SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIÓN PARTICIPATIVO EN LA COMUNIDAD NATIVA INFIERNO
SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIÓN PARTICIPATIVO EN LA COMUNIDAD NATIVA INFIERNO RESUMEN La sistematización aborda la experiencia de implementación del sistema de monitoreo, reporte y verificación (MRV) participativo desarrollado en el área de la Comunidad Nativa Ese’Eja Infierno y su Concesión de Ecoturismo. Esta comunidad se encuentra asentada en ambos márgenes del río Tambopata, en el distrito y provincia de Tambopata, de la región Madre de Dios, en Perú. La implementación del sistema MRV participativo en la Comunidad Nativa se orientó a desarrollar un modelo piloto, replicable y adaptable en otros escenarios similares, en el cual los usuarios del bosque puedan aplicar y contribuir al monitoreo reporte y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero - GEI de su comunidad y que sirva como herramienta de planificación para las comunidades en el desarrollo de sus actividades productivas con menores emisiones de GEI.
Lima, setiembre / 2014
SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIÓN PARTICIPATIVO EN LA COMUNIDAD NATIVA INFIERNO Sánchez C. 2014. Sistematización de la experiencia de implementación del sistema de monitoreo, reporte y verificación participativo en la comunidad nativa Infierno. AIDER, Lima, Perú.
Autor:
Carlos Magno Sánchez Díaz, Consultor Especialista en Servicios Ecosistémicos. AIDER.
Esta publicación fue producida para la revisión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Fue preparada por Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral - AIDER, en el marco del proyecto: “Zonas de Deforestación Neta Cero” (NZDZ), financiado por USAID. Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan necesariamente la opinión de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIÓN PARTICIPATIVO EN LA COMUNIDAD NATIVA INFIERNO
1. INDICE 1
Resumen ejecutivo.......................................................................................................................................... 8
2
Introducción / Antecedentes ..................................................................................................................... 9
3
Datos generales de la experiencia de implementación del sistema de MRV. ...................11
3.1
Síntesis del proyecto Zonas de Deforestación Neta Cero. ................................. 11
3.2
Ubicación geográfica de la experiencia. ..................................................................... 12
3.3
Aspectos biofísicos ............................................................................................................... 13
3.3.1
Clima .................................................................................................................................. 13
3.3.2
Hidrografía ...................................................................................................................... 14
3.3.3
Suelo ................................................................................................................................... 14
3.4
Situación legal de la comunidad y el territorio ....................................................... 15
3.5
Población y composición étnica de la comunidad. ................................................ 15
3.5.1
Diversidad cultural. ..................................................................................................... 17
3.5.2
Organización familiar................................................................................................. 17
3.6
Principales actividades económicas de la comunidad ........................................ 19
4
Objetivo de la sistematización ................................................................................................................19
5
Marco conceptual de la sistematización.............................................................................................19
5.1
Sistematización. ..................................................................................................................... 19
5.2
Zonas de deforestación neta cero.................................................................................. 19
5.3
Conceptos relacionados al sistema Monitoreo, Reporte y Verificación ...... 21
6
Metodología de la sistematización ........................................................................................................22
7
Ejes de sistematización y elementos transversales ......................................................................23
8
7.1
Ejes de sistematización ...................................................................................................... 23
7.2
Elementos transversales: .................................................................................................. 23
Situación Inicial. .............................................................................................................................................25
8.1 Descripción de la oportunidad de desarrollo antes de la intervención. ........... 25 8.2 Principales dificultades encontradas en la comunidad. ........................................... 25 8.3 Participación de la comunidad en acciones de monitoreo. .................................... 26 8.4
9
Técnicas desarrolladas ....................................................................................................... 26
8.4.1
Diseño del proyecto .................................................................................................... 26
8.4.2
Criterios de selección de paisajes ........................................................................ 27
8.4.3
Criterios de priorización de la comunidad ...................................................... 28
8.4.4
Conceptualización de Amenazas y Causas ....................................................... 29
8.4.5
Elaboración de Plan de trabajo del Consorcio. .............................................. 31
8.4.6
Acuerdos mínimos trinacionales para MRV .................................................... 31
8.4.7
Revisión e incorporación de información existente. .................................. 31
8.5
Organización ............................................................................................................................ 35
8.6
Financiamiento: ..................................................................................................................... 36
Proceso de Intervención. ...........................................................................................................................36
9.1
Participación: .......................................................................................................................... 37
9.1.1 Fortalecimiento de capacidades. ................................................................................ 37 9.1.2 Interculturalidad ................................................................................................................ 40 9.1.3 Equidad de Género ............................................................................................................ 41 9.1.4 Cambios más significativos ........................................................................................... 41 9.2
Técnicas desarrolladas ....................................................................................................... 42
9.2.1
Fortalecimiento de capacidades ........................................................................... 43
9.2.1.1 Determinación de la línea base del sistema MRV participativo .............. 43 9.2.1.2 Monitoreo de los cambios .......................................................................................... 59 9.2.2 Interculturalidad ................................................................................................................ 63 9.2.3 Equidad de género ............................................................................................................. 63 9.2.4 El cambio más significativo ........................................................................................... 63 9.3
Organización ............................................................................................................................ 64
9.3.1
Fortalecimiento de capacidades ........................................................................... 64 4
9.3.2
Interculturalidad .......................................................................................................... 64
9.3.3
Equidad de género....................................................................................................... 65
9.3.4
El cambio más significativo ..................................................................................... 65
9.4
Financiamiento: ..................................................................................................................... 66
9.4.1
Fortalecimiento de capacidades ........................................................................... 66
9.4.2
Interculturalidad .......................................................................................................... 67
9.4.3
Equidad de género....................................................................................................... 68
9.4.4
El cambio más significativo ..................................................................................... 68
10
Resultados y Efectos de la Experiencia ...............................................................................................68
11
Desafíos y lecciones aprendidas ............................................................................................................70
12
Contactos para mayor información ......................................................................................................75
13
Bibliografía .......................................................................................................................................................76
14
Anexos. ...............................................................................................................................................................77
5
ACRÓNIMOS
AIDER
Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral.
CC
Cambio climático.
CN
Comunidad nativa.
CONDESAN Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina. CV
Coeficiente de variación
DRFFS
Dirección Regional de Forestal y Fauna Silvestre.
ECOLEX
Corporación de Gestión y Derecho Ambiental) (Ecuador.
GEI
Gases de efecto invernadero.
GOREMAD
Gobierno Regional de madre de Dios.
GPS
Equipo de posicionamiento global.
IPCC
Intergovernmental Panel on Climate Change. intergubernamental de expertos sobre el cambio climático).
ITTO
The International Tropical Timber Organization (Organización Internacional de las maderas tropicales).
MINAM
Ministerio del Ambiente.
MRV
Monitoreo reporte y verificación.
NZDZ
Net-Zero Deforestation Zones (Zonas de Deforestación Neta Cero).
OSINFOR
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre.
PNP
Policía Nacional del Perú.
PNUMA
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
RA
RAINFOREST Alliance
(Grupo
Rainforest Alliance Alianza para Bosques REDD+
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques.
RNTAMB
Reserva Nacional Tambopata 6
TNC
The Nature Conservancy (Conservando la naturaleza).
USAID
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
UTM
Universal transversal de Mercator. Sistema de coordenadas.
ZEE
Zonificación Económica y Ecológica.
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1 RESUMEN EJECUTIVO El proyecto: Zonas de Deforestación Neta Cero (NZDZ) –Reducción de emisiones causadas por el uso de la tierra en los bosques, desarrollado con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación Moore, busca contrarrestar la deforestación en la Amazonía a través de la reducción de emisiones netas de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a partir de los bosques y el sector de uso de suelos en Ecuador, Colombia y Perú. En el Perú, el proyecto promovió el desarrollo de un sistema de monitoreo participativo, en el área de la Comunidad Nativa Ese’Eja Infierno y su Concesión de Ecoturismo, ubicada en la región Madre de Dios, en el cual los usuarios del bosque puedan aplicar y contribuir al Monitoreo Reporte y Verificación (MRV) de emisiones GEI de su comunidad, cuyo diseño e implementación se orientó a desarrollar un modelo piloto replicable y adaptable en otros escenarios similares. El sistema MRV participativo de la comunidad cuenta con:
Determinación de Deforestación y Monitoreo en campo de cambio de uso de suelo y Control y vigilancia de su territorio Determinación de incrementos y/o degradación de stocks de carbono Determinación de emisiones de GEI que significaran los cambios de uso de suelo.
La presente sistematización sobre la experiencia de diseño e implementación del sistema MRV participativo, en el análisis del proceso toma en cuenta los siguientes ejes de análisis: Participación de la comunidad, Técnicas Desarrolladas, Organización y Financiamiento y como elementos transversales se analiza: El Fortalecimiento de capacidades, Interculturalidad, Equidad de Género y el cambio más significativo. Cabe destacar que el resultado más importante de esta intervención, es que la comunidad indígena Infierno cuenta con un sistema de MRV participativo, que es asumido por la comunidad, que les es útil para cumplir con sus objetivos de mejorar el control y vigilancia del territorio comunal y que tiene una gran coincidencia con los objetivos que tuvo el proyecto NZDZ al promover el piloto de sistema de MRV con la participación de usuarios del bosque. La Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral AIDER, pone a disposición de las autoridades y técnicos de los diferentes niveles de gobierno, a las poblaciones indígenas y las organizaciones públicas y privadas el presente documento. 8
2 INTRODUCCIÓN / ANTECEDENTES Madre de Dios es la región amazónica del Perú que registra los mayores índices de biodiversidad del país, característica que le dio el título de Capital de la Biodiversidad del Perú en el año 1994 1. Es el hábitat natural de especies de fauna amenazadas como el lagarto negro (Melanosuchus niger), el águila harpía (Harpia harpyja), la nutria gigante (Pteronura brasiliensis) y de especies forestales de importancia económica como la castaña (Bertholletia excelsa). Históricamente, Madre de Dios ha tenido niveles bajos de deforestación; pero, debido a la mejora de la accesibilidad con la construcción de la carretera Interoceánica Sur, se ha incrementado la migración y, por tanto, el cambio de uso de la tierra y la degradación forestal por las diversas actividades económicas que se desarrollan, causado un impacto fuerte a la conservación de los bosques desde el año 2009 a la fecha. En este contexto el proyecto: Zonas de Deforestación Neta Cero –Reducción de emisiones causadas por el uso de la tierra en los bosques, desarrollado con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación Moore, busca contrarrestar esta situación a través de la reducción de emisiones netas de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a partir de los bosques y el sector de uso de suelos en Ecuador, Colombia y Perú. En Perú el proyecto promovió el desarrollo de un sistema de monitoreo participativo, en el área de la Comunidad Nativa Ese’Eja Infierno y su Concesión de Ecoturismo, ubicada en la región Madre de Dios, en el cual los usuarios del bosque puedan aplicar y contribuir al Monitoreo Reporte y Verificación (MRV) de emisiones GEI de su comunidad. El diseño e implementación del MRV participativo se orientó a desarrollar un modelo piloto replicable y adaptable en otros escenarios similares y que sirva como herramienta de planificación para las comunidades en el desarrollo de sus actividades productivas con menores emisiones de GEI. El sistema MRV implementado es de tipo colaborativo, donde los custodios forestales de la comunidad son los encargados de la recolección y reporte de datos en campo mediante el manejo de equipos de posicionamiento global (GPS). Para lo cual han contado con asesoría técnica de los especialistas de Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral (AIDER), tomando en cuenta los intereses de la 1 Ley N°26311 promulgada el 5 de Mayo de 1994. (www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/26311.pdf).
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comunidad, la cual busca contar con un sistema de vigilancia que les permita evitar y reportar posibles invasiones a su territorio. Así mismo, las actividades del MRV incluyen el uso de sensores remotos e inspecciones in-situ, la combinación de ambas fuentes da como resultado los cálculos y estimaciones requeridos para conocer el total de emisiones de GEI de la comunidad. El sistema MRV participativo de la comunidad cuenta con:
Determinacion de Deforestacion y Monitoreo en campo de cambio de uso de suelo y Control y vigilancia de su territorio Determinacion de incrementos y/o degradacion de stocks de carbono Determinacion de emisiones de GEI que significaran los cambios de uso de suelo
A continuación se presentan la sistematización de la experiencia de implementación del sistema de monitoreo, reporte y verificación participativo en la comunidad nativa Infierno, cuyo objetivo es: Ordenar y registrar el proceso desarrollado para la implementación del sistema MRV participativo en la comunidad nativa Infierno, y extraer lecciones aprendidas que puedan hacer de esta experiencia una experiencia replicable en otras comunidades, en circunstancias similares.
10
3 DATOS GENERALES DE LA EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE MRV. 3.1 Síntesis del proyecto Zonas de Deforestación Neta Cero. La experiencia de implementación del sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) participativo de la comunidad nativa Infierno, se realizó en el marco de implementación del proyecto: Zonas de Deforestación Neta Cero (NZDZ)2 Reducción de emisiones causadas por el uso de la tierra en los bosques de la Amazonía (ReLEAF), desarrollado con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación Moore. El proyecto busca contribuir a la reducción de emisiones netas de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a partir de los bosques y el sector de uso de suelos en Ecuador, Colombia y Perú, cuyo periodo de implementación es de 3 años del 2011 - 2014. Objetivos del Proyecto:
Productores, dueños de bosque, gerentes de tierra local y regional y agencias de gobierno reducen la deforestación y mitigan el cambio climático a través de adoptar e implementar manejo sostenible de bosque y tierra.
Establecer un sistema participativo para el monitoreo de bosques para que comunidades con bosques puedan lograr y contribuir al monitoreo, reportaje, y verificación de emisiones y eliminación de gases de invernadero.
En colaboración con los gobiernos y actores relevantes, fortalecer la capacidad de actores e instituciones para sistemas de REDD+ que premian manejo sostenible de tierra como una plataforma escalable para combatir deforestación y cambio climático (CC).
La presente sistematización corresponde al cumplimiento del objetivo 2 del proyecto, cuyas metas son:
2
•
Analizar metodologías de monitoreo y medición de cada paisaje para estandarizarlas.
•
Desarrollar e implementar herramientas para la evaluación y monitoreo de stock de carbono para comunidades y dueños de tierra.
•
Capacitar a la gente para monitorear biomasa usando protocolos rápidos de seguimiento.
Por su nombre en inglés: Net-Zero Deforestation Zones.
11
Socios del consorcio Perú, Ecuador y Colombia:
RAINFOREST Alliance (RA) (Ecuador y Perú). CONDESAN (Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina) y Ecolex (Corporación de Gestión y Derecho Ambiental) (Ecuador). Fundación Natura (Colombia). AIDER (Asociación para la Investigación y el Desarrollo Integral) (Perú). TNC (The Nature Conservancy - Conservando la naturaleza).
3.2 Ubicación geográfica de la experiencia. El sistema MRV participativo, se realizó en el área que habita la Comunidad Nativa Infierno, la cual se encuentra asentada en ambos márgenes del río Tambopata, entre el caserío de Chonta y el Lago Tres Chimbadas, en el distrito de Tambopata, provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios en Perú. Figura 1. Mapa de ubicación de la Región Madre de Dios
Dicha comunidad está reconocida desde 1974, mediante título de territorio comunal, con una extensión de 9 558 hectáreas (ha) 3 y cuenta con una concesión ecoturística de 1531 ha. La mayoría de su territorio se encuentra cubierto por bosque primario, el 70% de dicho territorio corresponde a bosques de llanura aluvial o bajío. Infierno constituye, por la ruta del río Tambopata, la puerta de acceso a dos importantes áreas naturales protegidas del sur peruano: la Reserva Nacional de Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene, ubicados al sur y al sudeste de la comunidad respectivamente, con lo que además se instituye en puerta de entrada a
3 De acuerdo al título de propiedad N° 0059-1976 de fecha 30 de julio de 1976,expedido por el Ministerio de Agricultura, la comunidad tiene una superficie de 9558 ha; sin embargo los documentos que referencia la Dirección de saneamiento físico legal de Predios Rurales del Gobierno Regional de Madre de Dios (GOREMAD – GRDE/DRA-DSFLPR), ente oficial que se encarga de llevar el catastro rural refiere que la superficie de la Comunidad Nativa Infierno la constituyen 9001.82 h, por lo que en lo sucesivo esa es el área que se tomara en cuenta para el presente estudio.
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los principales focos y nichos del mercado del turismo de naturaleza de la selva peruana4.
