AGENDA DE TRABAJO MESA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DE LA PROVINCIA DEL SANTA PROBLEMAS 1 Ausencia de pruebas para sustentar un caso de corrupción (del 2011 al 2014, solo ha habido 4 condenas: 2 con sentencia y 2 vía terminación anticipada). Los casos se archivaron o se dictaron sobreseimientos.

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Número insuficiente de peritos en las Fiscalías anticorrupción: 1 contador y 1 un ingeniero civil; e inexistencia de Oficina Regional de Control en Chimbote que coadyuve con la fiscalía. Número insuficiente de fiscales anticorrupción y jueces de investigación preparatoria: 2 Fiscalías Anticorrupción: Fiscalía Provincial y Superior, ambas con 2 despachos fiscales. El total de fiscales es nueve (9) para 4 despachos. No existe un sistema anticorrupción a nivel judicial; y, sólo existen cuatro (4) jueces de investigación preparatoria que conocen aleatoriamente los casos de corrupción.

ACCIONES

RESPONSABLES

1. Duplicar el N° de peritos en la Fiscalía anticorrupción. 2. Crear la Oficina Regional de Control Chimbote.

Ministerio Público y Contraloría General. CAN coadyuva.

a) Crear 2 despachos fiscales anticorrupción adicionales.

Ministerio Público y Poder Judicial CAN coadyuva.

b) Crear Juzgados Penales Especializados en delitos de corrupción en el Distrito Judicial del Santa.

AVANCES a) Ministerio Público: La presidencia de la Junta de Fiscales ha realizado el requerimiento a la Fiscalía de la Nación. b) Contraloría: Mediante Resolución N° 282-2014CG, publicada el 22 de mayo de 2014, se crea la Oficina Regional de Control de Chimbote. Queda pendiente emisión de resolución que disponga inicio de funciones. a) Ministerio Público: La presidenta de la Junta de Fiscales del Santa solicitó el 9 de mayo de 2014 la creación de 2 despachos fiscales anticorrupción adicionales. La Junta de Fiscales Supremos aprobó la propuesta en el marco del presupuesto 2015. La Fiscal Moreno también ha solicitado para este año la conversión provisional de 3 fiscalías que no tienen carga procesal: 2 Fiscalías Provinciales Civiles (de las 3 que existen) y de la Fiscalía Mixta de Corongo, en Anticorrupción para atender los casos que van a ser reabiertos – de los 300 casos archivados que están siendo evaluados en Lima-, las denuncias en contexto electoral, así como las denuncias de CGR. b) Mediante oficio 37992013 del 30 de mayo, el Pdte de la Corte Superior de Justicia del Santa ha solicitado al Dr. Mendoza, la creación de los Juzgados

Penales especializados anticorrupción.

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Insuficiente número de profesionales en la Procuraduría Anticorrupción del Santa:

Cinco (5) personas: 1

Asignar mayores recursos humanos, económicos y logísticos a la Procuraduría Anticorrupción de la Provincia del Santa.

Procuraduría Anticorrupción MINJUSDH CAN coadyuva.

Asignar seguridad personal a:  Todos los fiscales anticorrupción del Santa (faltan 6);  Los jueces de investigación preparatoria del Santa que conocen casos de corrupción de mayor complejidad (3);  La Gobernación (1);

Ministerio Público, Poder Judicial, Procuraduría y Gobernación CAN coadyuva

procurador, 2 abogados, 1 técnico administrativo, 1 personal de apoyo.

La CAN y congresista Julca coadyuvarán para la implementación de la propuesta. La Procuraduría del Santa ha solicitado mediante oficio 04-2014-JUS del 13 de enero del 2014, la asignación de 4 plazas para abogados itinerantes de Casma, Huarmey, Pallasca y Santa.

La carga de casos asciende a

1311, 12 casos tipo A-B y 1299 C-D. Es decir, 400 casos por cada abogado.

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Coyuntura de alta violencia y amenazas contra la vida e integridad de los operadores del sistema anticorrupción. No todas las autoridades cuentan con seguridad policial. Actualmente tienen seguridad:  3 fiscales de 9;  Procurador Anticorrupción;  El presidente de la Corte y el Juez del 3er JProvincial. Presencia de internos en el Penal de Chimbote vinculados a las redes de corrupción y sicariato.

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Desconocimiento de las herramientas del Código Procesal Penal del 2004 para combatir la corrupción.

6

Ausencia de una cultura anticorrupción en la provincia del Santa

Asignar seguridad para el local institucional de la Procuraduría Anticorrupción, de la Fiscalía y del Poder Judicial, así como para que custodien el traslado de los jueces a los penales para las diligencias respectivas. Capacitar a los operadores del sistema anticorrupción (policías, fiscales, jueces y procuradores) y abogados en el Código Procesal Penal del 2004 Realizar una campaña de sensibilización anticorrupción en la ciudadanía y medios de comunicación. También realizar talleres y ferias de promoción.

Ante información de amenazas de internos a autoridades fiscales, la CAN coordinó el traslado de 4 internos del Penal Cambio Puente de Chimbote a penales de máxima seguridad de distintas localidades. En la sesión, se transmitieron dichos pedidos al representante de la PNP a efectos de su pronta implementación. La CAN y congresista Julca coadyuvarán para implementación de la propuesta.

PJ, MP, Colegio de Abogados, Cámara de Comercio CAN

La CAN coordinará con la Escuela del MP, así como con la Comisión de implementación del CPP.

CAN, Secretaría Técnica de la Red de Ética y Gobernabilidad, Cámara de Comercio y Gobernación

Realización de un seminario organizado por despacho de congresista Julca y CAN.

7

Alta incidencia de archivos y sobreseimientos en los casos de corrupción

Realizar un estudio del impacto de la aplicación del NCPP para casos de corrupción

8

Alto número de autoridades regionales y locales cuestionadas por corrupción y crimen organizado.

Acompañamiento a partidos políticos para la inclusión de acciones anticorrupción en sus planes de gobierno. Difundir hojas de vida de candidatos para un mayor escrutinio ciudadano. Suscribir un Pacto por la Lucha Contra la Corrupción y la Gobernabilidad entre las organizaciones políticas. Crear plataforma para realizar seguimiento a acciones anticorrupción contempladas en planes de gobierno regional y municipal.

CAN Ministerio PúblicoPoder Judicial envían resoluciones de archivo, sobreseimientos, sentencias, y resoluciones que resuelven excepciones de naturaleza de acción Secretaría Técnica de la Red de Ética y Gobernabilidad y CAN Mesa actúa como observadora