Economía

viernes 20 de marzo del 2015 Gestión

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Aporte por regulación del OEFA opinión Giancarlo Mandriotti

Socio, Gallo Barrios Pickmann Abogados

Este viernes es un día clave para la solución de uno de los dos frentes legales del denominado Aporte por Regulación (APR) del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA (el frente administrativo, el otro es judicial), cuya primera instancia en

Indecopi fuera desfavorable al OEFA, toda vez que se realizará el informe oral de segunda instancia. El OEFA ha desplegado una intensa campaña en medios, repitiendo la estrategia de los buenos y los malos, siendo los malos –en su tesis- las mineras y los buenos los demás, pretendiendo desviar el debate de un tema que guste o no, es de naturaleza legal. En el plano legal, Indecopi en primera instancia señaló que el OEFA no puede cobrar un APR, al ser una barrera

burocrática ilegal, por vulnerar los principios de legalidad y razonabilidad. La posición del OEFA debe limitarse a recurrir a ello con argumentos legales en lugar de utilizar estrategias de marketing y presión bajo la tesis de los buenos y los malos. Tanta presión existe, que la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) tuvo, con posterioridad a su fallo, que salir a defenderse frente a la opinión pública, señalando: (i) que la facultad asignada a la CEB para evaluar ba-

LUCERO DEL CASTILLO

rreras burocráticas no puede ser confundida con un control de constitucionalidad, pues su función es de control de legalidad y racionalidad (si se contraviene o no la ley); (ii) que el proceso de acción popular en el Poder Judicial es de competencia exclusiva de dicho fuero, cuya finalidad es la defensa de la Constitución frente a infracciones contra su jerarquía normativa; (iii) que si bien ambos procedimientos tienen una finalidad común (que la disposición cuestionada sea inaplicada), los aspectos ana-

lizados en el Indecopi y el Poder Judicial varían de acuerdo a sus competencias. No corresponde a Indecopi salir en defensa de sus fallos, es el OEFA quien debe debatir jurídicamente – pues para eso apeló-, utilizando las razones de por qué considera errado el criterio de la CEB, de entender que el APR recaudado por el OEFA es ilegal por no contar con una ley que le permita actuar como ente recaudador, regulador o acreedor tributario.

Captura de anchoveta

Juez ordena no restringir la pesca desde las 5 millas en esta temporada —Medida cautelar de grupo de armadores se podrá aplicar a toda la flota dedicada a la pesca de anchoveta, a partir de este 2 de abril, según la defensa legal de las pesqueras. elías garcía [email protected]

La Asociación Nacional de Armadores -que agrupa a pesqueras con flota de madera- obtuvo una medida cautelar por parte de la Cuarta Sala Civil de Lima, que ordena al Ministerio de la Producción, suspender provisionalmente, el D.S. 011-2013 que obliga a realizar faenas de

pesca industrial fuera de las 10 millas desde la costa. Esta información la dio Cristóbal Sandoval, asesor legal de la citada asociación, quien indicó que esa misma medida cautelar ordena que Produce se abstenga de dictar cualquier acto administrativo relacionado con el citado decreto supremo. Sandoval indicó que, en virtud al mandato judicial antes descrito, a partir de la primera temporada de pesca de anchoveta de este año, toda nave industrial (flota de madera y de acero), podrá realizar faenas de pesca a partir de las cinco millas ma-

para recordar Fallo. En diciembre último la 4ta. Sala Civil declaró inconstitucional el D.S.0112013-Produce. Cambio. Con el D.S. 011, Produce reemplazó el D.S.05, que fuera objetado anteriormente por el Poder Judicial. Riesgo. Un informe del Enfen advierte que hay modelos que indican condiciones para un fenómeno de El Niño entre abril y mayo del 2015.

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rinas, y ya no desde la milla 10, en la zona norte centro del litoral. Temporada El asesor legal precisó que el Ministerio de la Producción les ha informado que este 2 de abril se iniciará una pesca exploratoria de anchoveta, y que lo que se capture, será a cuenta de la cuota de pesca que determine ese sector, y que la primera temporada deberá iniciarse este 14 de abril. Sandoval añadió que esta medida cautelar, se aplica de manera provisional, en tanto la Corte Suprema resuelva el

Pesca. La temporada de pesca se iniciaría este 14 de abril.

proceso principal, pues si bien ese gremio lo ganó en primera instancia judicial (con la declaratoria de nulidad e inconstitucionalidad del D.S.011), fue apelado por el citado ministerio. Añadió que si bien Produce puede apelar la medida cautelar, de acuerdo a ley,

aun si se le concediera la apelación, no tendría efecto suspensivo. En todo caso, indicó que esta resolución llega en el momento preciso, pues el mar es amenazado por una nueva onda Kelvin que llegará al Perú a fines de marzo, y afectaría la pesca.

PERISCOPIO ECONÓMICO Tránsito vehicular

Aumenta flujo en los peajes

El índice del flujo vehicular total, que registra el tránsito de vehículos ligeros y pesados en las unidades de peaje, se incrementó en 7.8% en enero de este año respecto al índice obtenido

en igual mes del 2014, señaló el INEI. Asimismo, el índice del flujo de vehículos pesados creció 4.5%, por el mayor tránsito de vehículos de tres a siete ejes, comprendidos por traileres, semitraileres y camiones pesados de carga, que fue superior en 3.5% en relación a enero del 2014.

road show

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InPERÚ atrae inversionistas El road show inPERÚ Brasil 2015 concluyó luego de reunir a más de 400 inversionistas locales con la finalidad de poner en valor el clima de negocios en el Perú. En tres años, InPERÚ ha logrado

LABORAL

Mintra capacitará a desempleados

construir y posicionar una marca, realizar 8 road shows, recorrer 16 ciudades y visitar 6,400 inversionistas.

Más de 12,000 personas desempleadas o subempleadas, de 17 regiones, serán capacitadas de manera gratuita este año por el Ministerio de Trabajo mediante el Plan Nacional de Capacitación 2015,

informó el titular del sector Daniel Maurate. Las certificaciones estarán dirigidas a personas con habilidades, en actividades como tejido, moda, mecánica, carpintería u otros, pero que no pueden acreditar su experiencia y, en consecuencia, conseguir trabajo.