Año I

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CONGRESO

LUNES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2010

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SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

A INTERCEPTACIÓN Pleno del Congreso aprueba Moción de Orden del Día por la cual se condena todo género de espionaje telefónico en el país, a propósito de denuncias según las cuales siguen esas prácticas atentatorias a la democracia y a los derechos humanos

PRESIDENTE ZUMAETA EN BICENTENARIO DE INDEPENDENCIA DE CHILE

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COMISIÓN INICIA DEBATE DE PRESUPUESTO 2011

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PRESENTAN OBRA ESCOGIDA DE HAYA DE LA TORRE

En ceremonia especial encabezada por el presidente del Congreso, César Zumaeta Flores, fueron presentados el viernes 17 tres libros escritos por quien fuera presidente de la Asamblea Constituyente de 1978-1979, Víctor Raúl Haya de la Torre. Las obras son “El Antimperialismo y el APRA”, “Treinta Años de Aprismo” y “Mensaje de la Europa Nórdica”. La actividad fue organizada por la Comisión Especial Víctor Raúl Haya de la Torre, que preside el parlamentario Edgar Núñez Román.

AFIRMAN LUCHA CONTRA POBREZA VA POR BUEN CAMINO

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CONGRESO

20 DE SEPTIEMBRE DE 2010

ACTIVIDADES PRESIDENCIALES

EDITORIAL

CÓDIGO DEL CONSUMIDOR

“CONGRESO” EN NUEVA ERA Reaparece, después de un tiempo más o menos prolongado a causa de disposiciones emanadas de la superioridad, CONGRESO, vocero oficial del Poder Legislativo, ahora en atractivo diseño y con su habitual énfasis en difundir no solo las actividades parlamentarias en general, sino también su proyección a la colectividad a través de distintas acciones y servicios. Y este grato acontecimiento se produce justamente cuando se celebra este lunes 20 de setiembre el Día del Congreso de la República, que precisamente nos recuerda la fecha de instalación del primer Congreso Constituyente del Perú en el año 1822. Esta nueva etapa encuentra a CONGRESO con renovados bríos y deseos de seguir por la senda del éxito informativo responsable, como siempre fue la característica de la Oficina de Prensa, ahora bajo directrices expresas de la Mesa Directiva que dirige el presidente del Parlamento Nacional, César Zumaeta Flores. En esta nueva etapa nos proponemos constituirnos en un vehículo de comunicación permanente entre el Primer Poder del Estado y la ciudadanía. Aspiramos a que en el país surja algo así como una conciencia nacional respecto del importante rol que cumple el Congreso dentro de un Estado de Derecho.. También, a que el pueblo peruano se sienta identificado con su Poder Legislativo, para lo cual aplicaremos una decidida política de difusión parlamentaria en sus más variados niveles e instancias. Al final de todo lo planificado, nuestra mayor satisfacción será merecer su reconocimiento, amigo lector, en relación a la labor informativa desempeñada por el personal de nuestra Oficina de Comunicaciones. Así lo esperamos y, para ello, seremos una puerta siempre abierta a sus cordiales sugerencias.

“ LUCHA CONTRA POBREZA

POR BUEN CAMINO L a lucha contra la pobreza en el país va por buen camino, dijo el presidente del Congreso, César Zumaeta Flores, al destacar la reducción de la misma de un 48% en el 2006, a un 34% el 2009. Fue durante la inauguración del fórum “Balance y Perspectivas del programa Juntos”, realizado en la sala ‘Raúl Porras Barrenechea’ en el marco del quinto aniversario de esa entidad dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros. El evento contó con la asistencia del máximo directivo de “Juntos”, Iván Hidalgo Romero, y de otros especialistas. Zumaeta dijo que el actual gobierno ha establecido mecanismos innovadores de compensación y desarrollo social que puedan cumplir no solo con el rol redistribuidor de

SEMANA

GASTRONÓMICA

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e otro lado, congresistas de todas las bancadas políticas, encabezados por su presidente y los vicepresidentes Alda Lazo (AN) y Eduardo Espinoza (UPP), visitaron la III Feria Gastronómica Internacional de Lima ‘Mistura’ 2010, donde los mejores restaurantes exhibieron hasta hace poco lo mejor de la cocina peruana, ya sea de la costa, sierra y selva del país. La comitiva congresal fue recibida por el presidente de la comisión organizadora de Mistura, el empresario Gastón Acurio; y por los directivos

Es una publicación del Congreso de la República

Edición : Oficina de Comunicaciones

Editor Responsable Diseño y Diagramación Fotos Oficina Teléfono Fax

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Jorge Torres Rodrigo Éver Alfonso Mamani Paja Ivette Fashé, L. Mariscal, C. Cox Plaza Bolívar s/n - Lima 311 - 7541, anexos 2883 ó 2882 311 - 7537

Hecho el Deposito Legal N° 2010-06533 Impreso en los Talleres de la imprenta del Congreso de la República

Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias

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la riqueza a los lugares más necesitados de la población, sino además como promotor y canalizador del desarrollo de esos sectores. En ese marco, dijo el presidente del Congreso, el programa nacional de superación de la pobreza ‘Juntos’ es una de las herramientas de importancia para canalizar y distribuir recursos a las familias de extrema necesidad y precariedad. Resaltó algunos de los logros alcanzados por el mencionado programa social y de mayor impacto en la calidad de vida de los beneficiados: consumo de alimentos con mayor contenido proteico y mejoras en la vivienda y la compra de animales menores como una forma de ahorro.

de la Sociedad Peruana de Gastronomía (APEGA), Bernardo Roca Rey, Isabel Álvarez y Patricia Dalmau. Zumaeta dijo que el Primer Poder del Estado promoverá un proyecto de ley que propone declarar, una vez al año, la Semana de la Gastronomía Nacional, que podría coincidir con las fechas en que se realiza Mistura, entre el 9 y 12 de setiembre.

