Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
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RESUMEN EJECUTIVO En 2010, de acuerdo al último censo de población, en Tierra del Fuego habitaban 127 mil personas, la cantidad más baja de las 24 jurisdicciones, apenas el 0,3% de la población nacional; no obstante ello, fue la segunda provincia con mayor crecimiento poblacional entre 2001 y 2010 con 25,8%. En el 4° trimestre de 2013 el mercado laboral del aglomerado Ushuaia-Río Grande, registró una tasa de actividad de 47,4%, la tercera más alta del país y la más elevada de la Región Patagonia, a la cual pertenece. Por su parte, la tasa de desocupación (4,7%) fue la segunda más alta de la región, pero un 27% inferior a la del país. El sector privado de la provincia generó 43 mil puestos de trabajo formales, es decir el 0,7% del empleo privado formal total en Argentina; por su parte, el número de personas empleadas en la administración pública provincial (18 mil en 2013) es importante, dado que equivale al 41% de los trabajadores del sector privado formal. Con sólo el 8,8% de asalariados sin descuento jubilatorio registrados en el 3° trimestre de 2013, la provincia ostentó el menor grado de informalidad laboral en el país. La remuneración promedio mensual del empleo privado formal alcanzó, en el 4° trimestre de 2013, los $19.528, siendo dicho importe el más alto del país, superando en un 90% el promedio nacional y en un 26% a la media regional. También el ingreso per cápita en dicho trimestre ($ 5.569) fue el más alto del país, superando dicho monto en un 50% al promedio regional y duplicando el promedio nacional. Con respecto a la distribución del ingreso la jurisdicción ostenta uno de los repartos más igualitarios. La brecha entre los que más ganan y los que menos lo hacen fue de 12,9 veces (la más baja de la región y muy inferior a la registrada a nivel nacional que fue de 17,6 veces); en tanto que el Coeficiente de Gini (0,363) fue el tercero más bajo del país. En el 1° semestre de 2013, sólo el 2,7% de las personas vivían bajo la línea de pobreza, siendo dicha tasa dos puntos porcentuales inferior a la media del país; por su parte el 2,3% de la población estaba en dicho semestre bajo la línea de indigencia, siendo este último nivel el tercero más alto del país. Con relación a la salud cabe destacar que la provincia ostentó en 2013 la tasa de mortalidad infantil más baja del país con 7,7‰; en tanto que en el 4° trimestre de 2013 también exhibió el segundo porcentaje más alto de cobertura de salud (83,1%). En materia de educación, la provincia en 2010 registró la segunda tasa de analfabetismo más baja del país con 0,7%. A su vez, en el 3° trimestre de 2013 el porcentaje de los trabajadores ocupados que poseían estudios secundarios completos (65,1%) fue el segundo más alto de las 24 jurisdicciones, aunque el porcentaje que había completado los estudios superiores (18,5%), fue más bajo que el del promedio del país (19,9%). Según el Índice de Desarrollo Humano, calculado por el PNUD para 2011, Tierra del Fuego es la segunda provincia con mayor valor en Argentina. Los hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), por su parte, alcanzaron en 2010 el 14,2%, proporción muy superior a la del país y a la media regional que fueron de 9,1% y 9,6%, respectivamente. En cuanto a la evolución entre 2001 y 2010, se observó sólo una leve reducción (-1,2 puntos porcentuales). Debe mencionarse que podría haber una sobrevaloración del indicador de NBI, debido a la calificación de inconvenientes dada a las viviendas denominadas “trineo”, pese a que las mismas son construidas con materiales resistentes y sólidos en pisos y techos. El Producto Geográfico Bruto de Tierra del Fuego representa aproximadamente el 0,5% del total país. Entre 2003 y 2007 (último dato disponible) acumuló un crecimiento real del 46%, porcentaje que fue inferior al registrado a nivel nacional, dado que el PIB en dicho período fue de 53%. A su vez, el número de empleos formales del sector privado se incrementó un 170% desde 2002. Los sectores productores de bienes generan en conjunto el 57% del producto bruto provincial (según datos del año 2007) y demandan el 50% de los puestos de trabajo formales del sector privado (según información del año 2013), destacándose las producciones de gas y petróleo Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
(aportaron cerca del 27% del valor agregado provincial), que en 2013 explicaron, respectivamente, el 8% y el 2% del total del país. También es relevante la industria manufacturera (contribuye con el 17,5% del PBG y ocupa el 38% del empleo privado formal), destacándose la industria plástica, la producción de maquinaria y equipos, aparatos electrónicos, electrodomésticos, y la industria textil. La participación del sector agrícola en el PBG es reducido, aunque adquieren relevancia las actividades vinculadas a la pesca y a la cría de ganado ovino para faena y producción de lana. En los últimos años, sin embargo, se ha registrado una reducción en la actividad pesquera provincial y en las actividades involucradas en la cadena ovina, si bien el stock de ganado ovino no ha mostrado cambios significativos. El turismo es asimismo una actividad de gran relevancia en la provincia, destacándose por la importante presencia de turismo internacional (alrededor de dos tercios de los turistas registrados en la provincia son de origen extranjero). Las exportaciones provinciales ascendieron en 2012 a u$s 281 millones, el 0,35% del total exportado por el país. El 37% de este valor correspondió a la exportación de gas de petróleo. También son relevantes las exportaciones de pescados y sus manufacturas (significaron en conjunto en 2012 el 36% del total exportado); en tanto que en las manufacturas de origen industrial (25% del valor total) sobresalen las ventas de máquinas y aparatos eléctricos y electrónicos, las materias plásticas y los instrumentos y aparatos de óptica, de cine, de fotografía y médico-quirúrgicos.
