AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA

(Engraulis ringens)

en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano Diciembre 2016

AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA

(Engraulis ringens)

en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano Primera edición Diciembre, 2016 Sociedad Nacional de Pesquería Dirección: Av. República de Panamá N° 3591 Piso 9 San Isidro - Lima 27 - Perú Teléfonos: (51-1) 422-8844 / 422-8604 E-mail: [email protected] / [email protected] Web: snp.org.pe Responsables Jorge Alejandro Risi Mussio Coordinador General Silvia Magaly Arrieta Vela Coordinadora Operativa del proyecto Equipo técnico Luis Fernando Miranda del Solar Austral Group S.A.A Porfirio Bonilla Navarro CFG Invesment S.A.C –Copeinca S.A.C Christopher Osorio Lescano Pesquera Hayduk S.A Harold Paján Lan Pesquera Hayduk S.A Miguel Gallo Seminario Pesquera Diamante S.A Alonso Ibarra Basurto Pesquera Diamante S.A Javier Igarashi Hasegawa Tecnológica de Alimentos S.A Jorge Vigil Mattos Sociedad Nacional de Pesquería Redacción Silvia Magaly Arrieta Vela Corrección de estilo Francisco Flores García Diseño y diagramación www.digitalworldperu.com Impresión Tiraje: 1000 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2017-00687 ®2016 SNP

Créditos: Pesquera Diamante

ÍNDICE DE CONTENIDO Presentación: Elena Conterno

06

Introducción

08

I.

11

Justificación de la Agenda

II. Antecedentes

15

III. Diagnóstico del sector pesquero sobre iniciativas de diversificación del uso de la anchoveta para consumo humano

23

3.1 Entorno

24

3.2

Hábitos de consumo de alimentos de la población peruana

29

3.3

Contexto comercial y competitivo

31

3.4

Identificación de posibles tecnologías vigentes y emergentes para el aprovechamiento de los compuestos de la anchoveta (Engraulis ringens)

36

Identificación de fuentes de financiamiento

39

3.5

IV. Brechas identificadas V.

Análisis FODA de la industria pesquera de anchoveta para la diversificación de su uso

51 54

VI. Visión, misión y objetivo general de la Agenda

58

VII. Principales actores considerados en el marco de la Agenda

61

VIII. Objetivos estratégicos de la Agenda

66

IX. Línea de tiempo de desarrollo para la Estrategia de I+D

68

X.

70

Implementación de la Agenda

Referencias bibliográficas

72

Anexos

76

Presentación En los últimos años, las empresas asociadas a la Sociedad Nacional de Pesquería han realizado importantes inversiones para fabricar conservas y congelados de pescados a partir de anchoveta, jurel, caballa, atún y merluza. A fin de seguir fomentando la innovación y la diversificación

de

sus

empresas

asociadas

y

complementar los esfuerzos que se venían realizando para la fabricación de conservas y congelados en distintas presentaciones, la SNP decidió emprender la formulación de la presente Agenda de Innovación Tecnológica para la Utilización de la Anchoveta en el Enriquecimiento de Alimentos de Consumo Humano. Al respecto, estamos convencidos del valor de los nutrientes de los aceites y proteína de la anchoveta, y buscamos que los mismos lleguen por más vías a las personas. Como sabemos, se cuenta con conservas y congelados de anchoveta, y están los pescados

cultivados -que se alimentan con la harina y aceite de pescado-, y vemos con interés el enriquecimiento de alimentos. Se trata de generar alimentos más nutritivos a la vez que más atractivos al gusto de las personas, vía la incorporación de los aceites, la proteína o algunos de los aminoácidos de la anchoveta a alimentos que ya consumen las personas. En el caso del aceite hay más avances, al día de hoy se puede encontrar en el mercado aceite de freír o jugo de naranja que contiene omega3; en el caso de la proteína, hay retos por delante para retirar el sabor y olor a la misma y así facilitar su incorporación a otros alimentos. Hoy en la SNP la innovación es una línea de trabajo permanente, en particular para seguir avanzando en el enriquecimiento de alimentos a partir de la anchoveta. Estamos convencidos que esta línea de trabajo nos permitirá tener en un horizonte cercano productos nutritivos de buen sabor que se constituyan en un instrumento privilegiado para combatir la desnutrición infantil.

Elena Conterno

7

Introducción A nivel nacional se han llevado a cabo diversas iniciativas para reducir los niveles de desnutrición crónica y anemia en la población, en especial en la infantil1. Sin embargo, a pesar de los resultados positivos mostrados en la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES 2015) –los cuales reflejan que en los últimos tres años la desnutrición crónica infantil1, disminuyó 3,1 puntos porcentuales a nivel nacional, al pasar de 17,5% en el 2013 a 14,4% en el 2015, y que los niveles de anemia en niños de entre 6 y 36 meses de edad en el 2015 alcanzó el 43,5%, cifra menor en 3,3 puntos porcentuales con relación al 2014– aún constituye un problema relevante para el país por solucionar. En este contexto y con el fin de contribuir a la mejora de la nutrición de la población, es preciso que se oferten productos de consumo masivo que contengan los macronutrientes (proteínas y grasas) y micronutrientes esenciales como hierro, vitaminas, minerales y ácidos grasos, los cuales están presentes en muchos de los recursos naturales que se encuentran en el país, entre los que destaca la anchoveta (Engraulis ringens), recurso con importante valor nutricional.

1

Definida como el retardo en el crecimiento de la talla para la edad en niños menores de cinco años (ENDES 2015).

Se espera que los productos de consumo masivo que serán enriquecidos con nutrientes de la anchoveta jueguen un rol importante en la dieta de diferentes sectores de la población, llegando a familias –y niños– de poblaciones rurales y urbanas con déficit nutricional, así como a personas interesadas en el consumo de alimentos sanos, que aporten salud y bienestar. En este marco, la Sociedad Nacional de Pesquería definió una “Agenda de innovación tecnológica para la utilización de la anchoveta (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano” (en adelante, la Agenda). La Agenda busca sentar las bases para la fortificación de alimentos de consumo masivo a partir de la anchoveta y tiene como fin contribuir a utilizar los productos alimenticios más consumidos por la población, a fin de que se constituyan en alimentos “vehículo” a ser enriquecidos con micronutrientes esenciales (hierro, fósforo, calcio y vitaminas), ácidos grasos esenciales o con proteína y sus derivados (péptidos o aminoácidos) provenientes de la anchoveta, investigando los aspectos tecnológicos, comerciales, legales y competitivos que deben superarse para desarrollar a futuro presentaciones adecuadas para su producción y consumo masivo. Se espera también identificar mercados para otros productos más sofisticados, que puedan incorporar componentes de la anchoveta y que se dirijan a otros segmentos de la población. El presente documento expone los resultados más relevantes identificados durante la elaboración de la Agenda mediante consultorías especializadas. La información fue analizada desde diferentes puntos de vista profesionales, definiendo luego una ruta de investigación y desarrollo a partir de los resultados obtenidos. Así, estos resultados buscan servir como lineamientos a la industria pesquera para lograr la diversificación, generando valor agregado a la anchoveta, contribuyendo en el largo plazo a la mejora de la dieta alimenticia de la población.

9

I.

Justificación de la agenda Diversos productos pesqueros para consumo humano han sido ofrecidos por las principales empresas pesqueras del gremio. Entre ellos se encuentran productos frescos, congelados, enlatados y curados, algunos producidos a partir de anchoveta, los cuales –a pesar de los esfuerzos de distribución efectuados– no han llegado a ser de la preferencia de los diferentes sectores de la población peruana para su consumo. Las razones de este hecho incluyen principalmente la carencia de una red de frío al interior del país, la ausencia de una red vial adecuada, colisión con hábitos de consumo locales y la manipulación de los productos que produce daño a las características organolépticas del pescado, trayendo como consecuencia que su consumo no sea aceptado por las poblaciones.

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Las razones presentadas dificultan el aprovechamiento del recurso como fuente rica de proteínas en la dieta de la población peruana, por tanto, resulta prioritario definir mecanismos alternativos que permitan aprovechar el potencial nutricional de la anchoveta para consumo humano, siendo una de las alternativas la fortificación de algunos alimentos. De esta manera, se espera contribuir en la lucha contra la desnutrición, que afecta a parte de la población mundial y nacional, en especial a los niños de 0-3 años de edad, quienes a causa de deficiencias nutricionales son propensos a sufrir daños neurológicos irreversibles. Al respecto, los expertos señalan que es muy difícil llegar con programas de alimentos a esta población, por cuanto para hacerlo habría que vencer no solo las complejidades administrativas de comprar alimentos y luego distribuirlos a nivel nacional, sino también llevarlos a las casas de los niños –en la medida que esta población no se reúne como si lo hace la de 4 a más años en las escuelas– además de velar por que en el hogar quien consuma los nutrientes sea el niño y no otro miembro. En este contexto, con el fin de facilitar a los diferentes sectores de la población el acceso a alimentos enriquecidos, la industria pesquera busca identificar soluciones tecnológicas –entre otras– para superar los problemas del procesamiento de la anchoveta que permitan aprovechar el potencial del recurso como fortificante de alimentos, ya que hasta hoy presenta una limitada definición de una línea de aprovechamiento orientada a la contribución de la anchoveta como fortificante de alimentos en consumo humano directo, generada por un conjunto de brechas tecnológicas, comerciales, sociales, así como a un limitado análisis de oportunidades de la anchoveta como fortificante y escasas estrategias de innovación y planificación. En este sentido, la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) busca identificar las brechas que impiden lograr obtener ingredientes nutritivos y aprovecharlos a través de su introducción en alimentos “vehículo” que puedan proveer de nutrientes

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AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

necesarios a la dieta de la población peruana, sin modificar sus hábitos alimenticios. Complementariamente, y dependiendo de la tecnología usada, los ingredientes obtenidos pueden ser utilizados también en la formulación de productos de procesos más complejos (funcionales y nutracéuticos), que tendrían como objetivo otros sectores de la población, interesada en productos que brinden salud y bienestar. Cabe

mencionar,

que

existe

una

tendencia creciente a nivel mundial por el consumo de alimentos funcionales y productos nutracéuticos y es en este escenario que el mercado de productos enriquecidos y saludables se presenta como una oportunidad para el aprovechamiento de la proteína de anchoveta para consumo humano.

13

14

II.

Antecedentes El enriquecimiento y fortificación de alimentos son estrategias con un mismo propósito. Consisten en añadir micronutrientes (vitaminas y/o minerales) a alimentos básicos procesados para mejorar su calidad nutricional. No obstante, a pesar de tener un mismo fin, en el proceso de enriquecimiento de alimentos se adiciona los micronutrientes sin considerar si el nutriente añadido se halla originalmente o no en el alimento; mientras que, en la fortificación de alimentos, se incrementa de manera predeterminada el contenido de un micronutriente esencial específico en el alimento, mejorando la calidad nutricional del producto, así como proveyendo beneficios a la salud pública con un mínimo riesgo para la salud (Allen et al. 2006).