PROMULGACIÓN DE LEY

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simismo, al inaugurar un fórum sobre “Vivienda rural: una necesidad urgente”, el titular del Parlamento Nacional, así como otros legisladores, expresaron sus expectativas de que el Presidente de la República promulgue, cuanto antes, la ley que declara de interés prioritario la aplicación del bono familiar habitacional en el área rural porque ello beneficiará a poblaciones del país tradicionalmente postergadas en materia de vivienda. El titular del Parlamento Nacional recordó que el dictamen correspondiente fue aprobado, por unanimidad, en sesión del Pleno del Congreso. Resaltó que ello se hizo atendiendo a sentidas necesidades de la población. teniendo en cuenta el déficit habitacional que sigue imperando en el Perú.

El Código de Consumo, más que una ley, es un acto de justicia que ayudará a proteger los derechos de los consumidores y a la vez buscar un punto de equilibrio entre proveedores y usuarios”, destacó también el presidente del Congreso, en el marco del fórum denominado “Desafíos en la Aplicación del Código de Consumo”, organizado por el despacho de la congresista Alda Lazo de Hornung (AN), segunda vicepresidenta del Poder Legislativo. Fue en la sede de la Cámara de Comercio de Lima. Zumaeta reconoció la labor realizada por su colega Alda Lazo, por su activa participación en la elaboración de dicha ley, así como en la difusión del Código del Consumidor. Resaltó la necesidad de informar con amplitud a todos los ciudadanos sobre los tipos de servicios y condiciones que brindan las empresas y proveedores.

ANIVERSARIO UPP El titular del Poder Legislativo se sumó a los actos celebratorios con ocasión del 16° aniversario de fundación de Unión Por el Perú, organizado por los congresistas de esa bancada política. El homenaje se llevó a cabo en el segundo piso del Palacio Legislativo, donde se ubica un retrato del desaparecido congresista Daniel Estrada Pérez, uno de los fundadores de UPP. Participaron los legisladores Eduardo Espinoza, tercer vicepresidente del Congreso; José Vega, y Alberto Escudero, entre otros.

SEÑAL DIGITAL HD Zumaeta Flores, igualmente, asistió a la ceremonia de lanzamiento de la señal digital HD de Frecuencia Latina (Canal 2), en acto especial en el que participaron el presidente de la República, Alan García; los ministros José García Belaunde y Enrique Cornejo Ramírez, así como congresistas de distintas bancadas, el propietario de la empresa, Baruch Ivcher, ejecutivos y trabajadores de ese canal.

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IRREGULARIDADES EN EDITORA PERÚ L

a Comisión de Fiscalización y Contraloría recibió los descargos de la ex presidenta del directorio de Editora Perú, María del Pilar Tello, en torno a tres enuncias presentadas en su contra. Estas versaban sobre supuesta intromisión en la campaña electoral, a través del diario oficial El Peruano; irregularidades en la adquisición de papel periódico y cobro de dos remuneraciones del Estado. Sobre el primer tema, la ex funcionaria dijo que el suplemento “Un Perú con fe”, publicado el 27

de julio último, no pretendía hacer proselitismo a favor de ningún candidato y que formó parte de las publicaciones anuales de El Peruano con motivo de las Fiestas Patrias, para dar a conocer los logros de los diferentes programas sociales y las tareas pendientes del Gobierno, enlazado con el mensaje presidencial,. Por ello, dijo, obviamente no podía ser publicado en una fecha distinta. De otro lado, Tello confirmó la presunta existencia de irregularidades en la adquisición de varios cientos de

toneladas de papel, exonerada del proceso de licitación a pedido del gerente general de Editora Perú, César Inga Ballón, aduciendo un posible desabastecimiento que era real, pues el diario tenía stock (mercancía en depósito) para más de

siete meses y medio. Según dijo, ella denunció las supuestas irregularidades en el directorio de la empresa, pero fue desestimada por tres de los cinco directores que lo integran, lo que

L PROBLEMÁTICA DE PESQUEROS

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epresentantes de diversos gremios pesqueros solicitaron a la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas que se respete los acuerdos colectivos firmados los años 1985 y 1988 mediante los cuales sus salarios deben calcularse de acuerdo al valor de la tonelada métrica de harina de pescado en el mercado internacional.

La legisladora Dacia Escalante León (GPN), presidenta de la comisión, informó que la próxima semana se continuará escuchando la versión de los gremios de pescadores, así como de los representantes de las empresas pesqueras respecto del conflicto suscitado en todos los puertos del Perú a raíz del reclamo por mejoras salariales.

a Comisión de Economía, presidida por el congresista Rafael Yamashiro Oré (UN), inició el debate de un proyecto de ley que promueve el financiamiento a través de la factura comercial, permitiendo su utilización como título valor para obtener financiamientos y préstamos a través de las instituciones financieras. En sesión de la comisión, el gerente general de la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC), Enrique Arroyo, señaló que la iniciativa legislativa permitirá un mayor acceso al crédito a las pequeñas y medianas empresas que venden a plazos

motivó su renuncia al cargo el 6 de septiembre último. Ante este hecho, el presidente de la Comisión anunció que serán convocados los miembros del directorio y altos funcionarios de Editora Perú para deslindar todo tipo

FACTURA Y CALIDAD DE TÍTULO VALOR

y muchas veces terminan descapitalizadas cuando tienen oportunidades de ventas grandes o de mayor volumen. El proyecto de ley, presentado por el Poder Ejecutivo, plantea incorporar al comprobante de

RECONSTRUCCIÓN DEL SUR El Fondo MiVivienda ha beneficiado hasta el momento a 16 mil 940 familias con el programa Techo Propio, informó el presidente del directorio de esa entidad, César Mendoza Machuca, ante el Grupo de Trabajo encargado del seguimiento

pago denominado “factura”, una tercera copia sin validez para efectos tributarios, que se constituye en un “título valor a la orden” que puede ser endosado y que permite ser objeto de crédito sobre el saldo no cancelado.

y evaluación de las obras de reconstrucción y de vivienda en la zona afectada por el sismo del 15 de agosto de 2007. El grupo de la Comisión de Vivienda lo preside el congresista Isaac Serna Guzmán (UPP), quien reclamó una vivienda digna para las familias afectadas por el sismo. Pidió ampliar los índices de construcción para superar el déficit de vivienda en el país.