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SITUACION DEMOGRAFICA De acuerdo al último censo poblacional, realizado por el INDEC en el año 2010, Tierra del Fuego contaba con 127 mil habitantes, apenas el 0,3% de la población total del país, la jurisdicción con menor número de habitantes del país; no obstante ello, fue la segunda provincia con mayor crecimiento poblacional entre 2001 y 2010 con 25,9%, porcentaje que sólo fue superado por Santa Cruz que registró una alza del 39,1%. Población y densidad Período Población Total (en miles) Densidad (hab/km2) Crecimiento Intercensal (%)
Fuente
2010 CNPHyV 2010 - INDEC 2010 CNPHyV 2010 - INDEC 2001-2010 INDEC
Tierra del Fuego 127 5,9 25,9
Región Patagonia (1) 2.100 2,7 20,8
País 40.117 14,4 10,6
(1) La Región Patagonia comprende las provincias de: Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
La densidad poblacional, de 5,9 habitantes por kilómetro cuadrado (sin considerar la superficie de Antártida e Islas del Atlántico Sur), si bien más que duplica a la de la Región Patagonia, a la cual pertenece, (2,7 hab/Km2) equivale sólo al 41% de la observada en el país (14,4 hab/Km2). En Ushuaia, donde se ubica la capital, al sur del territorio provincial, se concentra la mayor parte de la población, con una densidad de 6,1 habitantes por kilómetro cuadrado. Tierra del Fuego. Densidad poblacional por departamentos (Habitantes /km2)
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SITUACION SOCIOLABORAL El siguiente cuadro muestra los principales indicadores sociales y laborales referidos a la provincia de Tierra del Fuego, a la región Patagonia, y al total del país.
Principales indicadores sociolaborales Período Mercado laboral Tasa de actividad (%) Tasa de desocupación (%) Empleo privado formal (miles) Empleo en la Administración Pública Provincial (miles) Remuneración bruta del sector privado formal ($) * Asalariados sin descuento jubilatorio (%) Pobreza y distribución del ingreso Personas bajo la línea de pobreza (%) Personas bajo la línea de indigencia (%) Ingreso per cápita ($) * Gini Brecha de Ingresos (decil 10 / decil 1) Salud Tasa de mortalidad infantil (‰) Cobertura de Salud (%) Educación Tasa de Analfabetismo (%) Ocupados con secundario completo (%) ** Ocupados con instrucción superior completa (%) Índice de Desarrollo Humano
Tierra del Fuego
Región Patagonia
País
Fuente
4° tri 2013 4° tri 2013 4º tri 2013 2013 4º tri 2013 3° tri 2013
47,4 4,7 43 18 19.528 8,8
44,9 5,5 413 199 15.502 21,3
45,6 6,4 6.359 2.088 10.294 37,0
EPH (INDEC) EPH (INDEC) SIJyP DNCFP SIJyP EAHU (INDEC)
1° sem 2013 1° sem 2013 4º tri 2013 4º tri 2013 4º tri 2013
2,7 2,3 5.569 0,363 12,9
3,4 1,8 3.714 0,406 17,8
4,7 1,4 2.734 0,413 17,6
EPH (INDEC) EPH (INDEC) DINREP-EPH(INDEC) DINREP-EPH(INDEC) EPH (INDEC)
2013 4º tri 2013
7,7 83,1
10,1 74,6
MSN 10,8 64,2 DINREP en base a INDEC
2010 3° tri 2013 3° tri 2013
0,7 65,1 18,5
2,0 54,1 18,6
1,9 56,9 19,9
CNPHyV 2010 - INDEC EAHU (INDEC) EAHU (INDEC)
2011
0,880
0,861
0,848
PNUD
* Los datos son promedios mensuales ** Incluye a los ocupados con instrucción superior completa o incompleta
El aglomerado urbano Ushuaia-Río Grande presentó en el cuarto trimestre de 2013, una tasa de actividad del 47,4%, siendo ésta la tercera más elevada del país y la más alta de la región Patagonia. En el cuarto trimestre de 2013 el sector privado de la provincia generó 43 mil puestos de trabajo formales, es decir el 0,7% del empleo privado formal del país. Por su parte, el número de personas empleadas en la administración pública provincial (18 mil en 2013) es importante, dado que equivale al 41% de los trabajadores del sector privado formal. Tierra del Fuego es la provincia con menor porcentaje de asalariados sin descuento jubilatorio del país: sólo el 8,8% estaban en esa condición en el tercer trimestre de 2013. El grado de informalidad en el empleo fue, en dicho período, un 76% inferior al del país. La evolución de la tasa de desocupación de Tierra del Fuego muestra a partir del año 2003 una importante disminución, dado que se reduce del 16% en el 1° semestre de ese año al 4,3% en el 4° trimestre de 2008. En el 2009, año en que se produjo la crisis financiera internacional, la desocupación se elevó nuevamente llegando al 12%, pero a partir de entonces la tasa presentó una tendencia decreciente, aunque con fuertes oscilaciones, alcanzando en el 4° trimestre del 2013 un valor de 4,7%, guarismo que fue el segundo más alto de la región (Neuquén fue la única provincia patagónica que ostentó un registro superior con 7,8%), aunque inferior en un 27% al del país.