Figura 2. Mapa de ubicación de la Comunidad Nativa Infierno.
3.3 Aspectos biofísicos5 3.3.1 Clima El ámbito que ocupa la comunidad nativa Infierno cuenta con un clima de bosque subtropical, húmedo o muy húmedo con una temperatura media anual de 26°C, fluctuando entre los 10°C y los 38°C6. Las temperaturas bajas están asociadas al ingreso de masas de aire frío provenientes de la Antártida, dando lugar al fenómeno conocido localmente como "friaje" o "surazo"; éste se caracteriza por el descenso de la temperatura, cielos cubiertos y lluvias persistentes. La precipitación anual oscila entre 1 600 a 2 400 mm, marcando 4 AIDER (Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral, PE). Estudio legal para ratificar y mantener los derechos legales de uso de los recursos del bosque en el territorio comunal y en la concesión de ecoturismo de la comunidad nativa de Infierno.2011. 5
Recavarren P, Lebel C 2014 Línea Base del Sistema Monitoreo, Reporte y Verificación de la Comunidad Nativa Infierno. AIDER. Perú.
6 Rasanen, 1993, citado por INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales, PE) 2003. Reserva Nacional Tambopata. Plan Maestro 2004-2008.
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dos épocas por la frecuencia y cantidad de precipitación: una época seca entre abril y diciembre y una época de lluvias en los meses de enero a marzo, aunque los límites temporales son variables7. 3.3.2 Hidrografía El río Tambopata (que atraviesa la comunidad) nace en las alturas del departamento de Puno, fuera de los límites del Parque Nacional BahuajaSonene y tiene como principales afluentes a los ríos Távara en el Parque Nacional Bahuaja-Sonene y Malinowski, por la margen derecha; y al río La Torre (D'Orbigny) por la margen izquierda en la Reserva Nacional Tambopata. El río Tambopata casi no forma meandros y la formación de cochas es escasa, predominando los tramos rectos que bordean terrazas y colinas a ambos lados de la orilla. La densidad de cochas desde su desembocadura hasta su confluencia con el río Malinowski es de cuatro cochas por 100 km de río. El ancho del río es variable, alcanzando, aproximadamente, 250 metros en su curso inferior y puede llegar a medir el doble en el curso medio, cuando se extiende en un lecho plano 8. En la comunidad, el río Tambopata cuenta como principales afluentes a las quebradas de Pichicoyac y Chonta. Los lagos Tres Chimbadas y Cocococha representan también unidades hidrobiológicas importantes debido a que albergan a especies ictiológicas y de fauna silvestre importantes y son utilizados como sitio de pesca por los pobladores de la comunidad. 3.3.3 Suelo La clasificación de suelos se basa en la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) de la región Madre de Dios, elaborada el año 2009 por el Gobierno Regional de Madre de Dios y el Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana. De acuerdo a la ZEE, en la comunidad nativa Infierno se han identificado 4 órdenes de suelos: Entisoles, Inceptisoles, Histosoles y Ultisoles; 4 subórdenes y 4 grandes grupos de suelos. Edáficamente se determinaron 6 series de suelos divididas en 4 consociaciones y 2 asociaciones, como se detalla en el cuadro 1.
7 INRENA 2003. Reserva Nacional Tambopata. Plan Maestro 2004-2008. 8 Shenck, 1999, citado por INRENA, 2003. Reserva Nacional Tambopata. Plan Maestro 2004-2008.
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Cuadro 1. Clasificación de suelos de la comunidad nativa Infierno. Orden
Suborden
Gran grupo
Subgrupo
Serie
Entisol
Fluvents
Udifluvents
Typic Udifluvents
Wicungo
Inceptisol
Udepts
Dystrudepts
Aquic Dystrudepts
Agua Negra, Shimbillo
Histosol
Fibristis
Haplofibrists
Hydric Haplofibrits
Aguajal II
Ultisol
Udults
Hapludults
Typic Hapludults
Progreso, Loero
Fuente: Elaborado por AIDER en base a la ZZE.
3.4 Situación legal de la comunidad y el territorio 9 La comunidad nativa Infierno, se encuentra reconocida oficialmente por Resolución N° 61-OAJAFORAMS-VII-76 emitida el 20 de abril de 1976 y expedida por la Dirección Sub regional de Agricultura e inscrita en el Registro Regional de Comunidades Nativas del Cusco, Tomo 1, Folio 21, Asiento 21, de la Región Agraria XX. Así mismo su personería jurídica se encuentra debidamente reconocida e inscrita en la partida N° 11002278 del Libro de Inscripción de Comunidades Campesinas y Nativas del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Madre de Dios, donde se anotan e inscriben los actos que la Comunidad en el ejercicio de su autonomía administrativa celebra, como son la inscripción de su junta directiva, de los poderes y representación de sus dirigentes, de sus estatutos y modificaciones, entre otros actos inscribibles.
3.5 Población y composición étnica de la comunidad10. La población de la comunidad nativa Infierno está conformada por aproximadamente seiscientos (600) habitantes divididos entre ciento sesenta y ocho (168) familias asentadas entre la comunidad, las cuales se dedican principalmente a la agricultura y al turismo, pero también realizan actividades de pesca, caza, aprovechamiento forestal, entre otras. Existen aproximadamente cuarenta (40) familias que radican en Puerto Maldonado, 9 AIDER Dávalos, H; Sánchez, JL. 2012. Diagnóstico socio-económico de la Comunidad Nativa Ese Eja Infierno. Puerto Maldonado – Perú. 10 Ibid.
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manteniendo sus compromisos como comuneros al asistir a las asambleas o a mandar un delegado. Existe además un grupo de diez (10) familias que están trabajando fuera de la comunidad. El porcentaje de hombres es de 54% y de mujeres de 46%, muy similar al promedio departamental que es de 54.3% de varones y 45,7% de mujeres. La población mayor de edad, empadronada en Infierno tiene un promedio de 31 años tiene un registro actualizado de una población de 200 niños entre los cero y doce años. No se tiene un registro de los jóvenes menores de edad. Pero aproximadamente son 100 jóvenes entre 13 y 18 años. La población de la tercera edad, es motivo de preocupación, ya que existen ancianos enfermos que no siempre tienen familiares que los cuiden. Cabe destacar que esta comunidad no está compuesta únicamente por población nativa, sino también por población de origen ribereño y andino, así como por las familias que resultan de uniones entre individuos de los tres grupos mencionados. El grupo indígena de la etnia Ese’Eja, quienes históricamente han ocupado las cuencas de los ríos Heath (o Sonene), Beni y Madidi en Bolivia y Tambopata (o Bahuaja) y Madre de Dios en el Perú. En el Perú, han sido conocidos como “guarayos”, “huarayos” y “tiatinaguas”, en Bolivia como “chama”. Estos etnónimos, que provienen de otras lenguas, son considerados por los Ese’Eja como ofensivos. Ellos se autodenominan Ese’Eja, que quiere decir “gente verdadera” o “paisano”. Los Ese’Eja del río Tambopata se reconocen como Baawaja kuiñaji o habitantes del Bahuaja11. Los llamados ribereños son descendientes de indígenas amazónicos que nacieron en el área de la cuenca del Tambopata, Puerto Maldonado, Tahuamanu y otras áreas de la Amazonía, incluyendo Bolivia y Brasil (García y Barriga 1994) o traídos a Madre de Dios contra su voluntad por patrones del caucho. Pueden ser identificados por sus apellidos, la mayoría de los cuales provienen de otras etnias amazónicas. Apellidos como Arimuya y Amasifuén descendientes de la etnia Kechwa - Lamas, cuya población llegó a Madre de Dios desde San Martín a principios del siglo pasado con los caucheros. Los apellidos Mariche y Econema pertenecen a la etnia Quechua Runa del Ecuador y la selva norte del Perú. El tercer grupo, los comuneros de origen andino, provienen en su mayoría de comunidades quechua-hablantes del Cusco, Puno, Arequipa y Ayacucho y se llamarán colonos en el presente estudio. Por otro lado, si bien localmente se denomina “mestizos” a todos aquellos pobladores que no son nativos (ribereños y andinos), en este estudio denominaremos grupo o familias mixtas 11 Pinedo y Summers 2001 b. Manejo territorial comunitario en la comunidad nativa de Infierno Río Tambopata, Madre de Dios), Informe Final. Lima: Instituto del Bien Común, Programa ACRI.
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a los que provienen de la unión de individuos pertenecientes a diferentes grupos étnicos, por ejemplo nativo-colono, nativo-ribereño, ribereño-colono, etc. No es común que las familias con origen nativo no Ese’Eja (Cocama, Shipibo) se consideren a sí mismas nativas, lo cual no varía de otras sociedades del Perú. Por otro lado, muchos de los líderes nativos que en las épocas de crisis separatista de fin de los noventa e inicio del año dos mil, exaltaban su superioridad étnica, estaban casados con mujeres de otro grupo. En el estudio de Summers y Pinedo 2001 se optó por adoptar criterios objetivos: lugar de nacimiento del jefe y la jefa de familia y los apellidos para la clasificación de las familias y estos datos arrojaron los siguientes resultados que se mantienen en promedio actualmente: Los andinos constituyen el 10,1% de la población de la comunidad, mientras que el grupo más numeroso es el de las familias mixtas, representando casi la mitad de la población (45,5%). El grupo nativo alcanza sólo el 20,2% de la población, incluso por debajo del grupo ribereño, que constituye el 24%. 3.5.1 Diversidad cultural12. Esta comunidad nativa es una sociedad pluricultural en la cual se fusionan la cultura y los saberes tradicionales Ese’Eja, con su lengua amenazada de desaparecer, junto a poblaciones emprendedoras producto del mestizaje de varias culturas amazónicas y también migrantes de la zona andina con un acervo cultural particular y diverso. Sus diferencias no sólo han sido un desafío con el cual lidiar sino un proceso de aprendizaje que les ha aportado capacidades y herramientas a los diferentes grupos. Darle una visión constructiva a este panorama complejo y desprender propuestas a partir del mismo, contribuirá a la tenacidad de su tejido social y será parte de su plan de vida. No es común en Infierno la transferencia del idioma Ese’Eja y el quechua a los hijos y los padres aducen que se debe a que los jóvenes tienen escaso interés y que a sus hijos mayores lograron enseñarles y por lo menos comprenden, pero que con los menores ya no les fue posible. 3.5.2 Organización familiar Existen dos niveles de organización social en la conformación de la comunidad nativa Infierno: un nivel familiar y otro suprafamiliar.
12 AIDER Dávalos, H; Sánchez, JL. 2012. Diagnóstico socio-económico de la Comunidad Nativa Ese Eja Infierno. Puerto Maldonado – Perú.
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El nivel suprafamiliar incluye un nivel mayor, que es el de la comunidad y un nivel intermedio que corresponde a las familias extensas conocidas también como “clanes”. El nivel familiar, por su parte, se expresa a dos subniveles: la familia nuclear (padre, madre e hijos) y la unidad doméstica (más de una familia nuclear o una familia nuclear y miembros de otras familias nucleares emparentadas). Es común ver unidades domésticas conformadas por el padre, la madre y sus hijos y la esposa e hijos de uno de los hijos. Este tipo de organización social familiar es común a todos los grupos étnicos representados en la comunidad. Las unidades domésticas son más autónomas en sus decisiones sobre el uso de la zona de parcelas familiares, es menos autónoma en la zona de uso comunal, mientras que en la zona de reserva es la comunidad la que ejerce el mayor control. La esfera supra-doméstica correspondiente a las familias extensas se refiere a grupos de unidades domésticas vinculadas por lazos de parentesco y que comparten ancestros comunes. Se les reconoce básicamente por el apellido – así tenemos los clanes Mishaja, Pesha, Pohe, Dejaviso, Sehue, Marichi, Durand, etc. Las familias pertenecientes a un clan determinado tienden a agruparse, ubicando sus viviendas en áreas contiguas. Los clanes son característicos de los grupos étnicos Ese’Eja y ribereño. Los andinos no han formado clanes debido a que constituyen familias que han migrado generalmente en forma individual. Los clanes constituyen grupos de cooperación y poder. Debido a que las unidades domésticas no cuentan con la suficiente mano de obra para realizar las tareas que demandan mayor trabajo, al interior de un clan se acostumbra recurrir a la fuerza de trabajo de los parientes del mismo clan. Así, por ejemplo, una unidad doméstica es ayudada por parientes de su clan en las labores de roza y quema o cosecha. Es entre miembros del mismo clan que se realizan con más frecuencia los intercambios recíprocos de mano de obra, incluyendo las actividades extractivas. Por otro lado, también se formaban equipos de trabajo basados en el clan para realizar expediciones de caza, pesca o recolección en zonas distantes. Aparte de los grupos de cooperación basados en el clan, existen también aquellos que se forman en función a relaciones de compadrazgo o vínculos de vecindad o amistad entre miembros de clanes y grupos étnicos distintos. Los clanes, sobre todo los del grupo Ese’Eja, no son ajenos a los conflictos. Actualmente, miembros de clanes familiares Ese’Eja recuerdan con mayor 18
énfasis algunas diferencias más recientes respecto a las decisiones tomadas para unirse a los ribereños, para la conformación de la comunidad y la aceptación de miembros colonos.
3.6 Principales actividades económicas de la comunidad Las dos principales actividades de la Comunidad, dentro del área comunal, son la pequeña agricultura como también el turismo; sin embargo además se dedican al aprovechamiento de recursos forestales maderables; a la caza de subsistencia; la recolección de productos no maderables como la castaña; pesca para consumo y comercialización; la artesanía como actividad productiva y lucrativa; crianza de animales; extracción de aguaje y producción de carbón.
4 OBJETIVO DE LA SISTEMATIZACIÓN Ordenar y registrar el proceso desarrollado para la implementación del sistema MRV participativo en la Comunidad Nativa Infierno, y extraer lecciones aprendidas que puedan hacer de esta experiencia una experiencia replicable en otras comunidades, en circunstancias similares.
5 MARCO CONCEPTUAL DE LA SISTEMATIZACIÓN 5.1 Sistematización. La sistematización se entenderá en este documento como la organización y ordenamiento de la información existente con el objetivo de explicar el diseño e implementación del sistema de MRV participativo, identificando los cambios positivos o negativos sucedidos durante la implementación de las actividades, los factores que intervinieron, los resultados y las lecciones aprendidas que dejó el proceso.
5.2 Zonas de deforestación neta cero Es una iniciativa de USAID y la Fundación Moore con el objetivo de reducir las emisiones netas de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a partir de los bosques y el sector de uso de suelos en Ecuador, Colombia y Perú, a través de: 19
Fortalecimiento de los sistemas de monitoreo de bosques en cada país, y Apoyo a proyectos demostrativos en cada país, bajo un diseño que permita mostrar mediante una combinación de proyectos y programas flexibles, cómo los países pueden avanzar hacia una Deforestación Neta Cero.
Deforestación y degradación de los bosques13 De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) la deforestación es desmontar total o parcialmente las formaciones arbóreas para dedicar el espacio resultante a fines agrícolas, ganadero o de otro tipo. La deforestación, por tanto, se traduce en una disminución de la superficie cubierta de bosque. Por otro lado, la degradación no se caracteriza por la disminución de la superficie forestal sino de la calidad de su estado, respecto a uno o a más elementos del ecosistema forestal (estrato vegetal, fauna, suelo, etc.), a las interacciones entre estos componentes y, más generalmente, a su funcionamiento. Algunas agentes causantes de la deforestación son los siguientes:
Generación de mayores extensiones de tierra para fines agrícolas y ganaderas. Tala de árboles para extraer la madera. Incendios. Construcción de espacios urbanos y rurales. Plagas y enfermedades de los árboles.
El manejo forestal14 Es entendido como una de las opciones más promisorias para resolver el gran dilema de la conciliación entre la preservación de la naturaleza y el desarrollo económico. En ese sentido, el manejo forestal persigue el uso planificado de diferentes tipos de bosque por parte de las poblaciones locales; entre ellas, comunidades indígenas, campesinas o tradicionales, asentamientos de colonos, poblaciones ribereñas y pequeños agricultores en general. El fortalecimiento del manejo forestal tiene dos objetivos fundamentales: i) Asegurar o mejorar el bienestar de sus protagonistas: los pobladores en comunidades campesinas e indígenas. ii) Contribuir a la conservación de los bosques para asegurar a la sociedad en general, los servicios que estos proporcionan. 13 MINAM 2014. http://cambioclimatico.minam.gob.pe/mitigacion-del-cc/avances-en-la-mitigacion/a-nivelde-mecanismos-de-mitigacion/redd/que-es-redd/ 14 AIDER. Informe de Análisis técnico económico de las actividades productivas y de carbono de las ccnn de infierno y tres islas. Puerto Maldonado 2012.