INVESTIGACIÓN SUMARIA

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a Comisión de Constitución y Reglamento, que preside el congresista Aurelio Pastor Valdivieso (PAP), acordó por unanimidad iniciar una investigación sumaria en torno a la separata especial publicada el pasado martes 14 en el diario oficial El Peruano con una ‘fe de erratas’ al cuestionado Decreto Legislativo 1097, pero fechada el lunes 13, día en que vencía el plazo otorgado por

el Congreso para que el Ejecutivo legislara sobre el tema. La publicación fue inicialmente cuestionada por Víctor García Belaunde (AP) dado que las rectificaciones habían sido dispuestas por la Secretaría de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), no así por ningún ministro, lo que lo llevó a preguntarse sobre quién gobernaba en nuestro país.

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a Comisión de Vivienda y Construcción acordó reestructurar las deudas en las viviendas que han sido transferidas por la inmobiliaria CONEMINSA al Fondo MiVivienda S.A., para exigir la deuda principal y que se otorgue facilidades de pago a los deudores. Fue aprobado por unanimidad un proyecto de ley sobre ese tema.

REESTRUCTURACIÓN DE DEUDAS

El grupo de trabajo, presidido por la congresista Olga Cribilleros Shigihara (PAP), también aprobó el procedimiento de reestructuración de pago de los deudores que tienen una cuota vencida no pagada, al momento

de la publicación de la presente ley, y podrán acogerse a los beneficios de ésta. De igual forma, la reestructuración de la deuda se sujetará a los procedimientos internos establecidos por el Fondo MiVivienda.

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CONGRESO

RECHAZAN INTERCEPTACIONES TELEFÓNICAS Z La representación nacional aprobó, en su sesión del jueves 16, una Moción de Orden del Día mediante la cual se rechaza todo género de interceptación telefónica (chuponeo) en el país. Ello, a propósito de versiones periodísticas según las cuales se ejerció esa práctica para perjudicar a una candidata a la Alcaldía de Lima Metropolitana.

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a sustentación de la propuesta corrió a cargo del legislador Javier Bedoya de Vivanco (UN), quien señaló que se trataba de una práctica propia de las dictaduras y aplicadas contra toda democracia. Previamente, la propuesta fue admitida a debate por unanimidad (82 votos). El debate de ese tema originó un amplio e ilustrativo debate en cuyo desarrollo los distintos oradores coincidieron en reafirmar su defensa al Estado de Derecho y su rechazo a toda práctica antidemocrática en perjuicio de la Nación en su conjunto. Finalmente, la propuesta fue aprobada por 78 votos a favor, uno en contra y dos abstenciones. La moción aprobada también invoca al Consejo de la Prensa Peruana, al Colegio de Periodistas del Perú, Asociación Nacional de Anunciantes y a todos los periodistas objetivos y decentes a pronunciarse ante la intromisión y violación de las reglas que deben presidir las campañas electorales. Igualmente, exige al Ministerio Público, al Ministerio del Interior y al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a que adopten las acciones necesarias para cautelar el derecho de toda persona al secreto de sus comunicaciones privadas y sancionar a los responsables de la violación de tan importante derecho constitucional. PREDA Otro de los temas abordados en la sesión, realizada sin interrupción

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Algo más... AUTORIZACIÓN

Asimismo, por 84 votos a favor, ninguno en contra y una abstención el Pleno del Congreso aprobó una resolución legislativa por la cual se autorizó a su titular, César Zumaeta Flores, para que asistiera como representante especial del Perú a la celebración del Bicentenario de la Independencia de Chile, actividades que tuvieron lugar entre los días 18 y 19 del presente mes. Zumaeta acudió como representante especial del Presidente de la República.

alguna desde la mañana hasta horas de la tarde, fue el proyecto de ley para viabilizar la ejecución del Programa de Reestructuración de la Deuda Agraria (PREDA), a través de la cual se pretende beneficiar a los pequeños agricultores del país endeudados con más de 1,200 millones de soles por efectos de daños causados en sus sembríos por el Fenómeno El Niño. Conforme a la iniciativa, largamente discutida en los últimos años, se busca disponer las medidas necesarias para viabilizar y garantizar la ejecución del PREDA, establecido por la Ley N° 29264, a fin de promover su adecuado cumplimiento por parte de las entidades crediticias correspondientes y a la vez aliviar la carga económica que afrontan los agricultores beneficiarios de dicho programa. La aprobación de la norma fue por

72 votos a favor, ninguno en contra y una abstención. Fue exonerada de la segunda votación por 72 votos a favor, ninguno en contra y una abstención. La medida fue dictada como un homenaje y reconocimiento a la labor del congresista Franklin Sánchez Ortiz (PAP), uno de los principales impulsores de la propuesta y que actualmente se encuentra aquejado de una dolencia que lo tiene postrado en una clínica de Lima. CARRETERA ley aprobada

por unanimidad (72 votos) el Pleno del Congreso también dispuso declarar de necesidad pública e interés nacional la construcción de la Carretera Longitudinal de la Sierra, cuyo trazo comienza en la región Cajamarca y termina Mediante

en la región Puno, para permitir la interconexión de los pueblos y ciudades de la sierra peruana.

La carretera longitudinal de la sierra incluirá a ocho departamentos (Cajamarca, La Libertad, Ancash, Huánuco, Pasco, Cusco, Junín y Puno). Beneficiaría a cerca de 10 millones de personas que habitan en los andes peruanos. El dictamen fue sustentado por la presidenta de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Yaneth Cajahuanca Rosales (GPN), quien señaló que el proyecto tiene dos partes: “Una, es aprobar la prioridad nacional que tiene la construcción de la carretera; y por otro, los tubos para fibra óptica y banda ancha que se colocarán de manera paralela a la carretera y permitirán que los pobladores de las zonas más pobres

Rechazo enérgico a todo caso de interceptación telefónica en el país expresó el Pleno del Congreso de la República.

del país puedan acceder a la telefonía e Internet”, indicó. Sometido a votación el texto sustitutorio, propuesto por la presidenta de la Comisión dictaminadora, fue aprobado por unanimidad y exonerado de segunda votación con el apoyo de 74 congresistas.

