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H. AYUNTAMIENTO 2006-2009
SO L I C I TU D D E A PROB AC ION DE CO NT RATATCIO N DE DEUD A HAS TA POR $3 6 MIL LONES DE P ESO S PA RA EL MU I NIC IPIO D E L EON, GTO .
6/MARZO/2007
LE PODER LEGISLATIVO
PRESIDENCIA MUNICIPAL
CONGRESO DEI. ESTADO D2 JU, J L:C LEGISLATURA SECF E:ARIA GENERAL
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H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO C úaA t , GTO. Y20 GUANAJUATO ® BRE T FIRMA PRESENTE . FOLIO ^J DEL FUNCIONARIO
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 69 fracción IV inciso d), 70 fracción 1, 112 fracción XI y 168 fracción V de la Ley Orgánica Municipal para el H. Cuerpo Estado de Guanajuato; con el debido respeto, comparecemos ante ese Colegiado para exponer: Que por medio del presente ocurso solicitamos su anuencia y/o autorización para la contratación de deuda publica para este Municipio de León, Gto., hasta por la cantidad de $ 36"000,000.00 (TREINTA Y SEIS MILLONES DE PESOS 100/00 M.N.), en los términos de la Ley de Deuda Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato; petición que realizamos con base en los antecedentes y puntos petitorios que se describen a continuación. ANTECEDENTES:
I.- En fecha 27 de diciembre de 1995, el Municipio de León, Gto, celebró con Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C. (BANOBRAS), un contrato de apertura de crédito, para realizar diversas Inversiones Públicas Productivas de Beneficio Social, por un monto $22,679,297.57 (Veintidós millones, seiscientos setenta y nueve mil, doscientos noventa y siete pesos 57/100 M.N), además de pactarse una tasa de interés BANXICO de más 3.5, por lo que dicho importe traducido en UDI'S equivalía a $16,985,515.11 (Dieciséis millones, novecientos ochenta y cinco mil, quinientos quince punto once). II.- Asimismo, mediante Decreto número 378 publicado en el Periódico Oficial de fecha 02 de septiembre de 1997, se autorizó al Ejecutivo del Estado, a los Ayuntamientos y a los Organismos Públicos Paraestatales y Paramunicipales, que así lo decidieran, para que gestionaran y convinieran con las instituciones bancarias, su adición al Acuerdo de Beneficios Adicionales que celebró la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Asociación de Banqueros de México, en fecha 28 de abril de 1997.
*Plaza Principal s/n *Centro Histórico de León, Guanajuato , México *C .P. 37000 *Tel. (01 477) 713-20- 02 Directo , Conmutador 788-00- 00 Ext. 1101
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III.- En ese sentido, en sesión ordinaria de fecha 18 de Diciembre de 1997, en el punto X del orden del día, el H. Ayuntamiento autorizó reestructurar la deuda con BANOBRAS en Unidades de Inversión (UDI'S) Fideicomiso, al amparo del Acuerdo de Beneficios Adicionales al Programa de Apoyo Crediticio a los Estados y Municipios acreditados (ABA-PACEBAM), toda vez que representaba un beneficio para el Municipio, en virtud de que la tasa que se pagaría sería de 7.5 puntos en lugar de la UDI"S BANXICO que era de 7.5 puntos en promedio más 3.5 puntos, situación que representaba pagar entre un 35 y 40 % menos de lo que se venia cubriendo en un plazo de 18 años, además de que con la nueva reestructuración se empezaría a amortizar capital de inmediato y por ende, se pagaría entre 120,000 y 130,000 UDI'S mensuales, y de esta manera se comenzaría a disminuir la deuda. IV.- No obstante lo anterior y ante la constante fluctuación de los UDI'S, la Tesorería Municipal solicitó a varias instituciones bancarias, dentro de las cuales se encuentra BANOBRAS, una propuesta y/o cotización, con el fin de aperturar un nuevo crédito simple hasta por $36,000,000.00 (Treinta y seis millones de pesos 00/100 M.N), y de esta manera poder sustituir el crédito que se tiene actualmente con BANOBRAS, por lo que una vez recibidas dichas propuestas, mismas que forman parte integral del presente documento se procedió a su análisis, observándose que la institución bancaria que ofrece la tasa más baja y por tanto es la que resulta más favorable para los intereses de este Municipio, es la ofrecida por BBVA BANCOMER, S,A, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero, en virtud de que es una tasa variable de TIIE+0.35 puntos, la cual de aprobarse representaría un ahorro considerable para esta Municipalidad. V.- Considerando lo anterior el H. Ayuntamiento de León, Gto., en sesión ordinaria de fecha 28 de febrero del año en curso, aprobó, por unanimidad, la contratación de un crédito simple hasta por la cantidad de $ 36" 000,000.00 (TREINTA Y SEIS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), para destinarlos a cubrir el crédito que actualmente se tiene con Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C. (BANOBRAS).