20
5.3 Conceptos relacionados al sistema Monitoreo, Reporte y Verificación15 Uno de los elementos fundamentales de cualquier esquema REDD+ es un sistema creíble MRV de los cambios en las reservas forestales de carbono. El MRV proviene de las palabras medición, reporte y verificación las cuales se definen de la siguiente manera: Medición: Estimación de emisiones o captura de gases de efecto invernadero en una superficie definida, los cuales se deben realizar mediante protocolos y/o metodologías estandarizadas y validadas. En un sistema MRV la medición se da en dos formas:
Medición para la construcción la línea base, que se realiza en la fecha de inicio de la implementación del sistema MRV. Medición para el monitoreo anual de las emisiones o captura de gases de efecto invernadero.
Reporte: Fuente de información en los procesos de revisión de inventarios de GEI. Estos deben de permitir la comparación año a año y verificar la eficiencia y eficacia de medidas adoptadas. Verificación: Procedimientos de evaluación de la obtención de datos y permiten determinar la confiabilidad de la información obtenida en los inventarios. Cabe mencionar que los criterios de efectividad y eficiencia y equidad de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+) deben orientar el desarrollo de la infraestructura de un sistema MRV. Con respecto a la efectividad la creación del sistema MRV debería ser impulsada por el desarrollo y la implementación de políticas y actividades nacionales REDD+, en cuanto a la eficiencia la recolección de datos y los procedimientos deben ser transparentes, consistentes y costo-efectivos; asimismo, la equidad implica integrar medidas locales, estimaciones de monitoreo nacionales, requisitos internacionales y evaluaciones independientes para asegurar la participación y transparencia de todos los involucrados 16.
15 AIDER, Recavarren P. Lebel, C. 2014. Línea base del sistema MRV de la Comunidad Nativa Infierno. 16 Angelsen, A. 2010. La implementación de REDD+: Estrategia nacional y opciones de política. Centro para la Investigación Forestal Internacional-CIFOR. Bogor, Indonesia. 362p.
21
6 METODOLOGÍA DE LA SISTEMATIZACIÓN El modelo general y descriptivo del proceso metodológico de la sistematización se sintetiza en el cuadro 2. Para mayores detalles acerca de la metodología revisar el Anexo 0117. Cuadro 2. Proceso Metodológico de la sistematización Situación Inicial Descripción del problema u oportunidad de desarrollo antes de la intervención.
Proceso de Intervención • Identificación de actividades centrales. • Cuándo se realizó. (Organización en el tiempo) • Quién lo hizo (actores) • Cómo lo hizo (método) • Con qué lo hizo (medios y costos).
Situación Final • Cómo se compara la actual situación con la situación inicial. • Cuáles son los beneficios tangibles e intangibles. • Quiénes han capturado los beneficios.
Elementos del contexto • Las causas del problema u oportunidad • Factores que limitan las posibilidades de acción local para resolver el problema u aprovechar la oportunidad.
• Factores que favorecieron la intervención. • Factores que dificultaron la intervención para aprovechar la oportunidad.
• Factores que ampliaron la magnitud de los efectos o el número de beneficiados. • Factores que restringieron la magnitud de los efectos o el número de beneficiados.
Lecciones Aprendidas • ¿Qué haría de la misma forma si tuviera que implementar un sistema MRV? • ¿Qué haría de forma diferente si tuviera que implementar un sistema MRV? Fuente: Elaboración propia.
17 AIDER Lebel C. 2013. Elaboración de formato para sistematización de la experiencia de implementación del MRV participativo en la comunidad nativa Infierno.
22
7 EJES DE SISTEMATIZACIÓN Y ELEMENTOS TRANSVERSALES 7.1 Ejes de sistematización18 Se consideran los siguientes factores de análisis como ejes de la sistematización:
Participación: Abarca los diferentes grados de intervención de los comuneros y comuneras pasando por la información, la consulta, el diagnóstico, la planificación, toma de decisiones, ejecución de actividades, monitoreo y evaluación.
Técnicas desarrolladas: Se considerará todas las acciones técnicas utilizadas en la experiencia incluyendo la planificación de actividades, uso de conocimientos ancestrales y empleo de nueva tecnología
Organización: Estructura organizativa para la producción o la ejecución de la actividad, que involucra gobernanza, control interno y distribución de beneficios.
Financiamiento: Se refiere al origen de los recursos monetarios financieros utilizados para llevar a cabo la actividad.
7.2 Elementos transversales19: Los elementos transversales que se han tenido en cuenta son los siguientes:
18 19
Fortalecimiento de Capacidades Definido como los procesos por los que las personas, las organizaciones y la sociedad en su conjunto fomentan, fortalecen, crean adaptan y mantiene la capacidad a lo largo del tiempo20.
Interculturalidad: Apunta a describir la interacción entre dos o más culturas de un modo horizontal y sinérgico. Esto supone que ninguna se encuentra por encima de la otra, una condición que favorece la integración y la convivencia armónica de todos los individuos.
Equidad de Género: Entendido como el trato imparcial de mujeres y hombres, según sus necesidades respectivas, ya sea un trato equitativo o uno diferenciado pero que se considera equivalente en lo que se refiere a sus derechos, beneficios, obligaciones y posibilidades.
Ibid. Ibid.
20 FAO Fortalecimiento de las Capacidades. Módulo de aprendizaje 1. 2010.
23
Cambios más significativos Se refiere a los mayores impactos o variaciones entre la situación inicial y la situación final como producto de la intervención, en relación con cada uno de los ejes de sistematización.
En el proceso de recojo de la información se utilizó la matriz que cruza los ejes con los elementos transversales, que se presenta en el cuadro 3. Cuadro 3. Matriz de recojo de información Elementos Transversales A. Fortalecimient o de capacidades
B. Interculturalid ad
C. Equidad de género
D. Cambio más significativo
Ejes de sistematización 1. Participación 1A. ¿Quiénes y cómo han participado en los eventos de fortalecimiento de capacidades durante la experiencia de Monitoreo? 1B. ¿Qué mecanismos de participación comunal para la toma de decisiones se han utilizado en la experiencia de Monitoreo? 1C. ¿En qué medida han existido igualdad de condiciones para la participación de hombres y mujeres en la experiencia? 1D. ¿Cuál es el cambio más significativo sobre la participación comunal en la experiencia de Monitoreo?
2. Técnicas desarrolladas 2A. ¿Cuál es el impacto de los eventos de fortalecimiento de capacidades en las técnicas de Monitoreo? 2B. ¿Existen evidencias de la aplicación de buenas prácticas y conocimientos tradicionales en la experiencia de Monitoreo? 2C. ¿Cómo han intervenido las mujeres en la implementación del Monitoreo?
3. Organización (para el MRV) 3A. ¿Cuál es el impacto de los eventos de fortalecimiento de capacidades en la organización para la Monitoreo? 3B. ¿Cuál ha sido la estructura organizativa empleada para el Monitoreo?
4. Financiamiento 4A. ¿Cuáles han sido la(s) fuente(s) financiera(s) para los eventos de fortalecimiento de capacidades? 4B. ¿Cuál ha sido el aporte financiero de la comunidad (en efectivo, mano de obra o en especias?
3C. ¿Qué papel han jugado las mujeres en la organización para el Monitoreo?
2D. ¿Cuál es el cambio más significativo como resultado de las técnicas de monitoreo implementadas?
3D. ¿Cuál es el cambio más significativo ocurrido a nivel de la organización para el Monitoreo?
4C. ¿Cómo han contribuido las mujeres al financiamiento de la experiencia del Monitoreo? 4D. ¿Cuál es el cambio más significativo ocurrido en el tema del financiamiento para el Monitoreo?
Fuente: Elaboración propia.
24
8 SITUACIÓN INICIAL. 8.1 Descripción de la oportunidad de desarrollo antes de la intervención. Perú entre otros países está en una fase de preparación para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD), para lo cual se hace necesario contar con un sistema de MRV eficiente y costo efectivo. En este contexto participan Colombia, Ecuador y Perú, aunando esfuerzo para desarrollar un sistema de MRV y sus respectivas herramientas, a través de una experiencia piloto para determinar la factibilidad de uso de éste sistema por los usuarios del bosque y su participación aportando información objetiva y veraz al sistema MRV nacional. Estas acciones se iniciaron a partir del año 2011.
8.2 Principales dificultades encontradas en la comunidad.
Conflictos internos en la Comunidad Nativa Infierno.
Las principales dificultades al interior de la comunidad son el uso de los recursos naturales y la falta de una comunicación clara. Algunos comuneros ingresan a los castañales de otros o sacan madera de terrenos que no les corresponde. Esto pone en conflicto a la Junta Directiva que tiene el mandato de hacer cumplir los acuerdos de la asamblea, entre ellos, el respeto por los espacios otorgados a cada familia.
Conflictos con vecinos
Existen tres conflictos con vecinos hace algunos años: El principal problema para la Comunidad. Comenzó con la delimitación de la Reserva Nacional Tambopata RNTAMB que, según la comunidad, ha ocupado cierto espacio del territorio comunal. Por otro lado, esto no ha permitido llegar a obtener el saneamiento físico legal de la Comunidad, poniendo en riesgo el Proyecto Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación REDD al cual aspiran acceder. El segundo conflicto es con la comunidad Chonta. Los vecinos ingresan a territorio de la Comunidad para extraer madera o castaña. Recientemente se han abierto los linderos del territorio para poder salir de este problema. La tercera dificultad es con la asociación de Loero y Nueva América, que también ingresan al territorio de la comunidad para extraer recursos forestales.
25
8.3 Participación de la comunidad en acciones de monitoreo 21. Con la finalidad de controlar el aprovechamiento de los bosques y el área de su concesión ecoturística, la comunidad nativa Infierno estableció un sistema de vigilancia en el que participan comuneros a los que se les denomina custodios forestales, los cuales pueden ejercer autoridad preventiva ante un daño o delito ambiental dentro del área de la concesión de ecoturismo que poseen. Los custodios forestales, son personas oficialmente designadas y acreditadas por la autoridad forestal de acuerdo al Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre22. Dicha acreditación les permite levantar un acta respecto a algún delito ambiental que identifiquen, especificando ubicación, naturaleza, magnitud el daño y datos de los presuntos responsables. Esta información constituye un acta de prueba que permite acortar plazos para la investigación de un proceso penal a cargo de la fiscalía y la policía nacional. De esta manera los custodios forestales ayudan a evitar invasiones de taladores ilegales en la comunidad y a su vez les permite hacer un recorrido y verificación de sus linderos a fin de evitar invasiones de terreno en su territorio. De acuerdo a lo anteriormente mencionado, antes del inicio de las actividades del proyecto, la comunidad nativa ya contaba con un sistema de vigilancia conformado por los custodios forestales, los cuales tenían poco tiempo de ser asignados para esta tarea. Este sistema de vigilancia de alguna manera involucraba acciones de vigilancia de sus bosques y de su territorio, por lo que el sistema MRV participativo debía acoplarse a las actividades que ya venían realizando los custodios forestales. El propósito del MRV participativo es lograr que los actores directos del bosque formen parte de un sistema que pueda determinar los flujos de carbono que existen en su comunidad por los diversos usos del suelo y de las actividades de aprovechamiento forestal que existan en su territorio. Generando información que pueda alimentar un sistema MRV de manera efectiva.
8.4 Técnicas desarrolladas 8.4.1 Diseño del proyecto Se elaboró una propuesta de Zonas de Deforestación Neta Cero – NZDZ para Perú, Colombia y Ecuador, de manera consorciada y se obtuvo financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Fundación Moore. Se define el Objetivo 2 del proyecto: Establecer un sistema participativo para el monitoreo de bosques para que comunidades con bosques puedan 21 AIDER Recavarren P. Lebel, C. 2014. Línea base del sistema MRV de la Comunidad Nativa Infierno. 22 Ley 27308, el DS Nº 006-2003-AG, la Resolución Jefatural RJ 269-2004 INRENA, la Directiva 021-2004INRENA-IFFS.
26
lograr y contribuir al monitoreo, reportaje, y verificación de emisiones y eliminación de gases de invernadero. Con las siguientes metas: i. ii. iii.
Analizar metodologías de monitoreo y medición de cada paisaje para estandarizarlas. Desarrollar e implementar herramientas para la evaluación y monitoreo de stock de carbono para comunidades y dueños de tierra. Capacitar la gente para monitorear biomasa usando protocolos rápidos de seguimiento.
8.4.2 Criterios de selección de paisajes La Priorización de los paisajes tiene el objetivo de determinar en dónde las actividades del proyecto podrán maximizar la capacidad de generar impacto. Los principales criterios utilizados en Perú, Colombia y Ecuador para seleccionar las áreas de implementación del MRV fueron: Cuadro 4. Principales criterios de priorización de los paisajes Valor de la biodiversidad
Potencial para la mitigación de cambio climático
Amenazas
Presencia de especies importantes (amenazadas o endémicos)
Densidad alta de stocks de carbono forestal
Tasas altas de deforestación y degradación de los bosques
Ecosistemas críticos / vulnerables.
Potencial para mitigar
Fuente. Elaboración propia
Paisajes Seleccionados: Como resultado de la aplicación de estos criterios se define los siguientes paisajes de trabajo: Madre de Dios (Perú), Caquetá (Colombia), Sucumbios (Ecuador), contando con la participación de los socios: Rainforest Alliance, CONDESAN, Ecolex, AIDER, Fundación Natura.
27
8.4.3 Criterios de priorización de la comunidad Para determinar la zona de intervención en dónde las actividades del proyecto Zonas de Deforestación Neta Cero podrán maximizar la capacidad de generar impacto en: i) La conservación de la biodiversidad. ii) Los beneficios de mitigación de cambio climático (CC). El Equipo Técnico Trinacional (Perú, Colombia y Ecuador) tomaron en cuenta los siguientes criterios: Valor de la biodiversidad
Presencia de especies importantes (amenazadas o endémicos). Ecosistemas críticos / vulnerables.
Potencial para la mitigación del cambio climático
Densidad alta de stocks de carbono forestal. Potencial para mitigar.
Amenazas
Tasas altas de deforestación y degradación de los bosques.
Motivaciones principales
Expansión de la frontera agrícola. Tala ilegal. Malas prácticas agrícolas que llevan a mantener una baja productividad. Caza para subsistencia poco sostenible.
Oportunidades
Áreas existentes de actividades. Sinergia – dos programas/partners y/o áreas temáticas que coinciden. Riesgo en zonas peligrosas a causa de conflictos o actividades ilícitas. Alta probabilidad de fracasar dado experiencias pasadas (p. ej. Dificultades con actores locales, gobiernos etc.). Actividades por parte de otras ONGs y organizaciones donantes. Oportunidad de trabajar con los gobiernos. Zonas de amortiguamiento en áreas protegidas.
28
Figura 3: Mapa de la zona de intervención.
8.4.4 Conceptualización de Amenazas y Causas El objetivo fue determinar las causas de deforestación para cada uno de los paisajes. Se utilizó la metodología causal, se tuvo como resultado Flujograma de causa – efecto.
29
Figura 4. Flujograma de causa – efecto
30
8.4.5 Elaboración de Plan de trabajo del Consorcio. Entre octubre a diciembre 2011 se elaboró el plan de trabajo del consorcio Perú, Colombia y Ecuador, participaron los representante de Rainforest Alliance, CONDESAN, Ecolex, AIDER, Fundación Natura. 8.4.6 Acuerdos mínimos trinacionales para MRV Los socios del proyecto NZDZ desarrollaron un taller del 17 al 19 de abril del 201223. Evento que contó con participantes de AIDER, CONDESAN, ECOLEX, Fundación Natura, Rainforest Alliance, Ministerios del Ambiente de Colombia, Ecuador y Perú, USAID y TNC. Y se llegó a los siguientes acuerdos: • •
•
En todas las actividades medir el área (hectáreas). En caso de reforestación con fines productivos/conservación e implementación de sistemas agroforestales se realizará proyecciones de carbono secuestrado con información disponible (por ejemplo: IPCC, literatura secundaria etc.). Los próximos pasos acordados fueron: i) Desarrollo de metodología de MRV para cada país. ii) Apoyo para desarrollar metodología en cada país por parte de Cambio Climático de RA.
