economía, Luis Galarreta Velarde (UN), a fin de modificar el artículo 2° de la Ley N° 26516, que incorpora al control y supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS), las derramas, cajas de beneficios y otros fondos que reciban recursos de sus afiliados y otorguen pensiones de cesantía, jubilación y similares. Además, se comprenderá adicionalmente las facultades de reestructuración, repotenciación,

ALLANAMIENTO

De otro lado, por 49 votos a favor, ninguno en contra y 11 abstenciones, fue aprobado un dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República en el sentido de allanarse a las observaciones que en su oportunidad formulara el Presidente de la República a un proyecto que autoriza, por única vez, al Pliego Autoridad Portuaria Nacional a realizar una transferencia financiera a favor del Pliego Ministerio de Defensa destinada al pago de los servicios de recepción y despacho de naves realizados por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas en el período comprendido entre el 1 de julio de 2005 y 22 de diciembre de 2008. La transferencia financiera asciende a 15

JURAMENTÓ NUEVO CONGRESISTA Juramentó y de inmediato se incorporó a sus funciones parlamentarias el nuevo congresista Tomás Martín Zamudio Briceño para completar el Período Legislativo 2006-2011, en reemplazo de la congresista Rocío Gonzales Zúñiga. El acto de juramentación estuvo a cargo del titular del Parlamento Nacional, Luis Alva Castro, ante quien el flamante legislador, representante por Arequipa, pronunció el clásico “Sí, juro”, frente al requerimiento que se le solicitó.

disolución y liquidación integral de la institución y los fondos que administra en aquellos casos en que la intervención de la SBS determine la existencia de causales objetivas de insolvencia e iliquidez de conformidad con lo previsto en el estatuto o reglamento de la institución y/o fondo respectivo. El dictamen fue sancionado por 51 votos a favor, 17 en contra y siete abstenciones. Se lo exoneró de segunda votación por 46 votos a favor, 17 en contra y siete abstenciones.

MOCIONES

En la sesión la Presidencia dio cuenta de una moción de interpelación al presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, y al titular del Interior, Octavio Salazar Miranda, por el caso de un conflicto suscitado en el distrito de Chala, provincia arequipeña de Caravelí, con una secuela de seis muertos. Otra moción de interpelación fue propuesta contra el ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo Ramírez, en relación a un decreto supremo que modifica el reglamento de la ley del sistema portuario nacional y regula el desarrollo de la infraestructura portuaria nacional y el rol de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU) en ese caso. La admisión a debate de esas mociones será tratada en la próxima sesión.

INFORME

En otro momento fue presentado y debatido un informe emanado de la Comisión Investigadora de las razones de la venta de las acciones de la empresa Petrotech Peruana S.A y sus

DE 2010

RI

contingencias tributarias, societarias y de otro tipo, en relación a los contratos celebrados con el Estado peruano. Al sustentar el informe, en amplia intervención, el presidente de la comisión investigadora, Jhony Peralta Cruz (PAP), calificó a aquella operación como una de las más escandalosas acciones de defraudación en agravio del país para favorecer a un empresario extranjero, en cuyo proceso se corrompió a funcionarios públicos. Dijo que el perjuicio económico perpetrado en agravio del Estado asciende a 482.2 millones de dólares. El informe quedó en un cuarto intermedio, a pedido del presidente del grupo investigador, a fin de perfeccionar el documento merced a los aportes recibidos en el debate.

DEMARCACIÓN

Entre otros asuntos, la representación nacional aprobó en forma unánime (69 votos) la demarcación y organización territorial de la provincia de Oxapampa, en Pasco, y la creación del distrito Constitución, propuesta que fuera presentada por el Poder Ejecutivo. Un nueva consulta (68 votos) exoneró al dictamen de una segunda votación. (Ver nota aparte)

