USTEA FRENTE AL ANTEPROYECTO DE LEY DE FORMACIÓN PROFESIONAL USTEA APUESTA POR LA CONSTRUCCIÓN Y DEFENSA DE UNA FORMACIÓN PROFESIONAL PÚBLICA Y DE CALIDAD La Formación Profesional deja de ser un derecho cuando se plantea desde los intereses de las empresas, cuando se habla de una formación para el empleo en detrimento de una formación integral, cuando se hace hincapié en una formación a lo largo de toda la vida, como preámbulo de una vida laboral más larga y de un tipo de trabajador/a que debe adaptarse dócilmente a diferentes empleos, incluso más allá de la jubilación, pero a quien se limita el derecho a la formación a los 24 años. USTEA PIDE A LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN QUE RETIRE ESTE ANTEPROYECTO Y ELABORE UNO NUEVO, ALEJADO DE LA IDEOLOGÍA NEOLIBERAL INSPIRADORA DEL ACTUAL, CON LA PARTICIPACIÓN REAL DEL PROFESORADO En USTEA apostamos por una formación profesional integral, que represente realmente una oportunidad de desarrollo humano y profesional para el alumnado que así lo elija y que considere al profesorado como actor del cambio. Desde USTEA exigimos una formación profesional adecuadamente financiada con recursos públicos, en la que se sepa de dónde llega el dinero y en qué se gasta. Desde USTEA reclamamos la puesta en marcha de políticas públicas que hagan compatibles la construcción de ciudadanía con el aprendizaje científico, el mundo del trabajo y el desarrollo de la personalidad. Exigimos sencillamente, que se valore la educación y se considere un derecho humano. Mientras tanto, USTEA no participará en la modificación total o parcial del presente Anteproyecto, dada la perversa filosofía neoliberal que lo inspira y los efectos negativos que el mismo tendría para el profesorado y el alumnado, de convertirse en ley. Parece un lugar común en la sociedad actual hacer recaer en el sistema educativo grandes expectativas respecto al mundo laboral. Sin embargo esta tendencia, generalizada no es espontánea, sino que deriva de la propaganda de los organismos económicos supranacionales, que presentan los problemas de empleo, propios del modelo capitalista actual, como el resultado de una “mala educación”.
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EL ANTEPROYECTO DE LEY DE FP. EJES VERTEBRADORES 1º eje vertebrador: la creación de empleo. Sumisa de manera acrítica a las directrices de organismos internacionales como la OCDE, el FMI y el BM, la Administración andaluza nos presenta un Anteproyecto de ley de Formación Profesional cuyo objetivo explícito es “la transformación de la inversión pública en inserción y creación de empleo”. La reforma de la FP se presenta, desde este Anteproyecto como un mero acomodo técnico de estas enseñanzas, tendente a resolver ciertos desajustes entre la FP reglada y el mercado de trabajo. 2º eje vertebrador: la mejora de la calidad educativa de la FP. Para el pensamiento neoliberal, la calidad educativa está asociada, por un lado, a la privatización y la mercantilización de la educación y, por otro, a la necesidad de acabar con la masificación del sistema educativo. El legislador andaluz, de manera explícita, identifica la “calidad” de la Formación Profesional con la participación “necesaria” de actores públicos y privados en su financiación. En cuanto a la masificación , el sistema andaluz de FP hace unos años que viene apostando por una diversificación perversa, consistente en el establecimiento de una enseñanza diferenciada, en la que unos, los menos, se formarán en centros de alta inversión y alta exigencia, para ser la élite social y económica, mientras al resto se le suministrarán los conocimientos mínimos necesarios para ser consumidores y sujetos susceptibles de ser inducidos a actuaciones sociales, políticas y económicas determinadas, con escasas posibilidades de ejercer la crítica y la reflexión. 3º eje vertebrador: la flexibilización del sistema, entendida como “Flexibilidad de adaptación de la oferta formativa a las circunstancias cambiantes del mercado laboral, así como a las necesidades específicas de las empresas…” Para hacer más aceptable esta intervención en el sistema educativo público de empresas y agentes económicos, el anteproyecto habla de “participación”. ¿QUÉ SUCEDE CON EL PROFESORADO? 1. El profesorado resulta invisible como actor en la promoción de los cambios; al parecer, solo es objeto de aplicación de las políticas para mejorar la calidad educativa. 2. Este anteproyecto avanza en el desprestigio a los y las docentes, al pretender hacer convivir en el mismo sistema y en el mismo centro educativo a los profesionales de la docencia con otras personas que se habiliten para ello, dinamitando cualquier sistema general de acceso a la misma. 3. Los/as docentes de Formación Profesional dejarán de estar adscrito/as a un centro para pertenecer a una zona educativa, lo que supone, en la práctica, la posibilidad de desplazamientos. 4. No está claro cómo se articulará la impartición de la Formación Profesional Inicial y la Formación Profesional para el Empleo, cómo se reorganizarán 2
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funcionalmente los centros y qué papel corresponderá al profesorado actual, dado la declaración reciente de la FPE como “bien de interés público”. 5. La normativa sobre la F.P. en Alternancia no prevé la modificación de la plantilla orgánica de los centros, lo que, en la práctica, supone que la administración no se responsabilizará de la suerte del profesorado no incluido en dicha plantilla, profesorado provisional e interino. 6. Se apuesta por la creación de Centros Integrados, centros que impartirán solo FP de una única familia profesional o de familias relacionadas. En relación al profesorado, esta transformación supone el desplazamiento de una parte importante de la plantilla, todo el profesorado de Educación Secundaria. Además, la dirección de los nuevos centros integrados podrá elegir al profesorado que componga la plantilla, sin tener en cuenta especialidades ni tiempo de servicio. En la práctica, las direcciones de los centros podrán decidir qué plazas se cubren en los concursos de traslados, algo que ya posibilita la LOMCE y que asume este Anteproyecto, al parecer, sin problemas. ¿QUÉ SUCEDE CON EL ALUMNADO? 1. La formación del alumnado se hace subsidiaria de un determinado modelo de sociedad, La formación responde a las mismas recetas, cualquiera que sea el territorio al que se refiera, aunque estas tienen en común que no garantizan la educación como un derecho humano fundamental. 2. Se pretende la configuración de un trabajador “deslocalizado”, flexible y prescindible, sumido de por vida en la precariedad laboral e intelectual. 3. La nueva organización de la FP no soluciona la falta de plazas, sino que multiplica las formas de acceso: acreditación de competencias profesionales, certificados de profesionalidad y títulos. Todo ello, en detrimento de una formación integral del alumnado. 4. La F.P. en Alternancia pretende delegar en la empresa parte de la formación del ciclo formativo. El alumnado, siguiendo en parte el modelo alemán, alcanzará la especialización para una empresa que, muy probablemente, no tendrá capacidad para formalizar los contratos necesarios para el volumen de alumnado formado, que se irá incrementando de manera sucesiva y al que se podrá contratar por salarios de en torno a 250 o 300 euros mensuales. 5. El alumnado de FP será el único que no tenga representación y voz sobre su formación en los centros integrados. ¿QUÉ SUCEDE CON LOS CENTROS EDUCATIVOS? Se tiende a sustituir los centros educativos por ambientes formativos, con la consiguiente minoración en el presupuesto dedicado a infraestructuras y servicios educativos complementarios. 3
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