8.4.7 Revisión e incorporación de información existente. Previo al inicio del proyecto, la comunidad nativa Infierno contaba con una línea de base de contenido de carbono para el área bosque primario de la Comunidad y la concesión forestal. Esta fue desarrollada por AIDER con el financiamiento de la The International Tropical Timber Organization (Organización Internacional de las maderas tropicales) – ITTO, en el marco del proyecto “Gestión forestal sostenible y aprovechamiento de los servicios Ecosistémicos en los bosques administrados por la comunidad nativa Ese’Eja de Infierno, Perú24”.
23
Con los objetivos de: 1) Conocer el estado actual de desarrollo de los sistemas MRV nacionales en Colombia, Ecuador y Perú. 2) Identificar las necesidades y oportunidades de articulación de las actividades MRV del proyecto NZDZ con los sistemas nacionales y subnacionales existentes. 3) Definir conceptualmente las actividades MRV, y MRV participativo asociadas a la intervención del proyecto NZDZ en los paisajes seleccionados en Colombia, Ecuador y Perú. 4) Identificar acuerdos básicos para la implementación de las actividades MRV del proyecto NZDZ en Colombia, Ecuador y Perú que faciliten lecturas transversales de los resultados. 24 Este proyecto tiene dentro de sus objetivos el diseño de un proyecto REDD en el territorio administrado por la Comunidad Nativa Infierno.
31
a. Estratificación de tipos de bosque primario. Cuadro 5: Estratificación de tipos de bosque primario BOSQUE PRIMARIO ESTRATIFICACION DE TIPOS DE BOSQUE Nº 1 2
ITEM Imágenes satelitales usadas Software utilizados
3
Algoritmo de clasificación
4
Leyenda
5
Sub estratos
6
Metodología de validación del mapa Precisión del mapa Equipos para monitoreo Definición de bosque primario
7 8 9
10
Definición de bosque secundario
Descripción Landsat Envi, Google Earth Professional y ArcGIS La clasificación se hizo por “Maximun Likelilhood” y posteriormente con post de clasificación de formato Sieve Classes para solucionar el problema de pixeles aislados 6 categorías. i) Bosques, ii) Deforestación, iii) ríos, iv) Cochas, v) Nubes, vi) Sombras. Dentro de bosque hubo 04 estratos: i)Aluvial inundable, ii)Terraza disectada suave, iii)Terraza baja iv) Aguajal mixto Visual 95,24 % GPS Áreas compuestas por bosques naturales las mismas que están conformado por bosques húmedo tropicales de terrazas y colinas, de acuerdo a la clasificación de mapa forestal del Perú del año 2,000 Aquél que se genera luego de haber sido eliminados los estratos principales o superiores del bosque clímax con fines agrícolas, dando origen al desarrollo de un nuevo bosque de brinzales o latizales, estos pueden ser causados u originados naturalmente por fenómenos atmosféricos, geológicos, fauna silvestre, entre otros, o bien por el hombre.
Fuente: Elaboración propia.
Tomando en cuenta las consideraciones técnicas de la estratificación de suelos antes mencionada, se consiguieron los siguientes resultados: i. ii.
Tipo de estrato y área que abarca en la comunidad nativa Infierno. Cálculo del stock de carbono para cada uno de los estratos identificados.
32
Cuadro 6. Tipo de estrato y área que abarca en la CN Infierno. Estratos Aguajal mixto Terrazas altas ligeramente disectada Terraza Baja con drenaje bueno a moderado Terraza baja con drenaje imperfecto a pobre Terrazas baja con drenaje muy pobre Total
Área (ha) 97.41 1 471.77 820.78 4 604.25 275.02 7 269.23
Fuente: AIDER.
b. Stock de carbono A continuación se presenta el cálculo del stock de carbono para cada uno de los estratos identificados. Cuadro 7: Cálculo del Stock de Carbono en bosque primario.
Nº
CALCULO DEL STOCK DE CARBONO EN BOSQUE PRIMARIO ITEM Descripción
1
Diseño de la muestra
2
Nivel de precisión
3
Nº de parcelas
Muestreo estratificado y distribución sistemática al azar en los tipos de vegetación identificados. El muestreo estratificado permite una distribución de las muestras en forma proporcional al tamaño del estrato. El error de muestreo máximo para los estratos con bosque fue de 10% con respecto al promedio del total de carbono almacenado por hectárea. Para mayor seguridad de no sobrepasar el error de muestreo prefijado, se adiciono un 10% más de parcelas. Para el cálculo de las parcelas de muestreo se establecieron coeficientes de variación (CV) de trabajos realizados en la región Madre de Dios. Se utilizó la siguiente ecuación. ∑
4 5 6
Tamaño de parcela Forma de parcela Temporal o permanente
0.28 ha Circular anidada de 1, 5, 16 y 30 metros de radio Temporal
33
Nº
CALCULO DEL STOCK DE CARBONO EN BOSQUE PRIMARIO ITEM Descripción
7
Reservorio de carbono medidos
8
Ecuaciones alométricas utilizadas
i Biomasa aérea (Arboles a partir de 5 cm de DAP, palmeras, lianas) ii Biomasa subterránea (calculado con factor a partir de la biomasa aérea) iii Hojarasca. iv Suelo (de 0 a 10 cm y de 10 a 30 cm de profundidad). Ecuación para bosques húmedos Tropicales utilizando solo DAP. Chave et al. 2005. Ecuación específico para especie Cético (Cecropia). Pearson et al 2005. Ecuación sobre el suelo para Palmeras utilizando altura total de la palmera. Fragi y Lugo, 1995. Ecuación sobre el suelo para Palmera de Wasai, Pearson et al, 2005. Ecuación sobre el suelo para lianas Utilizando área basal del DAP, Putz, 1983.
9 10
Conversión de biomasa a Carbono Extrapolación de unidad de muestreo a escala de estrato
0.5 IPCC Se utilizó un factor de forma de la parcela.
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo a los resultados obtenidos de carbono se desarrolló un análisis estadístico, determinando un promedio de 146.88 tn/ha de carbono almacenado en el área de estudio con un error de muestreo de 12.97% que resultó de la evaluación de las 49 parcelas. Para mayor detalle revisar el cuadro 8.
34
Cuadro 8. Parámetros estadísticos de las parcelas de muestreo de carbono Parámetro
Valor
N de parcelas Min (tn/ha) Max (tn/ha) Promedio (tn/ha) Desviación estándar CV % Error de muestreo (%)
49 27.70 322.39 146.88 65.67 44.71 12.97
Fuente: AIDER
A continuación se presenta el cuadro resumen de carbono almacenado en el bosque primario, ver cuadro 9. Cuadro 9. Carbono calculado en el bosque primario de la CN Infierno
Estratos Aguajal mixto Terrazas altas ligeramente disectadas Terrazas Bajas con drenaje bueno a moderado Terrazas bajas con drenaje imperfecto a pobre Terrazas bajas con drenaje muy pobre Total
Superficie (ha) 97.41 1,904.22
Carbono (tn)
tnCO2-e
14,672.02 235,846.45
53,797.42 864,770.31
640.96
87,490.70
320,799.25
4,463.42
726,417.01
2,663,529.03
643.94
101,429.34
371,907.57
7,749.94
1,165,855.52
4,274,803.58
Fuente: AIDER. Información de carbono almacenado en la CN Infierno.
8.5 Organización Se puede identificar dos organizaciones en la intervención: 1) La Organización de los custodios forestales a nivel de la comunidad y 2) La Organización de los técnicos especialistas del proyecto NZDZ.
Los custodios forestales (Organización comunal). La organización de los custodios forestales a nivel de la comunidad, está respaldada por Los dispositivos legales que establecen la labor del custodio forestal como son: Ley 27308, el DS Nº 006-2003-AG, la Resolución Jefatural RJ 269-2004 INRENA, la Directiva 021-2004-INRENA-IFFS. Según manifiestan en las entrevistas realizadas, los custodios forestales estaban conformados en un inicio por 15 comuneros. Este número fue 35
disminuyendo a partir de que algunos comuneros percibían que el ser custodio forestal significaba muchos días invertidos en capacitaciones, que no veían en un retorno económico 25. La presión por todos los días generar ingresos para cubrir las necesidades familiares, fue una de las razones.
Técnicos especialistas (proyecto NZDZ). El equipo técnico estuvo con formado por especialistas de: a. Equipo técnico RA b. Equipo técnico AIDER c. Asesor MRV
8.6 Financiamiento: El financiamiento realizado antes del proyecto respecto de MRV provino de la Organización Internacional de las maderas tropicales (ITTO) en el marco del proyecto: Gestión forestal sostenible y aprovechamiento de los servicios ecosistémicos en los bosques administrados por la comunidad nativa Ese’Eja de infierno, Perú” y con parte de los recursos se financió el estudio de stock de carbono de los bosques de la comunidad nativa Infierno y la concesión de ecoturismo por un valor de alrededor de US $ 25 000.
9 PROCESO DE INTERVENCIÓN. Para poder tener una mayor comprensión de los aspectos de análisis en el proceso de intervención, se debe considerar los criterios tomados en cuenta para el sistema MRV participativo, que se detallan en la figura 5.
25 Entrevista a custodios forestales.
36
El diseño es de tipo colaborativo, donde se mantienen los objetivos tanto de la comunidad como los del
.
proyecto
La recolección de datos se realiza mediante actores locales con asesoría
.
técnica
El análisis e interpretació n de datos se realiza mediante especialistas
La información proporcionad a será útil para los pobladores de la CN, investigadore sy manejadores externos de los bosques
Figura 5. Criterios tomados para el MRV participativo en la CN Infierno.
9.1 Participación: Sobre la base de organización del sistema de vigilancia de los custodios forestales que ya existía el año 2011 en la comunidad nativa Infierno, se fortaleció la participación de la comunidad para las acciones de MRV. Los Custodios Forestales se constituyeron en el grupo de implementación de las acciones de MRV, puesto que contaban con respaldo legal26 y se encontraban recientemente conformados como custodios del bosque. Este grupo había recibido capacitaciones en procesos de intervención en el caso de infracciones por parte de extractores ilegales. 9.1.1 Fortalecimiento de capacidades. Un requisito para fomentar la participación de la comunidad en el sistema de MRV fue la de capacitar a los custodios forestales con la finalidad de fortalecer sus capacidades, sobre la base de los conocimientos que ellos tenían.
26 Los dispositivos legales que establecen la labor del custodio forestal son: Ley 27308, el DS Nº 006-2003AG, la Resolución Jefatural RJ 269-2004 INRENA, la directiva 021-2004-INRENA-IFFS
37
El proceso de fortalecimiento de capacidades, tuvo como base la identificación de demandas de necesidades de capacitación (cuadro 13) elaborado por el equipo técnico al iniciar las actividades del proyecto, priorizándose los temas más relevantes en función de los roles de desempeño de los custodios forestales (cuadro 12), según se muestra en la línea de base. En el Anexo 2 Capacitación a Custodios Forestales, se detalla los temas de capacitación, fecha de inicio y término de las actividades y número de personas participantes. Participantes: Los eventos de capacitación han estado dirigidos principalmente a comuneros y comuneras. La participación ha sido mayoritariamente masculina, sin embargo, según los registros de capacitación también figuran mujeres, pero no han tenido una participación continua, sólo 2 de 13 mujeres han participado en 3 eventos cada una, de los 26 eventos realizados, ver Anexo 03. Según el reporte de capacitación a la comunidad nativa Infierno realizado por AIDER, los años 2013 y 2014, se tiene que en el año 2013 en el trimestre enero a marzo se capacitaron 66 personas, en abril a junio 6 personas, de agosto a septiembre 10 personas, de octubre a diciembre 37 personas. El año 2014 en el trimestre enero a marzo 22 personas y abril a junio 54 personas.
Nº de personas capacitadas para la implementación de MRV CN Infierno 70
66
60
54
50 37
40 30
22
20 10
6
10
0 Ene-Mar 13 Abr-Jun 13 Ago-Set 13 Oct-Dic 13 Ene-Mar 14 Abr-Jun 14
Figura 6 Número de personas capacitadas para la implementación del MRV.
Cabe destacar la participación de otras organizaciones en el proceso de fortalecimiento de capacidades además de AIDER como son: La Dirección Regional de Fauna y Flora Silvestre – DRFFS, La Policía Nacional del Perú – 38
PNP, la Universidad de Cambridge y el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre - OSINFOR. A continuación en el cuadro 10 se muestra de manera general los principales eventos de capacitación realizados, duración en horas y número de participantes. Cuadro 10. Capacitación a los custodios forestales Capacitación Monitoreo y Verificación de Áreas con cultivo de papaya en la comunidad. Validación de mapa de estratificación de la comunidad. Reunión de coordinación con custodios forestales. Capacitación en Instalación y levantamiento de parcelas de carbono. Capacitación en inventarios Forestales. Monitoreo y vigilancia de territorio comunal. Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la comunidad nativa Infierno. Capacitación en manejo de software Excel a custodios forestales de la comunidad nativa Infierno. Taller de Capacitación en Excel con custodios forestales Taller monitoreo y vigilancia en la concesión de ecoturismo de la comunidad nativa Infierno. Monitoreo del Territorio Comunal Concesión de Ecoturismo de la comunidad nativa Infierno.
Otras organizacione s involucradas
DRFFS DRFFS, PNP, UNIV CAMBRIDGE OSINFOR
Duración en horas
Persona s
7
8
33.5
19
2.5
4
108.5
17
7 6
18 10
19
14
16
5
17
3
18
8
38.5
8
Fuente: Elaboración propia27.
27 En base al Anexo 02 del presente documento.
39
Metodología: Las capacitaciones estuvieron dirigidas por el personal del proyecto, aplicando la metodología del aprender haciendo, que es una metodología de inter aprendizaje que parte de la práctica y va desarrollando la teoría. Donde cada uno de los participantes es protagonista del aprendizaje individual y colectivo. La realidad muestra que una persona aprende28:
El 20 % de lo que ve El 20% de lo que oye El 40 % de lo que ve y oye El 80 % de lo que vivencia o descubre por sí mismo
En el mismo sentido, se dice:
¡Dímelo y quizás me olvide! ¡Enséñame y lo recordaré! ¡Involúcrame y le entenderé!
Estas son las premisas sobre las cuales se genera la metodología aprender haciendo y que son válidas para el proceso de implementación del sistema MRV participativo. 9.1.2 Interculturalidad Entre los mecanismos de participación comunal para la toma de decisiones utilizadas en el MRV, se tiene el nombramiento de los custodios forestales. Según las entrevistas realizadas, la conformación de los custodios forestales se dio de una manera voluntaria, cada persona se ofrecía a conformar el grupo de custodios forestales, pero la Asamblea de la Comunidad (máximo órgano de toma de decisiones) les otorgó un reconocimiento nombrándolos custodios forestales en acto público de asamblea comunal. Esto guarda congruencias con la parte legal que menciona que el custodio forestal debe ser nombrado por el concesionario, que en este caso es la comunidad. Cabe destacar que los reportes de MRV son presentados a la Directiva de la comunidad para que esta realice los procedimientos legales necesarios, así como presente los resultados en asamblea para conocimiento de toda la comunidad.
28 Fuente: National Training Laboratories, 1977.
40
9.1.3 Equidad de Género Ha existido igualdad de condiciones para la participación de hombres y mujeres en la experiencia, sin embargo las mujeres no han participado de manera continua en el proceso de fortalecimiento de capacidades. “En la realidad han habido varias convocatoria, así hombres y mujeres, no había distinción a nada, pero como digo no se presentan, no vienen por gusto. Los custodios no están cerrado a nadie, si alguien quiere ingresar, está libre el que desea, más bien nosotros como custodios hemos empezado a incentivar a los jóvenes para que sigan…” (Entrevista a Marcelo Aguirre). 9.1.4 Cambios más significativos Respecto a los cambios más significativos sobre la participación comunal en la experiencia de Monitoreo, existen 02 percepciones, la de los custodios y la de las autoridades comunales.
Percepción de los custodios acerca del cambio más significativo. Si bien antes del proyecto se alertaba sobre alguna tipo de invasión al territorio comunal, es a partir de la experiencia de implementación del MVR (con el proyecto) que se realiza de manera sistemática y constante. De otra parte hemos aprendido a usar equipos con GPS, la brújula, perciben esto como una mejora en su formación “algo que para aprender se hubiese tenido que ir a un instituto o una universidad” ahora lo sabemos y la comunidad nos puede llamar para hacer ese tipo de trabajos” (entrevista Marcelo Aguirre).
