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Tengo una brecha (digital) en la cabeza. Artículo de opinión deFrancisco Javier Raedo Aparicio, formador de la ECLAP. Llevamos ya un año dándole vueltas a la cabeza, y lo que nos queda de marearlas. De tanto marearlas, me he hecho una brecha (digital) en la cabeza. Me refiero a las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común y de Régimen Jurídico del Sector Público. Estas leyes han entrado en vigor en este mes de octubre, en concreto el día 2, y parece lógico que, con el recuerdo de su entrada en vigor, hagamos una breve reflexión al respecto. Esta reflexión no se va a centrar ni en las novedades, ni en los cambios, ni en las bondades o en los defectos de estas leyes, ya que sabios doctores han hecho las oportunas exégesis, pero sí en la transcendencia que va a suponer la famosa “Administración Electrónica”, que es el elemento más definitorio de las mismas. Esto de la Administración Electrónica no es nuevo, ya saben ustedes que las nuevas leyes integran lo previsto por una multitud de normas, tanto legales como reglamentarias, que ya preveían su implantación. Por ello, todas las Administraciones se pusieron manos a la obra, pero los resultados no han sido los esperados. Esta reflexión la vamos a hacer desde una doble perspectiva, como ciudadano, o como ustedes quieran: usuario, cliente, etc. de los serwww.eclap.jcyl.es
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vicios públicos, y como empleado público al que le toca aplicar dichas leyes. ¿Qué les diría como ciudadano de estas leyes? Lo primero, que me resultan un poco complicadas, porque me he puesto a leerlas y no las entiendo, bueno como otras tantas miles de normas que aprueban el Estado, las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales, y por lo que se refiere a la regulación que establecen sobre la manida Administración Electrónica, según he oído y leído en prensa, creo que son la panacea y nos facilitarán la vida a los ciudadanos de a pie. Como soy bastante crédulo y forofo de las nuevas tecnologías, entiendo que estas Leyes van a ser una maravilla. ¡Qué panorama más idílico! ¿No? ¡Veremos! Para reflexionar sobre la Administración electrónica, les voy a relatar mis últimas experiencias como ciudadano con la Administración Pública utilizando las nuevas tecnologías. Necesito un certificado y presento la solicitud para su emisión a través de la página web de la Administración competente (Ayuntamiento), por supuesto, lo hago con certificado electrónico de la FNMT (Fábrica Nacional de Moneda y Timbre), que está aceptado por dicha Entidad. ¿Y qué me encuentro al cumplimentar el formulario? Nada más y nada menos, que es necesario adjuntar un archivo en
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formato PDF con una copia de mi documento de identidad. ¡Pero si ya me he identificado! Claro, pero era de forma electrónica y, jaja, no es muy fiable. Bueno, supero este obstáculo, incorporo el archivo e intento firmar la solicitud. ¿Qué ocurre? Que ni por activa, pasiva o perifrástica funciona, dándome el sistema el siguiente mensaje: “error al firmar” y se acabó mi aventura electrónica. Me iré a la ventanilla a pedir el certificado. Segunda aventura electrónica con otra Administración Pública Española (AGE). Igualmente, solicito otro certificado, que según la información facilitada por dicha Administración se emite de forma
instantánea mediante tramitación electrónica, con el correspondiente certificado digital que acredite mi identidad. Me pongo a ello y ¿qué ocurre? Pues lo mismo, imposible. Da igual que navegador uses, hagas el trámite haciendo el pino puente o en diferentes ordenadores, nada de nada. ¡Desesperación! Bueno, un brote de esperanza, esta vez el sistema me dice que reporta el error al administrador del sistema y que me enviarán la oportuna contestación a lo ocurrido. ¡Perfecto! Al día siguiente me llega un correo del soporte técnico, pero, ninguna respuesta y sí mil interrogantes. Me envían un formulario tan largo y prolijo que “El ingenioso hidalgo don Quijote de la Mancha” me ha parecido breve y sencillo. ¿Y qué hago? Pues ir a la ventanilla a solicitarlo. Y bien, me pregunto: ¿Cuándo se apliquen estas leyes de forma plena se van a resolver todos estos problemas? Esperemos que si. No obstante, me gustaría, como ciudadano, dejar las siguientes preguntas para su reflexión: •• ¿Los sistemas de identificación con las AAPP serán alguna vez compatibles, funcionarán adecuadamente, se simplificarán? •• ¿Las AAPP tendrán en cuenta que es necesario simplificar, no solo procedimientos, sino requisitos, formularios (que a veces, son imposibles de cumplimentar), e información que facilitan a través de sus webs que, por desgracia, en ocasiones, es errónea, obsoleta y, además, es necesario contar con varias titulaciones superiores, ahora de grado, para entenderlas?