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espués de un amplio y esclarecedor debate el Pleno del Congreso aprobó por mayoría, 90 votos a favor y uno en contra, un proyecto de ley presentado con carácter de urgencia por el Poder Ejecutivo que proponía la derogatoria del Decreto Legislativo N° 1097, que regula la aplicación de normas procesales por delitos que implican violación de derechos humanos. Fue en sesión extraordinaria del martes 14. A pedido del presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Aurelio Pastor Valdivieso (PAP), el titular del Poder Legislativo, César Zumaeta Flores, sometió a una consulta la propuesta para exonerarla de una segunda votación que obtuvo el mismo resultado. En ambos casos el voto en contra fue del congresista Luis Giampietri Rojas (PAP). En la exposición de motivos, el Ejecutivo consideró pertinente derogarlo “en resguardo de la vida constitucional y democrática del país y a efecto de evitar cualquier mal aprovechamiento de la norma”. Refirió que la publicación de la propuesta produjo alarma en algunos sectores de la población y que se temió que ello pudiera ser aprovechado por responsables de delitos atroces o

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Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado. Calificó la iniciativa de positiva, que plantea el desarrollo socioeconómico de la región Madre de Dios y un decidido apoyo a la micro y pequeña empresa. La iniciativa fue sancionada con el voto unánime de 75 legisladores. BONOS Por mayoría (55 votos a favor y 20 en contra) fue aprobada la ley que crea los Bonos Hipotecarios Cubiertos (BHC), a través de los cuales se busca aumentar las fuentes de financiamiento para la construcción de viviendas, conforme indicó el presidente de la Comisión de Economía, Rafael Yamashiro Oré (UN), quien sustentó el dictamen. “El crédito hipotecario ha mostrado una evolución positiva durante los últimos años. Sin embargo, sigue siendo pequeño porcentualmente en comparación con los países vecinos. El modelo de bonos cubiertos permite que se constituyan como garantía los créditos hipotecarios multiplicando los recursos económicos”, sostuvo el presidente.

PARQUE Fue sancionado, asimismo un proyecto de ley por el cual se crea el Parque Industrial de Madre de Dios con el objeto de realizar actividades productivas de apoyo a la micro y pequeña empresa, generar empleo

sostenible, asociatividad y desarrollo económico y social descentralizado en la frontera sur occidental en el país. La legisladora Dacia Escalante León (GPN), titular de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, destacó la importancia de la iniciativa en la

medida que se trataba de desarrollar un departamento de frontera como Madre de Dios, que limita con Bolivia y Brasil. Coincidió en esos términos el parlamentario Franco Carpio Guerrero (UN), presidente de la Comisión de Descentralización, Regionalización,

DEROGAN DECRETO LEGISLATIVO 1097

contra la humanidad. Asimismo, que “se llegó a pensar que una mala interpretación del referido decreto podría constituirse hasta en una especie de amnistía encubierta, tema absolutamente ajeno a los propósitos del gobierno democrático”. Por su lado, Pastor Valdivieso sostuvo que el debate, de más de tres horas, dejó claro que la iniciativa no favorecía a los criminales y asesinos que vienen cumpliendo sus sentencias con carcelería impuestas por la justicia peruana.

SATISFACCIÓN

Su satisfacción por la decisión del Pleno de haber derogado el Decreto Legislativo 1097 emitido por el Poder Ejecutivo, cuya constitucionalidad fue cuestionada por la mayoría de congresistas capenas fueron conocidos

sus alcances, expresaron los legisladores Javier Bedoya de Vivanco (UN) y Aurelio Pastor Valdivieso (PAP). “Se trataba de un decreto con el

cual, en cierta forma, se favoreceriaa los responsables de violaciones a los derechos humanos.Se interpretó como una amnistía encubierta y se pensó que se iban a acoger a esa disposición grupos como Colina y ex miembros de las Fuerzas Armadas y PNP que estaban siendo procesados”, comentó Bedoya. Dijo que se había cerrado un capítulo sobre ese tema, y precisó que la norma se aplicaría para procesados por violación de los derechos humanos, no para los sentenciados o para aquellos que han cumplido su sentencia. Pastor Valdivieso, presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, expresó que se sentía satisfecho con la decisión tomada. Añadió que se escuchó las posiciones de las diversas bancadas. “Se van a tranquilizar las aguas”, dijo el congresista, pero opinó que la acción de inconstitucionalidad del DL 1097 ante el Tribunal Constitucional podría seguir su camino y ser una oportunidad para que ese organismo precise ciertos aspectos.

MINDEF De otro lado, fue aprobado un proyecto que dispone la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, determinando su naturaleza jurídica, áreas programáticas de acciones, competencias exclusivas, funciones y estructura orgánica. El dictamen recaído en esa iniciativa fue sustentado por el congresista Franco Carpio presidente de la Comisión de Descentralización. El dictamen fue aprobado por 53 votos a favor, 21 en contra y una abstención”. Inmediatamente después, el titular del Parlamento sometió a votación la exoneración de segunda votación, la cual fue aprobada con 48 votos a favor, 21 en contra y siete abstenciones. TROPAS En otro momento de la sesión, por 56 votos a favor, 25 en contra y una abstención fue aprobada una resolución legislativa a través de la cual se autoriza el ingreso, al territorio de la República, de personal militar a bordo de un buque de la Armada Británica. Será del 25 al 28 de septiembre con la finalidad de realizar una visita protocolar al puerto del Callao. El proyecto, sancionado sin debate, fue sustentado por el presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, congresista Wílder Calderón Castro (PAP). UNIVERSITARIAS Mediante otra disposición legal fue modificado el artículo 99° de la

Ley N° 23733, ley universitaria, y se incorporó en sus alcances a centros superiores de arte y música de La Libertad para que puedan otorgar grado de

bachiller y título profesional. Esas instituciones son la Escuela Superior de Arte Dramático “Virgilio Rodríguez Nache”; la Escuela Superior de Formación Artística Pública “Macedonio de la Torre”, el Conservatorio

