CARTA DEL MES 1 de FEBRERO de 2000

INCOHERENCIAS EJECUTIVAS Por Decreto Ejecutivo No. 3, publicado en el Registro Oficial No. 3, de 26 de enero de 2000, se reformó el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, retornando a la organización ministerial de 16 Ministerios de Estado y suprimiendo, en consecuencia, los Super Ministerios y las consiguientes fusiones ministeriales que, para achicar al Estado, habían estado ocurriendo dentro del año 1999. Por el mismo Decreto se derogó expresamente la fusión del Ministerio de Trabajo con el Ministerio de Bienestar Social, que dio origen al Ministerio de Estado de Trabajo y Acción Social. Sin embargo, mediante Decreto Ejecutivo No. 1726 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 4, del 27 de enero, el Ejecutivo regula las competencias básicas y organización del derogado, el día anterior, Ministerio de Estado de Trabajo y Acción Social. El Ministerio de Turismo fue creado por Decreto Ejecutivo No. 4, publicado en el Registro Oficial No. 1 de 11 de agosto de 1992; posteriormente fue fusionado con el Ministerio de Comercio Exterior por Decreto Ejecutivo No. 1323, publicado en el Registro Oficial No. 294 de 8 de octubre de 1999. El Ministerio de Medio Ambiente (posteriormente de Ambiente) fue creado por Decreto Ejecutivo No. 195, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 40 de 4 de octubre de 1996, mediante la fusión en él de varias entidades públicas. Como se observa, ninguna vinculación jurídica existía entre los Ministerios de Turismo y Ambiente. Sin embargo, en la reforma al Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva se crea el Ministerio de Turismo y Ambiente, sin regulación de sus competencias. Resulta, en consecuencia, que el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y de Vida Silvestre (INEFAN) y el Fondo para el Ecodesarrollo Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales (ECORAE), que formaban parte integrante del Ministerio de Ambiente, pertenecen hoy al Ministerio de Turismo, sin ostentar ninguna función de regulación del negocio turístico.

Dr. Luis Hidalgo López GERENTE GENERAL LEXIS S.A.