Créditos: TASA

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Existen experiencias importantes en el enriquecimiento o fortificación de alimentos. Una de las principales a nivel internacional se ha dado en Suiza, a través de la mejora de la deficiencia de yodo en la población mediante su inclusión en la sal en el año 19222. De igual manera, a nivel nacional, el año 1969, mediante el Decreto Ley 17387, se estableció la producción obligatoria y distribución de sal fortificada con yodo en el territorio nacional, a fin de combatir el bocio. Posteriormente, el año 1984, mediante el DS N° 015-84-SA fue decretada la fluoración de la sal de consumo humano. El año 2010. finalmente, fue publicado el Reglamento Técnico para la fortificación de la sal de consumo humano con fluor y yodo. Cabe mencionar también que, existen diversas experiencias relacionadas al tema, tales como fortificación de condimentos, de sopa instantánea o de harina; tal es caso de la empresa Nestlé, la cual está realizando la fortificación de cubos sazonadores con hierro en el centro y oeste de África3. Las fuentes para enriquecer o fortificar los alimentos son diversas. Entre las principales se encuentra la leche, huevos, carne, legumbres y pescado; siendo la última una fuente importante de proteínas y micronutrientes de origen hidrobiológico. En el Perú, una de las fuentes de alimento más importantes es el pescado, entre los que destaca la anchoveta (Engraulis ringens) debido a los atributos nutricionales que contiene, como las proteínas, ácidos grasos, vitaminas y minerales –como el hierro y potasio (Ver cuadro N°1)­, motivo por el cual se han llevado a cabo diversos esfuerzos por parte de la industria pesquera nacional y del Estado por introducir el recurso en la dieta de diversos sectores de la población; sin embargo, no se ha tenido el éxito esperado. Iniciativas y/o programas de alimentación, como “Qali Warma” o “A Comer Pescado” han intentado incluir el recurso en la comida de los niños, a través del uso

2 http://www.unicef.org/spanish/nutrition/23964_iodine.html 3 http://www.nestle.com/Media/NewsAndFeatures/Iron-fortified-Maggi

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• Cuadro 1 • Composición química y nutricional de la anchoveta Engraulis ringens

Componente

Promedio (%) Análisis proximal

Humedad

70.8

Grasa

8.2

Proteína

19.1

SEL

1.2

Sales minerales

185

Energía Kcal/100gr Ácidos grasos C20:5 Ac.Eicosapentaenoico - EPA

18.7

C22:6 Ac.Docosahexaenoico - DHA

9.2

C16:1 Ac. Palmitoleico - Omega 7

10.5

Minerales Macroelementos Sodio (mg/100gr)

78.0

Potasio (mg/100gr)

241.4

Calcio (mg/100gr)

77.1 31.3

Magnesio (mg/100gr) Microelementos Hierro (ppm)

30.4

Cobre (ppm)

2.1

Fuente: Compendio biológico tecnológico de las principales especies hidrobiológicas comerciales del Perú. IMARPE/ITP.1996.

de conservas, congelado o fresco. No obstante, factores logísticos, una deficiente cadena de frío y vías escasas de acceso, así como el conflicto con los hábitos alimenticios de las comunidades han sido obstáculos que no han permitido que la anchoveta llegue a las poblaciones más necesitadas.

17

Créditos: Pesquera Diamante

Ante la necesidad de hallar nuevas formas de incluir esta importante fuente de proteínas en la población, el Instituto Tecnológico Pesquero - ITP (hoy, Instituto Tecnológico de la Producción) ha hecho esfuerzos en investigar y adaptar tecnologías y productos para ser aplicables al recurso anchoveta , especialmente en conservas y envases retortables. Así como, otros productos, entre los que se incluye el niboshi, hamburguesas, paté, surimi, salchicas, hojuelas, galletas enriquecidas, entre otros. Asimismo, el sector privado nacional, ha desarrollado iniciativas específicas dentro del marco empresarial de responsabilidad social correspondiente. Desde el año 2012, la empresa Tecnológica de Alimentos S.A. - TASA, asociada al gremio, cuenta con el proyecto Nutritasa cuyo propósito es mejorar las prácticas alimentarias y promocionar el consumo de anchoveta para el adecuado crecimiento infantil (TASA 2015). Pesquera Diamante, también empresa asociada al gremio, cuenta con la iniciativa Tambos Pesqueros, mediante la cual busca mejorar la nutrición de gestantes y niños a través de la incorporación del pescado en la dieta semanal, y mediante un programa de capacitación en buenas prácticas de higiene, salud y nutrición.

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Por su parte, la Sociedad Nacional de Pesquería cuenta con un convenio con el programa “A comer Pescado” para realizar acciones conjuntas de promoción del consumo de pescados, principalmente azules (http://snp.org.pe/convenio-a-comerpescado/). De igual manera, cuenta con el convenio de cooperación de Asistencia Nutricional a Deportistas del Comité Olímpico Peruano (COP), donde el gremio a través de sus asociadas dona mensualmente una cantidad establecida de conservas de pescado o su equivalente en congelado. Este convenio pretende mejorar la nutrición de los deportistas de élite que participan de las competencias del ciclo olímpico (http://www.snp.org.pe/asistencia-nutricional-a-deportistas-cop/). Los proyectos mencionados para promover el consumo de pescado, ya sea de anchoveta u otras especies, son casos que llegan a una población determinada, siendo necesario contar con actividades de mayor escala, que puedan aplicarse a nivel nacional. Ante las dificultades para lograr el consumo de anchoveta en la población, la disminución de los volúmenes de captura de anchoveta para consumo humano en los últimos años y el compromiso con los grandes problemas de la Agenda Nacional, como la salud pública –desnutrición crónica y anemia– han llevado a las empresas asociadas a la Sociedad Nacional de Pesquería a plantear la Agenda, con la finalidad de identificar una nueva generación de productos que permitan enriquecer alimentos “vehículo”, superando barreras sensoriales, como sabor y olor, así como maximizar las propiedades funcionales y nutracéuticas de sus principales componentes: las proteínas y derivados, y las grasas ricas en ácidos grasos poliinsaturados de la serie Omega 3, específicamente, EPA y DHA, ampliamente reconocidos por sus beneficios saludables en la salud humana. Algunas empresas en Perú han desarrollado estudios a nivel piloto y producción de ingredientes marinos a partir de la anchoveta mediante procesos de hidrólisis; sin embargo, estos productos aún no tienen una presencia significativa en el mercado, principalmente por sus características sensoriales y la ausencia de tecnologías que permitan secuestrar los olores y sabores a partir de la anchoveta.

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Finalmente, es importante considerar que el interés de desarrollar la Agenda se sustenta también en: 1.

Acuerdo Nacional – Décimo Quinta Política de Estado: Seguridad alimentaria y nutricional.

2.

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - ENSA 2013 – 2021.

O.E.1.

Garantizar disponibilidad en cantidades suficientes de alimentos de origen agropecuario e hidrobiológico, inocuos y nutritivos en un nivel de producción adecuado.



O.E.3.

Asegurar el consumo adecuado de alimentos inocuos y nutritivos respetando los hábitos alimenticios y la interculturalidad de cada región.

3.

PESEM PRODUCE 2012 – 2016



O.E.1.

Contribuir a la seguridad alimentaria con énfasis en las zonas alto andinas y de extrema pobreza, mediante el consumo de productos hidrobiológicos.



Política 1. Promover el consumo interno de recursos pesqueros abundantes con estándares de calidad adecuadas a fin de contribuir a reducir los índices de desnutrición.

Respecto a normativas pesqueras, recientemente el Estado publicó el Decreto Supremo Nº 015-2016-PRODUCE con el objeto de establecer disposiciones para la actividad de procesamiento pesquero para la producción de concentrados proteicos, a fin de garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos. La publicación del decreto se considera un paso importante que aporta a la intención de diversificación de la industria de anchoveta para fines de consumo humano. De esta manera, la Agenda planteada y las líneas de investigación propuestas en ella se desarrollarán dentro de un marco legal que propicia la diversificación de la

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industria extractora y de procesamiento de este recurso y promueve el consumo de los recursos pesqueros. Para la elaboración de la Agenda se realizaron cinco estudios especializados, abordando las características nutricionales y patrones de consumo de alimentos de poblaciones en todo territorio del Perú y evaluando el entorno legal-normativo, político y económico de la industria pesquera en relación con la producción de ingredientes marinos, productos funcionales y nutracéuticos: (1) “Evaluación del entorno legal-normativo, político y económico de la industria pesquera en relación a la producción de ingredientes marinos, productos funcionales y nutracéuticos”; (2) “Hábitos de consumo de alimentos de la población peruana”, (3) “Estudio de Vigilancia Competitiva y Comercial” con la identificación y determinación de la tendencia de mercados; (4) “Estudio especializado sobre tecnologías vigentes y emergentes para el aprovechamiento de los compuestos de anchoveta como productos funcionales y/o nutracéuticos”, mediante el cual se señalan los procesos tecnológicos de extracción o aislamiento y procesamiento, y que puedan aplicarse a los componentes de la anchoveta; y (5) “Estudio de identificación de fuentes de financiamiento” para los futuros proyectos. Se realizó también el “Informe de integración y análisis estratégico de la información del proyecto”, el cual contiene el análisis de los estudios previamente mencionados por parte del equipo técnico del proyecto, profesionales especializados y el consultor especializado, mediante un taller de trabajo, el cual fue facilitado por el mismo consultor. Durante el desarrollo de la Agenda se contó inicialmente con el apoyo de cuatro instituciones de investigación de importante experiencia como el Instituto Tecnológico de la Producción, Instituto de Investigación Nutricional, el Instituto Nacional de Salud y el Instituto de Estudios Peruanos. La última institución en mención, formó parte en las primeras etapas del proyecto.

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Créditos: CFG-Copeinca

III.

Diagnóstico del sector pesquero sobre iniciativas de diversificación del uso de la anchoveta para consumo humano

Para comprender las dificultades que el sector pesquero debe superar para lograr diversificar la industria de anchoveta de consumo humano es necesario conocer el ámbito en el que se desarrolla, ello involucra conocer los entornos tecnológico, comercial, competitivo y legal-normativo vinculados a la elaboración de productos o ingredientes para

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consumo humano elaborados a partir de recursos marinos. En este sentido, el propósito de esta sección es presentar las principales brechas identificadas –durante el proyecto– que el sector pesquero debe superar para incursionar con acciones definidas para la diversificación del uso de la anchoveta, con el fin de introducir los componentes nutricionales del recurso como ingredientes en la industria de alimentos y/o productos funcionales. Esta sección y la identificación de brechas y determinación de los ejes estratégicos de investigación se han elaborado teniendo como base los resultados de los estudios de consultoría desarrollados en el proyecto y mencionados en la sección anterior, así como los resultados del taller de trabajo e integración de información realizado en el proyecto.

3.1 Entorno La Pesca y la acuicultura son actividades muy importantes para la alimentación y el bienestar en el mundo, proporcionando alimentación e ingresos a los países. En el caso del Perú, se considera una parte importante de la economía, ya que los recursos pesqueros son fuente de alimentación para la población y, por otro lado, son exportaciones que generan divisas para el país. A pesar de la relevancia de los recursos pesqueros como alimento para el ser humano, no ha sido fácil introducirlos en la dieta diaria de los diferentes sectores poblacionales. La anchoveta –principal recurso hidrobiológico comercial extraído en el Perú– es una fuente excelente de proteína de alta calidad; no obstante, la incipiente innovación tecnológica, así como la existencia de brechas comerciales, competitivas y del entorno han condicionado su uso a la producción de harina de pescado y aceite de pescado, restando posibilidades de introducir sus componentes en productos para consumo humano a nivel nacional, así como para el mercado externo. Cabe mencionar, que la tecnología de preservación a bordo que se le da al recurso,