*Plaza Principal s/n *Centro Histórico de León , Guanajuato, México *C .P. 37000 *Tel. (01 477) 713-20 -02 Directo, Conmutador 788-00-00 Ext. 1101
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VI.- No resulta inconveniente indicar , que esta Municipalidad cuenta con la suficiente capacidad económica y financiera para contratar y cubrir la deuda en cita, misma que servirá para liquidar la que se tiene actualmente con BANOBRAS, lo que permitirá que se logre un ahorro considerable , según se desprende del análisis que al efecto realizó la Tesorería Municipal , basándose en la elaboración de corridas financieras y tomando en cuenta la constante fluctuación de las Unidades de Inversión ( UDI'S), así como la propuesta más baja ofrecida por Grupo Financiero, BBVA BANCOMER , S,A, Institución de Banca Múltiple , situación que da como resultado un ahorro considerable en el pago de deuda ' s" y "Stándar pública , según las calificaciones que otorgaron las empresas "Moody & Poor's", las cuales apoyan su apreciación en los siguientes puntos a destacar:
• Adecuado desempeño financiero del Municipio, su sólida base de ingresos propios y moderado servicio de la deuda. • Cuenta con sistemas financieros y controles presupuestales destacados, los cuales permiten generar información financiera oportuna y completa. • Para 2006 no se presupuestó endeudamiento adicional, y para junio se había pagado $90,000,000.00 (NOVENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N) del anticipo de participaciones. Así las cosas y a efecto se soportar nuestra solicitud, agregamos al presente las documentales siguientes: 1. Certificación de fecha 5 de marzo del 2007, respecto del acuerdo del Ayuntamiento tomado por unanimidad en la sesión de fecha 28 de febrero del año en curso, sobre la autorización para la contratación de deuda pública materia del presente y su respectivo apéndice. (Anexo 1) 2. Certificación de fecha 6 de marzo del año 2007, respecto del acuerdo del Ayuntamiento tomado por unanimidad en la sesión de fecha 18 de diciembre del año próximo pasado, sobre la aprobación del Pronóstico de Egresos para el Ejercicio Fiscal del 2007 y su respectivo apéndice. (Anexo 2)
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3. Carpeta que contiene el análisis de la propuesta del financiamiento del Municipio de León , Guanajuato, suscrita por el Lic. Francisco Javier Gonzalez Álvarez, en su carácter de Tesorero Municipal y la documentación correspondiente a la emisión del grado de calificación que hacen las empresas denominadas "Moodys Investor Service" y " así como la publicación que "Estándar & Poor' s" a esta Municipalidad , de las mismas realizan dichas empresas. (Anexo 3) Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 y 117 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ; 63 fracción XIV de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 1, 3 fracción II, 12 fracción V y 15 fracciones II y III de la Ley de Deuda Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, solicitamos a ese H Congreso del Estado: PRIMERO .- Su anuencia para la contracción de un Crédito Simple hasta por $36,000,000.00 (treinta y seis millones de pesos 00/100 M.N), con el fin de cubrir el crédito que actualmente se tiene con Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C. (BANOBRAS). SEGUNDO.- Autorizar a este Municipio de León, Gto., para contratar obligaciones crediticias con BBVA BANCOMER, S,A, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero, en los términos y condiciones de la propuesta anexa al presente, por ser la Institución Crediticia que ofrece las mejores condiciones y ventajas para las participaciones esta Municipalidad , así como a otorgar en garantía de su pago , federales correspondientes al ejercicio fiscal del año que se contraten las mencionadas obligaciones, más los intereses que se generen por las mismas; además de facultarse a la Secretaría de Finanzas y Administración , a realizar los trámites necesarios para afectar dichas participaciones.
