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Situación socioeconómica de Teruel: presente y futuro Juan David Gómez-Quintero Fernando Sanz Gracia Universidad de Zaragoza
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S i t u a c i ó n s o c i o e c o n ó m i c a d e Teruel: presente y futuro
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ARAGÓN COLECCIÓN ESTUDIOS La responsabilidad por las opiniones expresadas en las publicaciones del Consejo Económico y Social de Aragón incumbe exclusivamente a sus autores y su publicación no significa que el Consejo se identifique con las mismas. 2013 Consejo Económico y Social de Aragón. Esta publicación se edita únicamente en formato digital. Consejo Económico y Social de Aragón c/ Joaquín Costa, 18, 1º 50071 Zaragoza (España) Teléfono: 976 71 38 38 – Fax: 976 71 38 41
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S i t u a c i ó n s o c i o e c o n ó m i c a d e Teruel: presente y futuro
Índice general
Capítulo 1. Introducción .................................................................................. Capítulo 2. Caracterización de los recursos productivos de Teruel .................
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2.1. Medio natural ........................................................................................
18
2.1.1. Orografía ....................................................................................
18
2.1.2. Climatología ...............................................................................
18
2.1.3. Usos del suelo ............................................................................
20
2.1.4. Cuencas hidrográficas ................................................................
21
2.2. Demografía ...........................................................................................
22
2.2.1. Evolución de la población total ...................................................
22
2.2.2. Indicadores demográficos básicos ..............................................
24
2.3. Mercado de trabajo ...............................................................................
26
2.3.1. Empleo: Afiliación a la Seguridad Social .....................................
26
2.3.2. El desempleo ..............................................................................
26
2.3.3. La contratación ..........................................................................
26
2.4. Mercados sociales: prestación de servicios educativos, sanitarios y de protección social ...................................................................................
27
2.4.1. Servicios educativos ...................................................................
27
2.4.2. Servicios sanitarios .....................................................................
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2.4.3. Servicios de protección social .....................................................
28
2.5. Los diferentes tipos de capital ...............................................................
29
2.5.1. El capital físico ............................................................................
29
2.5.2. Infraestructuras: fortalezas y debilidades de cada comarca .........
31
2.5.3. El capital humano .......................................................................
32
2.5.4. El capital social ...........................................................................
33
2.5.5. El capital cultural: arte mudéjar en Teruel ...................................
34
2.6. Fortalezas y debilidades de los recursos productivos de Teruel ..............
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Capítulo 3. Mercados de bienes y servicios .....................................................
37
3.1. Estructura económica ...........................................................................
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3.1.1. Afiliados a la seguridad social por sectores económicos ..............
38
3.1.2. VAB por sector económico en las comarcas de Teruel .................
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3.2. Especialización productiva. Location quotient ........................................
42
3.2.1. Bajo Martín ................................................................................
43
3.2.2. Jiloca ..........................................................................................
44
3.2.3. Cuencas Mineras ........................................................................
44
3.2.4. Andorra‐Sierra de Arcos .............................................................
44
3.2.5. Bajo Aragón ...............................................................................
44
3.2.6. Comunidad de Teruel .................................................................
45
3.2.7. Maestrazgo ................................................................................
45
3.2.8. Sierra de Albarracín ....................................................................
45
3.2.9. Gúdar‐Javalambre ......................................................................
45
3.2.10. Matarraña/Matarranya ...............................................................
45
3.2.11. La provincia de Teruel en relación con Aragón ............................
46
3.3. Realidades derivadas de la especialización productiva de Teruel ...........
51
3.3.1. Sector minero ............................................................................
51
3.3.2. Denominación de origen “Jamón de Teruel” ...............................
52
3.3.3. Denominación de origen “Melocotón de Calanda” ......................
52
3.3.4. Denominación de origen “Aceite del Bajo Aragón” .....................
53
3.3.5. Las empresas más destacadas de Teruel .....................................
54
3.4. Rentabilidad de las empresas ................................................................
54
3.5. Productividad del trabajo ......................................................................
57
Capítulo 4. El comercio internacional de Teruel .............................................
60
4.1. El comercio exterior de Teruel antes y después de la crisis .....................
61
4.2. El comercio exterior por productos ........................................................
62
4.3. Las bazas comerciales de Teruel en el exterior .......................................
64
Capítulo 5. Movilidad laboral y nichos de empleo ..........................................
72
5.1. Dinámica laboral: la contratación ..........................................................
73
5.2. Movimientos de trabajadores y nichos de empleo .................................
76
5.2.1. Movimientos interiores: trabajadores que cambian de comarca permaneciendo dentro de Teruel ...............................................
76
5.2.2. Movimientos exteriores: trabajadores que cambian de provincia .
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Capítulo 6. Programas e iniciativas de desarrollo ...........................................
87
6.1. Programas de desarrollo en Teruel ........................................................
89
6.1.1. Fondo Miner ...............................................................................
89
6.1.2. Fondo de Inversiones de Teruel (FIT) ..........................................
90
6.1.3. Programas europeos (LEADER, PRODER y PDR) ........................
92
6.2. Iniciativas empresariales con participación pública ................................
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6.2.1. Nieve Aragón .............................................................................