Regional de Música del Norte Público “Carlos Valderrama”; y la Escuela Regional de Música “Luis Duncker Lavalle”. Los grados de bachiller y los títulos de licenciado, equivalentes a los otorgados por las universidades del país, serán válidos para el ejercicio de la docencia universitaria y para la realización de estudios de maestría y doctorado y gozar de las exoneraciones y estímulos de las universidades en los términos de ley. La norma legal fue aprobada por 74 votos a favor, uno en contra y ninguna abstención. Fue exonerada de segunda votación por 73 votos a favor, uno en contra y dos abstenciones, y de ese modo quedó lista para su promulgación por el Presidente de la República. AMPLIACIÓN La representación nacional también acordó otorgar una ampliación de plazo a la Comisión Especial Revisora de la ley de protección

contra la violencia familiar. La ampliación fue aprobada por 61 votos a favor, 21 en contra y una abstención. Se la exoneró de segunda votación, igualmente, por 61 votos a favor, 21 en contra y ninguna abstención. COMISIÓN De otro lado, fue aprobada la creación de una Comisión Especial que organizará y ejecutará los actos conmemorativos del

bicentenario del grito de libertad proclamado por el prócer Francisco José de Zela el 20 de julio de 1811. Ese grupo estará presidido por el legislador Güido Lombardi Elías (UN), e integrado por los parlamentarios Jorge Flores Torres (PAP) y Juan Pari Choquecota (GPN), representantes por Tacna. BICENTENARIO A mano alzada fue aprobada la relación de integrantes de la Comisión Especial de los

Actos por el Bicentenario de la Independencia Nacional del Perú. Formarán ese grupo los parlamentarios Víctor García Belaunde (AP), Javier Valle Riestra González Olaechea (PAP), Marisol Espinoza Cruz (GPN), Walter Menchola Vásquez (AN), Washington Zeballos Gámez (BPCD), Alberto Escudero Casquino (UPP), Javier Bedoya de Vivanco (UN) y Martha Hildebrandt Pérez Treviño (GPF).

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CONGRESO

LO QUE VIENE... HOMENAJE AL CONGRESO

Con un homenaje al Congreso de la República en el 188° Aniversario de su instalación el 20 de septiembre de 1822, bajo la presidencia de don Francisco Javier de Luna Pizarro, se iniciarán esta semana las actividades parlamentarias. El presidente del Poder Legislativo, César Zumaeta Flores, ha invitado a todos los congresistas al acto de izamiento de las benderas departamentales en el frontis del Palacio Legislativo, en donde se realizará una ceremonia con la participación de los voceros de todas las bancadas con motivo de la instalación del Parlamento Nacional.

MINISTRO A ENERGÍA Y MINAS

El ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez Gamarra, asistirá el próximo miércoles a la Comisión de Energía y Minas, que preside la congresista Cecilia Chacón de Vettori (GPF), con el fin de informar sobre los graves problemas que vienen pasando los pobladores del oriente peruano debido a los contínuos cortes de energía eléctrica. Los congresistas Rolando Reátegui Flores (GPF) y Juan Perry Cruz (AN) responsabilizaron de esa situación a la empresa Electro Oriente, y propusieron que el Estado busque una solución a ese problema de las regiones de San Martín y Madre de Dios.

FISCAL A PRESUPUESTO

La fiscal de la Nación, Gladys Echaíz, figura entre los invitados, este martes, para sustentar ante la Comisión de Presupuesto el pliego asignado a ese organismo para el próximo año. También lo hará la superintendente nacional de Administración Tributaria (Sunat). Esta comisión realizó una sesión descentralizada el reciente fin de semana en Trujillo, a fin de escuchar en el mismo lugar las demandas del pueblo.

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l Ministerio del Interior será reorganizado mediante la creación de tres direcciones generales y la conversión en superintendencias de tres de sus más importantes organismos, caso de DICSCAMEC, OFENCOD y la Dirección General de Migraciones (‘Migraciones Perú’), informó el entonces titular de esa cartera, general PNP ® Octavio Salazar Miranda. Fue durante la exposición que hizo el lunes 13 en la Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el congresista Hildebrando Tapia Samaniego (UN), a la que acudió para exponer sobre el control que ejerce la oficina de Migraciones y las medidas adoptadas por su sector, con relación a los extranjeros que ingresan a nuestro país a través los distintos aeropuertos y fronteras.

DICSCAMEC, OFENCOD Y MIGRACIONES

SERÁN SUPERINTENDENCIAS El ministro dijo que esas reformas están contenidas en un informe sobre el MININTER, elaborado tras haberse hecho un diagnóstico integral de la problemática del sector, a fin de cumplir mejor la tarea que tiene asignada como parte del Ejecutivo

encargado de brindar seguridad a la ciudadanía. La propuesta de creación de las direcciones generales de la Policía Nacional, de Gobierno Interior y de Inteligencia están recogidas en el proyecto de la Ley de Organización

y Funciones del MININTER, que sería debatido y aprobado en próxima sesión del Pleno del Congreso, según adelantó el congresista Humberto Falla Lamadrid (PAP) en el curso del debate que originó la exposición de Salazar Miranda.

IMPORTAN MEDICINAS EN MAL ESTADO

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epresentantes de la Asociación de Industrias Farmacéuticas Nacionales (ADIFAN), en sesión de la Comisión de Salud, solicitaron que se reglamente la Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, para que se evite el ingreso de fármacos en mal estado, lo que actualmente es posible gracias a enmiendas y resquicios legales que permite la normativa vigente, según dijeron. Luis Caballero Maldonado, presidente de ADIFAN, solicitó también una inmediata reorganización de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID), “porque no cumple con aplicar un adecuado control al ingreso de medicamentos procedentes de 300 laboratorios que le venden al mercado nacional”, dijo. Augusto Rey de la Cuba sostuvo que la ley

emitida en noviembre pasado por el Congreso, pese a que se hizo en total consenso entre las autoridades y laboratorios que operan en el país, no ha podido implementarse por falta de reglamento e inoperancia del organismo dependiente del Ministerio de Salud. El legislador Luis Wilson Ugarte (PAP), presidente de la comisión, propuso conformar un grupo de trabajo con el objetivo de hacer seguimiento a la problemática de la distribución de fármacos, así como al trabajo que realiza DIGEMID. La propuesta fue inmediatamente aprobada.