ANTIINMIGRANTES

En la jornada vespertina del miércoles 5, el Pleno del Congreso aprobó por unanimidad rechazar la ley contra los inmigrantes aprobada en el Estado norteamericano de Arizona “por abrir las puertas a la persecución indiscriminada de los inmigrantes”. La presidenta de Comisión de Relaciones Exteriores, Luisa Cuculiza Torre (GPF), sustentó una moción en la que se expresa la preocupación y rechazo a la Ley SB 1070, emitida por el Estado de Arizona. Cuculiza, tras manifestar su solidaridad con la comunidad peruana residente en Arizona, pidió enviar una copia de la moción a la Cancillería, a la OEA y a los países miembros del continente. La moción también exhorta a la Organización de los Estados Americanos (OEA) a tomar medidas eficaces para proteger los derechos humanos de los inmigrantes en ese Estado norteamericano.

IGUALDAD Y EQUIDAD “La presencia de la mujeres ha ido en aumento. Hoy llega, en el caso del Congreso, a un 29% y la tendencia es a que ésta siga creciendo. La igualdad en el Perú no se puede detener”, señaló el presidente del Congreso de la República, Luis Alva Castro, al dar la bienvenida se autorice el viaje de la segunda vicepresidenta de la República y congresista Lourdes Mendoza del Solar (PAP), quien fue designada por el Presidente de la República como su representante especial para asistir a la transmisión de mando en Costa Rica.

a los participantes en el seminario internacional “Leyes de cuota: Estado del arte, buenas prácticas y desafíos pendientes en la región andina”. Señaló que la presencia de la mujer en estos últimos diez años ha facilitado que se apruebe importantes leyes que permiten reducir la violencia familiar, proteger

INFORME

Igualmente, se decidió, por 79 votos en contra y seis abstenciones, rechazar y archivar el informe de la Comisión Investigadora respecto al incumplimiento de la ejecución del contrato de concesión por parte

a los niños, afirmar los derechos sexuales y reproductivos, fomentar la igualdad de oportunidades y construir programas sociales, entre otras importantes normas. Todas ellas han tenido un importante impacto en la vida y en las familias, destacó Alva Castro. La ceremonia de inauguración del evento internacional, el pasado jueves 6, contó también con la participación de la presidenta de la Mesa de Mujeres Parlamentarias, Margarita Sucari Cari (BP), quien recordó que “una de las normas más importantes que el Congreso ha aprobado es la Ley de Igualdad de Oportunidades, la cual requiere ser implementada en su integridad”. La vicepresidenta del Parlamento Andino, Aurístela Obando, indicó que su institución se encuentra comprometida con la vigilancia y la consolidación de

de la empresa Lidercon Perú SAC para realizar las revisiones técnicas vehiculares para Lima Metropolitana. Fue después de debatirse el documento que fuera sustentado por el vicepresidente de la extinguida comisión, Franco Carpio Guerrero

VIAJE PRESIDENCIAL

El Pleno también aprobó, por 86 votos a favor, ninguno en contra y una abstención, una resolución legislativa por la cual se autoriza la salida del Presidente de la República del territorio nacional entre los días 15 y 19 de mayo del presente año a fin de que pueda viajar a Madrid, España. Será con la finalidad de participar en la VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, América Latina y el Caribe (ALC-UE), en el Encuentro Empresarial Iberoamericano; y en la ceremonia de rubricación del Acuerdo Comercial Multipartes entre el Perú y la Unión Europea.

VICEPRESIDENTA

También fue aprobado, en forma unánime, un pedido del ministro de Relaciones Exteriores para que

CREAN DISTRITO CONSTITUCIÓN

P

or unanimidad, el Pleno del Congreso aprobó el proyecto de ley de demarcación y organización territorial de la provincia de Oxapampa, en Pasco, que dispone la creación del distrito Constitución, con su capital del mismo nombre. La iniciativa legal fue exonerada de segunda votación y quedó expedita para su promulgación por el Poder Ejecutivo. El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, señaló que se hizo realidad el anhelo de progreso y desarrollo de los

pobladores de Constitución expresado por una delegación integrada por sus autoridades, con quienes sostuvo una reunión la mañana del jueves 6 en el Palacio Legislativo. En ella, Alva Castro se comprometió a gestionar la atención prioritaria del referido proyecto de ley. La comitiva visitante estuvo integrada por el alcalde del centro poblado Ciudad Constitución, Justo Salvador Granados; el presidente regional de Pasco, Félix Rivera; Hildebrando Mishari, jefe de la comunidad nativa de Cahuapanas; y Paolo Gonzales Canchaya, presidente del Frente de Defensa de Ciudad