Percepción de las autoridades comunales acerca del cambio más significativo. La labor del custodio va tomando mayor protagonismo y es clave para el uso de recursos naturales en la comunidad. Federico Durand menciona que “…gracias al trabajo de monitoreo cada vez menos personas talan palmeras como aguaje”. Se ha confiado a los custodios tareas importantes como la reapertura de linderos comunales, labor que los custodios lideraron gracias al entrenamiento recibido.
41
9.2 Técnicas desarrolladas Las técnicas desarrolladas para el Monitoreo, Reporte y verificación (MRV) en la presente experiencia combinan el uso de sensores remotos y trabajo de campo, que permite la confiabilidad del dato recogido. Las 02 variables usadas para determinar los flujos de carbono dentro del territorio administrado por la Comunidad Nativa Infierno fueron:
Los usos de suelo y Contenido de carbono de cada uso de suelo.
Según la metodología de contabilidad de Gases de Efecto Invernadero desarrollada y actualizada por el IPCC (IPCC 2006) contempla dos enfoques para estimar los cambios en las reservas de carbono (Brown y Braatz 2008): (i) el Método de diferencia de reservas o el Método de reservas y (ii) el Método basado en procesos o Método de ganancias y pérdidas. (Tomado de Wertz-Kanounnikoff, 2009). En ese sentido el enfoque de estimación de cambio de reserva de carbono utilizado para esta experiencia es el de Método de diferencia de reservas29. Por otro lado desde la perspectiva del proyecto Zonas de deforestación Neta Cero (NZDZ), el MRV (componente 2) están íntimamente relacionados con los otros dos componentes del proyecto. El Componente 1 es el que promueve las buenas prácticas de uso de suelo, el componente 2 es el mide el resultado de esas prácticas en términos de reducción de emisiones de GEI y el componente 3 espera que se difundan las lecciones aprendidas. Ver Figura 7.
29 El enfoque de diferencias de reservas es un método que estima la diferencia entre las reservas de carbono
en un reservorio particular en dos periodos de tiempo. Puede ser utilizado cuando las reservas de carbono en reservorios pertinentes han sido medidas y estimadas a través del tiempo, como por ejemplo los inventarios forestales. Este enfoque es apropiado para estimar las emisiones causadas tanto por la deforestación como por la degradación y puede ser aplicado a todos los reservorios de carbono.
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Figura 7. Integración de Componentes del proyecto NZDZ. Elaboración propia
9.2.1 Fortalecimiento de capacidades El impacto de los eventos de fortalecimiento de capacidades en las técnicas de Monitoreo, se ven de manera explícita en el proceso de realización del monitoreo, como se ha detallado anteriormente éste se realiza usando equipos de precisión, protocolos y formatos simples, todo dentro de un sistema de MRV, que facilita que los custodios forestales como miembros de la comunidad puedan apropiarse y realizarlo. Estuvo orientada a determinar: 1) la línea de base del sistema MRV y 2) Monitoreo de los cambios. 9.2.1.1 Determinación de la línea base del sistema MRV participativo Como se mencionó en la descripción de la situación inicial de la intervención, la comunidad nativa Infierno contaba con un estudio del contenido de carbono para el área de bosque de la comunidad. Pero se carecía de esta información para los usos de suelo post deforestación. Es por ello que uno de los pasos iniciales en la intervención que realizó el equipo técnico del proyecto fue completar el mapa de carbono para los usos de suelo post deforestación presentes en la comunidad.
43
Para ello se realizó la estratificación de los usos de suelo (Los detalles técnicos seguidos se muestran en el cuadro 5) y luego el cálculo del contenido de carbono (los detalles se muestran en el cuadro 7). Con la finalidad de incorporar a estos procesos de MRV se realizaran los siguientes pasos: a. Elaboración de mapa parlante de la comunidad. Para ello se ha realizado la estratificacion de los usos de suelos de la comunidad nativa Infierno y su respectiva validacion en campo a fin de corroborar que el trabajo de estratificacion, realizado en gabinete, este de acuerdo con la realidad en campo. Este trabajo se realizo con apoyo de los custodios forestales y sirvio, ademas, para entrenar sus habilidades en la interpretacion de mapas, el uso de instrumentos como el GPS y en el reporte de resultados. b. Manual para uso de GPS, brújula y lectura de mapas. El equipo Técnico de AIDER elaboró una guía para los comuneros para ayudarlos a utilizar adecuadamente un GPS, una brújula y puedan leer adecuadamente un mapa.
c. Interpretación de imágenes. Para la realización de la estratificación se utilizaron ortofotos del periodo 20102011, adquiridas del Bing Aerial Map (paquete de capas que puede ser utilizado por el ArcGIS Desktop). Las imágenes de satélite obtenidas fueron transformadas a un solo archivo en formato estándar *.geotiff en el software ENVI 4.8 para su posterior procesamiento en el software ArcGIS 9.3. Siendo este tipo de formatos los más utilizados fundamentalmente en Sistemas de Información Geográfica (SIG) y otros programas con la posibilidad de manejar información espacial en imágenes Raster. Previo a esta etapa del trabajo se realizaron mosaicos de las imágenes de satélite, con el fin de cubrir toda el área de las comunidades en estudio. Las imágenes fueron trabajadas en proyección UTM (Universal Transversal de Mercator), Zona 19 Sur y Datum WGS-84 (Sistema Geodésico Mundial 1984). La metodología de interpretación usada es visual, debido a que no contempla el uso de clasificaciones digitales. La metodología visual utilizada 44
se hizo uso de patrones de forma, textura, tamaño y topológico entre objetos para discriminar las unidades que se interpretan y que no intervienen en las clasificaciones convencionales. El resultado de la interpretación se muestra en el mapa de Estratificación de la comunidad nativa Infierno.
Figura 8. Mapa Estratificación de la comunidad nativa Infierno
d. Validación del mapa de estratificación. Al término de la interpretación digital de las imágenes satelitales, se verificó la calidad con el fin de comprobar la validez del método y del producto generado. Para la ubicación de puntos se tomó en consideración los siguientes criterios: zonas representativas del estrato, accesibilidad y seguridad. Para calcular el tamaño de la muestra de puntos de validación se usó la distribución binomial de probabilidad 30, siendo su expresión más sencilla la fórmula siguiente:
30 Chuvieco, E. 1996. Fundamentos de la Teledetección Espacial. 3 ed. Madrid, España. 568 p.
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Dónde: n: tamaño de la muestra. Z: es el valor de la abscisa de la curva normal estandarizada para un nivel determinado de probabilidad, se obtiene de la tabla z p: indica el porcentaje de aciertos estimado q: indica el porcentaje de errores (q = 1 – p) y E: el nivel permitido de error. Considerando los porcentajes de acierto y error igual a 85% y 15%, respectivamente con el error estándar permisible de 10%, para 95% de confianza, la fórmula queda definida en la forma siguiente: n = 1.962 x 92 x 8 = 28.3 102 Esto significa que el tamaño mínimo es de 29, sin embargo se tomaron 31 puntos de verificación, que se distribuyen en forma proporcional en las 6 áreas, cada uno con 5 puntos de muestres a excepción del área de infraestructura por ser muy reducida. Se eligió un porcentaje de acierto del 92% promedio usado para este tipo de trabajos. En la Figura 9, se muestra el mapa de ubicación de los puntos de muestreo.
Figura 9. Mapa de ubicación de puntos de muestreo para validar la estratificación.
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De 31 puntos tomados en campo se tuvo un nivel de acierto de 87%, sin embargo, los desaciertos están referidos a que en el momento de la verificación el estrato de “suelo descubierto” ya se había convertido en otro, principalmente “agricultura”, debido a que en el momento de interpretación de la imagen satelital las áreas sin cobertura vegetal (roces y quemas), luego fueron convertidos en áreas agrícolas. Por lo tanto, se puede validar como el estrato inicial, significando que la estratificación tiene un nivel de acierto del 100%. Los resultados se muestran en el cuadro 11. Cuadro 11. Estratos comunidad nativa Infierno. Uso Actual Superficie (ha) Agricultura 48.58 Aguajal 634.42 Bosque primario 7178.73 Bosque secundario 865.25 Cuerpos de agua 30.02 Infraestructura 16.20 Pastos 69.60 Pastos / Agricultura 118.60 Suelo descubierto 40.41 Fuente: AIDER
En el cuadro 12 presenta un resumen de los parámetros de la estratificación de usos de suelo post deforestación. Cuadro 12 Estratificación del uso del suelo Post deforestación ESTRATIFICACION DEL USO DEL SUELO POST DEFORESTACION ITEM Descripción
Nº 1
Imágenes satelitales utilizadas
Ortofotos del periodo 2010-2011, adquiridas del Bing Aerial Map.
2
Software utilizados
ENVI 4.8. y ArcGIS 9.3.
3
Algoritmo de clasificación
Clasificación visual a una escala de 1/10,000 o menor cuando se requirió observar mayor detalle en las imágenes.
4
Leyenda
i)Hidrografía, ii)pastos, iii)agricultura, iv)pastos y agricultura, v)área urbana, vi)pantanos, vii)bosque primario, viii)bosque secundario, ix)aguajales, x) suelo descubierto, otros.
5 6
Sub estratos Metodología de validación del mapa
i) Agroforestería y Frutales, ii) Papaya iii) Plátano Distribución binomial de probabilidad n = Z2 pq/ E2
47
Dónde: n: tamaño de la muestra. Z: es el valor de la abscisa de la curva normal estandarizada para un nivel determinado de probabilidad, se obtiene de la tabla z p: indica el porcentaje de aciertos estimado q: indica el porcentaje de errores (q = 1 – p) y E: el nivel permitido de error 7 8 9
10
Precisión del mapa Equipos para monitoreo Definición de bosque primario
Confiabilidad mayor al 90%. GPS
Definición de bosque secundario
Área con cobertura vegetal natural con especies mayor a 5 metros de altura y 30 % de cobertura en un área mayor a 0.5 ha y se encuentra con una perturbación significativa.
Área con cobertura vegetal natural con especies mayor a 5 metros de altura y 30 % de cobertura en un área mayor a 0.5 ha y se encuentra con muy o nula perturbación.
Fuente: Elaboración propia.
e. Determinación de roles que la comunidad desempeñara en el MRV. Las actividades en las que se determinó la participación de las y los comuneros de la comunidad nativa Infierno, en el proceso de implementación del sistema de monitoreo, reporte y verificación, fueron las siguientes: Cuadro 13. Roles de los comuneros en el sistema MRV Actividad Análisis de la deforestación y Cambio de uso del Suelo
Reporte y Registro de Invasiones en la comunidad
Tareas a Desarrollar
Participantes
Verificación en campo del análisis de imágenes satelitales para determinar bosque y no bosque así como cambio de uso de suelo, consistente en el registro y reporte de los puntos de muestreo para la validación de las imágenes.
Para la verificación en campo se contará con la participación de 6 custodios forestales y para el registro y reporte con 2 custodios
Reporte periódico (trimestral o semestral) de los cambios de uso de suelo ocurridos en la CN Infierno a fin de mejorar la precisión en al análisis de imágenes.
Participaran seis custodios forestales y un custodio estará a cargo de la recopilación de los reportes.
Reporte de los eventos de invasión, los cuales serán registrados y mapeados mediante el uso de GPS.
Participaran seis custodios forestales y un custodio estará a cargo de la recopilación de los reportes.
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Actividad
Tareas a Desarrollar
Determinación de Incrementos y/o degradación de stocks de carbono
Medición y toma de datos para determinar la línea base de carbono de la comunidad. Manejo de las metodologías utilizadas para la medición en los reservorios de biomasa aérea, hojarasca y carbono del suelo. Participación en las revisiones de la línea base a realizarse cada 5 o 10 años.
Participantes Participarán seis custodios forestales
Ubicación de las parcelas de carbono Participarán seis custodios para validación y verificación de las forestales mismas y participación en la medición y registro de datos de dichas parcelas. Monitoreo del aprovechamiento forestal que se realiza en la comunidad y elaboración de reportes sobre tala ilegal que se detecte en su territorio.
6 Custodios forestales realizaran la actividad y un custodio estará a cargo de la elaboración de informe y recopilación de reportes.
Fuente: AIDER
f. Identificación de necesidades de capacitación para el desarrollo del MRV participativo. El equipo Técnico de AIDER realizó la identificación de las necesidades de capacitación que requería la comunidad para fortalecer sus capacidades de vigilancia y gestión de los recursos del bosque. Destacando los siguientes temas: i) Conocimientos generales sobre cambio climático y REDD+. i) Lectura e interpretación de mapas iii) Uso y manejo de equipos de posicionamiento global – GPS. iv) Uso y manejo de brújula. v) Manejo de Microsoft Office (Word y Excel) vi) Transferencia de puntos de la memoria del GPS a una base de datos. vii) Levantamiento de parcelas de carbono y registro de datos. viii) Reporte de cambio de uso de suelo. ix) Monitoreo de tala legal y reporte de tala ilegal. Para mayores detalles ver cuadro 14.
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Cuadro 14. Identificación de necesidades de capacitación para el MRV Necesidades de Capacitación Conocimientos generales sobre cambio climático y REDD+
Detalle Información básica sobre cambio climático y calentamiento global, emisiones de GEI a la atmosfera, concepto de REDD+ y que implica un sistema de Monitoreo, Medición Reporte y Verificación de emisiones.
Lectura e interpretación de mapas
Identificación y lectura de simbología y códigos que se hallan en un mapa, lectura de escala, identificación del norte geográfico, reconocimiento de coordenadas geográficas y UTM, ubicación de un punto según las coordenadas que éste presente, determinación de rutas de acceso, etc.
Uso y manejo de equipos de posicionamiento global –GPS
Configuración de GPS, configuración de unidades, marcado y guardado de puntos, localización de un punto al que se quiere llegar, determinación del rumbo a tomar para llegar al punto, guardado de rutas de trayecto y establecimiento de tracks.
Uso y manejo de brújula
Lectura de brújula, determinación del norte y lectura de azimut.
Manejo de Microsoft Office (Word y Excel)
Manejo de Microsoft Word a nivel básico para elaboración de documentos y manejo de Excel a nivel básico para llenado de bases de datos.
Transferencia de puntos de la memoria del GPS a una base de datos.
Capacidad de poder trasferir los puntos que registran en campo a una base de datos en formato Excel que pueda ser incluida a un software SIG como Arc. Gis.
Levantamiento de parcelas de carbono y registro de datos.
Conocimiento y aplicación de la metodología para el levantamiento de las parcelas de carbono tanto para bosque primario como para parcelas de agroforestería, cultivos permanentes, pastos y bosque secundario, para los reservorios de biomasa aérea, hojarasca y carbono del suelo. Manejo de equipos para la toma de datos (forcípula, clinómetro, balanza gramera, muestreador de suelo, etc.) y manejo de los diferentes formatos para el registro de los datos generados.
Reporte de cambio de uso de suelo.
Conocimiento del concepto de cambio de uso de suelo, definición clara de los estratos a reportar y manejo de formato estándar para realizar reporte periódico que incluya puntos de ubicación y área involucrada.
Monitoreo de tala legal y reporte de tala ilegal.
Conocimiento de las actividades de aprovechamiento forestal que se realizan en su comunidad así como ubicación de frentes de corta y volúmenes de madera permitidos para extraer.
Fuente: AIDER
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g. Capacitación a custodios forestales en validación de puntos de la estratificación de la comunidad nativa Infierno. La validación en campo estuvo a cargo de los custodios forestales, quienes fueron los encargados de llegar a campo
h. Realización de inventario de carbono post deforestación. Inventario para estimar carbono post-deforestación. Una vez definidos los estratos se seleccionaron aquellos que representan cambio de uso de suelo del bosque, tales como agricultura, pastos/agricultura, pastos y bosque secundario31. Para el caso de agricultura se tomó una muestra representativa que abarcó 20 encuestas a comuneros y comuneras de la comunidad nativa Infierno a fin de poder identificar los principales cultivos que se desarrollan en la comunidad. Dichas encuestas tomaron en cuenta el tipo de cultivo, área destinada por cultivo, área con bosque secundario y área con bosque primario por parcela. De las encuestas realizadas, se determinaron los siguientes subestratos:
Agroforestería y Frutales Papaya Plátano.
Para el subestrato de agricultura se consideraron los principales cultivos permanentes que, de acuerdo a la información obtenida de las encuestas, fueron papaya y plátano; no se han considerado los cultivos estacionales.