PRESUPUESTO DE EDUCACIÓN

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a Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte acordó invitar al ministro de Educación para que informe respecto al presupuesto de su sector, la venta de laptops del programa “Una Laptop por niño” así como sobre la publicación de una fe de erratas en la ortografía en libros de educación primaria. El congresista Rafael Vásquez Rodríguez (GPN) dijo en sesión de la comisión que la corrección hecha no cumple con los fines pedagógicos

que se debe impartir a los niños. De igual manera opinó el congresista José Saldaña Tovar (AN), quien dijo que esa fe de erratas resulta pequeña. El grupo dictaminador acordó, de otro lado, que la Subcomisión de Universidades de la Comisión invite al rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Luis Izquierdo, a fin de que informe sobre denuncias de supuestas irregularidades en el funcionamiento de esa casa de estudios superiores.

DEFORESTACIÓN DE BOSQUES

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En 1980 se deforestaba un promedio de 250 mil hectáreas al año. En el 2000 esa cifra se redujo a 150 mil hectáreas. El año pasado hemos logrado controlar la tala ilegal reduciéndola a 90 mil hectáreas”, señaló el ministro del Ambiente, Antonio Brack, en la Comisión de Pueblos Andinos. Afirmó que conservar los 54 millones de hectáreas de bosques tropicales, que posee el Perú, es una contribución al

mundo. Por eso debe generar ingresos para la población más vulnerable y en especial para los pueblos amazónicos. En sesión de la Comisión, presidida por el congresista Washington Zeballos Gámez (BPCD), el ministro informó que se ha capacitado a más de 800 funcionarios de las municipalidades del país que se constituirán en impulsores de “municipios ecoeficientes”.

MÁS AGUA PARA PUNO Y TACNA

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a Comisión Agraria, que preside el congresista Aníbal Huerta Díaz (PAP), aprobó el dictamen de un proyecto de ley que propone declarar de interés nacional y necesidad pública la ejecución del trasvase de seis metros cúbicos por segundo de las aguas del río Desaguadero, para dotar de más agua a las regiones de Puno y Tacna. El objetivo de la propuesta es promover el abastecimiento de agua

para los departamentos del sur, toda vez que hay una carencia prolongada del líquido elemento. Fue aprobado por mayoría y dispone que se encargará las acciones al gobierno central y los gobiernos regionales para que con el apoyo del sector privado promuevan el desarrollo y ejecución. El legislador Jorge Flores Torres (PAP) sustentó la viabilidad del proyecto manifestando la necesidad de buscar mejores niveles de vida de los pobladores.

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os índices económicos y las obras que se está ejecutando demuestran que el país está creciendo, sostuvo la entonces ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz Fernández, ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, a la que acudió para sustentar el Marco Macroeconómico Multianual 20112013 del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011. De esa manera el grupo de trabajo, que preside el congresista José Carrasco Távara (PAP), inició, en sesión extraordinaria, el estudio y debate del proyecto de ley de presupuesto para el próximo año. Después de la presentación de

COMISIÓN INICIA DEBATE

DE PRESUPUESTO 2011

la entonces titular del MEF han desfilado por la comisión diferentes titulares de pliegos presupuestales. Aráoz se remitió a las cifras y proyecciones que presentó en el Pleno el pasado miércoles 8 y señaló que la situación económica del país ha vuelto a recuperar los niveles anteriores a la crisis internacional con perspectivas de mejorar en el 2011 y en años posteriores. “No lo dice el gobierno,

sino consultores e instituciones internacionales como el Banco Mundial. La pobreza y la pobreza extrema han disminuido sustantivamente. Hay resultados concretos, aunque todavía falta, pero vamos en ese camino”, señaló Aráoz. Los parlamentarios Martha Moyano Delgado (GPF), Washington Zeballos Gámez (BPCD) y Rafael Vásquez Rodríguez (GPN) coincidieron en señalar que las cifras macroeconómicas positivas no se ven reflejadas en la economía de los sectores más pobres del país. La congresista Karina Beteta (UPP) reclamó la ejecución de obras y la transferencia de recursos a los gobiernos regionales y locales.

PUNO RECIBIRÁ S/.780.2 MILLONES

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a región Puno contará con un presupuesto inicial de apertura ascendente a 780.2 millones de soles para el ejercicio fiscal del próximo año, lo que significa un 9% más que el asignado en el presente año, que llegó a 728 millones. La asignación incluye una partida para contrarrestar los efectos del ‘friaje’, que se presenta cada año en los

meses de abril a junio, además de una importante partida para el equipamiento de los hospitales de

ESSALUD DEMANDA RESTITUCIÓN

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l presidente ejecutivo del Seguro Social de Salud (ESSALUD) solicitó el apoyo del Congreso de la República para que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) apruebe una transferencia de

580 millones de soles que le permitan continuar brindando prestaciones asistenciales a los más de ocho millones 400 mil asegurados de todo el país. Fernando Barrios Ipenza hizo el llamado a los integrantes de la

la zona y para cumplir con el pago de sentencias judiciales.

La información fue proporcionada por el director de la Oficina de Articulaciones de Presupuesto Territorial, Samuel Torres Tello, y la asesora Celia Mejía Zuloeta, del Ministerio de Economía y Finanzas, en reunión que sostuvieron con los integrantes del Grupo Parlamentario Puno, que preside la congresista Margarita Sucari Cari (NoA).

Comisión de Seguridad Social, al término de la exposición que sobre la aplicación e implementación de la Ley de Aseguramiento Universal hizo en sesión celebrada por ese grupo de trabajo legislativo, que preside la congresista María Sumire de Conde (GPN).