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algunas veces ocasiona daños físicos en el producto ocasionando que alguna veces no sea aceptado por las comunidades. En relación con el entorno en el que se desenvuelve la industria de anchoveta para Consumo Humano Directo (CHD), el gráfico 1 muestra los desembarques del recurso para este fin, en él se observa una tendencia creciente desde el año 2000 al 2011, disminuyendo a partir del 2012 debido al establecimiento del Decreto Supremo N° 005-2012-PRODUCE, que establecía como zonas de reserva para la captura de anchoveta de CHD, las áreas entre las 0 y 5 millas para el uso exclusivo de las embarcaciones artesanales (menores a 10 m3 de capacidad de bodega), y entre las 5 y 10 millas para embarcaciones de menor escala, es decir entre 10 y 32,5 m3 de capacidad de bodega. Lamentablemente, la norma no logró promocionar la extracción de anchoveta para CHD como se esperaba, por el contrario, estimuló la pesca ilegal en dichas zonas, la cual desviaba la pesca de CHD a harina de pescado. Esta norma fue cuestionada ante el Poder Judicial, donde la Corte Suprema en la última instancia la declaró inconstitucional. A pesar de ello, el Ministerio de la Producción emitió una nueva norma, el DS 011-2013-PRODUCE, replicando la restricción establecida en el DS 005-2012-PRODUCE. A la fecha, el actual Gobierno, ha pre publicado el nuevo Reglamento de Ordenamiento Pesquero (ROP) en el cual incluyó la derogación del DS 011-2013-PRODUCE, con el objetivo de fortalecer el ordenamiento pesquero del recurso anchoveta e incentivar su uso para el consumo humano. Cabe mencionar que, el 03 de enero de 2017, la Corte Suprema mediante una sentencia ha anulado de forma definitiva el DS 011. En referencia a un marco normativo nacional que incentive la diversificación tecnológica de la industria pesquera de anchoveta, el Estado ha promulgado el presente año el Decreto Supremo N° 015-2016-PRODUCE. El decreto establece las disposiciones para realizar la actividad de procesamiento para la elaboración de concentrados proteicos, con el fin de garantizar el uso sostenible de los recursos

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• Gráfico 1 • Desembarque de anchoveta para CHD (miles de TM)

135.0

125.2 120.2

120.0 106.5

Miles TM

105.0

104.9

98.3

90.0

83.0 75.1

75.0

64.6 58.3

60.0 43.5

45.0 30.0 15.0

27.1

1.7

3.3

13.4

11.7

11.4

00 ,001 ,002 ,003 ,004 ,005 ,006 ,007 ,008 ,009 ,010 ,011 ,012 ,013 ,014 ,015 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

2,0

Fuente: Anuario estadístico del Ministerio de la Producción / Boletín estadístico, Mayo 2015. Elaboración SNP.

hidrobiológicos. El abastecimiento para la elaboración de los concentrados será de la actividad extractiva dentro del marco del Decreto Legislativo Nº 1084, es decir, de la captura de anchoveta bajo la Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación. Asimismo, se establece que la producción de los concentrados se dará por sustitución total o parcial de la capacidad autorizada de una planta de procesamiento pesquero de concentrado proteico tipo C (harina de pescado producida en condiciones higiénicas satisfactorias), mediante procesos de innovación tecnológica. Por otro lado, gracias a este marco normativo, la industria dedicada al procesamiento de anchoveta tendrá la oportunidad de incorporar nuevos procesos, minimizar

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pérdidas post captura y hacer un uso más eficiente del recurso, dándole mayor valor agregado. De acuerdo con el estudio sobre el entorno de Scotto y Martínez (2016), en Perú se está elaborando un proyecto de ley de promoción de los complementos nutricionales para el desarrollo alternativo (Proyecto N° 27821); el documento busca reconocer como suplementos y complementos nutricionales para la conservación de la salud y prevención de la enfermedad, los recursos y productos naturales utilizados tradicionalmente para tales fines. No se incluye dentro de sus alcances los productos o recursos naturales que tengan efectos terapéuticos. Cabe mencionar que para el registro de productos naturales (conocidos en el Perú como productos de uso tradicional ) existen dos instituciones que son responsables de este proceso, dependiendo del uso del producto. La DIGEMID (Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas), la cual los registra como Producto Natural de uso TRADICIONAL – De carácter Terapéutico. Esta institución exige información mínima, entre ella, determinación y certificación de la especie de planta que es usada en el producto como materia prima, adicionalmente, solicitan una monografía de información del producto natural, con advertencias y precauciones. La mayor vigilancia se da en el etiquetado en el que debe figurar el uso tradicional del producto. En caso sea un producto innovador, es decir, categoría 3 (Productos que no se venden en ningún lugar) necesariamente debe ser respaldado por estudios clínicos. En caso del registro en DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental), el producto es registrado bajo el carácter de alimento. Así, se solicita una serie de análisis técnicos (físicos, químicos y microbiológicos del producto). Adicionalmente a estos registros, es necesario que DIGESA emita certificaciones tipo HACCP (Sistema de Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control) con respecto a calidad del producto; BPM (Buenas Prácticas de Manufactura), para calidad en la manufactura;

27

y CLV Certificado de Libre Comercio, certificado que garantiza que estos productos se consumen y se venden en el país de origen. Cada entidad emplea un marco regulatorio para los productos funcionales y/o nutracéuticos. De acuerdo con la DIGESA, los productos dietéticos pueden denominarse:

“complementos

o

suplementos

dietéticos”

o

“suplementos

nutricionales” y son regulados por la DIGEMID, en el marco de sus competencias según lo establecido en el Capítulo IV del Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, aprobado con Decreto Supremo N° 016-2011-SA4. En el caso de DIGESA, no registra suplementos ya que hasta la fecha están regulados por DIGEMID los alimentos registrados en DIGESA que contengan vitaminas y

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minerales, y estos no deben sobrepasar la cantidad establecida de la Ingesta Diaria Recomendada (IDR) según las tablas del United State Department of Agriculture (USDA) de EE.UU.

3.2 Hábitos de consumo de alimentos de la población peruana Lograr elaborar ingredientes marinos con el fin de enriquecer alimentos y/o producir productos funcionales, no solo requiere de un marco normativo y legal que contribuya al registro y adecuada comercialización, es necesario identificar los mercados que demandan esta clase de ingredientes o productos; e identificar los alimentos procesados más consumidos por la población –en este caso nacional– para ser utilizados como alimentos “vehículo”, los cuales puedan distribuirse en los diferentes sectores de la población. Para ello, se desarrolló –en el marco de la Agenda– un estudio sobre los hábitos de alimentación de la población peruana, desarrollado por Arellano Marketing el 2014, a fin de identificar los alimentos procesados más consumidos en el Perú. Como resultado, como se observa en el cuadro N°2, se determinó que los alimentos de mayor consumo son la leche (en todo el país), el pan y arroz. Las zonas con bajos niveles de nutrición y más pobres (sierra norte, sierra centro y sierra sur) consumen principalmente arroz envasado, pan y derivados.

4 www.digemid.minsa.gob.pe/UpLoad/.../PDF/DS016-2011-MINSA.pdf

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• Cuadro 2 • Principales alimentos procesados consumidos en las regiones por la población Componente

Promedio (%)

COSTA NORTE5

COSTA CENTRO6

COSTA SUR7

SIERRA NORTE8

SIERRA CENTRO9

SIERRA SUR10

SELVA11

Leche envasada

Pan y derivados

Pan y derivados

Arroz envasado

Pan y derivados

Pan y derivados

Arroz envasado

Pan y derivados

Arroz envasado

Arroz envasado

Pan y derivados

Arroz envasado

Arroz envasado

Leche envasada

Arroz envasado

Leche envasada

Leche envasada

Fideos

Leche envasada

Leche envasada

Pan y derivados

Aceite vegetal envasado

Fideos

Bebidas gaseosas

Leche envasada

Fideos

Fideos

Azúcar

Fideos

Azúcar

Aceite vegetal envasado

Aceite vegetal envasado

Azúcar

Azúcar

Fideos

Azúcar

Aceite vegetal envasado

Azúcar

Azúcar

Aceite vegetal envasado

Aceite vegetal envasado

Aceite vegetal envasado

Bebidas gaseosas

Bebidas gaseosas

Fideos

Enlatados de pescado

Bebidas gaseosas

Bebidas gaseosas

Bebidas gaseosas

Enlatados de pescado

Enlatados de pescado

Enlatados de pescado

Bebidas gaseosas

Enlatados de pescado

Enlatados de pescado

Enlatados de pescado

Fuente: Arellano Marketing (2014)

5 6 7 8 9 10 11

30

Costa Norte: Ancash, La Libertad, Lambayeque, Piura, Tumbes. Costa Centro: Callao, Ica, Lima Costa Sur: Arequipa, Moquegua, Tacna Sierra Norte: Amazonas, Cajamarca, Huánuco Sierra Centro: Ayacucho, Huancavelica, Junín, Pasco Sierra Sur: Apurímac, Cusco, Puno Selva: Loreto, Madre de Dios, San Martín, Ucayali

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Excepto en el caso de Sierra Norte quienes consumen más fideo en relación con el resto de las zonas del Perú. La costa sur resalta por tener un elevado consumo de gaseosas. El problema nutricional es mayor en la zona Sur del Perú y en la zona de Sierra en general. Siendo el departamento de Huancavelica el que registra la mayor tasa de desnutrición crónica infantil con 54,2% en menores de 5 años, seguida por las regiones de Ayacucho y Apurímac con similares porcentajes (Salcedo 2014). En el Perú existe un alto grado de desnutrición –es decir, Estado patológico resultante de una dieta deficiente en uno o varios nutrientes esenciales o de una mala asimilación de los alimentos ( https://www.unicef.org/lac/glosario_malnutricion. pdf).. Este problema se manifiesta debido al tipo de dieta que lleva el consumidor peruano promedio, la cual se basa en pollo, arroz, leche y pan. Proteínas, grasas y carbohidratos están siendo cubiertos en las cantidades requeridas, sin embargo, los tipos de alimentos usados no aportan los demás compuestos y vitaminas requeridos por el organismo: calcio, hierro y casi todas las vitaminas (micronutrientes) son consumidas por el peruano promedio en menor cantidad a lo recomendado diariamente. En otros casos, los nutrientes requieren de ciertas condiciones para su absorción. Por ejemplo, la lenteja necesita de vitamina C para su absorción. Si no se da esa combinación, el organismo puede no obtener lo necesario. La elaboración del estudio tuvo como fuentes la data de la ENAHO 2010, ENAHO 2013, Estudio Nacional del Consumidor Peruano 2013 y 2011 (Arellano Marketing), Desayunar 2013 (Arellano Marketing), información publicada por el ministerio de Agricultura y riego (ENDES 2013).

3.3 Contexto comercial y competitivo La tendencia creciente de la demanda por los alimentos y productos saludables a nivel mundial es una realidad. El incremento del interés del consumidor a nivel

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global por los alimentos saludables y funcionales dirigidos a prevenir patologías crónicas (alimentos bajos en grasas y sodio, sin aditivos, de producción orgánica y/o sostenible), productos con etiquetado explícito y presencia de nuevos productos enriquecidos cada vez es más notorio. De acuerdo con los resultados del estudio de Vigilancia Comercial y Competitiva desarrollado por IALE Tecnología, el crecimiento del mercado de los alimentos funcionales y nutracéuticos se encuentra en el orden del 15% anual, estimando que al 2015 alcanzaría un valor de US$ 241.000 millones, esperando para el año 2020 alcance un valor de US$ 480.000 millones12 (gráfico 2). Los suplementos dietéticos son los productos con mayor demanda (gráfico 3). • Gráfico 2 • Valor del mercado de alimentos funcionales y nutracéuticos 500.000

480.000

450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000

241.000 175.000

150.000 100.000 50.000 0 MMUS$ 2013

MMUS$ 2015

MMUS$ 2020

Fuente: Datos de Visiogain y Reuters (2014). Elaboración: IALE.

12

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Visiogain (2014). Functional Foods & Nutraceutical Market Forecast 2015-2025.

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• Gráfico 3 • Crecimiento de la industria de alimentos funcionales y nutracéuticos en miles de millones de dólares para el año 2007 y 2013 180 160 140 71

120 100

60

Bebidas funcionales

38

80

Suplementos dietéticos

49

Fortificados

39

40 20

40

57

0 2007

2013

Fuente: BBC Research, tomado de Ernst & Young.13

Los principales mercados consumidores de los productos fortificados, funcionales y nutracéuticos se concentran en Estados Unidos y Asia (China y Japón), a través de la venta de alimentos funcionales como leche para lactantes, yogur y leches con sabor. A nivel Latinoamérica, figuran como mercados importantes y emergentes México y Brasil, presentando una industria altamente desarrollada y diversificada. Destacan los productos probióticos, prebióticos, los ácidos grasos Omega 3, la fibra dietaria, las vitaminas, los antioxidantes y las bebidas funcionales.