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•• Dado que la Administración Electrónica posibilita el acceso a las AAPP las 24 horas del día los 365 días del año. ¿Los ciudadanos tendremos el correspondiente soporte, funcional y técnico, que posibilite el ejercicio de nuestros derechos antes las AAPP? •• ¿De una vez por todas, dejarán de pedirnos documentación innecesaria porque los sistemas de información de la AAPP estarán intercomunicados? Podría continuar con muchas más cuestiones o interrogantes, pero en resumen, como ciudadano le pido a la Administración que se simplifique en todas las facetas posibles, y que el acceso a los servicios públicos no se convierta en una carrera de obstáculos, esta vez digital. Asimismo, me permito recordar que todas estas limitaciones se acrecientan, teniendo en cuenta que la brecha cultural y tecnológica (digital) existente entre el común de los ciudadanos es enorme, pues no debemos olvidar que la web (www) solamente tiene 25 años de existencia, que se han celebrado precisamente en este año. Además, en nuestra Comunidad Autónoma el uso de las nuevas tecnologías es muy limitado, solo basta con tener presente que solamente el 33 por ciento de la población es menor de 35 años, así que imaginen. Pero no seamos ciudadanos tremendistas, y esperemos que todas estas vicisitudes y obstáculos se superen una vez que entren realmente en vigor todas las disposiciones de estas Leyes, en el plazo de dos años más como establecen. Salvo que los legisladores, ante la imposibilidad de cumplir las obligaciones establecidas en las mismas, empiecen a aprobar prórrogas y prórrogas al respecto. www.eclap.jcyl.es
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Y como empleado público, ¿qué transcendencia tienen estas leyes desde la perspectiva de la Administración Electrónica? Si hacemos una lectura y estudio en profundad de las dos leyes no tendríamos espacio ni tiempo para relatarlas en este breve artículo, así que nos centraremos en alguno de los cambios en la forma de actuar de la Administración Pública y, por ende, de los empleados públicos para que sea una realidad la Administración Electrónica que las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, imponen.
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Así, es aconsejable, que todo empleado público, en el más amplio de los sentidos, nos dotemos de nuestra certificación digital para identificarnos y poder tramitar los procedimientos de forma electrónica. ¿Parece algo obvio, no? Pues no crean que es una labor tan fácil. Por las experiencias vividas al respecto, hay una fuerte resistencia al cambio. Si les contara, pero no es ni el momento ni el lugar, solamente debemos afirmar que en estos momentos esas resistencias, sí o sí, deberán ser removidas para cumplir con estas Leyes. Otras de las obligaciones que impone la nueva legislación son: la existencia de los expedientes administrativos y las notificaciones por
medios electrónicos, los repositorios de documentos, los Registros electrónicos de apoderamientos, etc. Es cierto que no son una novedad, pero no todas son las habituales y generales. Por lo tanto, todas estas obligaciones en la forma de ejecutar la actividad administrativa, van a suponer un cambio radical en la forma de trabajar habitual de los empleados públicos, y me pregunto: ¿tanto las Administraciones como sus empleados estamos preparados para ello? A priori, debiera ser así. Pero si miramos a nuestro alrededor, pese a los esfuerzos que se están haciendo, debemos afirmar que existen muchas dificultades para cumplir con las obligaciones previstas por las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre. Asimismo, debemos preguntarnos: ¿Los empleados públicos estamos preparados para este cambio radical en la forma de trabajar? Creo humildemente que en la mayoría de los casos sí, tanto por sus aptitudes como por sus actitudes, pero no debemos obviar que la edad media de los empleados públicos en la mayoría de las Administraciones Públicas es elevada y por lo tanto existe una importante brecha en el uso de las nuevas tecnologías, amén del desfase inversor habido en las Administraciones Públicas, al respecto, debido a la crisis económica y que influye negativamente, al no tener en estos momentos medios informáticos adecuados a los nuevos requerimientos previstos por las Leyes comentadas. Por ello, las Administraciones Públicas, a parte de todos los cambios tecnológicos, legislativos de desarrollo, así como de simplificación administrativa, etc., deberán llevar a cabo una labor en profundidad de cambio de mentalidad en sus empleados públicos, incluyendo a sus dirigentes, y sobre todo deberá realizarse una formación en profun-
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didad del uso de las nuevas tecnologías, de la nueva forma de actuar, y así evitar las temidas resistencias al cambio que surgen a raíz de las incertidumbre que conllevan las novedades Por último, solamente otra cuestión, respecto de las Administraciones Públicas Locales de nuestra Comunidad, que como saben son miles, y que dejo para su reflexión: ¿Cómo van a ser capaces salvo las Diputaciones y ciertos Ayuntamientos de implantar la Administración Electrónica?
