[email protected]  Correo  Destino:  Bogotá D.C., 23 de Julio del 2018 

No. de radicado  2018­ER­127236  anterior:  2018­EE­109945 

Señor  JAIRO LESMES SALAZAR  Presidente  Asenof Asociacion Nacional de Entidades de Educación Para El Trabajo y El desarrollo  Humano  Calle 87 No. 19 a ­ 27  Bogotá D.C.  Colombia  Asunto Solicitud de información 2018­ER­127236­ 2018­ EE­094887  :  Cordial saludo,        Por medio del presente avocamos conocimiento de la pe ción radicada bajo el número del asunto, y le  informamos que este Despacho se pronunciará únicamente en cuanto a los interrogantes que son de su  competencia.     Referente a su primera pe ción, se le informa que existe un marco norma vo que regula todo lo  relacionado con el Sistema General de Riesgos Laborales y lo correspondiente a la Seguridad y Salud en  el Trabajo, antes denominada Salud Ocupacional. Este marco, se compone de la Ley 1562 de 2012, las  Resoluciones 4502 de 2012, 4927 de 2016 y 1111 de 2017, en estas normas, se define el campo de acción  para el personal que realiza el diseño, administración y ejecución del Sistema de Seguridad y Salud en  el Trabajo, regulando además la oferta, los requisitos que deben acreditar las ins tuciones en la  formación de programas relacionados con estás áreas y las modalidades de este  po de formación.     Así mismo, el Ar culo 2.6.4.6. del Decreto 1075 de 2015, establece que son las Secretarías de Educación,  las encargadas de realizar el registro de los programas de Educación para el Trabajo y desarrollo  Humano ‐ ETDH, a través de un acto administra vo que es responsabilidad de la en dad territorial  cer ficada, por lo cual, no corresponde a este Ministerio determinar a cuáles ins tuciones se les puede  o no renovar el registro de determinado programa.    En cuanto a su segunda pe ción, este Ministerio reitera que las normas legales relacionadas  con “Seguridad y Salud en Trabajo“,  son las reseñadas anteriormente, en las cuales se definen: (1) el  campo de acción para el personal que realiza el diseño, administración y ejecución del Sistema de  Seguridad y Salud en el Trabajo, (2) la oferta, (3) las ins tuciones, y (4) las modalidades de este  po de  formación.    Referente al anexo que menciona y de acuerdo con lo informado por la Oficina Asesora Jurídica, una vez  Calle 43 No. 57­14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.  Línea gratuita Bogotá: + 057 3078079 PBX: + 057 (1) 222 2800 ­ Fax 222 4953  www.mineducacion.gov.co ­ [email protected] 

revisado el Portal Colombia Aprende, se observa que la información contenida en el citado anexo, no  cons tuye un “Concepto Jurídico”,  y por lo tanto, se consideran datos de  po informa vo, que no  reemplazan un acto administra vo.    Se indica que este Ministerio ha publicado toda la norma vidad relacionada con el tema, donde se  expresa que en el marco de la función territorial, corresponde a las Secretarías de Educación determinar  la viabilidad de cualquier programa de formación para el trabajo y el desarrollo humano.     En respuesta a la pe ción número tres, debe tener en cuenta que  “… los conceptos emi dos por las  en dades en respuesta a un derecho de pe ción de consulta, no cons tuyen interpretaciones autorizadas  de la ley o de un acto administra vo. No pueden reemplazar un acto administra vo. Dada la naturaleza  misma de los conceptos, ellos se equipararán a opiniones, a consejos, a pautas de acción, a puntos de  vista, a recomendaciones que emite la administración pero que dejan al administrado en libertad para  seguirlos...”, según lo expresado por la Oficina Jurídica de este Ministerio.     En cuanto a la octava pe ción, se señala que según el ar culo 1 de la Ley 119 de 1994, el Servicio  Nacional de Aprendizaje ‐ SENA es un establecimiento público del orden nacional con personería  jurídica, patrimonio propio, independiente y autonomía administra va, adscrito al Ministerio del  Trabajo, al cual se le atribuye la función de mantener actualizada la Clasificación Nacional de  Ocupaciones C.N.O. en el numeral 12 del ar culo 4 de la Ley 119 de 1994, por lo tanto, no corresponde al  Ministerio de Educación Nacional administrar el proceso de la Clasificación Nacional de Ocupaciones,  como tampoco el de las Mesas Sectoriales, sin embargo, este Ministerio ofició a esa ins tución  señalando la necesidad de incluir ocupaciones para los niveles C y D.     En complemento a la octava pe ción y en respuesta a las pe ciones 9 y 10, se destaca que no le  corresponde a este Ministerio establecer responsabilidades, frente a daños y perjuicios, lo cual deberá  determinar la autoridad judicial correspondiente, así pues, ante la presunta violación de derechos  cons tucionales y en caso de configurarse alguna violación, serán las Secretarías de Educación, de  acuerdo con sus funciones quienes aclaren este  po de situaciones ante las instancias respec vas.    Por otra parte, nos permi mos reiterarle que mediante radicados 2018‐EE‐088013 y 2018‐EE‐088025 se  corrió traslado al Servicio Nacional de Aprendizaje ‐ SENA y al Ministerio del Trabajo para que en el  marco de sus competencias atendieran de fondo su pe ción, de conformidad con lo señalado en el  ar culo 21 de la Ley 1755 de 2015.     Finalmente, indicamos que la presente solicitud de absuelve con el alcance determinado en el ar culo  28 de la Ley 1437 de 2011.     Cordialmente,  

NATALIA RUIZ RODGERS  Viceministra  Despacho del Viceministro de Educación Superior 

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Folios:  1  Anex 0  os:  Elaboró 

A L E X A N D E R   C A S T I L L O   C O B O 

Revisó 

A L E X A N D E R   C A S T I L L O   C O B O 

Aprobó 

N A T A L I A   R U I Z   R O D G E R S 

Calle 43 No. 57­14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.  Línea gratuita Bogotá: + 057 3078079 PBX: + 057 (1) 222 2800 ­ Fax 222 4953  www.mineducacion.gov.co ­ [email protected]