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Gto., para que pacte todas las TERCERO .- Se autorice a este Municipio de León , condiciones y modalidades que estime necesarias o convenientes en la ntratación de la deuda pública referida.
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CUARTO .- Una vez autorizada la contratación de deuda pública solicitada, se efectúen los tramites requeridos para la publicación del decreto correspondiente en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, así como el correspondiente registro de la misma.
ATENTAMENTE "LEÓN , LA MEJOR CIUDAD PARA VIVIR" LEON , GTO., 5 DE MARZO DEL 2007
L.A.E. VICENTE GUERRERO REYNOSO PRESIDENTE MUNICIPAL
Esta foja forma parte de la solicitud realizada al Congreso del Estado de Guanajuato , para la autorización de la contratación de un crédito simple hasta por la cantidad de $36 '000,000 . 00 (Treinta y seis millones de pesos 00 /100 M.N .) para cubrir el crédito que se tiene actualmente con Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C. (BANOBRAS). L'FJGA/L'AGC/L'NCMB/L'RAPM
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H. AYUNTAMIENTO DE LEÓN, GTO. PRESENTE
SECRETARIA DEL H . AYUNTAMIENTO LEON GTO.
Los suscritos integrantes de la Comisión de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pública, sometemos a la consideración de este H. Cuerpo Edilicio, la propuesta de acuerdo que se menciona al final del presente dictamen, misma que se basa en las siguientes: CONSIDERACIONES I.- En fecha 27 de diciembre de 1995, el Municipio de León, Gto, celebró con Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C. (BANOBRAS), un contrato de apertura de crédito, para realizar diversas Inversiones Públicas Productivas de Beneficio Social, por un monto $22,679,297.57 (Veintidós millones, seiscientos setenta y nueve mil, doscientos noventa y siete pesos 57/100 M.N), además de pactarse una tasa de interés BANXICO de más 3.5, por lo que dicho importe traducido en UDI"S equivalía a $16,985,515.11 (Dieciséis millones, novecientos ochenta y cinco mil, quinientos quince punto once). II.- Asimismo, mediante Decreto número 378 publicado en el Periódico Oficial de fecha 02 de septiembre de 1997, se autorizó al Ejecutivo del Estado, a los Ayuntamientos y a los Organismos Públicos Paraestatales y Paramunicipales, que así lo decidieran, para que gestionaran y convinieran con las instituciones bancarias, su adición al Acuerdo de Beneficios Adicionales que celebró la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Asociación de Banqueros de México, en fecha 28 de abril de 1997. III.- En ese sentido, en sesión ordinaria de fecha 18 de Diciembre de 1997, en el punto X del orden del día, el H. Ayuntamiento autorizó reestructurar la deuda con BANOBRAS en Unidades de Inversión (UDI'S) Fideicomiso, al amparo del Acuerdo de Beneficios Adicionales al Programa de Apoyo Crediticio a los Estados y Municipios acreditados (ABA-PACEBAM), toda vez que representaba un beneficio para el Municipio, en virtud de que la tasa que se pagaría sería de 7.5 puntos en lugar de la UDI"S BANXICO que era de 7.5 puntos en promedio más 3.5 puntos, situación que representaba pagar entre un 35 y 40 % menos de lo que se venia cubriendo en un plazo de 18 años, además de que con la nueva reestructuración se empezaría a amortizar capital de inmediato y por ende, se pagaría entre 120,000 y 130,000 UDI"S mensuales, y de esta manera se comenzaría a disminuir la deuda. IV.- No obstante lo anterior y ante la constante fluctuación de los UDI'S, la Tesorería Municipal solicitó a varias instituciones bancarias, dentro de las cuales se encuentra BANOBRAS, una propuesta y/o cotización, con el fin de aperturar un nuevo crédito simple hasta por $36,000,000.00 (Treinta y seis millones de pesos 00/100 M.N),
f.