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Evolución de la tasa de desocupación (en %) 20
-70,8%
%
15
10
5
0
Pr ovincia de Tierra del Fuego
Región Patagonia
Todos los aglomerados urbanos
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares Continua, INDEC.
La remuneración promedio mensual de los trabajadores formales del sector privado provincial fueguino fue de $ 19.528 en el cuarto trimestre de 2013, la más alta del país, superando en un 90% al promedio nacional y en un 26% a la media regional. Tierra del Fuego exhibió también en dicho trimestre el mayor nivel de ingreso per cápita1 del país, con $5.569. Dicho monto superó en un 50% al promedio regional y duplicó el promedio nacional. El indicador de brecha de ingresos, que muestra la relación entre los ingresos de quienes más ganan (1° decil) y los ingresos de los que menos lo hacen (último decil), mostró para el 4° trimestre de 2013 una brecha de 12,9 veces, la más baja de la región Patagonia y muy inferior a la del país que fue de 17,6 veces. Por su parte, el Coeficiente de Gini (0,363 en dicho trimestre) fue el tercero mejor del país. Estos indicadores ubican a la provincia como una de las jurisdicciones con mayor equidad en el reparto de los ingresos. El aglomerado urbano relevado en la provincia registró, en el primer semestre de 2013, un 2,7% de personas bajo la línea de la pobreza (2 puntos porcentuales menos que la media nacional) y un 2,3% bajo la línea de indigencia, siendo en este último caso el tercer porcentaje más alto del país, luego de los de Neuquén y Misiones. Como muestra el gráfico siguiente, el nivel de pobreza se redujo en forma significativa entre el 1° semestre de 2003 y el 1° semestre de 2006, pasando de valores de poco más del 30% al 6%. Luego siguió reduciéndose, aunque con algunas oscilaciones, ubicándose a partir del año 2010 en valores cercanos al 2%. Durante todo el período analizado Tierra del Fuego registró niveles de pobreza inferiores a los del país y de la región.
1
Corresponde al ingreso per cápita familiar promedio. El ingreso per cápita familiar es calculado por el INDEC como el cociente entre el ingreso total familiar (sumatoria de los ingresos totales que reciben todos los miembros del hogar) y el número de miembros del hogar. Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
Evolución de la población bajo la línea de pobreza (en %) 60
45
%
-91,8%
30
15
0
Provincia de Tierra del Fuego
Región Patagonia
Todos los aglomerados urbanos
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares Continua, INDEC. Nota: El registro del segundo semestre de 2007 para el total de aglomerados corresponde al dato del período: octubre 2007/ marzo 2008
En lo que respecta a los indicadores de salud, cabe resaltar que la tasa de mortalidad infantil en 2013 fue del 7,7‰, la más baja del país. Entre los años 2003 y 2013 se observaron fuertes fluctuaciones en la tasa (osciló entre 4 y 11 defunciones cada 1000 nacimientos vivos), pero siempre estuvo por debajo de los valores del país. Evolución de la Tasa de Mortalidad infantil (en ‰) 20
15
‰
-8,3%
10
5
0 2003
2004
2005
2006
Provincia de Tierra del Fuego
2007
2008
2009
2010
Región Pat agonia
2011
2012
2013
Argentina
Fuente: Ministerio de Salud de la Nación
Tierra del Fuego es también la segunda provincia con mayor grado de cobertura de salud después de Santa Cruz. En el cuarto trimestre de 2013 el 83,1% de la población provincial tenía algún tipo de cobertura, guarismo que superó en un 29% al registrado a nivel país. En relación al nivel educativo de la población, Tierra del Fuego es, después de la Ciudad de Buenos Aires, la Jurisdicción con menor tasa de analfabetismo del país (0,7% en 2010). Por otra parte, el 65,1% de los trabajadores ocupados fueguinos en el tercer Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
