Avances y retos en la integración de mitigación, adaptación y desarrollo en América Latina y el Caribe Luis Miguel Galindo Unidad de Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL
Septiembre 2016
Tres argumentos y una propuesta • El actual estilo de desarrollo (BAU) no es sostenible. • El cambio climático es consecuencia de una externalidad negativa global que es consustancial al actual estilo de desarrollo y que afecta a un bien publico global. • No es posible cumplir las metas de mitigación y adaptación sin modificar substancialmente el estilo de desarrollo (economía y economía política). • Su solución sólo factible en el contexto de un acuerdo global que implique transitar a un estilo de desarrollo sostenible global pero existen diferencias nacionales….
NDCs y Mitigación Sectores priorizados en Mitigación en las NDCs en países de América Latina País
Energía
Agropecuario
Bosques
Cambio de uso del suelo Biodiversidad y silvicultura
Industria
Transporte
Desechos
Infraestructura
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador* El Salvador Guatemala Honduras México Panamá Paraguay Perú República Dominicana Uruguay Venezuela Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en los documentos oficiales presentados ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC).
Vivienda
NDCs y Adaptación Sectores priorizados en Adaptación en las NDCs de América Latina País
Energía
Cambio de Agropecuario Bosques uso del suelo Biodiversidad y silvicultura
Industria
Transporte
Desechos Infraestructura
Recurso Gestión del hídrico riesgo
Vivienda
Salud
Turismo
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador* El Salvador Guatemala Honduras México Panamá Paraguay Perú República Dominicana Uruguay Venezuela Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en los documentos oficiales presentados ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC).
Zona costera
Ciudad
Relación probable entre emisiones acumuladas de CO2 y cambio de temperatura con respecto a 1861-1880
Fuente: IPCC (2014): Climate Change 2014: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, R.K. Pachauri and L.A. Meyer (eds.)]. IPCC, Geneva, Switzerland. Notas: Aumento de la temperatura media global en superficie, como función del total de las emisiones globales acumuladas de CO2 a partir de diversas líneas de evidencia. El penacho de color muestra la dispersión de las proyecciones pasadas y futuras a partir de una jerarquía de modelos del clima-ciclo del carbono basados en las emisiones históricas y las cuatro RCP en todos los tiempos hasta 2100, y se diluye conforme disminuye el número de modelos disponibles. Las elipses muestran el calentamiento antropógeno total en 2100 frente a las emisiones acumuladas de CO2 de 1870 a 2100 a partir de un modelo climático simple (promedio de la respuesta climática) para las categorías de escenarios utilizadas por el Grupo de trabajo III. El tamaño de las elipses en función de la temperatura obedece al impacto de distintos escenarios derivados de impulsores climáticos distintos del CO2. La elipse negra muestra las emisiones observadas hasta 2005 y las temperaturas observadas en la década de 2000-2009 con las incertidumbres conexas.
Emisiones globales de GEI bajo diferentes escenarios y brecha de emisiones en 2030
Fuente: Fuente: United Nations Environnent Programme (UNEP) (2015), The Emissions Gap Report 2015. Nairobi.
Emisiones totales y por sectores de GEI en el mundo: 1990-2012 (En megatoneladas de CO2 equivalente (MtCO2eq) y porcentajes)
Nota: Los valores en porcentaje representan las tasas de crecimiento medias anuales por períodos Fuente: Elaboración propia con información del WRI en http://cait.wri.org/indc/
Emisiones totales y por sectores de GEI en América Latina y el Caribe: 1990-2012 (En megatoneladas de CO2 equivalente (MtCO2eq) y porcentajes)
Nota: Los valores en porcentaje representan las tasas de crecimiento medias anuales por períodos Fuente: Elaboración propia con información del WRI : http://cait.wri.org/indc/
Latin America: Economic growth and CO2 emissions América Latina y el Caribe: PIB per cápita y consumo de energía per cápita, 2011 (En dólares constantes de 2005 y kilogramos de petróleo equivalente)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Los datos del consumo de energía y del PIB per cápita provienen de la base de Banco Mundial, World Development Indicators (WDI). Los datos de emisiones del sector energía provienen del Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) 2.0. ©2014. Washington, DC: World Resources Institute. Available online at: http://cait2.wri.org. Nota: El tamaño de los círculos es relativo a las emisiones per cápita de GEI del sector energía. El PIB per cápita está medido en dólares de 2005 y el consumo de energía per cápita en kilogramos de petróleo equivalente.