13

Visiogain (2014). Functional Foods & Nutraceutical Market Forecast 2015-2025.

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Respecto a los ácidos grasos Omega 3 (EPA –ácido eicosapentaenoico– y DHA – ácido docosahexaenoico–) usado principalmente como nutracéutico, cabe señalar que los principales mercados que corresponden son Estados Unidos y Europa; no obstante China ha presentado una rápida expansión y se encuentra como el tercer consumidor a nivel mundial. Se estima que al 2020, el mercado global de Omega 3 alcance un valor de mercado de US$ 7.300 millones14 (Grand View Research 2014), siendo el 55% de la demanda global del Omega 3 destinada a los alimentos funcionales –principalmente a las fórmulas para niños– y los productos farmacéuticos. La fortificación de alimentos estándares es común en Europa Occidental y Australia, y menor en los EE.UU. Las fórmulas para bebés son una categoría de interés creciente con un mercado global de 20.000 millones de dólares. La región Asia Pacífico ha

14

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Grand View Research. 2014. Omega 3 Market Analysis And Segment Forecasts To 2020.

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experimentado un crecimiento consistente de suplementos de ácidos grasos Omega 3 y aceite de pescado, y se espera que alcance los mil millones de dólares el 2016. China, Japón y Corea del Sur cuentan con el 80% del total de ventas de la región Asia Pacífico, y en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático crecen los mercados medianos como los de Tailandia, Indonesia y Malasia. Se espera para los productos enriquecidos con EPA/DHA –para cuya elaboración la anchoveta es fuente primordial y más deseable– que el gasto de consumo global pase de 25.400 millones de dólares en 2011 a 34.700 millones en 2016, a una tasa de crecimiento anual del 6,4%. En relación con el interés del consumidor por el consumo de proteína de origen marino, una encuesta realizada por Mintel en el año 2104, en Alemania, China, Estados Unidos y Reino Unidos; dio como resultado a China como el mercado con mayor predisposición al consumo de este alimento (especialmente de algas). La investigación de patentes de proceso o productos relacionadas a la proteína de pescado muestra el interés de centros de investigación y empresas por desarrollar este tema. Algunos productos han logrado ser comercializados a través de sopas o saborizantes en países como Japón o China (FDA 2010)15. Actualmente, se sabe que empresas europeas cuentan con importantes patentes a nivel mundial sobre hidrolizados proteicos de pescados. En el campo de alimentos de origen marino, las empresas con mayores productos ofertados no son necesariamente las que más han invertido en investigación básica, por lo que se necesita profundizar en el papel de las patentes y las cadenas de valor. Corea del Sur es el país líder materia de innovaciones protegidas sobre alimentos enriquecidos obtenidos a partir de recursos marinos, seguida de EE.UU., Rusia,

15 http://www.fda.gov/ucm/groups/fdagov-public/@fdagov-foodsgen/documents/document/ ucm269849.pdf

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Noruega, Países Bajos, Alemania y Japón. Siendo las compañías multinacionales manufactureras de alimentos las que han logrado mayor desarrollo en el comercio de alimentos enriquecidos.

3.4 Identificación de posibles tecnologías vigentes y emergentes para el aprovechamiento de los compuestos de la anchoveta (Engraulis ringens) La anchoveta tiene la oportunidad de entrar con éxito al mercado de alimentos funcionales, ingredientes y suplementos, como una nueva fuente de proteínas, uno de los segmentos de más rápido crecimiento a nivel mundial y que busca fuentes de alta calidad. Para competir con éxito es importante producir productos que tienen una buena funcionalidad, buenas propiedades organolépticas y buena bioactividad, lo que implica se procese de manera apropiada y mantener la máxima calidad de la materia prima durante el proceso de extracción de proteínas. Es así que es primordial investigar y/o desarrollar tecnologías que permitan superar dificultades que impiden el uso de los componentes de este recurso como ingredientes en diferentes productos. Entre ellas, la identificación de las moléculas que generan el olor y sabor característicos del pescado es una de las prioridades, para así lograr la extracción de compuestos de la anchoveta para su uso en alimentos de consumo humano; en tres principales tipos de productos: proteína y péptidos, aceites e ingredientes funcionales bioactivos de alto valor y sustancias homogéneas para enriquecer fórmulas. Por ello, el informe realizado por Kristinsson et al. (2016) del Instituto Matís, recomienda la remodelación de la flota y sistema de refrigeración para mantener la calidad de la materia prima mediante nuevos sistemas que combinan el sistema de enfriado a bordo CSW (Chilled Sea Water) y el sistema de refrigerado a bordo RSW (Refrigerated Sea Water) para enfriar la captura de manera rápida y a una

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temperatura baja. El nuevo sistema de refrigeración combinado puede enfriar hasta 700-800 toneladas por hora (o incluso más) de 12 ° C a 0 ° C. Asimismo, se sugiere adoptar la tecnología pH Shift ácido / alcalino, desarrollada para la recuperación de proteínas a través de su aislamiento a partir de estructuras complejas (Hultin y Kelleher 2000, citado por Kristinsson et al. 2016), la cual implica la solubilización de músculo a pH ácido o alcalino seguido de centrifugación para eliminar los materiales insolubles, también es recomendable la extracción en frío que aísla una proteína de alta pureza a partir de materias primas complejas. Los aceites de anchoveta tienen también oportunidades para aumentar su valor, con niveles más altos de ácidos grasos protectores, y una mayor producción de ácidos grasos innovadores. Para el desarrollo de los procesos tecnológicos existentes para el aislamiento de las proteína y sus resultados es importante invertir en investigación y desarrollo, conducir ensayos de bioactividad y clínicos, estudios de mercado y campañas de información a consumidores a fin de dar a conocer los beneficios de estos proceso en relación con otras tecnologías.

Créditos: TASA

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Por otro lado, respecto a las invenciones de productos se ha determinado que la mayor parte se clasifican en las áreas tecnológicas relacionadas con productos dietéticos, productos alimenticios con aditivos y harina o polvo de pescado; granulados, aglomerados o copos. Siendo Corea del Sur el país líder en materia de innovaciones protegidas sobre alimentos enriquecidos obtenidos a partir de recursos marinos, seguido de EE.UU., Rusia, Noruega, Países Bajos, Alemania y Japón. Las líneas de innovación que muestran una evolución creciente son la modificación de la cualidad nutritiva de los alimentos, los productos dietéticos, los productos que contienen aditivos, aminoácidos, péptidos o proteínas. Con respecto a la anchoveta, de acuerdo con el estudio de Vigilancia Comercial y Competitiva, se identificaron 405 documentos de patentes (pertenecientes a 205 familias) relacionadas con procesos o productos alimentarios conteniendo pescados del género Engraulis como ingrediente. Los temas tratados en las patentes abarcan el uso de la anchoveta para preparaciones alimenticias que incluyen especias, sales de mesa, sopas, salsas (de soja), productos a base de malta fermentada, etc. También es usada en procesos de conservación y maduración de frutas por medio de fermentación ácida y junto con crustáceos o algas para preparación de sucedáneos de huevas de pescado. El estudio sobre tecnologías –realizado en el marco de la agenda– aborda también aspectos nutricionales inherentes al método de cambio de pH anteriormente mencionado, que permite la optimización de la calidad y la seguridad de la proteína, dada la eliminación de toxinas solubles en lípidos (dioxinas, PCB) y metales pesados (Marmon et al. 2009, citado por Kristinsson et al. 2016) y una reducida carga microbiana (Kristinsson y Demir 2003; citado por el Kristinsson 2016). Sin embargo, señala que no se encontraron productos con éxito comercial en el mercado elaborados sobre la base de anchoveta destinados luchar contra la malnutrición, aunque algunas investigaciones se han realizado para este propósito. Algunos de los alimentos que se utilizan para luchar contra la malnutrición se presentan como pastas de micronutrientes enriquecidas con alto contenido energético y con frecuencia están

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hechos de maní, aceite, azúcar y leche en polvo. Otra línea, denominada “RUTFs” son mezclas homogéneas de alimentos ricos en lípidos y solubles en agua.

3.5 Identificación de fuentes de financiamiento Como parte de los estudios realizados para llevar a cabo los procesos de diversificación de uso de la anchoveta para consumo humano y para incentivar a las empresas el acceso a herramientas de financiamiento para I+D, así como a la creación de programas de investigación conjunta con instituciones de diferentes capacidades, se realizó un informe de identificación de fuentes de financiamiento nacionales e internacionales disponibles, a las cuales las empresas pueden acceder a fin de complementar el financiamiento de los proyectos necesarios para cubrir los vacíos tecnológicos, comerciales y competitivos identificados en la Agenda. Los resultados del estudio han identificado cinco fondos nacionales y cinco internacionales concursables para investigación y desarrollo que incluyen financiamiento para líneas de intervención en recursos acuáticos, conservación y desarrollo sostenible, desarrollo económico y social y tecnológico, entre otras. De acuerdo con la información mostrada, cada fondo cuenta con diferentes requisitos de acceso. Por lo tanto, la SNP y las empresas deberán evaluar aquel fondo al cual los perfiles de investigación obtenidos tengan mayor posibilidad de éxito. En el caso de Horizon 20/20, es clave que la aplicación al fondo se realice en alianza con un organismo público (e.g., ITP) y con una empresa o instituto de investigación de un país miembro de la Unión Europea (UE), ya que el porcentaje de un proyecto donde solo participa el sector privado, y de un país que no es miembro de la UE, tiene muy baja probabilidad de éxito. Asimismo, las empresas consideran importante crear vínculos con entidades tecnológicas y de otros rubros que contribuyan a complementar con conocimiento

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especializado y experiencia de cada proyecto, con miras de obtener resultados acertados. Otros fondos internacionales, como el Development Cooperation Instrument (DCI) y el European Development Fund (EDF), están orientados principalmente a financiar proyectos de derechos humanos, desarrollo económico, social y humano, y son considerados como una oportunidad para el desarrollo de los perfiles que busquen identificar los alimentos idóneos a enriquecer que puedan ser distribuidos y/o comercializados en los diferentes sectores de la población, teniendo como prioridad la población infantil y con problemas de desnutrición. Respecto a los fondos APEC, cada año las 21 economías definen las prioridades claves, sobre las cuales se basa la selección de los proyectos. Los tipos de fondo viables para proyectos de I+D se encuentran divididos en la Cuenta General de Proyectos (GPA, siglas en inglés) de US$ 1.000 millones; el Fondo para el Apoyo