trimestre de 2013 tenían el secundario completo (la media nacional fue de 56,9%) siendo superada nuevamente sólo por CABA en el país. Sin embargo, sólo el 18,5% había completado los estudios superiores, porcentaje inferior al promedio país que fue de 19,9%. Tierra del Fuego es la segunda provincia con mayor Índice de desarrollo humano en Argentina, de acuerdo a las mediciones realizadas para el año 2011 por el PNUD. A su vez, los datos provenientes del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, en 2010 el 14,2% de los hogares de la provincia tenía necesidades básicas insatisfechas, porcentaje que es superior al registrado en el país (9,1%) y en la región Patagonia (9,6%). La evolución respecto del año 2001 muestra sólo una pequeña reducción en el porcentaje de hogares con NBI (poco más de un punto porcentual). Dicho comportamiento se explicó por la baja producida en el departamento de Ushuaia (-5,7 pp), la cual en parte fue compensada por el aumento del indicador en el departamento de Río Grande (subió de 12,5% a 15,1%). Hogares con NBI por Departamento Jurisdicción Río Grande Ushuaia Antártida Argentina TIERRA DEL FUEGO REGIÓN PATAGONIA PAÍS
2001 Total de Hogares Hogares con NBI (a) (b) 14.961 1.877 12.855 2.424
c= b/a 12,5 18,9
27.816 4.301 479.179 69.872 10.075.814 1.442.934
15,5 14,6 14,3
%
2010 Total de Hogares Hogares con NBI (d) (e) 21.410 3.237 17.538 2.308 8 0 38.956 5.545 647.164 61.978 12.171.675 1.110.852
% f= e/d 15,1 13,2 0,0 14,2 9,6 9,1
Variaciones Total de Hogares g= d/a 43,1 36,4 40,0 35,1 20,8
intercensales (en %) Hogares Ptos. con NBI Porc. h= e/b j= f-c 72,5 2,6 -4,8 -5,7 28,9 -1,2 -11,3 -5,0 -23,0 -5,2
Fuente : DINREP en base a los Censos Nacionales de Población, Hogares y Viviendas 2001 y 2010 Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)
Nota : no se relevaron hogares en las Islas del Atlántico Sur y, en el año 2001, tampoco en la Antártida Argentina.
Debe señalarse una particularidad metodológica que en el caso de la provincia de Tierra del Fuego podría generar una sobrevaloración del indicador de NBI. Dicha particularidad se refiere a la definición de “casilla” (una de las categorías utilizadas para identificar viviendas de tipo inconveniente). Según la definición empleada en los censos de población, la casilla es una “vivienda con salida directa al exterior, construida originalmente para que habiten personas. Habitualmente fabricada con materiales de baja calidad o de desecho, es característica de áreas urbanas”. En el caso de Tierra del Fuego, esta modalidad representa más del 10% del total, siendo la provincia con el porcentaje más alto (a nivel nacional es apenas el 1,9%). Sin embargo, del análisis efectuado surge que algunas viviendas características de la provincia, denominadas “trineo”, podrían, por su apariencia, haber sido clasificadas por los censistas dentro de la categoría “casillas”, aunque dichas viviendas son construidas con materiales resistentes y sólidos en pisos y techos e incluso disponen de los elementos de confort necesarios como para sobrellevar en forma adecuada el clima frío y ventoso de la provincia, razón por la cual no se ajustan a lo que se entiende por vivienda de tipo inconveniente.
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Hogares con NBI. Año 2010 (en %)
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SITUACION PRODUCTIVA El Producto Bruto Geográfico de Tierra del Fuego representa aproximadamente el 0,5% del total país2. Entre los años 1993 y 2007 (último año disponible) la provincia acumuló un crecimiento real del nivel de actividad del 73,6%, el cual superó al aumento del PBI, que fue del 51,9%. En el período 1993-2001 la provincia creció a una tasa real media del 4,2% anual, notoriamente superior a la del país, que computó una variación anual promedio del 1,4%. Luego de una fuerte caída en el año 2002, del orden del 14% respecto del año anterior (cuando el PBI lo hizo en un 11%), el PBG retomó la tendencia creciente, acumulando un crecimiento real del 46% entre 2003 y 2007 (7,8% anual), inferior al del PBI, que en el mismo período creció un 53%3. Evolución del nivel de actividad económica a precios constantes de 1993 (Índice base 1993=100)
Índice base 1993=100 PIB pm
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
100,00 105,84 102,82 108,51 117,31 121,83 117,70 116,77 111,62 99,46 108,25 118,03 128,86 139,77 151,87
Variación respecto al año anterior (en %)
PBG
PIB pm
100,00 105,11 100,07 110,02 121,62 128,48 131,53 134,01 138,68 119,10 133,07 143,30 150,75 158,87 173,60
5,84 -2,85 5,53 8,11 3,85 -3,39 -0,79 -4,41 -10,89 8,84 9,03 9,18 8,47 8,65
PBG 5,11 -4,80 9,94 10,54 5,64 2,38 1,88 3,49 -14,12 11,72 7,69 5,20 5,39 9,27
170
Índice
Año
150
130
110
90
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Argentina: PBI a Precios constantes de 1993 Tierra del Fuego: PBG a Precios constantes de 1993
Fuente: elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadística de Tierra del Fuego e INDEC.