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Para acabar, recordemos, las nuevas leyes ya están en vigor, esperemos que entren en su totalidad en los plazos establecidos, y que la deseada Administración Electrónica sea una realidad, eso sí, sin olvidarnos de que muchos ciudadanos no van a tener posibilidad de poder hacer realidad el uso de medios electrónicos, y que la Administración Electrónica tampoco es la panacea y salvación para el buen funcionamiento de las Administraciones Públicas, pero sí el futuro próximo.
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Nueva edición de Principios de Derecho Administrativo General (Tomos I y II)
Editorial: Iustel Autor: Juan Alfonso Santamaría
Editorial: Iustel Autor: Varios autores
Cuarta edición de esa obra motivada por la aprobación de las Leyes 39 y 40 de 2015 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y, también, por la entrada en vigor de la disposición final tercera de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio. www.eclap.jcyl.es
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Derecho de la Comunicación
Esta obra ofrece una visión sintética, integral, objetiva, crítica y actualizada del Derecho de la Comunicación, incluyendo sus aspectos constitucionales, el régimen de la prensa, la radio, TV, el cine y los derechos de autor en el ámbito comunicativo. Sector en permanente evolusión que hace necesaria esta cuarta edición.
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La colmena
Editorial: Alfaguara Autor: Camilo José Cela Ambientada en el Madrid de la posguerra, durante unos pocos días de 1943. Muestra la realidad social de esos difíciles años de la historia de España. Los protagonistas pertenecen a la clase media y llevan una vida que parece estar paralizada, sin un futuro real y esperanzador, por la situación del país.
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Seguridad en Internet: Cómo ponerla en peligro. Decálogo con los principales despistes que comprometen nuestra seguridad. Por muchos consejos que se lean, muchas advertencias que se escuchen y muchos virus informáticos que aparezcan, la mayor parte de los internautas seguimos cometiendo imprudencias a la hora de utilizar el ordenador que ponen en constante peligro nuestra seguridad informática. La compañía especializada en antivirus Panda Security ha elaborado un decálogo con los principales despistes que pueden causar problemas en la red. 1. Abrir cualquier adjunto que llega al correo. Abrir emails de desconocidos conlleva más peligro del que puede parecer a simple vista. Los documentos aparentemente más inofensivos (como un Word o una hoja de cálculo) pueden esconder malware y hasta una simple foto puede no ser lo que aparenta. 2. Pinchar en los enlaces acortados de forma irreflexiva. El hecho de acortar los enlaces y escribir una dirección que no se sabe bien a dónde lleva es un gancho perfecto para esconder malware y phishing.
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3. Cuidado con las WiFis públicas. Es una práctica habitual pero muy peligrosa. Lo más adecuado es no compartir información sensible (contraseñas, datos financieros...) a través de ellas y si es posible, utilizar una red privada virtual (VPN) y acceder solo a páginas que utilicen protocolo seguro (‘https:’). 4. Ignorar las actualizaciones de seguridad. Las actualizaciones se suelen realizar para solucionar problemas de virus mediante parches que protegen tu ordenador. Si no se actualiza el equipo, la vulnerabilidad del mismo a esos ataques es total. Lo mismo ocurre con los dispositivos móviles. 5. Usar la misma contraseña en varios servicios. El simple hecho de emplear la misma contraseña siempre puede hacer que un ciberdelincuente entre a todas tus cuentas y servicios sin ningún problema. Se recomiendan contraseñas con cierta longitud (más de 8 caracteres) y contener información alfanumérica (dígitos, letras
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y caracteres especiales). Hay que evitar basarse en información personal (DNI, nombres de amigos, conocidos, familiares, mascotas, etc.) o utilizar patrones muy sencillos (12345). 6. Creer que no es necesario un antivirus. Cada día se descubren vulnerabilidades nuevas, formas diferentes de comprometer tu información privada y asaltar tu cuenta corriente. Solo los expertos en seguridad de una firma especializada están al tanto de todas para actualizar los antivirus cada vez que surge una amenaza. 7. Pensar que no son necesarias las copias de seguridad.