y de esta manera poder sustituir el crédito que se tiene actualmente con BANOBRAS, por lo que una vez recibidas dichas propuestas, mismas que forman parte integral del presente acuerdo se procedió a su análisis, observándose que la institución bancaria que ofrece la tasa más baja y por tanto es la que resulta más favorable para los intereses de este Municipio, es la ofrecida por BBVA BANCOMER, S,A, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero, en virtud de que es una tasa variable de TIIE+0.35 puntos, la cual de aprobarse representaría un ahorro considerable para esta Municipalidad.
V.- Bajo esa tesitura , los integrantes de esta Comisión considerando que la tasa de intereses ofrecida por BBVA BANCOMER, S,A, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero, resulta ser la más baja del mercado, lo que representaría un ahorro considerable para este Municipio , considera conveniente aprobar la contratación de un crédito simple , para cubrir el adeudo que se tiene actualmente con BANOBRAS, cuyos intereses resultan considerables en virtud de la tasa que maneja. Por las razones anteriormente señaladas y con fundamento en los artículos 2, 69 fracción IV inciso d), 74 y 114 fracción X de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato ; y 1 , 3 fracción I I , 4, 1 1 , 12 fracción V, 15 fracción 1 1 1 y VII, 20 y 24 de la Ley I D consideración de este H. Ayuntamiento la aprobación de la propuesta del siguiente:
ACUERDO: PRIMERO .- Se autoriza contratar un Crédito Simple hasta por $36 000 , 000 . 00 (treinta y seis millones de pesos 00/100 M.N), con BBVA BANCOMER, S,A, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero, en los términos y condiciones de la propuesta anexa al presente dictamen que forma parte integral del mismo, con el fin de cubrir el crédito que actualmente se tiene con Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C. (BANOBRAS),. SEGUNDO .- Remítase al Congreso del Estado para su aprobación, la contratación de los instrumentos financieros señalados en el acuerdo primero de este dictamen, así como para que se autorice afectar las participaciones federales que le correspondan como garantía de dichos instrumentos financieros.
TERCERO.- Se aprueban todos los actos jurídicos y administrativos que resulten necesarios para la ejecución del presente acuerdo; así mismo se instruye al Tesorero Municipal para que realice los movimientos presupuestales y contables que se requ i eran para el mismo fin.
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"LEÓN, LA MEJOR CIUDAD PARA VIVIR" LEON , GTO., 20 DE FEBRERO DEL 2007 LOS INT GRANTES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA, —y PATRIMONIO Y CUENTA PÚBLICA LETICIA VILL
AGUE RIVA PALACIO SÍNDICO LA CONCEPCIÓN OROZCO TEJADA
N o ami `^^i ó LIC. FERNANDO ÁVILA GONZÁLEZ REGIDOR IC. AARON SOTO MARTINEZ REGIDOR REGIDOR AMiENTO
LIC. FRANCISCOJAVIER GONZÁ Z ÁLVAREZ TESORERO MUNICIPAL
La presente hoja forma parte del dictamen que autoriza contratar un crédito simple hasta por $36,000,000.00 (Treinta y seis millones de pesos 00/100 M,N.) con BBVA BANCOMER, S:A, Institución Bancaria , a efecto de cubrir el crédito que actualmente se tiene con Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C: (BANOBRAS). L'AGC/L'NCMB/L'RAPM Folio: 20070831
EL SUSCRITO, LICENCIADO FRANCISCO DE JESÚS GARCÍA LEÓN, SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE LEON, GUANAJUATO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 112 FRACCION VII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, C E R T 1 F1CO:
Que las presentes copias fotostáticas concuerdan fiel e íntegramente con sus originales que tuve a la vista y que obran en los archivos de esta Administración Municipal, formando parte del apéndice del acta de la sesión ordinaria celebrada por el H. Ayuntamiento, en fecha 28 de febrero del año 2007, según minucioso cotejo realizado al efecto, AMIENTO
las que constan de 3 tres fojas útiles por su frente unidas entre si. Autorizo lo anterior con mi firma y sello de la Secretaría del H. Ayuntamiento.