Los sectores productores de bienes generan en conjunto el 57% del valor agregado provincial (según información desagregada del PBG correspondiente al año 2007) y el 50% de los puestos de trabajo formales privados (de acuerdo a la información del año 2013). Se destaca el sector de explotación de minas y canteras, que aporta cerca del 27% del valor agregado provincial aunque ocupa menos del 2% de los puestos de trabajo privados formales. También es relevante en la provincia la industria manufacturera, que contribuye con el 17,5% del PBG y ocupa el 38,2% del empleo privado formal. El aporte del sector agropecuario al PBG provincial es bajo en comparación con lo que ocurre en la mayoría de las provincias argentinas, en tanto que la pesca (2,6% del PBG) adquiere mayor relevancia.
2
De acuerdo a estimaciones de CEPAL para el año 2005 el PBG de Tierra del Fuego representó el 0,6% del PBI.
3
Si bien las últimas mediciones del PBI, presentadas por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, están expresadas a precios constantes del año 2004, la comparación con el PBG provincial se realiza utilizando los precios base del año 1993, dado que la Provincia presenta sus estadísticas de producto utilizando dichos precios. Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
Composición del Producto Bruto Geográfico a valores corrientes Año 2007 (en %)
Concepto
Participación del rubro en el total (%)
1. Agricultura, ganadería, caza y silvcultura
0,6
2. Pesca
2,6
3. Explotación de minas y canteras
26,9
4. Industria Manufacturera
17,5
5. Electricidad, gas y agua
4,0
6. Construcción
5,2
Subtotal Bienes (1+2+3+4+5+6)
56,9
7. Comercio y reparaciones
4,5
8. Hoteles y restaurantes
1,3
9. Transporte y comunicaciones
6,2
10. Intermediación financiera
2,5
11. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
0,8
12. Administración pública
23,1
13. Enseñanza
2,2
14. Salud
1,7
15. Otras actividades de servicios
1,0
Subtotal Servicios (7+8+9+10+11+12+13+14+15) Total
43,1 100,0
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección General de Estadística de la provincia de Tierra del Fuego.
En relación a los sectores productores de servicios, los que más valor generan son los vinculados a la administración pública, que aportan más de la mitad del valor generado por los servicios, lo que equivale al 23% del PBG. Le siguen, en orden de importancia, el rubro “Transporte y Comunicaciones”, con el 6,2% del PBG, y luego el de “Comercio y Reparaciones”, que significa el 4,5% del PBG y demanda el 15,3% del empleo formal privado.
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Distribución de los ocupados formales privados por sector de actividad Año 2013 (en % ) Ocupados
Sectores de Actividad
Provincia
País
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
1,4
5,5
Pesca y actividades relacionadas con la pesca
1,6
0,2
Explotación de Minas y Canteras Industria Manufacturera Construcción Otros Sectores Productores de Bienes Subtotal Bienes Comercio Mayorista, Minorista y Reparaciones Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Enseñanza, Servicios Sociales y de Salud Privados Otros Sectores Productores de Servicios Privados Subtotal Servicios Totales
1,9
1,1
38,2
20,1
6,5
7,0
0,5
1,0
50,1
34,9
15,3
18,0
8,2
13,6
6,0
11,6
20,4
21,9
49,9
65,1
100
100
Fuente: elaboración propia en base a datos del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (MTEySS) en base a SIPA.
El número de empleos formales del sector privado provincial se incrementó un 170% desde 2002, pasando de 15,5 mil puestos de trabajo a 41,8 mil en 2013. Como se observa en el siguiente gráfico, ambos grupos de sectores de actividad, los productores de bienes y los de servicios, presentan una tendencia creciente en dicho período, con una reducción en 2009 que fue más pronunciada en el conjunto de sectores productores de bienes. Evolución de la ocupación en el sector privado formal 45
Empleos registrados en miles
40 35 30 25 20 15 10 5 0
Bienes
Servicios
Total
Fuente: elaboración propia en base a datos del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (MTEySS) en base a SIPA.