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del Fondo General de Proyectos (ASF, siglas en inglés), US$ 1.170 millones, y el sub-Fondo, de Desarrollo Innovador, Reforma y Crecimiento Económico (ASF- IERG) de US$ 1.5 millones. Cada tipo de fondo tiene sus principales contribuyentes y sus requerimientos de matching específico. El Fondo MacArthur, uno de los fondos más amplios, fundado en 1978, vela por el desarrollo sostenible de las comunidades y medio ambiente, apoya a las personas creativas y comprometidas con la construcción de una sociedad justa, ambientalmente amigable y pacífica. Asimismo, trabaja para defender los derechos humanos, promover la conservación y seguridad mundial, haciendo de las ciudades mejores lugares y entendiendo cómo la tecnología está afectando a la sociedad. La Fundación ha invertido desde su creación US$ 5.500 millones en más de 22.000 subvenciones otorgadas a 8.120 organizaciones a nivel mundial. En 2014, financió proyectos por US$ 231,4 millones, de los cuales US$ 73,2 millones estuvieron asignados fuera de los Estados Unidos. En relación con las estrategias y fondos a nivel nacional, el Estado ha creado fondos y herramientas que buscan impulsar la investigación, el desarrollo de empresas y entidades públicas. El Fondo Concursable del Programa Nacional de Innovación de Pesca y Acuicultura (PNIPA), iniciativa promovida desde el Ministerio de la Producción – PRODUCE, enmarcada dentro del Plan de Diversificación Productiva, busca fortalecer sectores productivos, como la pesca y acuicultura. El PNIPA ha definido 4 diferentes fondos para Acuicultura y 4 diferentes fondos para la Actividad Pesquera, uno por cada tipo de investigación. El PNIPA fue establecido con S/ 300 millones financiados por el Banco Mundial y es administrado por PRODUCE. Entre los atractivos del fondo en mención –como herramienta de incentivo para impulsar la innovación– se encuentra la Ley de Promoción de la Investigación Científica, Desarrollo Tecnología e Innovación, Tecnológica - Nueva Ley N° 30309, la cual permite la deducción de hasta 175% de los gastos en proyectos de investigación

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científica, desarrollo e innovación tecnológica de cualquier tamaño. Esta ley busca que un mayor número de empresas innoven y se diversifiquen mediante un beneficio tributario aplicado al Impuesto a la Renta. Por otro lado, el Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación Tecnológica – FONDECYT, bajo la marca institucional Cienciactiva, funciona como un fondo público, órgano de CONCYTEC encargado de captar, gestionar, administrar y canalizar recursos de fuente nacional y extranjera, destinados a las actividades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnológica en el Perú - SINACYT. Desarrolla sus actividades en el marco de los lineamientos de política establecidos en el Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2020 (PNCTI), y tiene como premisa consolidar una masa crítica de actores y acciones de I+D+i; colocando al Perú como una referencia mundial en I+D+i. Los cuatro fondos para proyectos de innovación productiva que administra el FONDECYT son: (i) Proyectos en áreas prioritarias regionales, enfocados en mejorar la calidad de vida y el impulso de la productividad y competitividad dentro del país, alineados con los planes de desarrollo de cada región; (ii) Ideas Audaces, apoya las ideas innovadoras, de gran impacto en la solución de problemas relacionados con la pobreza, vulnerabilidad en salud, agricultura y medioambiente; (iii) Magnet, otorga subvenciones para la atracción de científicos, no residentes, o peruanos de reciente retorno con la finalidad de consolidar a las instituciones académicas, y científicas; y (iv) Centros de excelencia, donde se genera una nueva persona jurídica a fin de generar servicios y productos de carácter científico y tecnológico para generar valor a las empresas socias a través de innovaciones y/o mediante procesos o transferencia y comercialización. Debido a las características de las empresas del proyecto liderado por la SNP, la última herramienta en mención se considera como un instrumento importante. Para crear centros de excelencia es necesario considerar la creación de alianzas entre empresas, así como con centros de investigación y académicos a nivel nacional

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e internacional. Asimismo, tener capacidad de I+D+i, mediante actividades de producción o proveyendo servicios de base científica/tecnológica; tener por lo menos 5 años desde el inicio de sus actividades en el Perú; y registrar ventas anuales superiores a 2.000 UIT en el Perú. Por otro lado, se identificó como otra herramienta de financiamiento la estrategia PROCOMPITE, enfocada en mejorar la competitividad y sostenibilidad de la cadena productiva a nivel regional y local, mediante co-financiamiento no reembolsable de iniciativas de negocio mediante la transferencia de bienes y servicios de capital (infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales y servicios, mas no entrega de dinero directa) para los Agentes Económicos Organizados (AEO) en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva. Los Gobiernos regionales y locales son los responsables de la ejecución de la estrategia PROCOMPITE, y los AEO son los beneficiarios de la estrategia. Estos agentes pueden ser productores, proveedores, conservadores, trasformadores, industrializadores, etc.; en personería natural organizada.

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Finalmente, el Fondo para la Innovación, la Ciencia y la Tecnología (FINCyT), Programa de Ciencia y Tecnología, busca promover la investigación e innovación mediante el uso de herramientas de financiamiento y la articulación con el sector privado. Este fondo se encuentra compuesto por 3 componentes: i) Promoción del mercado de innovación tecnológica; ii) Mejora de capacidades de I+D+i para el desarrollo de conocimiento; y iii) Mejora de los servicios complementarios en el mercado de innovación. Sobre la base de los resultados obtenidos en la consultoría, los fondos que se adecuan a las características y capacidades de las empresas pesqueras que pertenecen a la SNP serían: Horizon 20/20, EDF, DCI, PNIPA y FONDECyT. Dentro de estos instrumentos, se tiene al PNIPA, que puede financiar proyectos por alrededor de US$ 300.000 (1-3 años), pasando por el Horizon 20/20 que financia proyectos por US$ 4 millones, en promedio (5 años), y los Centros de excelencia de CONCYTEC que financia proyectos de hasta S/ 20 millones (5 años). Se siguiere que la estrategia de innovación y desarrollo de la Agenda sea cofinanciada en tres etapas de corto y mediano plazo. Inicialmente, es recomendable cubrir inicialmente la necesidad de fortalecer el capital humano y la infraestructura de la SNP y sus proveedores, mediante el uso del Fondo Magnet, PROCOMPITE y los Centros de excelencia. Posteriormente, desarrollar los prototipos tecnológicos utilizando fondos del PNIPA, para finalmente escalar los prototipos exitosos a nivel industrial, así como insertar las empresas de la SNP en cadenas de valor globales con alimentos nutracéuticos y funcionales, para lo cual se plantea el uso de fondos de la Unión Europea.

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Créditos: Hayduk

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El siguiente cuadro presenta un resumen de los fondos identificados y los aspectos más relevantes para considerar el acceso a ellos:

• Cuadro 3 • Identificación de fuentes de financiamiento internacionales y nacionales

Nombre del fondo

Tipo de investigación

Líneas de intervención

Tamaño y matching

Sujeto de financiamiento

Entidades elegibles

Fondos internacionales Horizon 2020

Research and Innovation

Recursos Acuáticos:

• Pesca

Competitiva y respetuosa del medio ambiente y la acuicultura

• Tamaño fondo:

US$ millones

• RRHH • Equipamiento 3,4 • Insumos • Overhead del

Universidades, Empresas privadas, ONG

• Matching: 25%

• Biotecnología para la innovación marina.

• Marina

transversal

• Investigación marítima.

Development Cooperation Instrument (DCI en inglés)

• Investigación

Aplicada (IAP)

• Desarrollo

Experimental (DE)

• Investigación

Adaptativa (IAD)

• Servicios de

Extensionismo (SE)

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Componente asociado a la Agenda: Programas Geográficos:

• DD.HH.,

Democracia y Buen Gobierno (igualdad de género, democracia, gestión pública, lucha contra corrupción) Crecimiento inclusivo y sostenible para el desarrollo humano

• Tamaño total del • RRHH fondo: €19.600 • Equipamiento millones • Insumos para sus 3 componentes.

• €11.800

millones destinados a los programas geográficos dentro de los cuales está incluida Latinoamérica para el 20142020.

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• Países socios,

regiones y sus instituciones

• Gobiernos

escentralizados de los países socios

• ONG • Agencias

europeas

• Organizaciones internacionales

(salud, educación, agricultura sostenible, alimentación y nutrición, etc.)

• Migración,

asilo, desarrollo y seguridad, prevención de riesgos, etc.

European Development Fund (EDF en inglés)

• Investigación

Aplicada (IAP)

• Desarrollo

Experimental (DE)

• Investigación

• Desarrollo

Económico y Social

• Cooperación

e integración regional

• En el periodo

2014-2020 se ha designado un total de €30.500 millones.

• RRHH • Equipamiento, • Insumos

• Países socios,

regiones y sus instituciones

• Gobiernos des-

centralizados de los países socios

• ONG, EU

Adaptativa (IAD)

agencies

• Organizaciones internacionales

Asia Pacific Economic Forum

• Talleres • Simposios • Publicaciones • Investigaciones

• Promoción y

aceleramiento de la integración económica regional

• Fomento de la cooperación técnica y económica

• Mejora de

la seguridad humana

• Matching:

• Instituciones

académicas y privadas, ONG, organismos

GPA: Cubre 100% del proyecto

• públicos y

ASF: Cubre 100% del proyecto

multilaterales de las 21 economías miembro

ASF-IERG: Hasta US$ 150.000 por proyecto

• Facilitar

un entorno empresarial y sostenible

MacArthur Foundation

• Depende de

la agenda de investigación aprobada para el periodo anual

• Desarrollo

comunitario

• Cambio

climático

• Conservación

• Apoyo operacional • Insumos • Equipos • RRHH

• Instituciones

privadas y académicas, ONG

y desarrollo sostenible

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• Alternativas a la

sobreexplotación e uso ilegal de la pesca.

• Tecnología,

Educación, salud, entre otros.

Fondos Nacionales Fondos Concursables del Programa Nacional de Innovación de Pesca y Acuicultura (PNIPA)

• Investigación aplicada y desarrollo experimental

• Investigación Adaptativa

• Servicios de

Extensionismo

• Desarrollo de Capacidades

• Captación y

Manejo de residuos o sub productos hidrobiológicos

• Desarrollo de

• Montos

financiados: US$ 150.000 – US$ 250.000

• Matching: [20% - 60%]

• RR.HH 30% - 50% • Equipos 5% - 20% • Insumos 25% 30%

• Overhead 20%

alimentos y dietas

• Mejoramiento

• Líder:

Centros de Investigación, universidades e instituciones que realicen actividades científico tecnológicas

• Asociadas:

genético

Empresas procesadoras, Empresas acuícolas, asociaciones de productores

• Reconversión y eficiencia energética

• Mejoramiento

en la prevención y control de enfermedades

• Modelos

de gestión acuícolas y producción de semilla

Ley de Promoción de la Investigación Científica, Desarrollo Tecnología e Innovación Tecnológica – Nueva Ley N° 30309

• Proyectos de

I+D+i que inicien a partir del 2016

• Dentro del Plan

• Incentivo

• Diversificación

• Deducción

Nacional de Productiva

• Aplica a todos los sectores productivos: Pesca y Acuicultura, entre otros

tributario

• RRHH • Insumos

tributaria en innovación sin aplicar el beneficio: 100%

• Si se aplica la

certificación vía Concytec: Hasta US $1,5 millones

• Deducción

tributaria con Centro Calificado Nacional:

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Empresas peruanas o persona jurídica independiente dentro régimen general tributario.

• Modalidad directa:

Empresa con investigadores registrados en el Directorio Nacional de Investigadores e Innovadores (DINA).

• Deducción

• Modalidad

tributaria con Centro Calificado

indirecta:

Contrato de asociación Empresa privada y Centro de Investigación.

• Internacional: 150%

Empresa asociada con Centro de Investigación certificado en campo de estudio por Concytec.

Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación Tecnológica FONDECYT

• Innovación y

Transferencia Tecnológica

a) Proyectos regionales en áreas priorizadas alineados al Plan de Desarrollo Regional b) Ideas Audaces c) Magnet d) Centros de Excelencia

a) Proyectos Regionales en áreas priorizadas alineados al Plan de Desarrollo Regional: Mínimo 10% b) Ideas Audaces: Tamaño: Fase I S/ 146.900; Fase II: Hasta S/ 2,6 millones Matching: Fase I: 0%; Fase II: Mínimo 50% c) MAGNET: Hasta S/ 30.000 para la identificación del investigador a incorporar. Estipendios para investigadores: Entre S/ 130.000280.000. Adicionalmente: Gastos de viaje, gasto para la línea de investigación por hasta S/ 657.000

• RRHH • Equipos y bienes duraderos (no mayor de 20% ppto.) Gastos

• Operativos (Viaje, Insumo, Asesoría, etc.) Otros gastos directos

• No gastos

Corrientes

a) Proyectos Regionales Entidades públicas o privadas que ejecuten actividades de investigación en ciencia, tecnología e innovación con experiencia previa en gobiernos locales o regionales b) Ideas Audaces Entidad Solicitante (presenta), Entidad Ejecutora Emprendimiento de Negocios: Empresas o Consorcio conocido Emprendimiento Social: ONG, Universidades, IST, Centros de Investigación, Empresas y/o Consorcios

d) Centro de Excelencia: Tamaño: Fase I: S/ 5.000 para proyectos chicos. Fase II: Hasta S/ 20 millones

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Estrategia PROCOMPITE

• Servicios de

Extensionismo (SE)

• Debe generar

un aumento significativo de valor, priorizando zonas y cadenas productivas con enfoque territorial.

• Creación de

la mejora de la capacidad productiva

• Contribución a

la mejora de la productividad

• Proyectos

Categoría A (Costo total por proyecto hasta S/ 200.000): PROCOMPITE financia hasta 80%

• Equipos

(infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales)

• Servicios de capital

• Agentes

Económicos Organizados (AEO), productores, proveedores, conservadores, industrializadores.

• Personas

• Proyectos

naturales organizadas (Proyecto Categoría A)

Categoría B (Costo total Py mas de S/. 200 mil)

• Personas

PROCOMPITE financia hasta 50% Monto destinado: hasta S/1.0 millón

jurídicas (Proyectos Categoría A y B)

**No es entrega directa de dinero

Fondo para la Innovación, la Ciencia y la Tecnología (FINCyT) – Programa de Ciencia y Tecnología

• Investigación

Aplicada (IAP)

• Desarrollo

Experimental (DE)

• Investigación

Adaptativa (IAD)

• Servicios de

Extensionismo (SE)

• Biotecnología • Desarrollo

de nuevas tecnologías de producción y reproducción

• Desarrollo de

alimentos y productos a partir de especie acuícolas y peces

Dependiendo del tipo de investigación:

• Equipos:

18%- 23%

Dependiendo de la línea de intervención, FINCyT financia hasta:

• IAP: 55%- 68%

Monto destinado: US$ 837.000

• RRHH:

33%-38%

• Insumos:

• DE: 56%-70%

Monto destinado: US$ 675.000

20%-23%

• Overhead: 18%26%

• IAD: 27%-48&

Monto destinado: US$ 863.000

• Manejo de

residuos y subproductos

• SE: 50% Monto

• Capacitación y producción de semilla

• Alimentación y

dieta balanceada para especies acuícolas y peces.

Fuente: Leguía (2016). Elaboración: SNP

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destinado: US$ 54.000

Proyectos conjuntos: Sector privado y académico

Créditos: MIMP

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IV.

Brechas identificadas Los resultados obtenidos en los estudios y el análisis en conjunto del equipo del proyecto y

especialistas

invitados

permitieron

la

identificación de brechas y vacíos de información por

resolver.

Los

puntos

identificados

y

mencionados en el cuadro sirven como punto de inicio para plantear las líneas de investigación que se espera desarrollar en el corto y mediano plazo.

Créditos: Arriba: CGF-Copeinca Abajo: Austral Group

53

• Cuadro 4 • Brechas identificadas para desarrollar y diversificar el uso de los componentes de la anchoveta en productos para el consumo humano

Aspecto Tecnológico Brechas indentificadas

Descripción

Incipiente desarrollo de tecnología ad hoc para generar valor agregado a la anchoveta u otras especies de peces.

No se cuenta con tecnología propia, lo que podría generar dependencia de patentes.

Es necesario mejorar el sistema de preservación a bordo y la pérdida de frío en las pozas de almacenamiento del recurso.

No está generalizada la tecnología de enfriamiento a bordo en la flota nacional

Carencia de tecnologías para desodorización de los componentes derivados de anchoveta.

La costumbre y cultura de parte de la población limita el consumo de anchoveta debido al olor y sabor fuerte que presenta. La eliminación de ambas características permitiría el uso de los ingredientes en una amplia gama de alimentos “vehículo”, al alcance de la población.

Desconocimiento de los niveles de digestibilidad de la proteína con nuevas tecnologías de aislamiento. Validación de datos de consumo de micronutrientes y macronutrientes.

La digestibilidad de la proteína obtenida luego del proceso de aislamiento es un asunto por investigar, podría causar la racemización de aminoácidos, que los harían menos disponibles.

Aspecto Comercial Brechas indentificadas Segmentación de mercado para productos funcionales y nutracéuticos. Desconocimiento del mercado para otros ingredientes diferentes a la harina y aceite de pescado

54

Descripción El mercado está dividido, es decir, existen mercados con requerimientos y necesidades distintas en pequeñas proporciones y no se tiene uno identificado para productos enriquecidos con ingredientes de anchoveta de consumo masivo. No obstante, las tendencias del mercado dan claras señales de apertura para acoger productos nuevos y cada vez más especializados a partir de los recursos marinos y de la anchoveta.

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Aspecto Competitivo Brechas indentificadas Potencial alergénico del pescado. Limitada aceptación debido al olor y sabor.

Descripción Los productos con ingredientes de recursos marinos deben competir con productos de fuentes como la soja, la cual ha logrado generar con éxito diversos sustitutos de la carne y la leche.

Entorno Brechas indentificadas

Descripción

Incipientes sistemas formales de vigilancia tecnológica y de mercado

No se cuenta con mecanismos de monitoreo e inteligencia comercial y tecnológica afinados para entender y verificar las potencialidades y tendencias de los mercados.

Ausencia de una estrategia normativa y política que aliente el desarrollo de productos enriquecidos generados de la I+D en el Perú.

La promoción por parte del Estado para la innovación y desarrollo de productos enriquecidos es importante para diversificar la industria pesquera y contribuir con la mejora de la dieta alimentaria de la población del país.

La legislación no está detallada para la comercialización de este tipo de productos

Los requerimientos normativos para registrar los productos innovadores que contengan ingredientes marinos deben estar claramente definidos para evitar distorsión y confusión ante el registro de un producto alimenticio enriquecido, un producto funcional, nutracéuticos y farmacéuticos.

Elaboración: SNP

55

Créditos: TASA

V.

Análisis FODA de la industria pesquera de anchoveta para la diversificación de su uso

Resolver las brechas identificadas en los campos mencionados es un proceso que se desarrollará considerando las características internas y el contexto externo actual de las empresas del sector pesquero industrial, con el objetivo de aprovechar las ventajas competitivas y planear estrategias basadas en una situación base. Entre las características más relevantes del sector pesquero resalta la disponibilidad del recurso y el acceso regulado a él. Asimismo, la elevada calidad nutricional de la anchoveta la presenta como un alimento completo, oportunidad que debe ser

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AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

aprovechada por la industria para el desarrollo de nuevas líneas de productos de alto valor nutricional y saludables para el consumo humano, con los cuales, además, se pueda contribuir a la seguridad alimentaria de la población. La imagen comercial del Perú como productor de harina y aceite de pescado de buena calidad ayudará al establecimiento de estrategias futuras para introducir los nuevos ingredientes marinos en el mercado; sin embargo, superar el paradigma como sector pesquero harinero es una tarea que se deberá trabajar. Adicionalmente, otras características relacionadas al mercado evidencian la existencia de otras fuentes proteicas de menor costo, así como desarrollo de nuevos productos alternativos. Cabe mencionar que el marco en el que se desarrolle la Agenda, y el futuro de la diversificación de usos de la anchoveta estará influenciado por los fenómenos climatológicos y la variabilidad climática. El siguiente cuadro muestra el análisis FODA realizado.

• Cuadro 5 • Análisis FODA de las empresas del sector pesquero industrial Tecnológico • Capacidad de preservación a bordo desarrollada en la flota industrial • Adecuado manejo (gestión) del recurso anchoveta.

Fortaleza

• Potencial de mejora tecnológica disponible para su aprovechamiento

Comercial

Competitivo

• Imagen comercial • Recurso anchoveta del Perú como abundante y productor de sostenible. harina y aceite de • Alta calidad pescado de nutricional del buena calidad. recurso. • Capacidad de • Flota especializada diversificación del para la captura. negocio.

Financiero • Negocio principal puede auspiciar/apoyar I&D.

• Experiencias previas en desarrollo de tecnologías y productos

Tecnológico

Comercial

Competitivo

Financiero

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Tecnológico

Fortaleza

Comercial

Competitivo

Financiero

Comercial

Competitivo

Financiero

• Entidades trabajando en esto, como el ITP, que realizan investigación y generan conocimiento. • Propiedades funcionales y nutricionales del pescado.

Tecnológico • Poco acceso a información sobre tecnologías disponibles en el mercado. • Brechas de I+D+i identificadas por superar • Embarcaciones de menor escala sin sistemas de conservación a bordo.

Debilidades

• No está generalizada la tecnología de enfriamiento a bordo en la flota industrial • No se cuenta con tecnología propia (dependencia de patentes). • Desconocimiento del tema patentes. • Falta de tecnología propia ad hoc para la anchoveta o en general para el pescado.

58

• Paradigma del sector pesquero harinero.

• Paradigmas institucionales (parámetros de valoración de las • Desconocimiento iniciativas se del mercado para comparan con la otros ingredientes harina). diferentes a la harina y aceite de • Incipientes políticas pescado. de empresas en I&D. • Potencial alergénico del pescado. • Recurso con biomasa variable por factores ambientales. • Poca especialización en I&D de los recursos humanos en las empresas. • I&D necesita tiempo para lograr incidencia en decisiones. • Incipientes sistemas formales de vigilancia tecnológica y de mercado

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• Poca inversión propia en I&D. • Dependencia del ciclo de negocio principal (harina y aceite). • Baja rentabilidad de las propuestas derivadas de la I&D en comparación a la harina de pescado (velocidad de retorno de la inversión). • Escasez de efectivo debido a fenómenos naturales.

Créditos: Austral Group

Tecnológico • Tecnología existente • Posibilidad de rápida transferencia tecnológica

Oportunidades

Tecnológico Tecnológico • Desarrollo de insumos alternativos (omega de microalgas)

Amenazas

Comercial

Competitivo

• Creciente • Creciente demanda demanda mundial. mundial. • Tendencia • Tendencia creciente en el creciente en el uso de productos uso de productos nutracéuticos y nutracéuticos y funcionales. funcionales. • Altos precios de • Altos precios de hidrolizados hidrolizados proteicos. proteicos.

• Oferta de la • Oferta de la competencia es competencia es más cara (en más cara (en proteína animal). proteína animal). • Propuesta de • Propuesta de implementación implementación del CIA: Centro del CIA: Centro Internacional de la Internacional de la Anchoveta Anchoveta • Existen necesida• Existen necesidades por cubrir des por cubrir

Comercial Comercial

Competitivo Competitivo

• Alto costo de tecnología disponible. • Mejor posicionamiento de productos alternativos (por ejemplo de origen vegetal, soya).

• Existencia de fuentes proteicas vegetales de bajo costo. • Debilidad para afrontar barreras de acceso a nuevos mercados.

Financiero • Fondos existentes (INNOVATE) y beneficios tributarios. • Fondos concursales. • Ley de incentivos.

Financiero Financiero • Efecto de fenómenos naturales en viabilidad financiera.

• Desarrollo de otros productos alternativos (insectos) como fuente de proteína.

Fuente: Bernales (2016). Integración y análisis estratégico de la información del proyecto “Elaboración de una Agenda de innovación tecnológica para la utilización de la anchoveta (Engraulis ringens) para el consumo humano”. Documento elaborado para la Sociedad Nacional de Pesquería. Elaboración: SNP.

59

Créditos: MIMP

VI.