PERUANOS EN EL EXTERIOR

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l diagnóstico de la realidad económica, política y social de los peruanos residentes en el extranjero, así como los resultados de los Consejos de Consulta que se realizó en Italia, fueron temas abordados en sesión de la Comisión Especial de Peruanos en el Exterior que preside el congresista Hildebrando Tapia Samaniego (UN). En la reunión, el presidente de la Organización Mundial de la Comunidad Peruana en el Exterior (OMCOPEX), Martín López Chávez, hizo referencia a la problemática de los compatriotas en el extranjero, e hizo de

conocimiento de los parlamentarios de la necesidad de comunicación entre ellos y las autoridades peruanas. El titular de ese grupo saludó la iniciativa de OMCOPEX así como de diversas instituciones que trabajan en favor de los peruanos. Por ello destacó la necesidad de fortalecer esas organizaciones representativas para tener una sola idea en cuanto al tema migratorio y lograr beneficios colectivos para los casi tres millones de peruanos. Tapia informó que se viene trabajando en la reglamentación de la Ley de Retorno de peruanos en el extranjero.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

FORTALECER FRONTERA VIVA CON CHILE

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l presidente de la región Tacna, Hugo Ordóñez Salazar, respaldó el proyecto de ley

que propone homologar el plazo para la importación de vehículos usados ampliándolo hasta diciembre del 2012.

La iniciativa presentada por el legislador Juvenal Silva Díaz (GPN) actualmente se discute en la Comisión de Comercio Exterior y Turismo. El presidente del grupo dictaminador, congresista Jorge Foinquinos Mera (AP), sostuvo que el objetivo de invitar a todos los representantes de las instituciones involucradas en el tema de la importación de vehículos usados e importación de vehículos nuevos es tener una idea exacta de cada posición respecto a la propuesta que se discute en la comisión.

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a congresista Rosa Florián Cedrón (UN) invocó a los empresarios del país y a la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), gremio que los agrupa, a comprometerse más en la lucha contra la corrupción. Asimismo, señaló que el Congreso de la República está en busca de aliados para enfrentar ese flagelo.

La legisladora, quien preside la Comisión Especial Multipartidaria permanente encargada del control, seguimiento y evaluación al Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción, hizo estas precisiones después de escuchar una exposición del presidente de esa organización empresarial, Ricardo Briceño Villena, sobre ese delicado tema.

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Breves...

PAZ La legisladora Luisa Cuculiza Torre (GPF) abogó por el mantenimiento y la consolidación de un necesario clima de paz entre los países fronterizos, como en el caso del Perú y Ecuador que, dijo, tras muchos años de enfrentamientos, ahora trabajan por la paz y el desarrollo y también unidos por la fe cristiana. Sus reflexiones las pronunció al inaugurar una conferencia internacional sobre “La Llave para la Sanidad de la Nación”, evento realizado en la Sala Quiñones del Palacio Legislativo y en el que participaron también policías y militares en situación de retiro que en el pasado intervinieron en enfrentamientos militares entre los dos países. BASES La congresista Luciana León Romero (PAP), principal impulsora desde el Congreso de la creación del Ministerio de Cultura, que incluye el beneficio tributario del Mecenazgo Cultural, saludó la designación del primer ministro de ese portafolio, Juan Ossio Acuña, y del viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, Bernardo Roca Rey Miró Quesada. Consideró que ambas personas han demostrado haber trabajado a favor de la cultura. La legisladora pidió que en el más corto plazo se delinee las bases y la arquitectura del nuevo portafolio, para que empiece a cumplir su rol promotor y se logre incluir todas las manifestaciones culturales del país que reflejen la diversidad pluricultural y multiétnica. PENSIÓN El congresista Fredy Otárola Peñaranda (GPN) acogió los reclamos de un grupo de ex trabajadores que solicita el pago de sus pensiones de jubilación ante las oficinas de la ONP en Ancash, cuyas gestiones no son atendidas desde hace más de seis años, pese a que cuentan con sus respectivos expedientes. El grupo de ex trabajadores presentó su queja señalando que en la ONP se sigue demorando el trámite de sus pensiones; mientras los funcionarios de ese organismo solo atinan a responderles que “ya les va a llegar sus resultados” y que tengan paciencia. En tanto, varios de sus compañeros ya han fallecido esperando esos resultados. BUENA PRO

El congresista Juan Carlos Eguren (UN) destacó la entrega de la buena pro de las obras del proyecto Majes Siguas II, en Arequipa, que a su juicio marca el primer paso hacia la consolidación del desarrollo económico del sur. “Con la construcción del proyecto se generaría 440 mil empleos directos e indirectos, cifras que difícilmente podría cubrir la región Arequipa, abriendo así un gran camino para los jóvenes de regiones como Cusco, Puno, Ayacucho, Moquegua, Tacna, y Madre de Dios”, argumentó el legislador. Eguren mostró su satisfacción por la labor desarrollada por PROINVERSIÓN, que adjudicó al Consorcio Angostura-Siguas, integrado por las empresas Cobra Instalaciones y Seguros (España) y Cosapi (Perú), la buena pro de la concesión para las obras del proyecto Majes Siguas II en Arequipa. MUJERES El valioso aporte de las mujeres indígenas en la preservación del medio ambiente y para mantener vigente la soberanía alimentaria de cada uno de sus pueblos y la defensa de los derechos humanos, fue destacado por la congresista María Sumire de Conde (GPN) en el marco del Día Internacional de la Mujer Indígena. En ese sentido, Sumire exigió al gobierno acelerar el proceso de

las reparaciones individuales y colectivas a las víctimas de las violaciones a los derechos humanos durante la violencia política que afectó al país en las décadas de 1980 y 1990. La parlamentaria por el Cusco dijo que está a la espera de que la Comisión de Justicia y Derechos Humanos apruebe una iniciativa legislativa que plantea ampliar el Plan Integral de Reparaciones y propone que incluya a las víctimas y también como beneficiarias a personas que hayan sufrido otras formas de violencia sexual durante esa etapa de violencia. CONSULTA