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El sector industrial de la provincia se desarrolló a partir del régimen nacional de promoción sancionado a comienzos de los años ‘70 con el objetivo de estimular el asentamiento de establecimientos industriales en la provincia, régimen que fue ampliado en 2003 a fin de promover una mayor diversificación de la producción y la generación de saldos exportables. Dentro de este sector se destacan la industria plástica, la producción de maquinaria y equipos, electrodomésticos, la industria textil y la producción de aparatos electrónicos. Respecto de esta última actividad, cabe mencionar que en los últimos años se registró un incremento importante del nivel de producción, alcanzando en el año 2013 a 17,5 millones de unidades de productos electrónicos, entre los que se incluyen televisores, reproductores de DVD y celulares. Actividades Productivas Relevantes. Participación regional y nacional Actividades productivas relevantes
Existencias de Ganado ovino (cabezas)
Período
Tierra del Fuego
Región Patagonia
País
Marzo 2013
431.500
9.111.168
14.574.889
2013
42.584
350.464
822.483
2013
3.500.283
30.577.277
41.708.285
Producción de petróleo (m )
2013
712.487
25.481.995
32.461.091
Faena Ovina (cabezas)
2013
16.094
570.895
773.000
1.630
25.960
42.000
Pesca (capturas, tn) 3
Producción de Gas (miles de m ) 3
Lana (tn)
2012/2013
Productos electrónicos (miles de unidades)
2013
17.523
17.523
17.523
Turismo (plazas hoteleras y para-hoteleras)
2009
5.792
91.894
564.368
Turismo (viajeros)
2013
245.779
1.449.245
13.862.886
El sector de Minas y canteras está constituido principalmente por la extracción de petróleo y gas. La producción de hidrocarburos es una importante fuente de recursos financieros para el gobierno provincial vía las regalías percibidas por su explotación y el cobro de cánones. En 2013 se extrajeron 3.500 millones de metros cúbicos de gas (el 8,4% de la producción nacional) y 712 mil metros cúbicos de petróleo (2% del total nacional). La producción provincial de hidrocarburos, no obstante, ha registrado una tendencia decreciente en la última década. La actividad agrícola no tiene en Tierra del Fuego la relevancia que tiene en otras jurisdicciones del país debido a las características del clima. En cambio son importantes la pesca y la cadena ovina. En el último quinquenio, sin embargo, se ha registrado una importante reducción en la actividad pesquera provincial: en 2013 las capturas de peces, crustáceos y moluscos de la provincia alcanzaron las 42,6 mil toneladas, volumen que resultó un 79% inferior al registro de 2009. Las actividades involucradas en la cadena ovina registraron también una reducción en los últimos años. En 2013 se faenaron en la provincia 16,1 mil cabezas de ganado ovino, y se produjeron 1.630 toneladas de lana, siendo ambos los registros más bajos de los últimos 13 años. El stock de ganado ovino, en cambio, con 431,5 mil cabezas en 2013 (el 3% del total nacional), no ha mostrado cambios significativos respecto de los últimos años. El turismo es una actividad de gran relevancia en la provincia. La ciudad de Ushuaia y el parque nacional Tierra del Fuego son los centros turísticos más importantes. El puerto de Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
Ushuaia, considerado como puerta de entrada a la Antártida Argentina, es destino de gran cantidad de cruceros. Se destaca una importante presencia de turismo internacional, alrededor de dos tercios de los turistas registrados en la provincia son de origen extranjero. En el año 2013 la provincia recibió alrededor de 246 mil turistas, el 17% de los viajeros que visitaron la Región Patagonia. Tierra del Fuego posee el 6,3% del total de las plazas hoteleras y parahoteleras de dicha región (según datos del año 2009. El cuadro siguiente muestra la evolución de las actividades productivas relevantes seleccionadas.
Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
Evolución de las actividades productivas relevantes Actividades Productivas Relevantes Existencias de Ganado ovino (miles de cabezas)
Fuente MAGyP/ SENASA (1)
Pesca (capturas, tn) (2)
3
Producción de petróleo (m )
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
519
496
509
522
471
419
459
498
537
549
459
520
505
462
432
109.440
89.388
194.866
195.368
256.410
180.944
204.925
159.316
188.666
203.188
79.511
63.172
68.965
42.584
SEN
4.388.521
4.504.855
5.153.931
4.951.727
5.136.966
5.371.698
5.325.486
5.232.058
4.633.410
4.396.335
4.427.261
4.283.201
4.150.857
3.803.307
3.637.672
3.500.283
SEN
2.024.058
2.033.119
1.668.716
1.543.090
1.385.229
1.229.993
1.115.209
1.061.749
988.656
903.932
1.003.887
997.905
871.429
775.560
625.337
712.487
14.578
100.561
152.944
94.452
89.826
84.771
67.654
80.996
87.203
83.390
81.123
20.968
34.348
16.094
2.200
2.300
2.400
2.400
2.400
2.300
2.300
2.380
1.800
1.800
1.900
1.700
1.630
1.796
330
683
1.612
2.525
3.598
3.579
2.239
2.192
9.088
16.390
17.664
17.523
5.319
5.622
5.792 242.699
245.779
ONCCA/ MAGyP (3) Federación Lanera Argentina
Turismo (viajeros) (5)
2001
106.519
Faena Ovina (cabezas)
Turismo (plazas hoteleras y para-hoteleras)
2000
524
Lana (tn) Productos electrónicos (miles de unidades) (4)
1999
244.029
MAGyP
Producción de Gas (Miles de m3)
1998
INDEC
1.925
1.598
1.927
MTN INDEC
(1) Los datos de los años 1998/2007 tienen como fuente al MAGyP, en tanto que para el período 2008/2013 (datos correspondientes al mes de marzo de cada año), provienen del SENASA. (2) Corresponde al desembarque de capturas marítimas totales de peces, crustáceos y moluscos. (3) Las cifras para el período 2010/2013 son las publicadas por el MAGyP; en tanto que para el período precedente, la fuente de información es la ONCCA. (4) Se contabilizan todos aquellos productos considerados dentro de la división 32 ("Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones") de la ClaNAE-97. (5) Corresponde a datos relevados para la ciudad de Ushuaia. Nota : Corresponde s/d para los espacios en blanco del presente cuadro.
Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
La explotación de gas y petróleo se localiza en el litoral marino correspondiente al Departamento de Río Grande, en el extremo norte de la Provincia. La actividad pesquera se desarrolla con epicentro en el puerto de Ushuaia, en el que se realiza tanto pesca costera como mediante buques factoría. La cría de ganado ovino se concentra en el Departamento de Río Grande. Si bien la estepa magallánica, al norte del departamento, es la zona con mejores aptitudes naturales para la producción, la actividad se ha extendido hacia el centro y, en menor medida, hacia el sur. En Río Grande también se lleva a cabo el 100% de la faena y la mayor parte de la esquila. La fabricación de productos electrónicos se desarrolla tanto en Río Grande como en Ushuaia. En 2013 existían 30 establecimientos fabriles distribuidos entre ambos departamentos. La actividad turística, por su parte, se desarrolla principalmente en el Departamento de Ushuaia, que, según la Secretaría de Turismo de Ushuaia, concentra alrededor del 90% de las plazas hoteleras de la provincia. El siguiente mapa muestra la distribución territorial de las actividades productivas seleccionadas por su relevancia a nivel provincial, en los principales departamentos productores. Distribución territorial de las actividades productivas relevantes Principales departamentos productores
Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
Actividades Productivas Relevantes. Distribución departamental
Actividades productivas relevantes
Departamentos
Fuente
Existencias de Ganado ovino
Según información del año 2014 las existencias ovinas se concentran en el Departamento de Río Grande.
SENASA
Pesca (capturas)
La actividad se realiza en el puerto de la ciudad de Ushuaia, en el departamento del mismo nombre.
MAGyP
Producción de Gas y Petróleo Faena Ovina Lana
La extracción se realiza en el litoral marino correspondiente al Secretaría de Energía de la Nación Departamento de Río Grande. El 100% de la faena de 2013 fue realizada en el Departamento de Río Grande. La esquila se concentra en el Departamento de Río Grande.
MAGyP CNA 2008 Dirección General de
Productos electrónicos
En 2013 existían 30 establecimientos fabriles distribuidos entre los Estadística y Censos de departamentos de Río Grande y Ushuaia. Tierra del Fuego
Turismo
El departamento de Ushuaia concentra aproximadamente el 90% de las Secretaría de Turismo de Ushuaia plazas hoteleras disponibles en la Provincia.
Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
EXPORTACIONES En el año 2012 Tierra del Fuego exportó por un valor de u$s 281 millones, el 0,35% del total exportado por el país en ese período. Exportaciones Año 2012 Concepto Valor total (en millones de u$s) Composición (en %) Productos Primarios Manufacturas Agropecuarias Manufacturas Industriales Combustibles y Energía Total
Tierra del Fuego 281
Región Patagonia 6.351
22,9 14,9 25,0 37,3 100
23,1 6,2 25,3 45,3 100
País 80.927 23,5 33,9 34,0 8,5 100
Fuente : elaboración propia en base a INDEC.
El 37,3% del valor total exportado por la provincia correspondió al rubro Combustibles y energía. Las manufacturas de origen industrial contribuyeron con el 25%, los productos primarios con casi el 23%, en tanto que el 15% restante lo aportaron las manufacturas agropecuarias.