Constitución. Alva Castro entregó a los visitantes la colección de cinco cuadernos ilustrados de “Cuentos pintados del Perú”, editados por iniciativa del Comité de Damas, y que reúne diferentes mitos e historias en los que se entretejen la imagen y la palabra, narrados en lenguajes shipibo-konibo, aguaruna y asháninka, de nuestra Amazonía. La propuesta legal aprobada favorecerá una mejor organización territorial de la provincia de Oxapampa, generando una óptima descentralización de la gestión administrativa.

las cuotas de género, las cuales deben ser incluidas como un nuevo principio que debe guiar el accionar de los organismos electorales. La inauguración del seminario estuvo a cargo de la ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Nidia Vílchez Yucra. (UN), y cuestionado por los asambleístas por considerarlo “desfasado y fuera del actual contexto”.

BANMAT

En cambio, fue aprobado, por 70 votos a favor y una abstención, el informe final de la Comisión de Fiscalización y Contraloría que señala la existencia de indicios razonables de actos delictivos por parte de funcionarios del Banco de Materiales (BANMAT) y la remisión del documento al Poder Judicial y al Ministerio Público para la investigación del caso. El informe comprende conclusiones y recomendaciones sobre dos casos: el proyecto habitacional Los Álamos, los Brillantes de Mansiche, los Brillantes de Santa Inés I y los Brillantes de Santa Inés, en la ciudad de Trujillo; y los estados financieros del ejercicio contable 2006. En el primer caso se señala la existencia de indicios razonables de presunta responsabilidad penal del gerente general del Banmat, Jorge Aparicio Mosselli, y otros funcionarios por presunto delito contra la administración pública al haberse evidenciado que gestionaba a nombre de la institución la adquisición de terrenos de terceros. Señala también la supuesta comisión de los delitos de negociación incompatible con el cargo, peculado y estafa. Además, diversas anomalías en el otorgamiento de créditos por parte de Banmat para el caso del proyecto habitacional Los Álamos y de enriquecimiento ilícito. En lo que respecta al segundo caso, la comisión encontró que no existe sustento legal técnico para el cobro de una comisión de gestión del Fondo Revolvente por 74 millones de soles; que se han fraguado los balances para reflejar y distribuir utilidades inexistentes; y, entre otros, fraude.

5

LA VOZ DEL PARLAMENTO

MAYO DE 2010

PETROQUÍMICA EN PARACAS Y DOE RUN L

de las operaciones de la minera, paralizada desde hace diez meses. Sánchez señaló que entre los criterios tomados en consideración para la decisión de instalar el complejo petroquímico se encuentra la minimización de riesgos; y las proximidades al puerto marítimo de exportación, al mercado nacional, a la fuente de agua dulce, a la materia prima y, entre otras, a la fuente de energía eléctrica. Los legisladores Susana Vilca Achata (GPN), Martha Acosta Zárate (GPN) y Fredy Serna Guzmán (UPP) coincidieron en manifestar su preocupación por las consecuencias sociales

a Comisión de Energía y Minas, que preside el congresista Ricardo Pando Córdova (GPF), escuchó la exposición del ministro del sector, Pedro Sánchez Gamarra, sobre la política de petroquímica en Paracas y la situación de la empresa minera Doe Run, temas sobre los que, dijo, está abierto el diálogo. Los parlamentarios de distintas bancadas expresaron su preocupación por los problemas sociales que está produciendo el proyecto de instalación de la petroquímica en la reserva pisqueña y el incumplimiento del reinicio

y económicas que traerá para la zona la instalación de la planta petroquímica. En torno al estado situacional del cumplimiento de obligaciones de la minera Doe Run informó que han transcurrido siete de los diez meses establecidos en la Ley 29410 y aún no se tiene definida la fecha de reinicio de operaciones ni el financiamiento para la ejecución del proyecto. Sobre este punto coincidieron los congresistas Yaneth Cajahuanca Rosales (GPN) y Rafael Yamashiro Oré (UN) en cuestionar los distintos plazos otorgados a la minera para el reinicio de sus operaciones.

NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

L

a Comisión de Justicia y Derechos Humanos anunció que el ministro Víctor García Toma se presentará el próximo martes 11, a las 3 de la tarde, para sustentar el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo y recibido oportunamente con la propuesta de acelerar la puesta en

vigencia en Lima del Nuevo Código Procesal Penal. La finalidad de ello es sancionar con mayor celeridad los casos de corrupción en la administración pública. Igualmente, en sesión presidida por el congresista Rolando Sousa Huanambal (GPF), fue aprobada una reconsideración de la votación

efectuada la semana anterior mediante la cual fue aprobado el dictamen que propone la Ley sobre Violencia en Espectáculos Deportivos.Esa reconsideración fue presentada por Mauricio Mulder Bedoya (PAP), con cargo a redacción del nuevo texto del dictamen, antes de ser sometido al Pleno.

LEY DEL PREDA

E

l cumplimiento del Programa de Reestructuración de la Deuda Agraria (PREDA), creado por ley, demandaron congresistas integrantes de la Comisión Agraria, que preside el legislador Miguel Guevara Trelles (PAP). Los legisladores Franco Carpio (UN), Franklin Sánchez (PAP), Mario Alegría (PAP) y Helvezia Balta (PAP), dijeron que durante sus tareas de representación en sus respectivas regiones tuvieron reuniones con agricultores que les han reclamado el cumplimiento de la Ley del PREDA.

CASO COFOPRI-ICA

L

a Comisión de Fiscalización y Contraloría cuestionó el accionar del jefe de la Oficina Zonal del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) de Ica, por la presunta entrega irregular de títulos de propiedad a una asociación de agricultores y a un familiar suyo, y no dio crédito a los desmentidos que hizo durante las dos horas en que fue sometido a un documentado interrogatorio. El grupo de trabajo, que preside el congresista José Vega Antonio (UPP), interrogó al funcionario Eddy García

6

Mendoza, por las presuntas irregularidades en el proceso de adjudicación de un terreno en el distrito de Paracas, provincia de Pisco, conocido como Fundo ‘Santa Cruz, Chacarilla y El Sapo’, con una extensión de 14 mil hectáreas, según denuncias publicadas en diversos medios de comunicación. El cuestionado funcionario negó en todo momento haber otorgado “ni siquiera un centímetro cuadrado” a la Asociación Agropecuaria Paracas, y afirmó que no habría cometido ninguna irregularidad en la entrega de un título de propiedad a favor de su cuñada, Liliana Julissa Hernández Luna.

Los congresistas señalaron que sobre el tema existe un proyecto de ley para viabilizar su cumplimiento. El presidente de la comisión informó que ese dictamen ya está en la agenda del Pleno del Congreso. De otro lado, fue aprobado un dictamen que propone el fomento de la actividad comercial organizada en mercado de productores agropecuarios. El proyecto tiene como objetivo promover la organización de estos mercados, así como fomentar la inserción en el mercado de las personas individuales o asociaciones para lograr la comercialización de sus productos.

MAYO DE 2010

OPORTUNIDADES DEL TLC

E

l tercer vicepresidente del Congreso, Antonio León Zapata (BP) destacó que un objetivo estratégico del Perú es promover el ingreso permanente de nuestras exportaciones a los Estados Unidos libres de barreras, así como las importaciones de productos americanos libres de aranceles. Fue durante la clausura del foro “Marco regulatorio laboral en el TLC con los Estados Unidos”, que se realizó en el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’. Dijo que en los últimos años hemos sido testigos de la prioridad

otorgada a los tratados bilaterales en materia comercial y que los Estados Unidos posee el mercado más grande del mundo. El congresista José Saldaña Tovar (AN), quien inauguró el evento, dijo que los representantes sindicales tienen la posibilidad y el reto de resolver sus problemas de la manera más adecuada y beneficiosa para los trabajadores. Señaló que los derechos laborales tienen que ser tratados conforme al derecho internacional. Destacó que el TLC es un reto para todos en el campo de la producción y comercialización.

