“FINANCIANDO LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NDCs”
5º TALLER LEDS LAC SANDRA GUZMÁN COORDINADORA GENERAL GFLAC 26 SEPTIEMBRE 2016
IMPORTANCIA DEL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO Acuerdo de París Art 2, objetivo: hacer los flujos de financiamiento compatibles con el desarrollo bajo en emisiones de GEI y resiliente al clima.
LO QUE SE COMPROMETIÓ - 100 mil mill (COP15, 2009) LO QUE HAY - 40-175 mil mill (SCF, 2014) - 57 mil mill (OCDE, 2015) LO QUE SE NECESITA 300-500 mil mill (WRI, 2013, OXFAM 2014) LO QUE SE COMPROMETERÁ
- Nueva meta en 2025 (Acuerdo de París, 2015)
DISTRIBUCIÓN DE FONDOS CLIMÁTICOS EN AMÉRICA LATINA
-
Financiamiento en LAC 2013: 28,3 mil millones de dólares (CEPAL, 2013)
-
Concentrado en pocos países
-
En los últimos 10 años el monto para mitigación y REDD es siete veces más que el recurso para adaptación (ODI, FB, 2013)
Fuente: ODI, Fundación Böll, 2015.
GOBERNANZA DEL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO: NUESTRA VISIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
INTERNACIONAL
PLANEACIÓN NACIONAL PAÍSES DESARROLLADOS
COOPERACIÓN INTERNACIONAL •¿ESTÁ LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AYUDANDO A COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO?
PRESUPUESTO NACIONAL
NACIONAL
P EN DESARROLLO
COMPROMISOS INTERNACIONALES
SUBNACIONAL
IMPACTO
•¿ESTÁN LOS PAÍSES ASIGNANDO PRESUPUESTO NACIONAL?
•¿ESTÁN LOS PAÍSES CONTRIBUYENDO CON BASE EN EL PRINCIPIO DE RCPDRC?
PARTICIPACIÓN SOCIAL
TRANSPARENCIA
•¿ES EL CAMBIO CLIMÁTICO PARTE DE LA PLANEACIÓN NACIONAL?
EFECTIVIDAD
EFICIENCIA
COHERENCIA
SUSTENTABLE
EQUITATIVO
SUFICIENTE
INCLUSIVO
DERECHOS HUMANOS, EQUIDAD DE GÉNERO Y SUSTENTABILIDAD
MAPAS DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
2010-2014 • México 2014 • Argentina • Chile • Ecuador • Perú 2015 • Bolivia • Guatemala • Honduras • Nicaragua 2016 • Colombia (MRV)
Metodología
MEXICO
HONDURAS GUATEMALA NICARAGUA COSTA RICA COLOMBIA ECUADOR PERU
CHILE
ARGENTINA
- Análisis de compromisos internacionales - Análisis de flujos de financiamiento internacional recibidos - Política Nacional - Presupuesto nacional asignado
FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL RECIBIDO: RESULTADOS
FINANCIAMIENTO RECIBIDO: RESULTADOS El monto total de financiamiento recibido de 2010-2015 fue de 5.5 mil millones de dolares un promedio de 1.1 mil millones. PAÍS
Periódo Monto recibido
Préstamo
Donación
Adaptación
Mitigación
Otros
164
118
127
66
90
261
6
52
ARGENTINA
2010-14
283
BOLIVIA
2010-14
318
CHILE
2010-14
304
203
101
15
287
ECUADOR
2010-14
2,223
1,959
228
362
830
1,030
GUATEMALA
2010-15
338
237
101
38
30
268
HONDURAS
2010-15
227
79
148
62
91
74
NICARAGUA
2010-15
322
131
192
PERU
2010-13
1,554
1,159
396
498
761
296
5,570
3,931
1,284
1,364
2,071
1,809
74.9%
24.2%
26.0%
39.5%
34.5%
TOTAL
DESTINO DEL FINANCIAMIENTO
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DONACIONES
ARGENTINA BOLIVIA
PRÉSTAMOS
x x
CHILE
x
ECUADOR
x
GUATEMALA
x
HONDURAS
x
NICARAGUA
x
PERÚ
x
PRESUPUESTO PÚBLICO ASIGNADO: RESULTADOS
PRESUPUESTO ASIGNADO: RESULTADOS En 2014 el finnciamiento público para cambio climático en los países de análisis representó 2.9 mil millones de dólares. País
ARGENTINA
BOLIVIA CHILE GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PERU
Año
2013 2014 2015 2016 2014 2015 2013 2014 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2013 2014
Gasto climático en milones de dólares
134 119 81 139 252 258 16 21 191 233 174 184 23 26 82 112
% del presupuesto total
0.12% 0.11% 0.06% 0.09% 0.89% 0.80% 0.03% 0.04% 2.45% 2.94% 1.89% 2.15% 1.04% 1.13% 0.22% 0.28%
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL 2013-2014, EN %
ANÁLISIS 2015
BENEFICIOS DEL MONITOREO
•IDENTIFICAR BRECHAS Y OPORTUNIDADES DE FINANCIAMIENTO •AUMENTA LA CONFIANZA ENTRE DONANTES Y RECEPTORES •FACILITA LA PLANEACIÓN Y AYUDA A IDENTIFICAR PRIORIDADES DE FINANCIAMIENTO (ACCESO A FONDOS INTERNACIONALES COMO EL FVC) •INCENTIVA EL USO EFICIENTE DEL RECURSO FINANCIERO •AYUDA A IDENTIFICAR MECANISMOS DE APALANCAMIENTO DE FINANCIAMIENTO
ANÁLISIS DEL GFLAC SOBRE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LAS CONTRIBUCIONES NACIONALES
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN LAS INDCs
MRV EN COLOMBIA
• STEP 1. Metodología para medir y clasificar el financiamiento climático • Step 2. Aplicación de la metodología y su relación con INDCs • Step 3. Reporte de información en una plataforma digital • Step 4. Prueba de concepto • Step 5. Verificación
RETOS
•FALTA DE DEFINICIÓN COMÚN SOBRE LO QUE ES FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO •FALTA DE SISTEMAS DE MONITOREO DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO •FALTA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN (ARTICULO 13) •FALTA DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN INTERMINISTERIAL PARA MEJORAR LA GENERACIÓN DE INFORMACIÓN •PARTICIPACIÓN NO SIEMPRE INCLUSIVA DE ACTORES NO GUBERNMANETALES EN EL ANÁLISIS DE ASIGNACIÓN Y EVALUACIÓN
PUNTOS FOCALES Y ALIADOS ESTRATÉGICOS
MUCHAS GRACIAS
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