95
6.2.2. La ciudad del motor de Aragón ...................................................
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6.2.3. Territorio Dinópolis ....................................................................
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6.2.4. Aeródromo de Caudé. Aeródromo/aeropuerto de Teruel. Plataforma aeroportuaria‐Teruel (PLATA) ................................. 101 6.2.5. Plataforma logístico‐industrial de Teruel (PLATEA) .................... 103 6.3. Resumen del contenido de los capítulos 3 a 6. Realidades positivas y aspectos a mejorar en los resultados de la integración de los recursos de Teruel en los mercados .......................................................................... 105 Capítulo 7. Factores que condicionan el desarrollo de Teruel. Diagnóstico a partir del análisis de componentes principales ............................. 108 7.1. El análisis de componentes principales .................................................. 109 7.2. La identificación de los factores ............................................................. 111 7.3. El diagnóstico que se deriva de la identificación de los factores ............. 117 7.3.1. Diagnóstico general....................................................................... 117 7.3.2. Caracterización de las comarcas en relación a los factores ........... 121 Capítulo 8. Prospectiva sobre el futuro socioeconómico de Teruel ................ 124 8.1. Diagnóstico sobre el desarrollo socio‐económico de Teruel ................... 125 8.1.1. Confianza en el futuro económico .............................................. 125 8.1.2. Valoración y propuestas de futuro para el desarrollo económico . 127 8.1.3. Valoración y propuestas de futuro para el desarrollo social ......... 129 8.2. Prospección de los sectores clave del desarrollo socioeconómico .......... 131 8.2.1. Crecimiento demográfico ........................................................... 131 8.2.2. Sector turístico ........................................................................... 131 8.2.3. Sector agroalimentario ............................................................... 132
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8.2.4. Sector energético ....................................................................... 132 8.2.5. Infraestructuras de transporte .................................................... 133 8.2.6. Otros sectores estratégicos ........................................................ 133 8.3. Posiciones discursivas ante el futuro de Teruel ...................................... 134 Capítulo 9. Conclusiones ................................................................................. 137 9.1. Recursos productivos de Teruel ............................................................. 138 9.1.1. Medio natural .............................................................................. 138 9.1.2. Demografía ................................................................................. 138 9.1.3. La oferta de trabajo ..................................................................... 139 9.1.4. Políticas sociales de apoyo a los recursos humanos ...................... 139 9.1.5. Dotaciones de capital .................................................................. 140 9.2. Resultados de la integración de los recursos productivos de Teruel en los mercados ......................................................................................... 140 9.2.1. Especialización productiva .......................................................... 140 9.2.2. Realidades derivadas de la especialización productiva ................. 142 9.2.3. Rentabilidad económica .............................................................. 143 9.2.4. Productividad .............................................................................. 143 9.2.5. Apertura al comercio internacional .............................................. 144 9.2.6. Flujos de trabajadores y nichos de empleo .................................. 144 9.2.7. Programas y fondos públicos de apoyo a la integración de los recursos productivos de Teruel en los mercados ......................... 145 9.3. Análisis de componentes principales ..................................................... 146 9.4. Diagnóstico de agentes expertos sobre la prospectiva futura de Teruel... 146 9.5. Diagnóstico global ................................................................................ 147 Capítulo 10. Referencias ................................................................................. 155
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Índice de cuadros Cuadro 2.1. Precipitaciones (Pluviometría anual) y temperatura media en las comarcas de Teruel ..........................................................................
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Cuadro 2.2. Cuencas hidrográficas situadas en la provincia de Teruel ................
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Cuadro 2.3. Edad Media en Aragón y las comarcas turolenses. Años 2001 y 2011
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Cuadro 2.4. Índice de envejecimiento en Aragón y las comarcas turolenses. Años 2001 y 2011 .............................................................................
25
Cuadro 2.5. Stock de capital neto nominal por categorías. Porcentaje que representa Teruel respecto al total aragonés. Año 2009 ..................
31
Cuadro 2.6. Cuadro‐Resumen del apartado dedicado a “Fortalezas y debilidades comarcales en infraestructuras diversas” ......................
32
Cuadro 2.7. Análisis DAFO sobre el patrimonio mudéjar de Teruel ....................
35
Cuadro 2.8. Fortalezas y debilidades de los recursos productivos de Teruel .......
36
Cuadro 3.1. Location Quotient de las comarcas de Teruel, provincia de Teruel y Aragón. Agricultura y Construcción. Años 1999 y 2011 ....................
46
Cuadro 3.2. Location Quotient de las comarcas de Teruel, provincia de Teruel y Aragón. Industria. Años 1999 y 2011 ................................................
47
Cuadro 3.2 (Cont.). Location Quotient de las comarcas de Teruel, provincia de Teruel y Aragón. Industria. Años 1999 y 2011....................................
47
Cuadro 3.3. Location Quotient de las comarcas de Teruel, provincia de Teruel y Aragón. Servicios. Años 1999 y 2011 ................................................
48
Cuadro 3.3 (Cont). Location Quotient de las comarcas de Teruel, provincia de Teruel y Aragón. Servicios. Años 1999 y 2011 ..................................
48
Cuadro 3.4. Especialización industrial en las comarcas de Teruel y en la provincia. Años 1999 y 2011. Especialización suave (en negro; 1,4 LQ