SUFRAGIO EFE León, Gto., febre Secretario del H
NO REELECCIÓN 1 2007 miento
SECRETARIA DEL H . AYUNTAMIENTO LEON GTO.
Bancomer León, Gto. A 20 de Febrero del 2007 Lic. Francisco J. González Álvarez Tesorero Municipal Municipio de León Presente Con objeto de atender la solicitud de sustitución de deuda que actualmente mantiene el Municipio con Banobras, me permito someter a su consideración el siguiente Sumario de Términos y Condiciones que será enviado a la sanción de nuestros respectivos Comités internos y que, mientras sean sancionados, quedarán sujetos a su autorización definitiva: CONDICIONES GENERALES Municipio de León
•
Acreditado :
•
Tipo de operación :
Crédito Simple con Garantía de Participaciones Federales
•
Montos :
Hasta 36 Millones de pesos (Moneda Nacional)
•
Destino :
Sustitución de Crédito
•
Forma de Disposición:
Una disposición, dentro de un plazo no mayor a los 60 días hábiles, contados a partir de la fecha de presentación de este documento.
•
Tasa de interés :
TIIE + 0.35 pts
•
Plazo
72 mensualidades
•
Aval y Obligado Solidario :
No requerido
•
Moneda :
Moneda Nacional (Pesos Mexicanos)
•
Pagos de intereses :
Mensual vencido
•
Pagos de capital :
Mensual vencido.
•
Comisión de apertura:
Sin comisión
CONDICIONES DE MEDIO DE PAGO: Para efectuar el pago del crédito, el Municipio de León operará sobre el Fideicomiso Irrevocable de Administración y Medio de Pago actualmente ya constituido para este fin en BBVA Bancomer Servicios, a cuyo patrimonio afectará el mismo 40 % que ya tiene comprometido, permaneciendo el mismo Fondo de Reserva que ya tiene constituido, es decir, no tendrá que efectuar nuevas aportaciones ni retenciones, solamente declarar al Fiduciario su instrucción de liquidar ambos créditos (el actual y el nuevo).
BBVA BANCOMER , SA. INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE , GRUPO FINANCIERO 101 00062 AV. UNIVERSIDAD 1200, COL XOCO 03339, MEXICO, D.F.
el
Bancomer CONDICIONES PRECEDENTES PARA EL CREDITO : a) Para que el Municipio de León pueda hacer uso del crédito, deberá contar con la debida aprobación del Congreso del Estado y Dictamen Jurídico favorable de parte del Jurídico Corporativo de BBVA Bancomer. b) La inscripción del nuevo instrumento de crédito ante el Registro Estatal de Deuda Pública del Estado de Guanajuato; así como ante el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios que lleva la SHCP, y entregar a Bancomer el original de dicho contrato de crédito, que contenga los sellos originales de inscripción en los referidos registros. c) Que Bancomer y el Municipio de León reciban del Fiduciario del Fideicomiso una constancia de Inscripción, debidamente foliada, en donde conste que Bancomer tiene la calidad de Fideicomisario en primer lugar en dicho Fideicomiso.