Créditos: Austral Group

Visión, misión y objetivo general de la Agenda Visión La anchoveta es utilizada por la industria pesquera en la producción de ingredientes marinos que son aprovechados como suplementos nutricionales o para el enriquecimiento de alimentos de consumo humano masivo.

Misión Promover la investigación, innovación y desarrollo en las empresas del gremio para reducir brechas tecnológicas, comerciales, competitivas y del entorno para alcanzar el objetivo común de utilización de los componentes nutricionales de la anchoveta como ingredientes marinos para consumo humano, mediante proyectos dirigidos en este sentido.

60

AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

Créditos: Pesquera Diamante

Objetivo general Establecer y guiar el proceso de investigación

y

desarrollo

en

el

corto y mediano plazo para obtener ingredientes marinos a partir de la anchoveta, que sean utilizados como enriquecedores

de

alimentos

y/o

ingredientes de productos funcionales, aceptados por los consumidores.

61

Créditos:Pesquera Diamante

VII.

Principales actores considerados en el marco de la Agenda En el marco de la Agenda se han identificado grupos de actores que se considera tendrán una relación directa o indirecta con el desarrollo de ella. Por lo tanto, el rol, así como el nivel de involucramiento o influencia que puedan tener sobre los proyectos de la Agenda debe ser monitoreado, en consideración a una posible creación de alianzas o acciones en conjunto. Entre los principales grupos de actores se encuentran los siguientes:

63

1.

Sociedad Nacional de Pesquería (SNP)



Como gremio empresarial privado, la SNP engloba a las principales empresas pesqueras que proveen alimentos a partir de recursos hidrobiológicos, que se dedican a la pesca y la acuicultura, a la fabricación de conservas, congelados, curados e ingredientes marinos, así como a la realización de actividades relacionadas a esta cadena productiva.



Es la entidad que lidera la elaboración de en la elaboración de la Agenda, y en representación de las empresas pesqueras del gremio, juega un rol importante como entidad de apoyo a las empresas y en el fomento de la innovación tecnológica para generar valor agregado al recurso de manera eficiente y sostenible.

2.

Entidades del Estado



Diferentes entidades del Estado se encuentran vinculadas al propósito de la Agenda. Mantienen un rol regulador, así como promotor de la innovación y competitividad del sector empresarial. Entre ellas destaca el Ministerio de la Producción y el Ministerio de Salud, entidades que tienen la posibilidad de evaluar y proponer soluciones a partir de las brechas identificadas durante la elaboración de la Agenda, e impulsar políticas de masificación de productos que deriven de ella.



Para ello, la información obtenida en la Agenda sirve como base para identificar los principales vacíos o dificultades, en especial en el marco normativo y legal, permitiendo a los ministerios y a los organismos de línea correspondientes el establecimiento de acciones que contribuyan al uso sostenible de los recursos hidrobiológicos con fines de consumo humano, mediante la elaboración de nuevos productos alimenticios y funcionales.

64

AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

3.

Centros de investigación



Los centros de investigación son entidades que podrán brindar soporte tecnológico y científico, así como servicios tecnológicos y de laboratorio a las empresas del gremio en cada proyecto.



Dependiendo de la información nutricional, de mercado o nivel tecnológico requerido se evaluará la participación de entidades nacionales o internacionales.

4.

Entidades de financiamiento



Actores relevantes cuentan con instrumentos de financiamiento que apoyan y fomentan la investigación e innovación sostenible y amigable con el medio ambiente. Considerados de importancia para cumplir con los objetivos de la Agenda.

5.

Medios de comunicación



Difundir y comunicar la importancia de mantener una dieta sana en la población nacional, que incluya proteínas, grasas y micronutrientes en forma de ingredientes marinos con elevado valor nutricional, los que serán obtenidos a partir de la pesca responsable de la anchoveta.

6.

Organizaciones no gubernamentales



Organizaciones que promuevan el desarrollo de las comunidades y la mejor alimentación de los diferentes sectores de la población, teniendo en cuenta para ello los recursos pesqueros, así como el uso sostenible de ellos.



Consideradas para impulsar e implementar políticas de nutrición y seguridad alimentaria, y respaldar las propuestas del Gobierno que contribuyen a la mejora de la calidad de vida de los peruanos.

65

7.

Instituciones académicas



Entidades orientadas a la investigación y a brindar conocimiento; enfocadas en el uso de recursos naturales como fuente de alimento a través de la innovación científica. Son instituciones competentes que mejoran continuamente sus capacidades, de manera que puedan participar de los proyectos de forma efectiva.

8.

Usuario directo



Empresas del rubro alimentario, salud-bienestar y farmacéutico, interesadas en adquirir ingredientes nutritivos/funcionales provenientes de recursos marinos para elaborar o enriquecer otros productos dentro del rubro que desarrollan.

9.

Usuario final



Se espera que los productos alimenticios y funcionales por obtener como resultado de la Agenda sean consumidos por diferentes sectores de la población, de diferente estrato social y/o rango de edad; siendo el consumidor el directo beneficiado de los productos elaborados y del valor nutricional de los ingredientes marinos obtenidos y que serán introducidos en los alimentos.

66

AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

VIII. Objetivos estratégicos de la Agenda Los resultados obtenidos en el marco de la agenda han permitido definir cuatro ejes de investigación de procesos y productos para el aprovechamiento de la anchoveta enfocados en superar las brechas identificadas y orientar a responder a las necesidades y oportunidades emergentes que surgieron durante el proyecto. A continuación se detallan los ejes estratégicos, objetivos estratégicos, acciones por desarrollar y proyectos identificados. Las fichas descriptivas de los proyectos se encuentran en la sección anexos.

68

• Cuadro 6 • Ejes estratégicos de investigación y desarrollo

N°

Eje estratégico

Objetivo estratégico

Acción por desarrollar

Proyectos identificados

1

Preservación y manipulación

Estandarizar un sistema de preservación a bordo, descarga y almacenamiento de la anchoveta para su procesamiento.

Preservar y optimizar los parámetros de calidad de la anchoveta desde la captura hasta su procesamiento.

Preservación de la calidad de anchoveta peruana (Engraulis ringens) a bordo de embarcaciones pesqueras industriales para su utilización en el consumo humano.

2

Desarrollo tecnológico

Desarrollar y evaluar nuevas tecnologías de procesos para elaborar ingredientes derivados de la anchoveta para consumo humano masivo.

Obtención de concentrados proteicos utilizando tecnologías que permitan su uso en el consumo humano.

Desarrollo de un proceso tecnológico para la obtención de ingredientes proteicos, a partir de la anchoveta, destinados al enriquecimiento de alimentos para consumo humano.

3

Aplicación y usos de los ingredientes marinos

Identificar y formular productos que cumplan con los requerimientos nutricionales y las especificaciones del mercado.

Identificación de alimentos susceptibles de ser enriquecidos.

• Desarrollo de un

concentrado proteico como elemento funcional y nutricional

• Desarrollo de productos enriquecidos con concentrado proteico

• Elaboración de alimentos

modelo enriquecidos con Omega 3 desodorizado con alto contenido de EPA y DHA.

• Desarrollo de

suplementos nutricionales sobre la base de Omega 3 desodorizados con alto contenido de EPA y DHA.

Elaboración: SNP

69

IX.

Línea de tiempo de desarrollo para la Estrategia de I+D

Las acciones planteadas tienen principalmente un horizonte de corto y mediano plazo, no obstante, pueden complementarse con otras iniciativas identificadas y que se materializan en una línea de tiempo con un horizonte al 2021. Dependerá de los resultados que se obtengan y de la visión actual y estrategia empresarial de cada empresa. De acuerdo con el informe de integración y análisis estratégico de la información del proyecto, se plantea como acciones complementarias a los objetivos planteados y a la línea de tiempo propuesta, la creación de un sistema de vigilancia tecnológica y de mercado, enfocado en el desarrollo de conocimiento sobre las propiedades y formulación de productos basados en recursos similares a la anchoveta y fuentes alternativas. Se espera que la iniciativa se lleve a cabo de manera permanente y se realice como parte de una estrategia entre las empresas. Asimismo, ampliar el reciente grupo de I+D+i creado, incorporando a su estructura empresas clave de otros sectores, e integrando en comités de trabajo a las agencias de investigación públicas y privadas mediante convenios institucionales y programas de investigación conjunta, como una respuesta a las tendencias internacionales de colaboración en el campo de la investigación e innovación nutricional y médica asociada a los alimentos, como el comité impulsado por la Unión Europea, Horizon 20-20.

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AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

• Gráfico 4 • Horizonte de tiempo para el desarrollo de la estrategia de I+D para el enriquecimiento de alimentos

1. Preservación de materia prima

2017

2018

2. Desarrollo de procesos tecnológicos: hidrólisis, pH Shift

4. Modelo de enriquecimiento sobre la base de Omegas

2019 3. Concentrado proteico como elemento funcional.

Desarrollo de productos sobre la base de Omegas

2020

2021

Desarrollo de productos funcionales

5. Sistema de vigilancia tecnológica

6. Comité de Innovación ampliado (Think Tank) para la anchoveta.

Fuente: Bernales (2016). Integración y análisis estratégico de la información del proyecto “Elaboración de una Agenda de innovación tecnológica para la utilización de la anchoveta (Engraulis ringens) para el consumo humano”. Documento elaborado para la Sociedad Nacional de Pesquería (modificado).

71

X.

Implementación de la Agenda

El proyecto SNP-FINCYT es un primer esfuerzo conjunto del sector y sienta las bases para forjar una visión compartida hacia el futuro aprovechamiento de la anchoveta para el consumo humano. Los estudios realizados muestran información y referencias sobre la generación de productos enriquecidos y funcionales de consumo masivo y básico en la dieta de poblaciones urbanas (y rurales) centrándose en productos lácteos, evidenciando una brecha pendiente de desarrollo respecto a los alimentos enriquecidos sólidos. Asimismo, se observa un horizonte de interés en el desarrollo de insumos y productos de muy alto valor y creciente sofisticación que responde a una demanda centrada en estilos de vida y atendida por el desarrollo de la investigación básica y aplicada. Las propiedades intrínsecas de la anchoveta son atributos innegables para su potencial y competitividad, por tanto, desarrollar procesos tecnológicos pertinentes

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Créditos: Minsa

para el uso de sus componentes nutricionales (micro y macronutrientes), así como el monitoreo constante de las tendencias de mercado de alimentos funcionales es de vital importancia para poder diversificar el uso de la anchoveta para consumo humano. Las líneas de investigación identificadas son el primer paso para reducir los vacíos identificados y crean un espacio de vinculación para la investigación y desarrollo tecnológico y entre las empresas y otros actores importantes identificados para la creación de acciones conjuntas. La temática por desarrollar de la Agenda abarca aspectos para la mejora y estandarización de procedimientos de preservación y manipuleo del recurso con fines de consumo humano, así como investigaciones para la eliminación de las características sensoriales de los ingredientes obtenidos, para finalmente identificar las aplicaciones en alimentos más adecuadas para su consumo. Finalmente, el horizonte de las iniciativas planteadas es de corto y mediano plazo, considerando un horizonte inicial razonable y también simbólico al 2021. Desarrollar una visión de largo aliento es por el momento una tarea pendiente y requerirá de los resultados obtenidos en las primeras investigaciones, de un seguimiento cercano del desarrollo del programa, del monitoreo de tendencias en el mercado y de las condiciones normativas del entorno, así como las financieras, para lo cual se considerará la aplicación de las fuentes de financiamiento identificadas.

73

Referencias bibliográficas

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Arellano Marketing. 2011. Estudio Nacional del Consumidor Peruano. 2011. http://www. arellanomarketing.com/inicio/estudio-nacional-delconsumidor-peruano/



Arellano Marketing. 2013. Estudio Nacional del Consumidor Peruano. 2013. http://www. arellanomarketing.com/inicio/estudio-nacional-delconsumidor-peruano/.