Modelo IPAT
Comportamiento del PIB de América Latina y el Caribe: 1990-2015 Trayectoria del PIB de América Latina y el Caribe y filtros: 1990-2015 (Millones de dólares a precios de 2010)
Tasas de crecimiento del PIB de de América Latina y el Caribe: 1991-2015 (En porcentajes)
Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat
Tasas de crecimiento medias anuales de la trayectoria del PIB con filtros en América Latina y el Caribe: 1990-2015 (En porcentajes) Período
PIB
1990-2005 2.97 2005-2015 3.01 1990-2015 2.99
Hamilton*
HodrickPrescott
Kalman
BevedrigeNelson
Holt-Wi nters
Lineal
Cuadrático
Cúbico
Polinomial
2.79 3.46 3.11
3.03 3.15 3.08
3.00 3.05 3.02
2.96 3.08 3.00
2.83 3.52 3.10
3.81 2.55 3.31
2.99 3.26 3.10
3.12 3.33 3.20
2.67 3.06 2.83
Nota: (*) Para el filtro de Hamilton (2016) se considera el período 1994-2015 debido a la especificación de la prueba. Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat
Comportamiento del PIB de América Latina y el Caribe: 1990-2015 Distribución de las tasas de crecimiento del PIB de América Latina y el Caribe: 1991-2015
Modelo ARIMA del PIB de América Latina y el Caribe: 1991-2015 Variable Constante AR(5) MA(4) MA(5) R2 Raíces características AR Raíces características MA
Coeficientes 0.030 (13.738)* -0.642 (-3.613)* -0.567 (-2.920)* 0.434 (1.604)** 0.441 0.74-.54i; 0.74+0.54i; -0.28-0.87i; -0.92 0.65-0.27i; 0.65+0.27i; -0.15-0.93i; -0.99
-0.28+0.87i; -0.15+0.93i;
Periodo: 1991-2015. Notas: (*) Indican rechazo de la hipótesis nula al 5%. Los valores entre paréntesis indican el estadístico t. R2 es el coeficiente de determinación. Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat.
Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat
Trayectoria de la tasa de crecimiento del PIB y Fan Chart en América Latina y el Caribe : 1991 – 2030 (En porcentajes)
Tasas de crecimiento anuales y bandas de probabilidad del Fan Chart del PIB al 2030 en América Latina y el Caribe (En porcentajes) Periodo 2016-20 30
Probabilidad límite inferior 90% 80% 60% 0.44
1.42
2.74
Valor promedio
3.30
Probabilidad límite superior 60% 80% 90% 3.87
5.18
6.17
Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat
MODELO ESTRUCTURAL NDC Ingreso Exportaciones X
Inversión I
Consumo C
0.8
Importaciones IM
1.7
1.4
0.9
Pobreza
T
1.1 -3.6
Distribución 0.0002
-0.31
Deforestación
Salario W
0.7
C
Energía EN
0.9
Y=Y +Y 3% PIB PIBpc Población
-1.6
Esperanza de Vida
Empleo E
0.7
Gasolina GAS
1.31
0.47
0.21
Contaminación
Electricidad CO2
Salud
0.02 0.54
Clima
Participación porcentual del PIB Agrícola, Industrial y Servicios en América Latina y el Caribe: 1990-2030 Participación porcentual (Proyección Histórica): 1990-2030 (En porcentajes)
Participación porcentual (Proyección modelos ARIMA de los PIB por sectores): 1990-2030 (En porcentajes)
Tasas de crecimiento medias anuales y participación porcentual del PIB total y por sectores de América Latina y el Caribe: 1990-2030 (En porcentajes) Rubro Proyección comportamiento histórico (2016-2030) Proyección Modelo ARIMA del PIB (2016-2030)
PIB
Tasa de crecimiento media anual PIB Agrícola
PIB Industrial
PIB Servicios
2.99%
2.48%
1.92%
3.23%
3.30%
2.84%
1.98%
3.38%
Participación porcentual con respecto al PIB Años PIB Agrícola PIB Industrial PIB Servicios 1990 7.35% 45.99% 46.66% 2000 7.08% 45.74% 47.18% 2015 7.11% 38.77% 54.12% 2020 (Proyección comportamiento 7.05% 37.36% 55.59% histórico del PIB) 2030 (Proyección comportamiento 6.89% 34.60% 58.50% histórico del PIB) 2020 7.12% 37.23% 55.64% (Proyección Modelo ARIMA del PIB) 2030 7.12% 34.24% 58.64% (Proyección Modelo ARIMA del PIB) Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat
Descomposición de cambio en la pobreza en efecto ingreso y efecto distribución (En porcentaje)
15
Pobreza
Población en situación de pobreza e índice de concentración de Gini en América Latina: 1997 a 2014
Fuente: Elaboración propia con información obtenida de CEPALSTAT de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat
Patrones de gasto de los hogares Participación de los distintos rubros en el gasto de los hogares
Fuente: Elaboración propia con base en los datos de las encuestas de gasto de los hogares.
Figura 1: Distribución del gasto de los hogares por decil/quintil
Notas: Elaboración propia. Información obtenida de las encuestas de ingresos y gastos de los países incluidos. La selección de países obedece a su disponibilidad. Los años en que fueron realizadas las respectivas encuestas son: Argentina 2012-2013, Chile 2011-2012, Colombia 2006-2007, Costa Rica 2013, Ecuador 2011-2012, El Salvador 2005-2006, México 2014, Nicaragua 2006-2007 y Uruguay 2005-2006.
Fuente: Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL
Elasticidades de la demanda de gasolina Elasticidad ingreso (0.60)
Elasticidad precio (-0.43)
Distribución de frecuencia de los efectos
Distribución de frecuencia de los efectos
Elasticidades de la demanda de gasolina Elasticidades por región
Fuente: Galindo y otros (2015)
Fuente: Alatorre et al. (2016), “Climate change, irrigation and adaptation in Mexico”.
Avances y retos en la integración de mitigación, adaptación y desarrollo en América Latina y el Caribe Luis Miguel Galindo Unidad de Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL
Septiembre 2016