L

COOPERATIVISMO Y

ECONOMÍA SOLIDARIA

FACULTADES PARA LEGISLAR

a restitución del delito de apología del terrorismo y que se declare la imprescriptibilidad de esos delitos propondría el Poder Ejecutivo con el pedido de facultades para legislar en materia penal y militar-policial, según expusieron el ministro del Interior, Octavio Salazar Miranda, y diferentes funcionarios de ese portafolio ante la Comisión de Defensa Nacional. El viceministro de Orden

LEY DE BANCARIZACIÓN

L

U

n proyecto de reforma constitucional a fin de que se impulse el desarrollo del sector cooperativo del país y también el principio de la economía solidaria fue abordado en sesión del Grupo de Trabajo de Cooperativas y Economía Solidaria, presidido por el congresista José Urquizo Maggia (GPN). Al respecto, como lo expresó el parlamentario por Ayacucho, se pretende reformar el artículo 159° de la Constitución Política del Estado y que de ese modo se recoja un texto de la anterior Carta

Constitucional de 1979, según la cual el Estado tiene un rol en ese campo y alienta las diferentes formas empresariales en el país, dentro de las cuales se plantea incluir al cooperativismo y la economía solidaria. Sobre el particular se ha elaborado un borrador de proyecto de ley, sobre el cual expusieron sus puntos de vista los especialistas Alfonso Cotera Fretel y Nedda Angulo Villarreal, del Grupo Red de Economía Solidaria del Perú y de la Red Intercontinental de Promoción de la Economía Solidaria.

DÍA DEL TRABAJO

Con reflexiones sobre la importancia de la superación personal y laboral, el amor a la familia y el agradecimiento permanente a Dios, el segundo vicepresidente del Congreso de la República, Michael Urtecho Medina (AN), saludó, en nombre del titular del Parlamento, a los trabajadores por la reciente celebración del Día Internacional del Trabajo. También concurrieron los congresistas José Saldaña Tovar (AN) y Martha Moyano Delgado (GPF).

Interno del Ministerio del Interior, Marco Miyashiro, fue quien planteó las modificaciones al Código Penal en cuanto al delito de apología, incitación y promoción del terrorismo mediante publicaciones. También, modificar la Ley 25475 para que se declare la imprescriptibilidad de los delitos de terrorismo, y de la reparación civil, entre otras modificaciones al Código Penal para combatir el narcotráfico y el crimen organizado.

a Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, que preside el congresista Luis Galarreta Velarde (UN), debatió el dictamen del proyecto de ley que plantea disposiciones para el pago de remuneraciones, también denominado “Ley de Bancarización”, y lo dejó listo para que pueda ser votado en la próxima sesión. El nuevo texto señala que los trabajadores de la administración

E

l establecimiento de un sistema con base en la ‘meritocracia’ y la utilización de la tecnología como medio de comunicación rápida y eficiente permitirán mejorar la producción legislativa y la calidad del servicio parlamentario, señaló el coordinador del Grupo de Apoyo a la Mesa Directiva para la Modernización del Congreso, congresista Walter Menchola Vásquez (AN) durante una sesión de trabajo que evaluó los avances logrados hasta el momento. “La meritocracia permitirá crear un servicio parlamentario con garantía en un trabajo eficiente”, sostuvo, y añadió que el ordenamiento de la administración es necesario para evitar las duplicidades y la burocracia, y estimular la productividad, transparencia y el control. Se refirió en forma especial al organigrama

pública o privada pueden elegir libremente la forma en que serán abonadas sus remuneraciones. Es decir, “puede ser recibida en efectivo, cheque, o a través de un depósito