Hacer una copia de seguridad es mucho más sencillo de lo que parece y te permitirá recuperar toda la información que tengas guardada en caso de perderla o sufrir un ataque informático. 8. No hacer caso a las alertas de ‘conexión insegura’. La típica ventana que aparece en el navegador para alertarte de que la página a la que vas a entrar no es segura no está puesta como adorno. Estos avisos están puestos con razón y es mejor andarse con ojo. 9. Contar toda tu vida en las redes sociales. Decir cuando nos vamos de vacaciones, poner siempre en el sitio en el que nos encontramos o simplemente con quien estamos. Cuidado, toda la información que publicamos en las redes sociales es susceptible de acabar en malas manos. 10. Descargar apps de cualquier parte. El malware para móviles está en auge y una de sus principales vías de propagación son las descargas fuera de Google Play y Apple Store. Leer los comentarios de los usuarios y ver el número de descargas que lleva la aplicación puede ser una buena pista para no caer en descargas falsas. Recuerda que en la Oficina de Seguridad del Internauta puedes encontrar información sobre seguridad en la red.
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Una guía para facilitar a las Entidades Locales el cumplimiento de las obligaciones digitales de las Leyes 39 y 40/2015 •• Pone a disposición de las Entidades Locales un catálogo de herramientas y aplicaciones tecnológicas de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DTIC) del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que les permitirán cumplir con sus obligaciones legales y garantizar un servicio orientado al ciudadano. ¿Qué tenemos que hacer las Administraciones? Las nuevas leyes obligan a todas las Administraciones a: 1. Disponer de las herramientas y recursos necesarios para garantizar la relación electrónica con los obligados por la ley y con las personas físicas que así lo prefieran antes del 2 de octubre de 2016.
¿Qué aporta esta guía?:
2. Tramitar electrónicamente los expedientes:
•• Explica las novedades en materia digital de las Leyes 39/2015 de 1 de octubre, del procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y la transformación que suponen, tanto en el procedimiento administrativo como en las relaciones interadministrativas y con la ciudadanía a través de la tecnología. www.eclap.jcyl.es
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•• Disponer de un registro electrónico general, interoperables con el resto de registros electrónicos de las Administraciones. •• Revisar los formularios de los procedimientos para incluir la posibilidad de oposición expresa en la cesión de datos entre Administraciones u organismos de la misma administración. •• Determinar el sistema de identificación y firma electrónica
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para el acceso electrónico a los trámites o procedimientos administrativos. •• Disponer de un sistema de información que soporte el Registro Electrónico de Apoderamientos, en el que conste el bastanteo del poder. •• Adaptar la tramitación al nuevo cómputo de plazos. •• Asegurar asistencia a los interesados en el uso de medios electrónicos y para ello: •• Identificar los funcionarios habilitados para la asistencia en lo referente a la identificación y firma electrónica, presentación de solicitudes a través del registro electrónico general y obtención de copias auténticas. •• Adaptar las oficinas de registro a oficinas de asistencia en materia de registros. •• Disponer de una carpeta ciudadana para consultar el estado de tramitación de los expedientes y obtener copias de los documentos. •• Disponer de un sistema de notificación electrónica: •• Poner a disposición las notificaciones en el Punto de Acceso General electrónico. •• Modificar los formularios para que el interesado pueda: •• Solicitar que la notificación no se realice por medios electrónicos. •• Facilitar correo electrónico o dispositivo para recibir avisos. 3. Archivar electrónicamente: www.eclap.jcyl.es
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•• Disponer de un archivo electrónico único de documentos que correspondan a procedimientos finalizados. 4. Garantizar el Derecho a la información y la transparencia: •• Actualizar la información del catálogo de procedimientos de SIA y sede electrónica. •• Actualización de la información en un Punto de Acceso General. •• Publicar en sede electrónica los códigos seguros de verificación. •• Mantener actualizado el directorio geográfico de oficinas. 5. Garantizar un funcionamiento electrónico interno: •• Determinar las condiciones e instrumentos de creación de sedes electrónicas, garantizando la identificación del órgano titular y los medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas. •• Determinar supuestos de utilización de los sistemas de firma de sello o código seguro de verificación. •• Determinar los sistemas de firma electrónica que puede utilizar su personal. •• Determinar las condiciones y garantías para el intercambio de información de forma segura. •• Cumplir Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y Esquema Nacional de Seguridad (ENS).