31 En este inventario se consideró estimar el contenido de carbono al bosque secundario joven ya que en un estudio anterior sobre contenido de carbono en la CN Infierno se calculó el contenido de carbono de bosque secundario a partir de 5 años de antigüedad
51
Diseño Forma y tamaño de la muestra
Para la determinación de los contenidos de carbono de los estratos postdeforestación se utilizó un diseño de muestreo estratificado óptimo y una distribución sistemática en los tipos de estrato identificados. El muestreo estratificado óptimo permite una distribución de las muestras en forma proporcional al tamaño del estrato y a su desviación típica (variancia), para lo cual se aplicó la siguiente fórmula:
(∑
)
(Tamaño total de la muestra)
(Tamaño de la muestra para cada estrato)
∑
Dónde: n = Tamaño total de la muestra nj = Tamaño total de la muestra para cada estrato Sj = La desviación típica del estrato j Pj = Porción del estrato j t = valor de t-studens M = Número de estratos Ya anteriormente se ha mencionado que, mediante un análisis de varianzas es posible descomponer la varianza total de la población en dos fuentes de variación Varianza entre estratos y varianza dentro de estratos
Dónde: 2 = Varianza total. Variancia entre estratos. = Variancia dentro de estratos, o variancia debido a estratificación.
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Forma y tamaño de parcela.
La unidad de muestreo estuvo constituida por parcelas temporales de forma circular y anidada, las cuales, de acuerdo a las características propias de cada estrato a evaluar, tenían radios de 1, 5, 16 y 30 metros. Para el caso de agroforestería, papaya y plátano se consideró trabajar con parcelas de 5, 16 y 30 metros, no se consideró levantar parcelas de 1 metro de radio ya que al ser cultivos importantes para los agricultores no fue factible realizar un muestreo destructivo. En el caso de bosque secundario joven si se consideraron los 4 parcelas anidadas correspondientes al tipo de muestra. Cabe señalar que para la cuantificación de biomasa en pasto no se utilizó el sistema de parcelas aninadas sino la metodología establecidas por el IPCC (2003) para este tipo de reservorio, la misma que se detalla más adelante. A continuación se observa la forma y el tamaño de la parcela circular anidada así como los rangos de medición en cada parcela: Parcelas Circulares Anidadas
Muestreo destructivo
Radios de las Sub parcelas circulares 1m
5 – 19.9 cm de DAP
5m
20 – 49.9 cm de DAP
16m
> de 50cm de DAP
30m
Diámetro del Tronco
Parcela grande radio 30 m árboles > 50 cm de DAP
Parcela intermedia radio 16 m árboles de 20 a 49.9 cm de DAP lianas de 20 a 50 cm
Parcela chica radio 5 m árboles de 5 a 19.9 cm de DAP lianas de 0 a 19.9 cm y paca
Parcela pequeña radio 1 m muestreo destructiv o de especies leñosas menores a 5cm de DAP
Figura 10. Forma y tamaño de la parcela de muestreo
53
El error de muestreo máximo para cada estrato fue de 10%, con respecto al promedio total de carbono almacenado por ha. Este 10% adicional también permitirá afrontar cualquier hecho imprevisto que en el futuro pudiera impedir localizar de nuevo a todas las parcelas. Se establecieron 33 parcelas de muestreo distribuidas en los estratos seleccionados en el área de estudio (ver cuadro15). Superficie Cuadro 15. Número de parcelas a evaluar según estrato y subestrato Estratos y subestratos a evaluar Pastos Agroforestería Papaya Platanal Bosque secundario joven Total de parcelas a evaluar
C.V % Parcelas
Número parcelas
de
6 7 6 6 8 33
Fuente: AIDER
Figura 11. Mapa de ubicación de parcelas de muestreo
La información registrada de cada parcela circular fue la siguiente:
54
Pendiente de la parcela DAP (cm) Altura del fuste y altura comercial (para árboles) Altura total (para palmeras y otro tipo de vegetación) Nombre común Tipo de vegetación
Tipo de Muestreo según reservorio de carbono
Muestreo de biomasa aérea. En cada parcela se realizaron las medidas anteriormente mencionadas de todo tipo de vegetación de acuerdo al rango de DAP establecido para cada parcela (ver figura 11). Muestreo destructivo. Se realizó en la parcela de 1m de radio, se midieron todas las especies leñosas que presentaban un DAP menor a 5 cm, las cuales se cortaron al ras del suelo y se colocaron en un plástico para que se las pueda pesar a fin de obtener el peso húmedo de la muestra. De la muestra se obtuvo una submuestra mayor a 500 g, la cual contenía una misma proporción de hojas, ramas, ramitas fustes, flores y frutos. Esta submuestra fue etiquetada y embolsada y trasladada al laboratorio para obtener el dato del peso seco de la submuestra. Muestreo para cuantificar Hojarasca y pastos. Para la realización de este tipo de muestreo primero se estableció el centro de la parcela, una vez establecido el punto central de la parcela se establecieron cuadrados de 50 x 50 metros32 en los cuatro puntos cardinales y a 7 metros de distancia del punto central. Toda la hojarasca contenida dentro de los cuadrados fue extraída y pesada en su totalidad. Después se extrajo una submuestra de 500 gramos aproximadamente, la cual se llevó a laboratorio a una temperatura de 85°C. Figura 12. Tamaño y forma de las submuestras de hojarasca
Cabe señalar que en el caso de los cultivos de papaya no se tomaron muestra de hojarasca ya que no se encontró hojarasca en el cultivo.
32 Cada lado del cuadrado se establecía en paralelo o perpendicular al norte magnético
55
Muestreo para cuantificación de carbono almacenado en el suelo. Al igual que en el caso de la hojarasca del centro de la parcela se toman 6 muestras de suelo dos muestras en el punto Norte, dos en el punto Sur, una en el punto Este y una en el punto Oeste. Cada muestra se extrajo a 10 metros de distancia del punto central.
N
10 m
10 m
10 m
10 m
S
Figura 13. Distribución y ubicación de muestras para suelo.
Para poder tomar la muestra se limpió toda la vegetación y la hojarasca del sitio, con mucho cuidado de no incluir material superficial que pueda ocasionar la sobreestimación del carbono del suelo en la parcela. Una vez limpio el suelo se insertó el muestreador (sonda) en el suelo firmemente hasta la profundidad estándar de 30 cm. De la muestra obtenida, se separaron dos submuestras, una de 0 a 10 cm y la otra de 10 a 30 cm las mismas que fueron debidamente registradas y codificadas para poder ser llevadas al laboratorio. Definición final de estratos para cuantificación de Biomasa postdeforestación. Con la información obtenida en campo se redefinieron los tipos de estratos a evaluar considerando los cultivos de plátano y papaya como uno solo dentro del estrato de agricultura. De las parcelas agroforestería –frutales evaluadas se consideraron como frutales a aquellas parcelas que presentaban predominancia de frutales y agroforestería a aquellos que presentaban predominancia de especies forestales. Los estratos pastos y bosque secundario joven no presentaron ninguna modificación.
56
Cálculo de contenido de carbono usos de suelo post deforestación
Se realizó la estimación de contenido de carbono almacenado en 5 estratos generados por el cambio de uso del suelo en la comunidad nativa Infierno. La estimación se realizó para los reservorios: biomasa aérea, biomasa subterránea, hojarasca y carbono orgánico del suelo. Para la estimación del carbono almacenado se sigo los parámetros, descritos en el cuadro 16. Cuadro 16. Medición de carbono usos de suelo Post deforestación MEDICION DE CARBONO USOS DE SUELO POST DEFORESTACION Nº 1
ITEM Diseño de la muestra
Descripción Se utilizó un diseño de muestreo estratificado óptimo y una distribución sistemática en los tipos de estrato identificados.
2
Nivel de precisión
El error de muestreo máximo para cada estrato fue de 10%, con respecto al promedio total de carbono almacenado por ha.
3
Nº de parcelas Estratos y sub estratos Pastos Agroforesteria Papaya Plátano Bosque secundario joven (2 a 5 años) total
Nº de parcela 6 7 6 6 8 33
4
Tamaño de parcela
Bosque secundario: 1,5,16, 30 metros de radio Agroforesteria: 5, 16, 30 metros Frutales: Agricultura: Pastos: subparcelas de 0.5 metros de lado.
5
Forma de parcela
6
Temporal o permanente Reservorio de carbono medidos
Bosque Secundario: Circular anidadas de 1, 5, 16, 30 de radio Agroforesteria: Circular anidada de 5, 16, 30 metros de radio Frutales: Agricultura: Pastos: Sub parcelas cuadradas. Metodología establecidas por el IPCC (2003). Temporal
7
i Biomasa aérea (Arboles a partir de 5 cm de DAP, palmeras, lianas). ii Biomasa subterranea (calculado con factor a partir de la biomasa aérea).
57
MEDICION DE CARBONO USOS DE SUELO POST DEFORESTACION Nº
ITEM
Descripción iii Hojarasca.
8
9 10
Ecuaciones alométricas utilizadas
Conversión de biomasa a Carbono Extrapolación de unidad de muestreo a escala de estrato
iv Suelo ( de 0 a 10 cm y de 10 a 30 cm de profundidad). - Ecuación para bosques húmedos Tropicales utilizando solo DAP. Chave et al. 2005 -
Ecuación alométrica para estimar biomasa aérea de Cetico (Cecropia sp) Pearson et al. (2005)
-
Ecuación alométrica para estimar biomasa aérea de cítricos Schroth et al. (2002). Citado por Pearson et al. (2005)
-
Ecuación alométrica para estimar biomasa de Palmeras Fragi y Luyo (1995). Citado por Brown, S. y Pasa, E. (2007)
-
Ecuación alométrica para estimar biomasa sobre el suelo de papaya (Carica papaya) Brown & Iverson (1992). Citado por Segura (2005)
-
Ecuación alométrica para estimar biomasa sobre el suelo del plátano (Musa paradisiaca) Van Nordwijk et al. (2002). Citado por Pearson et al. (2005)
-
Ecuación alométrica para estimar biomasa sobre el suelo de Copoazu (Theobroma sp.) Larrea (2007).
0.5 IPCC (2006) Se utilizó un factor de forma de la parcela
Fuente: Elaboración propia.
Concluido los cálculos se determinó que el área de estudio almacena un total de 22 695.7 toneladas de carbono, lo que equivalente a 83 202.4 tCO2e. Los resultados obtenidos se presentan en el cuadro 17. Cuadro 17. Carbono almacenado para cada estrato en el área de estudio Estrato Frutales Agricultura Agroforestería Bosque secundario joven
Carbono (t/ha) 65.1 43.4 64.3
Superficie (ha) 9.2 55.4 5.7
Carbono (tn) 600.4 2402.7 365.6
61.1
284.7
17384.2
tCO2-e 2201.1 8808.3 1340.2 63730.4
58
Pasto Total
23.9
81.5 436.4
1942.8 22695.7
7122.4 83202.4
Fuente AIDER
De acuerdo a la estimación del carbono almacenado para los cuatro reservorios por estrato se pudo determinar que los estratos frutales y agroforestería almacenan una mayor cantidad de tC/ha con respecto a los demás estratos; sin embargo son los que menor superficie abarcan, situación originada por la preferencia de los pobladores por sembrar cultivos más rentables como es el caso del plátano y la papaya. Asimismo, el área que abarcan los estratos estudiados es de 436.4 ha, siendo el bosque secundario joven el estrato que mayor superficie presenta, el cual se ha generado, en su mayoría, en terrenos que anteriormente fueron destinados para cultivos agrícolas y pastizales. Se debe observar si la comunidad permite que estos bosques crezcan y maduren o nuevamente son destinados para agricultura luego de un tiempo determinado. Cabe señalar que en la comunidad ya no se realiza ganadería, las áreas que corresponden a pasto, como se ha podido observar en la toma de puntos, se están transformando en bosque secundario y poco a poco irán disminuyendo en la comunidad.
9.2.1.2 Monitoreo de los cambios a. Determinación de Procedimientos. Para el monitoreo de los cambios se establecieron los procedimientos e instrumentos que recojan la información que sustenten los cambios, para ello se crearon formatos de reporte, según intervención, ordinaria o extraordinaria. b. Realización de monitoreos:
Reportes mensuales u ordinario por parte de los comuneros y entrega de reportes a la Junta Directiva de la comunidad y a AIDER. Para lo cual se contó con un formato de reporte de monitoreo ordinario, como se muestra en el cuadro 18.
59
Cuadro 18. Formato de reporte de monitoreo ordinario
Fuente: AIDER
Realización de monitoreo extraordinarios por eventos relacionados a invasiones en su territorio. Para lo cual se diseñó el formato que se muestra en el cuadro 19. Cuadro 19. Formato de reporte de eventos especiales
Fuente: AIDER
60
c. Medición de incremento de stock de carbono en relación al año base. El equipo técnico del proyecto se encuentra culminando esta fase d.
Elaboración del reporte de emisiones. Para ello se ha elaborado un formato para reportar emisiones de carbono de acuerdo al cambio de uso de suelo, la misma que se presenta en el cuadro 20.
61
Cambio de uso y flujos de CO2-e (2012 2013)
CUADRO 20. FORMATO PARA REPORTE DE EMISIONES DE ACUERDO AL CAMBIODE USO DE SUELO EN LA COMUNIDAD NATIVA INFIERNO POR AÑO33 Frutales
Superf. (ha)
CO2-e (tn/ha)
Agricultura perenne Superf. (ha)
CO2-e (tn/ha)
Agricultura temporal Superf. (ha)
Agroforestería
CO2-e (tn/ha)
Superf. (ha)
CO2-e (tn/ha)
Aguajal/pantano
Superf. (ha)
CO2-e (tn/ha)
Bosque primario Superf. (ha)
CO2-e (tn/ha)
Bosque secundario de 2 a 10 años Superf. (ha)
Frutales Agricultura perenne Agricultura temporal Agroforestería Aguajal/pantano Bosque primario Bosque secundario de 2 a 10 años Bosque secundario de + 10 de años Cuerpos de agua Infraestructura Pastos Suelo descubierto
Fuente: AIDER
33
Percy Recavarren Estares – Asesor MRV - AIDER; Claudia Lebel Castillo – Coordinadora de Proyecto – AIDER. 2012.
62
CO2-e (tn/ha)
Bo secund 10 d Superf. (ha)
9.2.2 Interculturalidad En este aspecto, abordaremos las evidencias de la aplicación de buenas prácticas y conocimientos tradicionales en la experiencia de MRV participativo, donde el conocimiento tradicional ha sido importante, para el reconocimiento del área y de los recursos existentes. Los custodios son personas que conocen su entorno y a palabra de ellos “para ser custodio hay que saber andar en el monte”; es decir hay que conocer el espacio y los recursos de la zona, manejar las adversidades y saber prevenir los peligros y eso les ha dado la experiencia y el conocimiento de vivir en este territorio. También reconocen que han enriquecido sus conocimientos tradicionales sobre los recursos del bosque “…conocer algunos palos maderables que nosotros no conocíamos, nos hemos sorprendido con otra cosa, es que nosotros conocíamos con otro nombre, y ahora conocemos con otro nombre” (Entrevista Marcelo Aguirre). 9.2.3 Equidad de género Nos preguntamos cómo han intervenido las mujeres en la implementación del monitoreo. No ha existido intervención de las mujeres en el monitoreo en el terreno, puesto que no han desarrollado las capacidades necesarias, como se mencionó anteriormente, algunas mujeres han participado en las capacitaciones, pero su participación no fue permanente ni continua para desarrollar las capacidades requeridas. Una dificultad para la participación de las mujeres son los desplazamientos, las distancias, el tiempo que tendrían que dejar el hogar. Es un tema que debe ser analizado para futuras experiencias. Se podría pensar en tareas que pueden compartir entre hombres y mujeres como ingreso de información a una base de datos, procesamiento de información, etc. Será pertinente para próximas intervenciones definir el rol de las mujeres en el sistema MRV. 9.2.4 El cambio más significativo Como resultado de las técnicas de monitoreo implementadas, se tiene como cambio más significativo a la información que contienen los reportes de monitoreo, que se hacen en un formato que cuenta con coordenadas: es decir, se han georeferenciado los lugares donde existen deforestación o degradación. Esta es información muy valiosa tanto en la parte legal como sustento para las denuncias ante las autoridades componentes, como para hacer las estimaciones de flujos de carbono.