En su sesión ordinaria, la comisión aprobó el dictamen recaído en un proyecto de resolución legislativa que propone modificar el artículo 76° del Reglamento del Congreso sobre autorización del ingreso de tropas extranjeras al territorio, siempre que no afecten la soberanía nacional. También se aprobó un dictamen sobre el mismo tema que modifica la Ley 27856, relativo a la autorización de ingreso de tropas extranjeras. en cualquier entidad financiera que el trabajador elija”, señaló el presidente de la comisión. Luego de los aportes realizados, puntualizó que estos iban a ser incorporados en una nueva propuesta que sería votada en la próxima sesión

COMUNICACIÓN ENTRE

CIUDADANOS Y EL CONGRESO

de la institución, sobre el que hay dos tendencias en su formulación: la que plantea que la cabeza de la organización administrativa es el Oficial Mayor; y la que señala que se debe dividir en dos las responsabilidades, una para asumir las tareas del servicio legislativo, y

otra para las labores administrativas. También se refirió a la importancia del desarrollo de la tecnología y la informática para acercar las demandas de la ciudadanía a sus representantes en el Congreso de la República y dar otra dimensión a esta comunicación.

7

Breves... NIÑOS ABANDONADOS

El Grupo de Trabajo contra todo tipo de violencia contra la mujer, niños, niñas, adolescentes y el adulto mayor, presidido por la congresista Rosa Venegas Mello (NoA), acordó invitar a la directora ejecutiva del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF), a fin de que informe respecto de la situación de los niños abandonados en diversos hospitales públicos a nivel nacional. El acuerdo busca establecer mecanismos de fiscalización en torno a la labor del Inabif, toda vez que en la actualidad existen, en muchos nosocomios, niños abandonados y adolescentes que también se encuentran en similar situación en las delegaciones policiales y no son trasladados a una casa hogar del Inabif para su internamiento y atención integral.

COMITÉ DE DAMAS

Un lote de varias decenas de computadoras recibió el Comité de Damas del Congreso de la República, presidido por la señora Ana Luisa Alva Parodi, de parte del Banco de la Nación, a fin de ser entregadas a diferentes centros educativos de Lima Provincias. Fue en un acto efectuado en la sede del indicado comité situado en el Palacio Legislativo. La recepción del importante donativo estuvo a cargo de la señora Ruth Yucra de Vílchez, madre de la ministra de la Mujer y Desarrollo Social y congresista de la República, Nidia Vílchez Yucra, quien lo recibió de manos de funcionarios y servidores del BN. Al respecto, se indicó que con el apoyo del presidente del Congreso de la República, Luis Alva Castro, así como de instituciones diversas como el Banco de la Nación, es posible realizar obras y acciones diversas en bien de poblaciones de zonas marginales del país.

ISLA SAN LORENZO

El congresista José Saldaña Tovar (AN) denunció la intención de venta de la isla San Lorenzo para fines inmobiliarios de hoteles, restaurantes y casinos, sin considerar la seguridad nacional ya que ésta tiene una privilegiada ubicación geográfica. Apostó, en cambio, por la urgente construcción de un mega terminal que haga competitivo al Perú en el rubro de transporte, comercio y turismo internacional. “No vendamos nuestro territorio a precio de regalo”, sostuvo el legislador.

CASO DEL AZÚCAR

El congresista Yonhy Lescano Ancieta (AP) pidió que el presidente del Consejo de Ministros, así como los titulares de Agricultura, de Economía y Finanzas, Energía y Minas así como representantes de los productores azucareros asistan a la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos a fin de dar explicaciones sobre el alza artificial en los precios del azúcar y el desabastecimiento deliberado que el gobierno ha desmentido. Advirtió que las empresas azucareras están produciendo etanol en lugar de ese producto de primera necesidad, lo cual, según dijo, es una de las razones por las cuales también se incrementó el precio del azúcar.