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6. Trabajar de forma coordinada e interoperable con otras Administraciones: •• Trabajar de forma coordinada para facilitar la prestación conjunta de servicios a los interesados. •• Incorporar medidas precisas para la interconexión de redes. •• Asegurar el cumplimiento de la reutilización de sistemas y aplicaciones propiedad de la información.
2. Carpeta Ciudadana. Aplicación que permite al interesado de una forma ágil y sencilla, sin necesidad de registrarse y en un solo clic, conocer los expedientes que tiene abiertos en los distintos organismos, sus asientos registrales entre administraciones o sus datos en posición de las administraciones.
Esta Guía recoge el catálogo de herramientas y aplicaciones tecnológicas que la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DTIC) del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas pone a disposición de las Entidades Locales que les permitirán cumplir con sus obligaciones legales y garantizar un servicio orientado al ciudadano: 1. Punto de Acceso General (PAG).
3. Cl@ve: Sistema de identificación electrónica.
Portal que facilita la relación de los ciudadanos con las administraciones públicas.
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Sistema orientado a unificar y simplificar el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, permitiendo que estos puedan identificarse ante la Administración mediante claves concertadas (usuario y PIN o usuario más contraseña), sin tener que recordar claves diferentes para acceder a los distintos servicios.
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4. Apoder@: Registro electrónico de apoderamientos (REA). Registro electrónico de representación y apoderamientos, para hacer constar y gestionar las representaciones que los interesados otorguen a terceros, con el fin de que éstos puedan actuar en su nombre, de forma electrónica o presencial, ante la Administración General del Estado y/o sus organismos públicos vinculados o dependientes.
5. Habilit@: Registro de empleados públicos habilitados. El interesado podrá ser asistido por un funcionario habilitado para realizar sus trámites por la vía telemática.
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6. GEISER /ORVE/ SIR: Solución de registro electrónico. Programas cuyo objetivo es hacer frente a la obligación de contar con un registro electrónico y a la obligación de eliminar el movimiento del papel internamente.
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7. Inside y Archive: Documento, expediente y archivo electrónico. •• InSide, sistema para la gestión de documentos y expedientes electrónicos. •• Archive, aplicación web de archivo definitivo de expedientes y documentos electrónicos
9. Notific@: Notificaciones electrónicas. Proporciona a los ciudadanos y empresas un buzón seguro en el que recibirán las comunicaciones y notificaciones administrativas.
8. Plataforma de Intermediación de Datos (PID). Plataforma que permite que cualquier organismo de la Administración pueda verificar datos y recopilar documentos sobre el interesado en el procedimiento, sin necesidad de solicitar la aportación de los correspondientes documentos acreditativos. www.eclap.jcyl.es
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10. SIA: Sistema de información administrativa. Aplicación cuya función básica es la de actuar como catálogo de información sobre tramitación administrativa, incluyéndose procedimientos administrativos y servicios dirigidos al ciudadano.
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11. Centro de Transferencia de Tecnología. Portal que publica el directorio general de aplicaciones o/y soluciones cuyo objetivo es favorecer la reutilización de herramientas por todas las Administraciones Públicas, informa de proyectos, servicios, activos semánticos, normativa y soluciones que se están desarrollando en materia de Administración electrónica.
En esta guía se incluye un resumen donde se especifica lo que establece las leyes 39 y 40, las obligaciones de la Administración y la herramienta concreta que pone a disposición la DTIC y los plazos para su cumplimiento. Aquí puedes descargarte el PDF interactivo digitalíza-t.