d) El Municipio puede hacer uso del crédito, notificando a la TESOFE, a través de Fedatario Público, que continua la afectación y sesión de los derechos sobre las Participaciones Federales actuales del Municipio de León, sobre el financiamiento vigente mas el financiamiento actual, sin incremento de su porcentaje; en forma irrevocable, e informa al Estado de Guanajuato para que mensualmente continúe depositando a la cuenta del Fideicomiso los derechos sobre las Participaciones que constituirán el Patrimonio del Fideicomiso, durante la vigencia del nuevo crédito. e) Mantener el Municipio de León, al menos dos calificaciones de agencias externas S&P , Moody's o Fitch con un objetivo de AA (doble A) y un mínimo de A+. f) El Municipio deberá entregar a Bancomer, el documento que certifique que a la fecha de firma del contrato de crédito, no tiene celebrados con el Gobierno del Estado de Guanajuato convenios de compensación que pudieran afectar el porcentaje de Participaciones Federales que al estado corresponden y que serán direccionadas al Fideicomiso. En el caso de que exista alguno, el Municipio deberá notificar fehacientemente a Bancomer la forma en que dichos actos quedarán concluidos. g) El Gobierno del Estado de Guanajuato, por conducto de la Secretaría de Finanzas, deberá ratificar que su acuerdo expreso de entregar al Fiduciario los recursos equivalentes al porcentaje de Participaciones Federales en este documento señalada, confirmando que existe un nuevo crédito.
OBLIGACIONES DE HACER a) Operar el nuevo financiamiento sobre el actual Fideicomiso de Administración y Pago que para estos fines mantiene en BBVA Bancomer Servicios. b) Destinar los recursos del crédito precisamente para llevar a cabo la sustitución del adeudo. c) Mantener durante toda la vida del crédito, al menos las calificaciones crediticias otorgadas, hasta el momento de la firma del contrato correspondiente En el caso de que la mencionada calificación sufriera un deterioro, ambas partes acuerdan revisar los puntos porcentuales aplicados al margen de la Tasa de interés cobrada. Será causa de vencimiento anticipado el que, después de transcurridos seis meses de notificado el default sobre las calificaciones no se logre restablecer la calificación original del crédito. d) Incluir en el presupuesto de egresos las erogaciones exigibles en el pago de capital e intereses del crédito materia de este documento. e) El Municipio deberá entregar a Bancomer, Estados Financieros al cierre de cada trimestre, debidamente firmados por el Tesorero Municipal, a mas tardar a los 30 días naturales después de su fecha de emisión, así como dictamen de cuenta pública de cada año, una vez que esta sea autorizada por la legislatura en función f) Informar a Bancomer dentro de los 10 días hábiles siguientes a su acontecimiento de cualquier evento que pudiera afectar, afecte o menoscabe la situación financiera actual o incurra en alguna de las causas de vencimiento anticipado, que se encuentren previstas en el instrumento de crédito, informando además de las acciones que se vayan a tomar al respecto.
101 00062
BBVA BANCOMER , SA. INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE , GRUPO FINANCIERO AV. UNIVERSIDAD 1200, COL XOCO 03339, MEXICO, D.F.
BBVA
Bancomer g)
El Estado de Guanajuato y el Municipio deberán formar parte del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, en términos de la Ley de Coordinación Fiscal, durante la vigencia del crédito y encontrarse al corriente en todas y cada una de sus obligaciones bajo dicho Sistema de Coordinación Fiscal.
OBLIGACIONES DE N O HHACER a) Otorgar préstamos o garantías a terceros que pudieran afectar las obligaciones de pago establecidas en el instrumento de crédito, que comprometan el mismo indicador del inciso anterior.
Quedamos en espera de-la C-óhfüñac-,& reptación a las condiciones planteadas en este documento.
Atentamente,
Lic. Francisco ar ópez de Rivera Director Oficina u ajuato BBVA Banco r
o 03M 9L 1P C, G RUPO FINANCIERO BANCA BBVA BANCOMEA . S.A. IN L CO IO 1 200. UNIVERSIDAD C 101 00062
,7 P R ES t) I
