ALEGACIONES DE OCEANA AL PROYECTO DE DRAGADO DEL PUERTO DE MAO (MENORCA)

    INTRODUCCIÓN  En  el  año  2009  Autoridad  Portuaria  de  Baleares  presentó  un  proyecto  de  dragado  para  el  puerto  de  Maó  con  el  objetivo  de  solucionar  problemas  de  calado.  El  análisis  del  material  a  dragar  fue  elaborado  por  la  empresa  GEHYM  y  se  obtuvo  como  resultado  que  el  nivel  de  contaminación por metales pesados era considerado de categoría I, lo que significa que este  material  se  podía  verter  al  mar  sin  previo  proceso  de  descontaminación,  ni  ningún  tipo  de  seguimiento ambiental.  El  GOB  Menorca  y  científicos  de  la  Universidad  de  Barcelona  (UB)  revisaron  el  proyecto  y  detectaron  errores  graves.  El  GOB  detectó  un  error  de  cálculo  a  la  baja  en  la  suma  de  concentración de mercurio; y los científicos de la UB un error en el sistema de muestreo por  haberse analizado solamente la capa superficial del material a dragar, en lugar de alcanzar la  profundidad que se dragaría (1m). Debido a estos errores, Autoridad Portuaria se vio obligada  a paralizar el proyecto de dragado. 

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  En enero de 2012, Autoridad Portuaria inició los trámites para realizar un nuevo proyecto de  dragado. En  este caso, el  análisis de contaminantes  fue realizado por una empresa diferente  (CBBA). Con los precedentes descritos, se volvieron a revisar los estudios y se han encontrado  por  segunda  vez  graves  deficiencias  que  ponen  en  peligro  la  salud  humana,  determinadas  actividades  económicas  y  la  conservación  del  medio  ambiente  marino.  En  consecuencia,  se  estaría vulnerando la declaración de Menorca como Reserva de Biosfera por la UNESCO.   A continuación se describen las deficiencias detectadas.  1. ALTOS NIVELES DE METALES PESADOS, PRINCIPALMENTE MERCURIO.   El proyecto de dragado del puerto de Maó llevado a cabo por CBBA sigue las recomendaciones  del  CEDEX1  (1994)  para  determinar  el  tipo  de  gestión  a  aplicar  en  el  material  dragado  dependiendo del nivel de metales pesados de los sedimentos. El CEDEX determina dos niveles  diferentes de concentración en metales pesados: Nivel I y Nivel II. Así:  ‐

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Los materiales a dragar con una concentración por debajo del Nivel I, se consideran de  Categoría I, y sus efectos químicos y/o bioquímicos sobre la flora y fauna marinas son  prácticamente insignificantes.  Los  materiales  con  una  concentración  entre  Nivel  I  y  Nivel  II,  con  concentraciones  moderadas de contaminantes se consideran de Categoría II, y pueden ser vertidos de  forma controlada.   Los  materiales  con  concentraciones  que  superan  el  Nivel  II,  con  concentraciones  elevadas de contaminantes se consideran de Categoría III, y deben de ser aislados de  las aguas marinas o sometidos a tratamientos adecuados.  

CBBA  ha  analizado  un  total  de  23  muestras  y  los  resultados  indican  que  el  material  a  dragar  tiene concentraciones elevadas de mercurio principalmente, pero también de cobre y plomo.  En referencia al mercurio, del total de muestras analizadas se han detectado 7 que presentan  una  concentración  considerada  de  Categoría  III.  Esto  significa  que  un  30%  de  las  muestras  analizadas  presentan  concentraciones  elevadas  de  contaminantes.  En  cuanto  al  cobre,  18  muestras  del  total  se  consideran  de  Categoría  II  y  el  resto  se  considera  de  Categoría  I;  por  último, en cuanto a contenidos de plomo 6 muestras se consideran de Categoría II y el resto  corresponden a Categoría I. Otros metales pesados analizados (Cadmio, Zinc, Cromo, Níquel y  Arsénico)  presentan  concentraciones  consideradas  de  Categoría  I  en  todas  las  muestras  analizadas.   Por  otro  lado  el  proceso  de  “normalización”  utilizado  no  está  claro.  Haciendo  uso  de  una  fórmula  que  mezcla  las  muestras  contaminadas  con  las  menos  contaminadas,  se  rebaja  la  concentración  de  mercurio  de  toda  la  zona  a  Categoría  II.  Así,  se  concluye  que  el  material  dragado  puede  verterse  al  mar  de  manera  controlada.  El  Instituto  Español  de  Oceanografía  (IEO) considera que si el 30% de las muestras analizadas son de Categoría III, es suficiente para  determinar  que  los  materiales  están  altamente  contaminados  y  deben  ser  descontaminados  en tierra (ver informe del IEO en los documentos adjuntos).  