CIUDAD SEGURA

Ante la alarmante ola de asesinatos en agravio de mujeres en el país, es necesario trabajar por ciudades seguras y equitativas para ellas así como en implementar políticas y estrategias gubernamentales que aseguren equidad de género en cargos gubernamentales a todo nivel del Estado, según propuso la congresista Rosario Sasieta Morales (AP). Lo hizo durante la inauguración del seminario internacional Proyecto Latinoamericano ‘Derecho a una ciudad segura y equitativa para las mujeres’, que se desarrolló en la Sala Grau del Congreso de la República. Contó con el auspicio de la Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas, que preside la legisladora Margarita Sucari Cari (BP), y el Centro de Comunicación e Investigación Aplicada ‘Mujer y Sociedad’.

PARLAMENTO INDÍGENA

La congresista Hilaria Supa Huamán (GPN), coordinadora del Grupo Parlamentario Indígena del Congreso de la República y vicepresidenta del Parlamento Indígena de América (PIA),

realizó una presentación acerca de los fines y labor del Parlamento Indígena de América, en sesión alternativa del IX Período de Sesiones del Foro Indígena de la ONU. Explicó que el PIA es una entidad que agrupa a parlamentarios de toda América y que se formó en 1987. “Hay muchas dificultades debido a que no siempre tenemos parlamentarios indígenas en nuestros países. Sin embargo avanzamos”, dijo la legisladora.

CONTRA LA CORRUPCIÓN

Ante el pedido de la población peruana y la propuesta del Ejecutivo para que el Congreso de la República debata y apruebe el proyecto de ley que propone la aplicación inmediata del Código Procesal Penal para delitos cometidos por funcionarios públicos corruptos, la congresista Rosa Florián Cedrón (UN) dijo que su despacho solicitó a la Mesa Directiva del Parlamento, que en el más breve plazo el Pleno dé prioridad a ese y otras normas legales como una iniciativa de la Contraloría General de la República que propone el fortalecimiento del ejercicio del control gubernamental a fin de cautelar los recursos estatales en los convenios que se suscriben entre el Estado y los organismos internacionales. Otra propuesta que mencionó es un proyecto que en forma progresiva incorpora a la Contraloría General de la Republica plazas y presupuesto para las Oficinas de Control Interno (OCIS).

TRABAJO DEL PSICÓLOGO

El importante trabajo educativo y social que realizan los psicólogos del país para mejorar la calidad de vida de los peruanos fue destacado por la presidenta de la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad, congresista Hilda Guevara Gómez (PAP), al inaugurar, en el Congreso de la República el foro “Retos y Perspectivas de la Psicología en el Perú”. El evento fue clausurado por la congresista Martha Moyano Delgado (GPF), quien resaltó el evento efectuado los días 29 y 30 de abril, al destacar también la trascendental labor que cumplen los profesionales de la psicología, especialmente de aquellos que ejercen su especialidad en el campo penitenciario.

SEGURIDAD VIAL

El presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Juvenal Silva Díaz (GPN), afirmó que ese grupo de trabajo aprobará en los próximos meses el “Libro Blanco de la Seguridad Vial”, documento que está siendo elaborado por una comisión especial. Ese grupo de trabajo está integrado por representantes de todas las entidades públicas y privadas que tienen alguna autoridad o relación con el transporte vial. Esta afirmación fue hecha en la inauguración del fórum “La seguridad vial en el Perú: logros y limitaciones”, en que también estuvieron la congresista Lourdes Alcorta Suero (UN), el presidente de la ONG Luz Ámbar, Luis Quispe; y el presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima, César Vega Vega.

INSTITUCIONES OMISAS

La Contaduría General de la Nación dispuso comunicar la condición de omisas a cerca de 200 entidades públicas que no han cumplido con presentar la información para la elaboración de la Cuenta General de la República del 2009 o presentaron un informe incompleto, informó el presidente del Grupo de Trabajo de la Cuenta General del Congreso de la República, Luis Humberto Falla Lamadrid (PAP). Añadió que a determinadas instituciones se les amonestará y a otras se les aplicará sanciones más severas. Puntualizó que en la relación de entidades omisas figuran 131 municipalidades, provinciales y distritales; 18 beneficencias públicas, 38 empresas públicas y el Gobierno Regional de Áncash.