Arellano Marketing. 2013. Desayunar. 2013. http://www.arellanomarketing.com/inicio/estudiosmulticlientes-desayunar/



Bernales, Antonio. 2016. Integración y análisis estratégico de la información del proyecto “Elaboración de una agenda de innovación tecnológica para la utilización de la anchoveta (Engraulis ringens) para el

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INEI. 2013. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES. 2013. https:// www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1151/



INEI. 2011. Encuesta Nacional de Hogares. 2011. http://webinei.inei.gob.pe/ anda_inei/index.php/catalog/205



INEI. 2013. Encuesta Nacional de Hogares. 2013. https://www.inei.gob.pe/ biblioteca-virtual/boletines/condiciones-de-vida/2/



IALE Tecnología. 2015. Estudio de Vigilancia Competitiva y Comercial Productos enriquecidos obtenidos a partir de recursos de fuentes animales y vegetales con énfasis en los recursos pesqueros tales como la anchoveta. Documento elaborado para la Sociedad Nacional de Pesquería.



INEI. 2013. Encuesta Demográfica y de Salud Ambiental - ENDES 2013. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/ Lib1151/



INEI.2015. Encuesta Demográfica y de Salud Ambiental - ENDES 2015. https:// www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1356/ index.html



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Kristinsson, Hordur; Petty, Holly; Geirsdottir, Margret; Jonsdottir, Dana; and Halldorsdottir, Sigrun. 2016. Current and emergent technology directed to anchovy components Engraulins ringens used as functional products and

75

nutraceuticals. Matís Ltd. Documento elaborado para la Sociedad Nacional de Pesquería.

76



Leguía, Juan José. 2016. Informe de Identificación de Fuentes de Financiamiento. Documento elaborado para la Sociedad Nacional de Pesquería.



Salcedo, Sirena. 2014. Desnutrición infantil en el Perú. Informe de investigación N.° 65/2014-2015. Congreso de la República. 2014. http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/3C5AF80C 4B3D531205257E2E00645845/$FILE/INFINVES65-2014.pdf



Sociedad Nacional de Pesquería. 2014. Aportes al debate en pesquería. Evaluación del D.S. 005-2012-PRODUCE a 2 años de su emisión. http:// snp.org.pe/evaluacion-del-ds-005-a-2-anos-de-su-emision-20-de-octubrede-2014/



Scotto, Viviana y Martínez, Patricia. 2016. “Evaluación del entorno legalnormativo, político y económico de la industria pesquera en relación a la producción de ingredientes marinos, productos funcionales y nutracéuticos. Documento elaborado para la Sociedad Nacional de Pesquería.



Tecnológica de Alimentos S.A (TASA). 2015. Proyecto NutriTASA: Una alternativa para la recuperación de niños y niñas con desnutrición. Sistematización de la experiencia de alianza público-privada entre TASA y las municipalidades de cusco y San Jerónimo.

AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

Créditos: Minsa

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Anexos Fichas descriptivas de los perfiles de proyecto Ficha Decriptiva N°1 Tema del proyecto

Preservación de la calidad de anchoveta peruana (Engraulis ringens) a bordo de embarcaciones pesqueras industriales Ficha Decriptiva N°2 para su utilización en el consumo humano.

Problema a resolver

Degradación de la materia prima durante la descarga y almacenamiento en planta

Propuesta

Estudiar el uso de un sistema de preservación a bordo de embarcaciones industriales, descarga y mantenimiento en planta de anchoveta fresca. Mercado interno.

Mercado

Empresas pesqueras.

Objetivo general

Implementar un sistema operativo de preservación que permita disponer de anchoveta fresca de alta calidad y frescura para su uso en el consumo humano.

Objetivos específicos

1. Identificar la técnica de enfriamiento más adecuada para preservar (a bordo una embarcación industrial prototipo), la calidad de anchoveta fresca. 2. Establecer un sistema de descarga que permita mantener la calidad física, química y microbiológica de anchoveta para el consumo humano. 3. Estudiar la vida útil de la anchoveta en planta para su procesamiento para consumo humano.

Fuente de financiamiento

Banca privada

Ficha Decriptiva N°1

Ficha Decriptiva N°2 Tema del proyecto

Obtención de un concentrado proteico hidrolizado y desodorizado

Problema a resolver

Limitada aceptabilidad de alimentos enriquecidos con ingredientes marinos de la anchoveta debido al olor y sabor característicos.

Ficha Decriptiva N°3

Objetivo general

Objetivos específicos 1. Obtener una materia prima intermedia, susceptible de ser parcialmente desodorizada a través proceso de lavados sucesivos o del método de cambio de pH.

Desarrollar un proceso tecnológico para la obtención de ingredientes proteicos, a partir de anchoveta, destinados al enriquecimiento de alimentos para consumo humano.

2. Desarrollar un procedimiento tecnológico para obtener, a partir de la materia prima intermedia, productos hidrolizados y semi-refinados. 3. Refinar y desodorizar el hidrolizado obtenido, mediante la aplicación de la ultra/nano filtración. 4. Aplicar sistemas de deshidratación más adecuados para estabilizar el ingrediente obtenido. 5. Caracterizar analíticamente los productos intermedios y finales e identificar en lo posible las moléculas generadoras del olor y sabor, así como la posible presencia de alérgenos.

1. Mercado internacional

Mercado

2. Empresas que producen alimentos de consumo humano, de preferencia de consumo masivo. 3. Programas sociales a nivel nacional.

Acciones a desarrollar

Fuente de financiamiento

•

Componente 1: Determinación del proceso tecnológico más adecuado para obtener pulpas de anchoveta como materia prima intermedia, para ser utilizada en la obtención de un Concentrado proteico de anchoveta.

•

Componente 2: Desarrollo de un procedimiento para la obtención de un concentrado proteico de anchoveta mediante un proceso de hidrolisis enzimática y ultra/nano - filtración.

•

Componente 3: Identificación de los sistemas de estabilización del producto final, incluyendo los procesos de deshidratación más adecuados de proteína hidrolizada.

•

Componente 4: Desarrollo de análisis de composición química, microbiológica y sensorial del concentrado proteico de pescado, identificación de compuestos moleculares que generan el olor y sabor, pruebas de biodisponibilidad de la proteína (valor biológico), toxicidad crónica y aguda, y vida útil.

•

Fondos nacionales

•

Fondos internacionales

79

Ficha Decriptiva N°2

Ficha Decriptiva N°3 Tema del proyecto

Aplicaciones del concentrado proteico para el enriquecimiento de alimentos de consumo humano Ficha Decriptiva N°4

Problema a resolver

Oferta inexistente de alimentos fortificados con ingredientes derivados de anchoveta para consumo humano masivo.

Objetivo general

Objetivos específicos

Utilización de ingredientes derivados de anchoveta en la fortificación de dos alimentos modelo: productos de panificación (panes y galletas) y barras de cereales, destinados para consumo humano masivo.

Mercado

1. Evaluar la forma de aplicación del ingrediente marino en los dos alimentos modelo. 2. Evaluar las características sensoriales y nutricionales de los alimentos modelos fortificados. 3. Estudiar la vida útil de los productos modelos fortificados.

Industria alimentaria de procesamiento de alimentos de consumo masivo 1. Analizar la información base. 2. Conceptualización del nuevo producto. 3. Elaboración de Fórmulas Optimas de productos Enriquecidos •

Desarrollo de productos enriquecidos con diferentes niveles de concentrado proteico (incluye pruebas sensoriales, proximales, microbiológicas, nutricionales respectivas)

•

Prueba de aceptación de producto (Evaluación de mercado)

•

Definición de producto prototipo

•

Estudio de vida útil

•

Escalamiento del producto

Acciones a desarrollar

Fuente de financiamiento

80

•

Fondos nacionales

•

Fondos internacionales

AGENDA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA ANCHOVETA (Engraulis ringens) en el enriquecimiento de alimentos de consumo humano

Ficha Decriptiva N°3

Ficha Decriptiva N°4 Tema del proyecto

Problema a resolver

Elaboración de alimentos modelo enriquecidos con aceite de anchoveta desodorizado con alto contenido de EPA y DHA. Bajo desarrollo cognitivo debido a deficiencia en ingesta de ácidos grasos Omega 3 (EPA y DHA) en madres gestantes, binomio madre/niño y niños. Demanda de productos nutracéuticos para población adulto – mayor y millenials para lograr una mejor calidad de vida.

Objetivo general

Objetivos específicos 1. Obtener una forma emulsionada estable de aceite de anchoveta desodorizado, aplicando el método EE (emulsificación espontánea) 1.1. Seleccionar un aceite esencial de origen vegetal (cítricos y/o, hierbas aromáticas) como vehículo para el aceite de pescado desodorizado.

Elaborar alimentos modelo enriquecidos con aceite de anchoveta desodorizado con alto contenido de omega 3 EPA+DHA.

1.2. Evaluar la estabilidad física y química (oxidación) de la emulsión producida por el método de baja energía; utilizando varias concentraciones de surfactante. 2. Determinar la dosificación de la emulsión en los productos seleccionados, de tal manera que se asegure la ingesta recomendada de omega 3 EPA + DHA por la OMS, similar al consumo de 2 raciones de pescado por semana. 3. Analizar los atributos de calidad de cada producto – Perfil del producto. 4. Determinar la vida útil de los productos enriquecidos seleccionados. 5. Determinar la aceptabilidad y panel de consumidores.

81

1. Programas sociales en Perú

Mercado

2. Población adulto – mayor y millenials que buscan una alimentación saludable. 3. Potencial de ampliación hacia Programa Mundial de Alimentos – Naciones Unidas 1. Materia prima: aceite de anchoveta refinado/desodorizado

Tecnología

2. Adecuación en alimentos de uso masivo, o a través de otro tipo de vehículo (Ejemplo: emulsiones) 3. Se usará el método de emulsificación espontanea (EE), para la preparación de una emulsión estable y con características apropiadas para su incorporación en los alimentos seleccionados. 1. Elaborar un procedimiento de la obtención de una forma emulsionada del aceite de anchoveta desodorizado

Acciones a desarrollar

2. Desarrollar un procedimiento de elaboración de los nuevos productos enriquecidos 3. Evaluar la vida útil de cada uno de los nuevos productos enriquecidos 4. Elaborar la Ficha Técnica para cada uno de los nuevos productos enriquecidos 5. Realizar un estudio de aceptación de los nuevos productos 6. Desarrollar muestras de los nuevos productos

Fuente de financiamiento

82

Fondos internacionales

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Personas que contribuyeron en la elaboración de las fichas descriptivas: Equipo técnico del proyecto Fernando Miranda Porfirio Bonilla Miguel Gallo Alonso Ibarra Christopher Osorio Harold Paján Javier Igarashi Magaly Arrieta Jorge Risi Jorge Vigil

Austral Group S.A.A CFG Invesment S.A.C –Copeinca S.A.C Pesquera Diamante S.A Pesquera Diamante S.A Pesquera Hayduk S.A Pesquera Hayduk S.A Tecnológica de Alimentos S.A Sociedad Nacional de Pesquería Sociedad Nacional de Pesquería Sociedad Nacional de Pesquería

Entidades de apoyo Alberto Salas Maldonado Norma Sánchez Melva Pazos Mary Penny Claudia Lujan del Castillo

Instituto Tecnológico de la Producción Instituto Tecnológico de la Producción Instituto Tecnológico de la Producción Instituto de Investigación Nutricional Instituto Nacional de Salud

Empresas Alfredo Barrantes Gladys Ccahuantico

Alicorp CFG Invesment S.A.C –Copeinca S.A.C

Consultor especializado Maria Estela Ayala

Consultor independiente

83

Entidades de apoyo Instituto de Investigación Nutricional

Empresas participantes