Exportaciones provinciales por grandes rubros (en millones de u$s)
Millones de u$s
500 400 300 200 100 0 2003
2004 PP
2005
2006 MOA
2007
2008 MOI
2009
2010 CE
2011
2012
Total
Fuente: elaboración propia en base a INDEC.
El valor total de las exportaciones fueguinas se triplicó entre 2003 y 2006, registrando posteriormente fuertes oscilaciones hasta alcanzar un pico en 2008, con U$S 522 millones. A continuación se verificó una tendencia decreciente, aunque también con fluctuaciones. En 2012 el valor total exportado por la provincia fue un 77% más alto que el registrado en 2003. Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
En el gráfico anterior puede observarse que, en el período analizado, el comportamiento del valor total de las exportaciones provinciales estuvo determinado en gran medida por la evolución del rubro “Combustibles y Energía”, si bien el valor máximo alcanzado por las exportaciones de la provincia en el año 2008 se explicó por la evolución de las exportaciones de manufacturas (tanto las de origen industrial como las de origen agropecuario). Las exportaciones fueguinas están concentradas en unos pocos productos. El gas de petróleo aportó en 2012 el 37% del valor total de las exportaciones provinciales, siendo en un 93% destinado a Chile, en tanto que el resto se exportó al Uruguay. Entre las manufacturas industriales exportadas se destacan las Máquinas y aparatos eléctricos y objetos destinados al uso electrónico, las materias plásticas y artificiales, los instrumentos y aparatos de óptica, de cine, de fotografía y médico-quirúrgicos. Todos ellos aportaron, en conjunto, el 98% de las MOI en 2012, siendo su principal destino Brasil. Entre los productos primarios, las exportaciones de pescados y mariscos son las más relevantes (constituyen el 98% de las mismas), en tanto que el pescado elaborado (incluye filetes) significó en 2012 más del 90% de las exportaciones de manufacturas de origen agropecuario, aportando las ventas de dicha cadena productiva el 36% del valor exportado total por la provincia. Los principales compradores de pescados y mariscos sin elaborar fueron Francia y Estados Unidos (en conjunto explicaron el 40% del valor exportado en 2012), siendo también relevantes las ventas a Hong Kong, España, Rusia y Ucrania. El pescado elaborado, por su parte, se destinó casi en un 50% a Japón, en tanto que Francia y España explicaron, conjuntamente, otro 27% del total. El cuadro siguiente muestra los montos exportados por la provincia por principales productos y países de destino.
Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
Exportaciones por producto según destino (en miles de dólares). Año 2012 Destinos Grandes Rubros
Productos
Chile
C
Gas de petróleo
PP
Pescados y mariscos sin elaborar (I)
MOA
Pescados elaborados (incluye filetes)
MOI
Máquinas y aparatos eléctricos y objetos destinado al uso electrónico y sus partes
MOI
Materias plásticas y artificiales
MOI
Instrumentos y aparatos de óptica, cine, fotografía y medicoquirúrgico y sus partes
Brasil
Japón
Francia
Estados Unidos
España
Uruguay Resto (D)
Total (E)
% Explic. % export. F=1del prod. (D)/(E)
Cant. de dest. totales
97.543
0
0
0
0
0
7.130
0
104.673
100,0
37,3
2
29
825
1.546
16.451
5.546
9.024
0
29.771
63.192
52,9
22,5
38
0
374
18.411
5.461
4.864
67
9
8.738
37.924
77,0
13,5
26
40
25.475
0
0
0
590
4
3.536
29.645
88,1
10,6
13
107
15.157
0
91
0
0
1.140
4.128
20.623
80,0
7,3
14
0
18.548
0
0
0
2
0
227
18.777
98,8
6,7
6
216
72
2.376
0
0
9
980
2.343
5.997
97.934
60.451
22.333
22.004
10.410
9.692
9.263
48.743
280.830
99,8
99,9
89,4
100,0
100,0
99,9
89,4
% exportado al destino
34,9
21,5
8,0
7,8
3,7
3,5
3,3
Combustibles y energía
99,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
76,97
0,02
37,28
0,00
0,62
93,06
24,82
46,72
0,70
3,25
20,26
14,86
0,37
98,02
0,02
0,41
0,00
6,20
19,78
16,34
24,96
0,03
1,36
6,92
74,77
53,28
93,11
0,00
63,38
22,90
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Resto Total
(A) (B)
% Explicado
C= 1-(A)/(B)
Rubros MOA en % MOI Productos Primarios
97,9 17,4
100,0
Fuente: Elaboración propia en base a INDEC. (I) Otros destinos relevantes de Pescados y mariscos sin elaborar son: Hong Kong (miles de U$S 5.772), Rusia (miles de U$S 4.525) y Ucrania (4.292), que en conjunto explican el 49% del Resto (D).
Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias – DINREP
2,1 82,6
100,0
59