En el marco del contrato realizado entre el Poder Ejecutivo y la empresa transnacional Xstrata, transfiriéndole la titularidad del Proyecto Las Bambas, la parlamentaria Elizabeth León Minaya (BPCD) advirtió que ese tema es un detonante para la apertura de un nuevo conflicto social en la región Cusco, ya que se tiene conocimiento de que los pueblos de Chumbivilcas y Espinar no han sido consultados ni informados sobre las implicancias socioambientales de ese imponente megaproyecto cuprífero. “Con la firma de ese contrato el gobierno ha puesto en evidencia la necesidad urgente de contar con una Ley del Derecho a la Consulta Previa, ya que con su aplicación se hubiese evitado los conflictos que en estos momentos se viene agudizando en el sur. Todos los peruanos estamos a favor de la inversión, pero exigimos que ésta se realice respetando el derecho de nuestras comunidades y protegiendo nuestro medio ambiente”, remarcó la parlamentaria. CONFLICTO

A solicitud de representantes de la empresa Anglo American Quellaveco, el congresista Washington Zeballos Gámez (BPCD) se reunió con sus principales directivos encabezados por el ingeniero Marco Herrera, para recibir sus propuestas en relación al conflicto suscitado por la Resolución de la ANA que modifica la reserva del agua del Río Chincune, a favor de dicha empresa, y que fuera otorgada por el pedido hecho por el presidente del Gobierno Regional de Moquegua y basado en un Informe del directorio del Proyecto Regional Pasto Grande. Los representantes de Quellaveco plantearon al congresista, principalmente, que estaban dispuestos a establecer un proceso de diálogo con el fin de ganar la legitimidad de las operaciones mineras que piensan desarrollar. HUAYLLAY - 2010 Con gran éxito se realizó el XIV Rural Tour, el imponente Bosque de Piedras de Huayllay, considerado una de las Siete Maravillas Naturales del Perú. Ese lugar de atracción recibió a miles de turistas nacionales y extranjeros, durante el desarrollo del Festival Ecoturístico que se llevó a cabo del 3 al 5 del presente mes. En la inauguración del evento, el parlamentario pasqueño Oswaldo de la Cruz Vásquez (GPF) manifestó que, muy preocupado por la falta de inversiones en el sector turístico en Pasco, ha presentado la propuesta legislativa Nº 406/2009-CR “Ley que promueve la actividad comercial y el desarrollo de infraestructuras turísticas en la Región Pasco”, la misma que busca otorgar beneficios a los prestadores de servicios e inversionistas en la Región Pasco. SINDICALES Las principales centrales sindicales del país entregaron al presidente de la Comisión de Trabajo, congresista Juan Pari Choquecota (GPN), un documento en el cual señalan sus denuncias y observaciones al proceso de reincorporación de los trabajadores cesados, así como su solicitud para que la Comisión intermedie ante las autoridades laborales y del Poder Ejecutivo. En la reunión participaron los representantes de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), Manuel Cortez; de la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP), Juan Liza; y de la Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales (CITE), Alvaro Cole.

AFROPERUANAS Ha llegado la hora de que la obra desarrollada por el mundo afroperuano se convierta en documento, material y cultural, que forme parte del patrimonio cultural del país y del mundo y sea reconocido por las Naciones Unidas. Así lo señaló la congresista Martha Moyano Delgado (GPF), presidenta de la Mesa de Trabajo Afroperuana del Congreso, durante la presentación del libro “Letras Afroperuanas. Creación e Identidad”, que constituye la primera antología de la producción literaria y artística de la tradición afro descendiente en el Perú. La legisladora agradeció el apoyo pleno del presidente del Congreso, César Zumaeta, para la publicación del libro. Dijo que la obra, de los autores José Campos y José Repaldiza, es un importante esfuerzo que servirá para dar fe de todo lo hecho por la cultura afroperuana a través del tiempo. RECHAZO La congresista Dacia Escalante León (GPN) rechaza el Decreto de Urgencia N° 061-2010, emitido por el Poder Ejecutivo, que determina los alcances del Código de Consumo, promulgado antes por el propio Presidente de la República, Alan García Pérez. “La postura del mandatario es contradictoria, dado que después de cuatro días de haber promulgado el Código de Consumo, con bombos y platillos; el día quinto abdica, en su calidad de máximo representante del Estado, a velar por la defensa de los derechos de los usuarios y consumidores, según lo señala el artículo 65 de la Constitución”, dijo. “¿Por qué cede a la presión del oligopolio aéreo, donde LAN mantiene el control del mercado peruano en el tema del endose o transferencia de los boletos por el titular?”, preguntó. TRIBUTACIÓN Auspiciado por la Comisión Agraria, que preside el legislador Aníbal Huerta Díaz (PAP), se realizó en la Sala Grau del Congreso un conversatorio sobre los alcances del Proyecto de Ley Marco de Tributación Ambiental, tema que actualmente se discute en la comisión de manera prioritaria. Los expositores, llegados para el evento desde Sevilla, España, Eduardo Barrachina y José Borrero, sostuvieron que la tributación ambiental se fundamenta en el principio ‘El que contamina paga’. Eso rige en Europa y debe ser también aplicado en el Perú como forma disuasiva y desincentivadora de la contaminación ambiental, dijeron. INCONSTITUCIONALIDAD Los legisladores integrantes de la Bancada Nacionalista, a los que se adhirieron representantes de Unión por el Perú, Alianza Parlamentaria y Bloque Democrático-Compromiso Democrático, presentaron ante el Tribunal Constitucional una demanda de ‘Inconstitucionalidad del Decreto Legislativo 1079’, que, según manifestaron, permitiría dejar en libertad a procesados por violaciones de derechos humanos. El legislador Daniel Abugattás Majluf (GPN), sostuvo que en un Estado de Derecho no se puede permitir leyes que llevan nombre propio, y pidió al presidente del Tribunal Constitucional que juzguen y se pronuncien de acuerdo a ley. El documento interpuesto lleva la firma de 37 legisladores. BILINGÜE La presidenta de la Comisión de Educación, Hilaria Supa Huamán (GPN), sostuvo que existe la necesidad de luchar por la implementación de una cultura bilingüe en el país que implique preservar la que existe desde hace más de 500 años. “Eso sería una política justa y equitativa”, expresó la congresista, después de destacar la importancia de reconocer las diferentes culturas e idiomas que existen en el Perú. Fue con ocasión de inaugurar el debate magisterial sobre el Colegio de Profesores del Perú, organizado por el congresista Oswaldo Luízar Obregón (BPCD) en el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’.