63
9.3 Organización 9.3.1 Fortalecimiento de capacidades Impacto de los eventos de fortalecimiento de capacidades en la organización para la Monitoreo. Desde la perspectiva de las demandas de capacitación para el fortalecimiento de capacidades no se definieron contenidos concretos para garantizar el fortalecimiento de la organización de los custodios forestales. La capacitación contribuyó a mejorar los conocimientos, habilidades y destrezas de los custodios en el manejo de equipos de monitoreo, lectura de mapas, recojo y procesamiento de información a través de formatos, etc. 9.3.2 Interculturalidad La estructura organizativa empleada para el MRV es la misma organización comunal existente, a la cual se ha ayudado a perfilar mejor su rol y desempeño en el conocimiento y la vigilancia de su territorio. Como se ha mencionado el sistema de MRV implementando cumple 02 propósitos i) el aporte al monitoreo de GEI en la comunidad y ii) el control y vigilancia del territorio tanto de agentes externos como internos. Que son los objetivos tanto de la comunidad como del equipo técnico que desarrolla el sistema. En el proceso de implementación del MRV, con el soporte técnico del equipo de AIDER se han ido definiendo los roles tanto del grupo de custodios forestales como la Junta Directiva de la comunidad, a través de una participación directa y activa.
La Junta Directiva de la comunidad es el nivel directivo y representativo de la misma, pues hace cumplir los acuerdos de la máxima instancia de toma de decisiones como es la Asamblea de la comunidad y además representa a la comunidad ante las instituciones externas.
Los custodios forestales, se constituyen en el soporte técnico operativo de la comunidad en temas de control y vigilancia y son el resultado de una demanda sentida por la comunidad, que se hallaba expuesta a invasiones, extracción ilegal de madera, entre otras amenazas.
La estructura organizativa seguida para el monitoreo se presenta en la figura 14.
64
Custodios forestales toman la información en campo.
Custodios forestales reportan a la Junta Directiva de los eventos
encontrados. Custodios forestales procesan información (hoja Excel).
Junta Directiva realiza las denuncias ante las instituciones del estado (Fiscaliza, Policía). (OBJETIVO DE CONTROL Y VIGILANCIA).
Equipo técnico realiza los cálculos de las emisiones de GEI (OBJETIVO DE MRV).
Figura 14. Estructura organizativa seguida para el MRV en la CN Infierno.
9.3.3 Equidad de género En términos de organización para el Monitoreo las mujeres no han jugado un rol explícito. La organización de los custodios forestales es una organización joven, pero que demanda tiempo y dedicación a sus integrantes y debemos reconocer que en la comunidad las mujeres son quienes mayor tiempo dedican al hogar. 9.3.4 El cambio más significativo La forma de organización de las comunidades es la respuesta ante alguna demanda o interés que ellos tengan, en ese sentido en asamblea se suele formar comisiones para cubrir dichas demandas. El cuidado que tuvo el proyecto NZDZ fue el de no duplicar organizaciones si no respaldar la organización existente recientemente conformada de los custodios forestales y fortalecer sus capacidades para mejorar su desempeño. Los Custodios del Patrimonio Forestal, son personas oficialmente designadas por el titular de una concesión (en este caso la comunidad) y acreditadas por la autoridad forestal de acuerdo al Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre34. El custodio forestal tiene como funciones ejercer autoridad preventiva ante un daño o delito ambiental dentro de las concesiones en las que fueron acreditados, 34
Los dispositivos legales que establecen la labor del custodio forestal son: Ley 27308, el DS Nº 006-2003-AG, la Resolución Jefatural RJ 269-2004 INRENA, la directiva 021-2004-INRENA-IFFS.
65
interviniendo y solicitando la inmediata paralización y cese de todo acto que afecte los recursos forestales y de fauna silvestre, poniendo de conocimiento a las autoridades competentes. El cambio más significativo ocurrido a nivel de la organización para el MRV, a partir de la implementación del proyecto es el fortalecimiento de capacidades para el desempeño de las funciones asignadas. Desde el punto de vista de las autoridades y comuneros la percepción del trabajo de los custodios es positiva. “Ellos ya saben manejar el GPS, pero pieza fundamental además para generar sus reportes es conocer más la parte legal, y otro es la parte de mapas” (Entrevista Federico Duran). “Desde que los custodios forestales entramos la tala ilegal de madera se terminó, ya no hay esas talas ilegales, aguajales ya no están tumbando” (Entrevista Marcelo Aguirre).
9.4 Financiamiento: 9.4.1 Fortalecimiento de capacidades El financiamiento para los eventos de fortalecimiento de capacidades para el sistema MRV provino íntegramente del proyecto NZDZ. El presupuesto general de implementación del sistema RMV durante los tres años 2011 - 2014, asciende a US $ 90673. En el cuadro 21 se detalla los montos invertidos por cada año según rubro de gasto. Así se tiene que el diseño de la metodología tuvo un costo de US $ 10 650 y se ejecutó el año 1. La elaboración de la línea de base realizada el año 2, tuvo un costo de US $ 53 234 y que el monitoreo participativo tuvo un costo de US $ 11 234 y que fue realizado el año 3. También se muestra que para realizar el monitoreo de 10 650 ha. de la comunidad nativa Infierno, los próximos años se requiere de US $ 11 234 anuales.
66
Cuadro 21 Presupuesto de implementación del sistema MRV, en dólares
Rubros
COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL MRV (US $ ) Superficie Total $ forestal Año 1 Año 2 Año 3 3 años (ha)
Diseño de la metodología
10650
Requerimiento para cada año siguiente
26205
Línea base Monitoreo participativo Total
53234 11234 26205
53234
11234
11234 90673
11234
Fuente. Elaboración propia.
En el cuadro 22 se detalla los costos por hectárea que ha representado la implementación del MRV cada año y el requerimiento de financiamiento para los años venideros.
Cuadro 22 Costos Unitarios de MRV por Hectárea, en dólares
Rubros
COSTO UNITARIO (US $ /HA) Superficie forestal Año 1 Año 2 Año 3 (ha)
Diseño de la metodología Línea base Monitoreo participativo Total
10650
Requerimiento para cada año siguiente
2.46 5.00
2.46
5.00
1.05
1.05
1.05
1.05
Fuente. Elaboración propia
9.4.2 Interculturalidad El aporte financiero de la comunidad (en efectivo, mano de obra o en especias), se ha realizado a través de la compra de un bote a motor para implementar al equipo de los custodios forestales así como la entrega mensual de un monto de S/ 1300 a los custodios para solventar gastos de alimentación, transporte y un incentivo a sus actividades como custodios forestales, de los cuales les corresponde aproximadamente 225 nuevos soles de incentivos a cada uno de los 5 custodios. 67
9.4.3 Equidad de género Ante la pregunta, ¿Cómo han contribuido las mujeres al financiamiento de la experiencia de MRV participativo? No hemos encontrado evidencia alguna. 9.4.4 El cambio más significativo El cambio más significativo es que la comunidad contribuya al financiamiento del monitoreo por ser de su interés, con un monto constante de dinero en efectivo. “La comunidad ha puesto un incentivo a los custodios. Es un incentivo de 1300 soles para todo el grupo, para dividirse uno va a la comunidad. De Ahí nos divididos los cinco, sale como S/. 225, que es simplemente un incentivo” (Entrevistado. Marcelo Aguirre)35. Respecto al financiamiento después del proyecto que garantice la sostenibilidad del sistema MRV, en las encuestas no se tuvo una respuesta clara, existe incertidumbre de donde vendrían los fondos restantes para financiar el sistema MRV implementado. Según los costos establecidos para el MRV participativo para los siguientes años, aun si se mantuviera constante el aporte de la comunidad, existiría una brecha de US $ 10770 anuales.
10 RESULTADOS Y EFECTOS DE LA EXPERIENCIA El gran resultado de la experiencia fue contar con un sistema de MRV que es asumido por la comunidad que les es útil para cumplir con sus objetivos comunales a la vez que cumple los del monitoreo de GEI. En el gráfico 15 se describe los puntos de coincidencias entre los diferentes actores. La coincidencia entre los objetivos de mejorar el control y vigilancia del territorio comunal por parte de la CN Infierno tiene una gran coincidencia con los objetivos que tuvo el proyecto NZDZ al promover pilotos de sistemas de MRV con la participación de usuarios del bosque.
De los 1300 nuevos soles, que la comunidad entrega al grupo de custodios forestales, ellos deben pagar el combustible para el bote a motor. La diferencia se reparten entre los cinco. 35
68
Objetivos (Interéses) de la CN
Objetivos MRV a nivel nacional
Objetivos MRV a nivel de NZDZ
Figura 15. Puntos de intereses comunes entre los actores de MRV
Otro resultado importante es la determinación de los costos de monitoreo, que como se muestra en la figura 16 son más elevados en los 02 primeros años de implementación, esto se explica por el nivel de inversión que se realizó tanto para establecer una línea base, el diseño del sistema MRV y la capacitación. Sin embargo como nos muestra el gráfico esto costos se reducen en los siguientes años
6.00
Costo de monitoreo de GEI (US $/ Ha) CN Infierno
5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 Año 1
Año 2
Año 3
Siguientes años
Figura 16. Costos de monitoreo participativo
69
11 DESAFÍOS Y LECCIONES APRENDIDAS Desafío 1: De que mañera diseñar un sistema MRV para la comunidad nativa de Infierno. Era necesario elaborar un sistema MRV participativo que pudiera ser útil para la comunidad, suficientemente viable para que pueda mantenerse en el tiempo y técnicamente posible de replicarse. Por lo que se optó por diseñar un sistema de tipo colaborativo, considerando las prioridades y objetivos de la comunidad. Este diseño, como se ha mencionado anteriormente, mantiene los objetivos tanto de la comunidad como del equipo técnico que desarrolla el sistema. El interés de la comunidad básicamente estaba enfocado a evitar y poder detectar tempranamente posibles invasiones tanto en su territorio comunal como en su concesión de ecoturismo y la deforestación intercomunal no autorizada, por lo que se incluyó el tema en el sistema de monitoreo y reporte para la comunidad. Luego, se diseñó el sistema en si el cual incluye:
Determinacion de Deforestacion y Monitoreo en campo de cambio de uso de suelo y Control y vigilancia de su territorio. Determinacion de incrementos y/o degradacion de stocks de carbono. Determinacion de emisiones de GEI que significaran los cambios de uso de suelo.
Despues, se identificaron las actividades que los pobladores de la comunidad nativa de Infierno debían realizar, las cuales fueron:
Verificación en campo de la interpretación de imágenes satelitales para determinar bosque y no bosque así como cambio de uso de suelo en la comunidad nativa Infierno. Reporte periódico de los cambios de uso de suelo en la comunidad nativa Infierno Reporte de eventos de invasión Monitoreo del aprovechamiento forestal que se realiza en la comunidad
En función a las actividades identificadas se determinaron los roles que los comuneros debían cumplir, y se identificó, además quienes eran los actores claves para realizar esta labor. Siendo los custodios forestales de la comunidad los indicados para realizar estas tareas, ya que estaban facultados por la comunidad para realizar labores de control y vigilancia referente a la tala ilegal en su territorio.
70
Actualmente, se tiene un sistema MRV participativo diseñado y la parte que corresponde a la comunidad viene siendo ejecutada por los custodios forestales de la comunidad
Lecciones aprendidas La participación de la población se asegura incluyendo en el sistema temas que son de su interés como en este caso el tema de las invasiones a su territorio. Como parte de los insumos necesarios en el sistema de MRV participativo, como el caso de la obtención de imágenes satelitales, es muy importante considerar utilizar imágenes de bajo costo que sean accesibles.
Desafío 2 Capacitar y Formar a los custodios forestales de la Comunidad Nativa de Infierno para que puedan realizar adecuadamente las labores de monitoreo de su territorio y los reportes de la información recabada Al inicio del proyecto la comunidad contaba con un cierto sistema de control para extracción de tala ilegal, mediante la participación de sus custodios forestal sin embargo la preparación que tenían no era suficiente como para poder realizar adecuadamente el monitoreo y reporte en el sistema MRV participativo diseñado para la comunidad. Entonces, se analizó cual era la manera más adecuada de que aprendan de forma efectiva y rápida, por lo que se plantearon realizar talleres con algo de teoría pero netamente prácticos donde ellos aprenderían “haciendo”. Dichos talleres consideraban una clase teórica y posteriormente se salía a realizar tareas específicas y reales durante un promedio de 5 días. En dichos talleres aprendieron el uso del GPS y Brújula, lectura de mapas y reporte de la información obtenida.
71
Taller: Validacion de Mapa de Estratificacion de la Comunidad de Infierno y Entrenamiento a Custodios Forestales comunales. Una vez que los custodios aprendieron bien el uso de los equipos, participaron en el monitoreo y verificación de plantaciones de papaya en la comunidad, en conjunto con la junta directiva, demostrando sus capacidades a la comunidad. Esto ayudo mucho a que se empoderaran de la actividad que realizaban ya que demostraban que sabían algo más que el resto en la comunidad.
Monitoreo y Verificación de Plantaciones de Papaya en Territorios de la Comunidad Infierno 72
La capacitación continuó de manera constante y los monitoreos que realizaban eran supervisados por el equipo técnico. Posteriormente, se vio necesario capacitar a los custodios en el uso de programas como el Word y el Excel para que pudieran realizar sus reportes en los formatos de manera adecuada, decidiendo que el primer programa en enseñar seria el Excel. Como la mayoría de ellos no había tenido contacto con computadoras anteriormente, lo primero era generar confianza. Por lo que se buscó la manera de desarrollar las funciones básicas del programa Excel con temas que ellos conozcan como la agricultura. Así la comprensión de la herramienta era más sencilla y ellos dimensionaban que también podía servir para sus labores cotidianas, aparte de las de custodio, lo que generaba mayor interés por aprender. Actualmente, los custodios forestales manejan correctamente el GPS y la brújula, leen adecuadamente un mapa cartográfico, pueden ubicar un punto determinado en un mapa de acuerdo a sus coordenadas, conocen y usan los reportes de monitoreo y sistematiza sus reportes en formato Excel.
Lecciones aprendidas Utilizar metodologías sencillas de fácil comprensión y fácilmente aplicables en la práctica, es mucho más fácil aprender haciendo que entregando un manual y dando capacitaciones teóricas. Se debe ser constante en la capacitación y el acompañamiento debe ser permanente hasta que el comunero demuestre que puede utilizar adecuadamente los equipos y puede llenar adecuadamente los formatos necesarios para el registro de información.
Desafío 3 Como integrar el sistema MRV al proyecto REDD+ de Infierno: Para asegurar la sostenibilidad del sistema MRV era sumamente importante que pueda estar integrado al proyecto REDD+ de la comunidad ya que de no ser así sería muy complicado que se pueda mantener en el tiempo. En la comunidad, si bien es cierto se venía desarrollando el proyecto REDD+ desde hace más de dos años, muchos aun no entendían que era lo que implicaba del todo y aún tenían desconfianza en su realización. Por lo que se trabajó mucho en 73
informar a la comunidad y se realizaron reuniones con la junta directiva para que todo quede claro. Además, el tema de control y vigilancia quedo establecido como una parte muy importante del proyecto REDD+. Actualmente, se tiene aprobada la continuación del proyecto REDD+ por parte de la asamblea comunal.
Lecciones aprendidas: Es sumamente importante que la población sea informada permanentemente porque los temas relacionados a REDD+ al no ser muy conocidos generan desconfianza y se debe ser muy claros es cuanto a su implicancia beneficios y compromisos a asumir. Siempre se debe ser muy claro y mostrar la mayor transparencia posible.
74
12 CONTACTOS PARA MAYOR INFORMACIÓN
AIDER Representante: Jaime Nalvarte Armas, Director Ejecutivo E mail:
[email protected] Persona de Contacto: -Claudia Lebel Castillo. Coordinadora del proyecto NZDZ-AIDER Email:
[email protected] -Percy Recavarren. Asesor MRV Email:
[email protected]
Rainforest Alliance Representante: Mark Moroge, Projects Manager, Climate Program Persona de contacto: -Carolina De la Rosa, Asesora REDD+ Email:
[email protected] -David Llanos, Sub Director Perú Email:
[email protected]
75
13 BIBLIOGRAFÍA
AIDER Recavarren P. Lebel, C. 2014. Línea base del sistema MRV de la Comunidad Nativa Infierno.
AIDER Dávalos, H; Sánchez, JL. 2012. Diagnóstico socio-económico de la Comunidad Nativa Ese’Eja Infierno. Puerto Maldonado – Perú.
AIDER Lebel C. 2013. Elaboración de formato para sistematización de la experiencia de implementación del MRV participativo en la comunidad nativa Infierno.
