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acceso ala información en el
mundo
Ernesto Villanueva
CONOCER PARA OE(IOIA
lEN APOYO A LA
lNVr:STIGACIÓN ACADEMICA
MÉXICO-2006
Esta investigación, arbitrada por pares académicos, se privilegia con el aval de la institución coeditora.
La
1L CiÍMAIE DII'LiIAl1m,
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LECISLAllJRA,
participa en la coediciún de esta ohra al incorporarla a su scrit' CONOCCR PARA OECI])lR
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librero-editor
Primera edición, agosto del año 2001í © 2006 ERl\,'C";T() VILLANCEV:\
© 200(,
Por cara(:terístiras tipogrúfiras y dc disc'-10 editorial A\lcu. PORRllA, librero-editor
MICUEL
DCfC'cho."i rc~ervado . . conforme a la le\'
ISBN'!70-701-822-4
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Queda prohibida la reproducción parcial o tOlal, Jirect;¡ o indiftcta dd contenido de la presl'llte ohra, sin contar previamente con la autori;:anón por escrito de los editores, en ténninus
de la Lev Federal del Derecho de Autor v, en su caso, de los tratado~ 'internacionales aplicablrs. ~
IMPRESO EN MÉXICO
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" '" "''' '\. -"\.' t·~·~;;" i -,.,-() I l' 1. JI ;: ~ • Sistema jurídico político. República unicameral, basada en el derecho continental europeo. Los idiomas oficiales son el inglés y el islandés. Regulación constitucional. La Constitución Política de Islandia no contempla ningún apartado sobre el derecho de acceso a la información. Título de la ley: Information Act No. 50/1996.
Indicadores por país ISLANDIA
Principios Sujetos obligados a. Sujeto activo b. Sujeto pasivo Definiciones Interpretación Información de oficio Cultura de la transparencia Límites al derecho de acceso a la información a. Información confidencial b. Información reservada c. Excepciones Versiones públicas Máxima publicidad Principio de prueba de daño Gratuidad de la información Periodo de reserva formas de solicitud de acceso a la información a. Elementos 'Iue debe contener la solicitud b. Tiempo de respuesta c. Prórroga del tiempo de respuesta Órgan? garante a. Organo garante b. Presupuesto asignado c. Número de comisionados d. Salarios .{(.http://www.guiaddrnundo.org.uy/
Contiene
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PROTOCOLO DE INVESTIGACiÓN
Principios
Afirmativa Ficta Vías de impugnación Formas de control de la lcy a. Responsabilidades y sanciones b. Abuso de la ley Ámbito temporal a. Fecha de aprobación b. JO Sistema jurídico político. República parlamentaria con fuertes elementos de democracia directa. La Asamblea Federal (Legislativo) es bicameral. El Poder Ejecutivo es ejercido de forma colegiada por el Consejo Federal, de siete miembros elegidos por el Asamblea Federal, con mandato de cuatro años.
""Para mayor información consúltese la página http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/index.html
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Su presidencia se turna anualmente entre los consejeros de la coalición cuatripartita en el poder. Los idiomas oficiales son: alemán, francés e italiano. Regulación constitucional.'~1 Artículo 16.2~2 1. Se garantiza la libertad de opinión e información. 2. Toda persona tiene derecho a formar, exteriorizar y comunicar libremente su opinión. 3. Toda persona tiene derecho a recibir libremente información, a obtenerla de medios comúnmente accesibles y a difundirla libremente.
Título de la ley: Loi Fedérale sur le Principe de Latransparence dans l' Administratation (Loi sur la Transparence, Ltrans) du 17 Décembre 2004. Indicadores por país SUIZA
Principios Sujetos obligados a. Sujeto activo b. Sujeto pasivo Definiciones Interpretación Información de oficio Cultura de la transparencia Límites al derecho de acceso a la información a. Información confidencial b. Información reservada c. Excepciones Versiones públicas Máxima publicidad Principio de prueba de daño Gratuidad de la información
Contiene
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"'Constitución Política de Suiza con las enmiendas aprobadas por referendum del 8 de febrero de 2004 http://www.oefre.unibe.ch/law/icl/szOO()()()_.html Traducción oficial al inglés por la Embajada Suiza en Washington. nc.Traducción deVanessa Díaz. '''''Article 16 Frcedom of Opinion and Information (1) The freedom of opinion and information is guarantecd. (2) Every person has the right to formo express. and disseminate his or her opinions frecly. (3) Every pcrson has the right to receive information freely. to gather it from generally acccssible sources. and to disseminate it. Traducción de Vanessa Díaz.
PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN
Principios Periodo de reserva Ftmllas de solicitud de acceso a la información a. Elementos que debe contener la solicitud b. Tiempo de respuesta c. Prórroga del tiempo de respuesta Órgano garante a. Órgano garante b. Presupuesto asignado c. Número de comisionados d. Salarios Afirmativa Ficta Vías de impugnación Formas de control de la ley a. Responsabilidades y sanciones b. Abuso de la ley Ámbito temporal a. Fecha de aprobación b. Fecha de entrada en vigor c. Periodo de implementación
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Comentarios u observaciones de la legislación • Fecha de aprobación: 2004. • El ámbito de aplicación es la administración pública, garantizando el acceso a los documentos oficiales. 263
Tai/andia Contexto histórico. Los comicios de marzo de 2000, para elegir senadores por vía directa, estuvieron plagados de irregularidades. La autoridad electoral descalificó a 78 de los 200 legisladores electos, acusándolos de corrupción y fraude. Dos de las senadoras descalificadas eran esposas de los ministros del Interior y Justicia. Era la primera vez que los senadores fueron electos por voto popular. El Phak Thai Rak Thai (TRT) , liderado por el magnate de los medios Thaksin Shinawatra, ganó las elecciones parlamentarias de enero de 2001 2(,J'~>\rt. 1 But et objet La présente loi vise a promouvoir la transparence quant a la misión, l' organisation et l' activité de l'administration. A cette fin, elle contribue a l' information du public en garantissant l' acces aux documents officie!s." Traducción de Vanessa Díaz.
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pero no alcanzó la mayoría absoluta. El TRT conquistó 248 de los 500 escaños en disputa. Si bien las elecciones se realizaron bajo una nueva constitución, diseñada para reducir e! fraude electoral, las acusaciones de irregularidades forzaron a la comisión electoral a realizar nuevas votaciones en 62 distritos. En febrero el parlamento eligió a Shinawatra como primer ministro. En abril de 2002, en una cumbre tripartita desarrollada en India, Rangún y Bangkok acordaron un plan para repatriar más de 500,000 inmigrantes ilegales myanmarenses que residían en Tailandia. Como parte del acuerdo, a los ilegales se les realizaría un examen de VIH. Los trabajadores que fueran diagnosticados como VIH positivos serían separados de los otros inmigrantes ilegales y tratados como parte de un plan especial de repatriación. En julio de 2003 Tailandia pagó los préstamos del FMI con dos años de anticipación. En las elecciones parlamentarias de! febrero, el partido TRT, del primer ministro Thaksin Shinawatra, ganó 376 de 500 escaños. El Partido Demócrata fue el segundo más votado, y alcanzó 97 asientos. 264 Sistema jurídico político. Monarquía parlamentaria bicameral basada en el derecho continental europeo con fuertes influencias del common law. El idioma oficial es e! Tai. Regulación constitucional. Sección 48. :65 Toda persona tendrá el derecho de acceder a la información pública en posesión de cualquier agencia gubernamental, empresa de participación estatal o autoridad local, siempre que su divulgación no afecte la seguridad de la nación, la seguridad pública o los intereses de terceros. Título de la ley: Oficial Information Act, RE. 2540.
""Para mayor información consúltcse la página http://www.guiadclrnllndo.org.uy/cd/indcx.htrnl "'''Section 48. A pcrson shall havc the right to get access to public information in possession of a State agency. State enterprise or local government organisation. unless the disclosurc of slIch information shall affect the sccurity of the State. pllblic safety or interests of other persons which shall be protccted as provided by law." Traducción de José María Bringas Valdivia.
PROTOCOLO DE INVESTIGACiÓN
Indicadores por país TAIL\NDIA
Principio]' Sujetos ohligados a. Sujeto activo b. Sujeto pasivo Definiciones Interpn:taci{m Información de oficio Cultura de la transparencia Límites al derecho de acceso a la información a. Información confidencial b. Información reservada c. Excepciones Versiones públicas Máxima publicidad Principio de prueba de daño Gratuidad de la información Periodo de reserva Formas de solicitud de acceso a la información a. Elementos que debe contener la solicitud b. Tiempo de respuesta c. Prórroga del tiempo de respuesta Órgano garante a. Órgano garante b. Presupuesto asignado c. N úmero de comisionados d. Salarios Afirmativa Fieta Vías de impugnación Formas de control de la ley a. Responsahilidades y sanciones b. Abuso de la ley Ámbito temporal . a. Fecha de aprobación b. Fecha de entrada en vigor c. Periodo de implementación
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Comentarios u observaciones de la legislación
• fecha de aprobación: 1997. • Establece como órgano garante al Consejo Oficial de la Información y el Tribunal de Acceso a la Información. 21'6 • Establece la conformación del Consejo Oficial de la Información. 267 • Establece las atribuciones del Conscjo.u.x • Establece la conformación del Tribunal de Acceso a la Información. 2m
2M"Seerion f>. There shnll be esrablished rhe Offiee 01' rhe Offieial lnformarion Board in rhe Office of rh" Perm,menr Secretarv for the Office of th" Prim" Minisrer whieh shalJ hn\'l' the dury to perform rechni"al nnd ndministrative works for th" Board and rhe Information Disc10sure Tribunals, eo-ordinate \Vith Stare agencies and giv" adviee ro privar" indi\'iduals \Vith regard to the exeeurion of rhis Acr." Traducciún de Vanessa Díaz. :rtnation for its (J\\"l1 use: prfll"ided thar. it shall he kept ami made aLJilablc for publie studies as agreed llpon \I'ith the National Arehi,'es Dil"ision. Fine Arts 1kpartl1lel1t: (2) ,,"here State agene\' is 01' the ol'inion that sueh offieia! in[imnation should not vet be diselosed: pro\'ided that. an onJcr extending the pcriod shall be issued till' eaeh partieuLlr case and sueh order sl1