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Recursos & Normativa Enlaces interesantes relacionados tanto con la normativa y legislación más actual, así como otros relacionados con administración electrónica. PARA ESTAR AL DÍA •• Revista Jurídica de Castilla y León. N0 40. •• Código de Administración Electrónica. NORMATIVA Estatal: •• Orden ESS/1452/2016, de 10 de junio, por la que se regula el modelo de diligencia de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. •• Orden HAP/1478/2016, de 8 de septiembre, por la que se convocan los Premios a la Calidad e Innovación en la Gestión Pública correspondientes a 2016. Castilla y León: •• ORDEN EDU/747/2016, de 19 de agosto, por la que se modifica la Orden www.eclap.jcyl.es
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EDU/926/2004, de 9 de junio, por la que se regula el servicio de transporte escolar en los centros docentes públicos dependientes de la Consejería de Educación. •• ORDEN EDU/748/2016, de 19 de agosto, por la que se modifica la Orden EDU/693/2008, de 29 de abril, por la que se desarrolla el Decreto 20/2008, de 13 de marzo, por el que se regula el servicio público de comedor escolar. •• DECRETO 28/2016, de 1 de septiembre, por el que se modifica el Decreto 45/2015, de 23 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación. •• DECRETO 29/2016, de 1 de septiembre, por el que se establecen los Premios a la Prevención de Riesgos Laborales en la Comunidad de Castilla y León. •• DECRETO 30/2016, de 1 de septiembre, sobre el procedimiento de evaluación de
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la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias en la Comunidad de Castilla y León. •• DECRETO 31/2016, de 7 de septiembre, por el que se crea y regula el Directorio de Centros Museísticos de Castilla y León. •• DECRETO 1/2016, de 13 de septiembre, del Presidente de la Junta de Castilla y León, por el que se atribuyen determinadas funciones al Vicepresidente de la Junta de Castilla y León. •• DECRETO 2/2016, de 13 de septiembre, del Presidente de la Junta de Castilla y León, por el que se modifican los Decretos del Presidente de la Junta de Castilla y León 2/2015, de 7 de julio, de reestructuración de consejerías y el 4/2015, de 17 de julio, por el que se crean y regulan las viceconsejerías. •• ORDEN PRE/773/2016, de 18 de agosto, por la que se regula la concesión de
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permisos al personal al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, con motivo de las elecciones sindicales. •• ORDEN PRE/792/2016, de 7 de septiembre, por la que se aprueba la actualización de la Carta de Servicios al Ciudadano de las Oficinas y Puntos de Información y Atención al Ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. •• DECRETO 32/2016, de 15 de septiembre, por el que se establece el calendario de fiestas laborales en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León para el año 2017. •• DECRETO 33/2016, de 22 de septiembre,
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en materia de elaboración y aprobación de estructuras orgánicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de elaboración de las relaciones de puestos de trabajo. •• DECRETO 34/2016, de 22 de septiembre, sobre Entidades Asociativas Agroalimentarias Prioritarias y sus socios prioritarios de Castilla y León. •• ORDEN EDU/807/2016, de 19 de septiembre, por la que se aprueba el plan de actuación de las áreas de programas educativos de las Direcciones Provinciales de Educación para el curso académico 2016/2017. •• ORDEN EYH/813/2016, de 2 de septiembre, por la que se actualizan los precios
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en el vigente acuerdo marco de homologación de las empresas que prestarán los servicios de vigilancia en los bienes inmuebles utilizados por la Administración de la Comunidad de Castilla y León y entidades adheridas. •• Corección de errores. Otras CCAA: •• Decreto 116/2016, de 27 de julio, sobre el régimen de la contratación del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi (BOPV de 1 de septiembre de 2016).
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Listado de seminarios web en los que podrás inscribirte en Octubre e información sobre la participación en los nuevos MOOC. Cómo disparar la productividad en reuniones.
Mapa mental. Valores y visión personal. Tu ventaja competitiva. Fortalezas y debilidades.
Las reuniones, además de la importancia que tienen para el desarrollo de proyectos y la gestión de la organización, normalmente
Usamos los avances tecnológicos para mejorar la producción,
son una de las fuentes más habituales de pérdida de tiempo y
pero casi muy poco para mejorar nuestra vida, por ello no es
energía para los profesionales.
extraño que la planificación estratégica se aplique casi exclusivamente al que hacer empresarial, gubernamental y social, pero no
Por lo tanto, es crucial aprovechar al máximo el potencial enorme
en el ámbito de lo personal. Siendo el individuo la base de todo
que tienen para resolver conflictos, tomar decisiones de calidad y
lo demás, muy pocos nos hemos detenido a pensar y soñar qué
liberar la innovación para mejorar finalmente los resultados.
queremos.