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 Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente) 

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  Por otra parte, en el documento de recomendaciones del CEDEX se especifica que los niveles  de  concentración  de  metales  pesados  son  provisionales  hasta  el  año  2000,  para  cuando  se  tendrían  que  haber  establecido  “…niveles  de  acción  que  se  correspondan  con  las  características  regionales  del  litoral  español  y  evaluar  realmente  los  efectos  negativos  de  los  dragados  contaminados  sobre  la  biota”.  Desafortunadamente  y  a  pesar  del  tiempo  transcurrido  estos  “Niveles  actualizados”  no  se  han  determinado  aún.  Por  ello  Oceana,  para  tener  otros  valores  de  referencia  además  de  los  de  CEDEX,  ha  realizado  una  recopilación  de  estudios científicos y metodologías  que establecen las concentraciones de metales pesados en  material  de  dragado  por  encima  de  las  cuales  su  vertido  implica  efectos  negativos  en  el  ecosistema  marino.  En  concreto,  se  han  revisado  cinco  estudios  alternativos  (ver  Bibliografía  “Metodologías alternativas usadas”) para los cuales se ha determinado el equivalente de Nivel  I  y  Nivel  II  del  CEDEX  (ANEXO,  Tabla  1).  Los  resultados  de  la  comparación  para  mercurio  determinan  que,  si  usamos  los  valores  “normalizados”  del  CEDEX,  los  5  estudios  alternativos  consultados consideran que la concentración de mercurio supera el Nivel II (ANEXO, Tabla 2).  Incluso hay tres de estos cinco estudios que consideran que absolutamente todas las muestras  superan  el  Nivel  II  (ANEXO,  Tabla  2).  Para  el  caso  del  Cobre  (ANEXO,  Tabla  3)  y  el  Plomo  (ANEXO, Tabla 4), también se considera que alcanzan valores de contaminación altos, ya que  según dos de los cinco estudios consultados superan el Nivel II tomando en consideración los  valores  “normalizados”.  Los  datos  para  cobre  y  plomo  coinciden  con  un  análisis  de  metales  pesados llevado a cabo por científicos de la Universidad de Barcelona en un punto central del  puerto de Maó (Orellana et al., 2008). Según este estudio, el vertido de estos metales proviene  del auge de la industria bisutera en Menorca desde los años 40 hasta los 70 y otras industrias  como la naval y la textil.  Por otro lado, el GOB Menorca2, ha detectado de nuevo un error importante en el muestreo,  ya que no se han analizado el 50% de la superficie a dragar coincidiendo estas áreas con las  más  contaminadas  por  mercurio  y  plomo  en  el  análisis  llevado  a  cabo  en  el  2009  por  la  empresa  GEHYM  (ANEXO,  Mapa  1;  Mapa  2).  Por  lo  tanto,  todo  parece  indicar  que  si  se  analizara el 50% restante, el contenido en metales pesados sería superior al actual.   Otro error detectado en el informe elaborado por la empresa CBBA, es que mientras que en el  documento  de  caracterización  de  sedimentos  el  punto  15a  (correspondiente  a  la  capa  más  superficial de muestreo: de 0 a 25 cm de profundidad de sedimento) hay un 14,03% de limos‐ arcillas (material de diámetro inferior a