CORTES DE ARAGON VIII LEGISLATURA CORTES DE, ARAGON Parlamento

21 MAYO 2913 HORA

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ENTRADA N.°

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A LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGÓN: Nieves Ibeas Vuelta, Portavoz del Grupo Parlamentario Chunta Aragonesista (CHA), de conformidad con lo establecido en el artículo 200 y siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, presenta la siguiente Proposición no de Ley relativa a la subcontratación en obra pública, para su tramitación ante la Comisión de Hacienda, Presupuestos y Administración Pública. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La decisión de paralizar la inversión pública está siendo muy perjudicial para las empresas y trabajadores cuya actividad está vinculada a la obra pública, y, muy especialmente, para quienes intervienen en ese sector como subcontratistas. En ocasiones son adjudicadas obras a grandes empresas constructoras, a veces incluso con bajas que rozan la temeridad, que después subcontratan a pequeñas empresas que se ven obligadas a aceptarlas en condiciones muy gravosas. Además, se producen graves retrasos en el pago, cuando no el impago total, y se vulneran los derechos que la legislación otorga a los subcontratistas. Para mantener el empleo e impulsar la actividad económica, es necesario articular medidas que protejan a los subcontratistas y eviten su indefensión. Por todo ello, el Grupo Parlamentario Chunta Aragonesista presenta la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón: 1.- A hacer un estudio a la mayor brevedad y, en todo caso, en el plazo máximo de seis meses, sobre la viabilidad legal de las siguientes cuestiones: a) El establecimiento por los órganos de contratación, como condición especial en relación con la ejecución del contrato, del cumplimiento de las obligaciones legales de pago a los subcontratistas, así como la tipificación del incumplimiento de las mismas como causa de resolución del contrato. b) La inclusión en los contratos del pago directo a las empresas subcontratistas en caso de incumplimiento del contratista principal, en los términos previstos en la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la contratación pública, actualmente en tramitación. Grupo Parlamentario Chunta Aragonesista (CHA)

Palacio de la Aliafería 50071 Zaragoza Teléfono (+34) 976 289 642 Fax [4-34) 976 289 651 [email protected]

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c) La inclusión como criterio de adjudicación, en los pliegos de condiciones de las obras públicas, del compromiso de pagar a los subcontratistas en el plazo máximo de treinta días, así como la consideración de su incumplimiento como infracción grave. 2.- A adoptar, dentro de los márgenes establecidos por la legislación vigente, las medidas necesarias en la gestión de la subcontratación del sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón a fin de hacer efectivos los derechos que la misma otorga a los subcontratistas. 3.- A adoptar las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento efectivo de los porcentajes legales o contractuales de subcontratación en los contratos de obras. 4.- A adoptar las medidas necesarias, en los casos en los que el contratista haya integrado o complementado su solvencia con medios externos, para asegurar que los subcontratistas aportados en la fase de solvencia no puedan ser sustituidos por otros en la de ejecución, salvo circunstancias excepcionales sobrevenidas y previa autorización expresa y motivada del ente contratante. 5.- A dirigirse al Gobierno central a fin de que remita a las Cortes Generales, a la mayor brevedad, un Proyecto de Ley de modificación del artículo 227 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a fin de que los subcontratistas sean titulares de la acción directa prevista en el artículo 1597 del Código Civil frente a la Administración contratante por las obligaciones contraídas con ellos por el contratista como consecuencia de la ejecución del contrato principal y de los subcontratos.

En el Palacio de la Aljafería, a 21 de mayo de 2103

La Portavoz Nieves Ibeas Vuelta

Grupo Parlamentario Chunta Aragonesista (CHA)

Palacio de la Aljafería 50071 Zaragoza Teléfono 1+34) 976 289 642 fax (+34) 976 289 651 [email protected]