En este seminario online veremos cómo mejorar la efectividad de
Por ello, mediante el uso de herramientas muy sencillas y a la vez
nuestras reuniones convirtiéndolas en un elemento clave para el
muy potentes, podremos hacer un excelente análisis de nuestras
desarrollo de la organización y de cada uno de los participantes.
ventajas competitivas, nuestras fortalezas y debilidades y así, con toda la información, elaborar nuestro proyecto personal.
¡No te lo pierdas, prometemos ser productivos! Te invitamos a este seminario online cuyo contenido podrás Se imparte el 5 de Octubre de 2016.
aplicar en tu vida personal y profesional. Se imparte el 19 de Octubre de 2016.
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No lo escribas, dibújalo. Muchas veces manejamos gran cantidad de información que, por su volumen y complejidad, es difícil de comunicar a través de la web. Nuestro cerebro asimila más fácilmente una información a nivel visual, ¿por qué no aprovecharlo? La infografía consiste en convertir la información en elementos
A partir del 10 de octubre, y hasta el 11 de noviembre, se van a desarrollar los tres MOOC que se han ofertado el mes pasado:
gráficos, de manera que facilite su comprensión y la transmisión de nuestro mensaje. Asiste a este seminario online y aprenderás a reducir el con-
•• Hablar en público. Comunicación sin miedo, transmisión eficaz. •• Inteligencia emocional. •• Estrategías para el cambio y la innovación.
tenido de texto por una información gráfica e interactiva. La intención es mejorar la experiencia del usuario y la comunicación recibida. Se imparte el 26 de Octubre de 2016.
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La novedad que presentan estos nuevos MOOC es que pueden participar tambien los empleados públicos de las Entidades Locales de la Comunidad de Castilla y León.
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OCTUBRE 2016
Programas de formación
Nuevos cursos del Plan de Formación de la ECLAP y del Plan de Formación Local. Plan de Formación 2016. A lo largo de este mes se van a impartir los siguientes cursos del Plan de Formación de la ECLAP 2016: •• Protección de datos de carácter personal-nivel especialización. •• Estatuto Básico del empleado público. •• La responsabilidad penal de los empleados públicos. •• La firma electrónica: aspectos jurídico-procedimentales. •• Estadística básica aplicada. •• Las redes sociales como herramientas de trabajo. •• El líder coach. •• Utilización eficiente de recursos públicos. •• Alineación estratégica de las políticas públicas. •• Coaching para el trabajo en equipo. •• Taller sobre gestión de conflictos: cómo evitarlos y qué hacer si han surgido. •• Mejora del clima laboral y organizacional. •• Competencias emocionales en el desarrollo del trabajo. •• Hablar en público. •• Aprender a aprender. •• Rediseño personal de las tareas del puesto de trabajo. •• Creatividad y gestión de la innovación. www.eclap.jcyl.es
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•• Oportunidades para la mejora ambiental y el ahorro en edificios e instalaciones. •• Buenas prácticas para la mejora ambiental en oficinas y fuera de ellas. •• Cómo convertir mis datos en datos geográficos. Creación, edición y gestión de mapas con el programa QGIS. Plan de Formación Local 2016. Las acciones formativas que se van a desarrollar en este mes dirigidas a empleados públicos de Entidades Locales de la Comunidad de Castilla y León incluidos en el Anexo A de la Orden PRE/555/2016 de 13 de junio, son: •• Régimen jurídico aplicable a los funcionarios con habilitación de carácter nacional (dos ediciones). •• La implantación de las nuevas mancomunidades de interés general y las competencias locales en el modelo de ordenación del territorio de Castilla y León. •• Prestaciones de dependencia (dos ediciones). Además, en este mes se van a impartir 51 cursos incluidos en el Anexo B de la citada Orden, organizados por entidades colaboradoras.
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La ECLAP ha estado presente en el III Congreso Iberoamericano de Innovación Pública. El Director de la ECLAP ha participado en el plenario sobre “la tecnología en la formación: el papel de los institutos de Administración Pública” que se ha celebrado el pasado 29 y 30 de septiembre. Si te interesa el tema podrás ampliar la información aquí.
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