Angelsen, A. 2010. La implementación de REDD+: Estrategia nacional y opciones de política. Centro para la Investigación Forestal InternacionalCIFOR. Bogor, Indonesia. 362p.
FAO Fortalecimiento de las Capacidades. Módulo de aprendizaje 1. 2010.
INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales, PE) 2003. Reserva Nacional Tambopata. Plan Maestro 2004-2008.
IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change, JP).2006. Directrices del IPCC del 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto inverndero. Volumen 4: Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra. Capítulo 4: Tierras forestales. Programa de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. Hayama, Japón. 93 p.
MINAM 2014. http://cambioclimatico.minam.gob.pe/mitigacion-delcc/avances-en-la-mitigacion/a-nivel-de-mecanismos-demitigacion/redd/que-es-redd/.
Pinedo y Summers 2001 b. Manejo territorial comunitario en la comunidad nativa de Infierno Río Tambopata, Madre de Dios), Informe Final. Lima: Instituto del Bien Común, Programa ACRI.
Sánchez, J.L. 2013. Diagnósticos Rurales Rápidos Participativos. Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER. Puerto Maldonado, Perú.
76
14 ANEXOS. ANEXO 01. METODOLOGÍA PARA LA SISTEMATIZACION En base a la metodología participativa se procesará la información de la siguiente manera: Situación Inicial: Descripción del problema u oportunidad de desarrollo antes de la intervención, definiendo las causas del problema u oportunidad y los factores que limitaban las posibilidades de acción local para resolver el problema y aprovechar la oportunidad. Proceso de la experiencia: Se debe identificar y resaltar los aspectos centrales y esenciales de la experiencia, determinando que fue lo que se hizo (actividades), cuando se hizo (organización en el tiempo), quien lo hizo (actores) como se hizo (métodos y estrategias empleados) y los medios y recursos (humanos, materiales y financieros) empleados para desarrollar la actividad. Se deben considerar, también, los factores del contexto 36 que favorecieron el proceso y los factores que dificultaron el proceso. Situación Final: Descripción de los resultados de la experiencia comparando la situación final respecto a la inicial, identificando cuales son los beneficios tangibles o intangibles obtenidos y quienes han capturado los beneficios. Lecciones aprendidas: Las lecciones aprendidas de la sistematización implica una reflexión sobre la experiencia, determinando si el desarrollo de la actividad se haría de la misma forma si se volviera a hacer algo similar, y que se haría de forma diferente si se volviera a hacer algo similar. Asimismo, el modelo de sistematización plantado por FIDAMERICA propone lo siguiente: i) Definición del eje de sistematización, ii) Definición de elementos transversales iii) Identificación de agentes involucrados: actores directos e indirectos. iv) Definición del tipo de información que se va a recopilar y definición de cómo se va a recopilar esta información v) Ordenamiento y análisis de la información recabada vii) Elaboración de documento final y viii) Estrategia de comunicación de resultados. Por lo cual, a continuación se hace un detalle de lo que implica cada uno de estos puntos.
36
Los factores de contexto no están bajo el control de los actores del proceso, pero influyen directamente sobre sus decisiones y acciones.
77
Definición de los ejes de sistematización: Se consideraran los siguientes ejes de sistematización:
Participación: Abarca los diferentes grados de intervención de los comuneros y comuneras pasando por la información, la consulta, el diagnóstico, la planificación, toma de decisiones, ejecución de actividades, monitoreo y evaluación.
Técnicas desarrolladas Se considerará todas las acciones técnicas utilizadas en la experiencia incluyendo la planificación de actividades, uso de conocimientos ancestrales y empleo de nueva tecnología
Organización Estructura organizativa para la producción o la ejecución de la actividad, que involucra gobernanza, control interno y distribución de beneficios.
Financiamiento: Se refiere al origen de los recursos monetarios financieros utilizados para llevar a cabo la actividad.
Definición de elementos transversales: Los elementos transversales a considerar serán los siguientes:
Fortalecimiento de Capacidades Definido como los procesos por los que las personas, las organizaciones y la sociedad en su conjunto fomentan, fortalecen, crean adaptan y mantiene la capacidad a lo largo del tiempo (FAO 2010).
Interculturalidad: Apunta a describir la interacción entre dos o más culturas de un modo horizontal y sinérgico. Esto supone que ninguna se encuentra por encima de la otra, una condición que favorece la integración y la convivencia armónica de todos los individuos.
Equidad de Género: Entendido como el trato imparcial de mujeres y hombres, según sus necesidades respectivas, ya sea un trato equitativo o uno diferenciado pero que se considera equivalente en lo que se refiere a sus derechos, beneficios, obligaciones y posibilidades.
Cambios más significativos Se refiere a los mayores impactos o variaciones entre la situación inicial y la situación final como producto de la intervención, en relación con cada uno de los ejes de sistematización. 78
Identificación de agentes involucrados en la experiencia (actores directos e indirectos): Identificación de los actores directos e indirectos involucrados en el proceso del desarrollo del sistema MRV participativo entendiendo por actores directos a aquellos que han participado en la toma de decisiones de la experiencia, aquellos que han aportado recursos humanos o financieros y aquellos que han recibido los perjuicios; y considerando a los actores indirectos a aquellos que no han participado en la toma de decisiones de la experiencia, no han aportado recursos y no son beneficiarios, pero sus acciones y decisiones han tenido una influencia importante en la experiencia. Definición del tipo de información que se va a recopilar Se debe recopilar toda la información y documentación que exista sobre la experiencia, las cuales pueden ser informes de talleres, datos de encuestas, registro de acciones del proyecto, mediciones de campo, videos, fotografías, entrevistas grabadas, etc. Además, se debe organizar un programa de entrevistas individuales a los representantes de los agentes involucrados para poder recoger la diversidad de perspectivas, visiones y opiniones sobre:
Situación Inicial y su contexto El proceso de Intervención y su contexto La situación final y su contexto Las lecciones aprendidas
El plan de entrevistas individuales debe contener los siguientes elementos
¿A quiénes vamos a entrevistar? Considerando personas representativas de cada agente social involucrado en la experiencia ¿Quiénes los van a entrevistar? Pregunta clave a fin de no obtener información sesgada sino por el contrario información que represente lo que el entrevistado piensa y opina. ¿Sobre qué temas se quiere dialogar con cada uno? En función a los ejes de sistematización.
Ordenamiento y análisis de la información recabada en las entrevistas individuales La información recopilada deberá ser organizada de acuerdo a los temas y aspectos centrales respecto al desarrollo del MRV participativo en la CN Infierno, para lo cual se deberá elaborar una matriz de la siguiente manera:
79
Elementos
Entrevistad o N°1
Personas entrevistadas Entrevistad Entrevistad Entrevistad o N°2 o N°3 o N°4
Entrevistad o N°5
Situación Inicial Proceso de intervenció n Situación Final o Actual Lecciones aprendidas En cada casilla se debe registrar de manera muy sintética los puntos clave de la información y opiniones entregadas por cada entrevistado. Realización de un taller grupal: A fin de construir una visión compartida de la experiencia en cuanto al desarrollo del MRV participativo en la CN Infierno se realizará un taller grupal. El objetivo del taller es que los agentes involucrados puedan extraer lecciones aprendidas, pero como objetivos intermedios se buscará que los participantes construyan visiones compartidas sobre la situación inicial y su contexto, la situación final y su contexto y la situación final o actual y su contexto. Redacción del Informe de Sistematización: La estructura del documento deberá considerar las siguientes secciones: i) Identificación de la experiencia sistematizada, ii) Ejes de sistematización, iii) Situación Inicial, iv) Proceso de Intervención, v) Resultados y Efectos de la Experiencia, vi) Lecciones aprendidas, vii) Contactos para mayor información y viii) Anexos. Estrategia de Comunicación Si no se comunican los resultados obtenidos la sistematización no habrá cumplido plenamente con su objetivo, por lo que es muy importante realizar este paso. La estrategia deberá partir de a quien se quiere comunicar los resultados y quienes serán los destinatarios de esta sistematización.
80
ANEXO 2. CAPACITACIÓN A CUSTODIOS FORESTALES Capacitación
Fecha Inicio
Fecha Fin
Monitoreo y Verificación de Áreas con cultivo de papaya en la comunidad. Validación de mapa de estratificación de la comunidad. Reunión de coordinación con custodios forestales. Capacitación en Instalación y levantamiento de parcelas de carbono. Capacitación en inventarios Forestales.
14/03/1 3
Otras organizaci ones involucra das
Duració n en horas
Persona s
14/03/1 3
7
8
07/03/1 3
09/03/1 3
33.5
19
04/03/1 3 25/03/1 3
04/03/1 3 27/03/1 3
2.5
4
15
17
04/04/1 3
04/04/1 3
7
18
Levantamiento de Parcelas de Carbono en la CNI. Monitoreo y vigilancia de territorio comunal.
13/05/2 013 09/09/2 013
24/05/2 013 09/09/2 013
Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre – DRFFS 93.5
6
561
6
10
Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI. Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI. Capacitación en manejo de software Excel a custodios forestales de la CNI. Capacitación en manejo de software Excel a custodios forestales de la CNI. Capacitación en manejo de software Excel a custodios forestales de la CNI Taller de Capacitación en Excel con custodios forestales Taller monitoreo y vigilancia en la concesión de ecoturismo de la CNI. Taller de Capacitación en Excel con custodios forestales Taller de Capacitación en Excel con custodios forestales. Taller de Capacitación en
04/11/2 013 05/11/2 013 17/12/2 013
04/11/2 013 05/11/2 013 17/12/2 013
DRFFS, PNP, UNIV CAMBRID GE OSINFOR
9.5
9
OSINFOR
9.5
14
2
4
18/12/2 013
18/12/2 013
2
5
19/12/2 013
19/12/2 013
2
5
13/02/1 4 14/03/1 4
13/04/1 4 14/03/1 4
0.5
3
6.5
4
18/03/1 4 11/03/1 4 06/03/1
18/03/1 4 11/03/1 4 06/03/1
2
3
8
3
2
3
81
Capacitación
Excel con custodios forestales. Taller de Capacitación en Excel con custodios forestales. Taller de Capacitación en Excel con custodios forestales. Monitoreo del Territorio Comunal - Concesión de Ecoturismo CNI. Monitoreo del Territorio Comunal - Concesión de Ecoturismo CNI. Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI. Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI. Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI. Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI. Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI.
Fecha Inicio
Fecha Fin
4 04/03/1 4 14/02/1 4 07/04/1 4
4 04/03/1 4 14/02/1 4 07/04/1 4
08/04/1 4
Otras organizaci ones involucra das
Duració n en horas
Persona s
2
3
2.5
3
9.5
8
08/04/1 4
8.5
8
29/05/1 4
29/05/1 4
8.5
8
30/05/1 4
30/05/1 4
7.5
8
28/05/1 4
28/05/1 4
8
8
10/06/1 4
10/06/1 4
7.5
8
11/06/1 3
11/06/1 4
7
6
82
ANEXO 03 PARTICIPACIÓN DE MUJERES EN PROCESO DE CAPACITACIÓN PARTICIPACION DE MUJERES EN EL PROCESO DE CAPACITACION Nombre Tema fecha inicio Fecha final Duración en horas Martha Mishaja Capacitación en inventarios 04/04/2013 04/04/2013 7 Shajao Forestales. Edith Durand Marichi
07/03/2013
09/03/2013
33.5
Edith Durand Marichi
Validación de mapa de estratificación de la comunidad. Levantamiento de Parcelas de Carbono en la CNI.
13/05/2013
24/05/2013
93.5
Juana Payaba Cachique
Monitoreo y vigilancia de territorio comunal.
09/09/2013
09/09/2013
9
Yanet Cachique Estanico
Monitoreo y vigilancia de territorio comunal.
09/09/2013
09/09/2013
9
Doris Pesha Marichi
Monitoreo y vigilancia de territorio comunal.
09/09/2013
09/09/2013
9
Carmen Castilla Valenzuela Doris Pesha Marichi Miluska Cordero Dejaviso Edith Durand Torres Miluska Cordero Dejaviso
Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI. Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI. Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI. Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI. Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI.
04/11/2013
04/11/2013
9.5
04/11/2013
04/11/2013
9.5
04/11/2013
04/11/2013
9.5
04/11/2013
04/11/2013
9.5
05/11/2013
05/11/2013
9.5
Doris Pesha Marichi María Cordero Baca
Monitoreo y vigilancia de los Bosques de la CNI. Taller monitoreo y vigilancia en la concesión de ecoturismo de la CNI.
05/11/2013
05/11/2013
9.5
14/03/2014
14/03/2014
6.5
Laura Mishaja Cuhena
Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI.
11/06/2013
11/06/2014
7
Juana Cuena Guzman
Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI.
11/06/2013
11/06/2014
7
Ysabel Mishaja
Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI.
11/06/2013
11/06/2014
7
Lina Isuiza Mishaja
Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI.
11/06/2013
11/06/2014
7
Raquel López Barraza
Monitoreo y Vigilancia de la Concesión de Ecoturismo de la CNI.
11/06/2013
11/06/2014
7
83
ANEXO 04 ENTREVISTAS ENTREVISTA 1 Nombre: GIOVANA ORCOTOMA Cargo: Coordinadora del Proyecto REDD+ MINAM Fecha: 01 de agosto del 2014 Nosotros estamos vinculados a nivel nacional, existe un esquema de trabajo vinculado para tener un enfoque país OTCA37, MINAGRI (DGFFS), MINAM con la asesoría de la universidad de Maryland Se está haciendo un diseño técnico en base a la metodología de Maryland para determinar la pérdida de la cobertura forestal, se tiene para el periodo del 2000 al 2011 y se plantea que para antes de la COP tener la métrica hasta el 2013, en base a eso elegir el periodo histórico Pero este trabajo no solo es para REDD también ¿Cómo estas instituciones han trabajado, quien está llevando el liderazgo? Aun no existe un arreglo institucional al respecto ¿Cómo se está trabajando en el tema de MRV? A partir de la información a la que ha llegado a nivel nacional las regiones han realizado comparaciones con la información que las regiones han producido por ejemplo en el caso de la región San Martin han realizado comparaciones incluso desde otros sectores como el económico. Opinan ustedes que la información que experiencias de MRV participativo puedan servirles a ustedes están realizando a escala nacional? Sería muy útil sobre todo en la verificación, nosotros trabajamos con expertos, sin embargo opino que la gente local conoce mucho más su territorio, áreas a donde posiblemente no se pueda llegar o sería muy costoso. Esto es importante para todos los servicios ecosistémicos, por ejemplo se quiere tener un mapa de biodiversidad, este tipo de información podría ser útil.
37
OTCA, reporta directamente a Cancilleria
84
¿Cómo sería el traslado de información desde el nivel proyecto? Se debe mantener los niveles es decir que la comunidades informen a las regiones y las regiones a su vez informen al nivel nacional. Las regiones podrían conformar una red de MRV comunitario
Financiamiento Una de las preocupaciones de las autoridades comunales con respecto al MRV, es que va a suceder cuando el proyecto concluya. ¿Desde la propuesta del MRV nacional se ha previsto financiamiento para este tipo de iniciativas? No se ha previsto incentivos, debería ser parte del presupuesto para atender estas demandas, sería factible de financiar desde mi punto de vista no podría ser objetado por el MEF porque no tiene intangibles lo que se produzca si puede ser factible de colocar indicadores Lo veo importante desde la apropiación del tema por parte de los comuneros, que se sientan parte de
Comentarios adicionales a la entrevistada -Sería importante saber también las causas de la deforestación desde la misma gente -Me interesa saber cómo realizaron el MRV a nivel local, como se pudo aterrizar desde lo nacional, siendo un tema tan complejo, y como economista me interesaría saber cuánto costo esa evaluación para ver si es replicable
85
ENTREVISTA 2 Nombre: ALONSO CORDOVA Cargo: Secretario técnico de Mesa de Servicios Ambientales y REDD de Madre de Dios Fecha:
¿Qué oportunidad le vez tu a Sistema de MRV realizado en una Comunidad Nativa, específicamente en el caso de la CN Infierno? Yo creo que habría una oportunidad interesante dado que el GOREMAD se está equipando para hacer monitoreo de temas no solo de REDD y estaría funcionando en el GOREMAD dentro de la sub gerencia de Ordenamiento Territorial. El Nombre de la institución sería IDER (Infraestructura de datos espaciales regionales). Cuando termine el proceso de MRV puede tener el convenio para que los proyectos aporten con su información. De momento esto se va a dar en la oficina de Acondicionamiento territorial del GOREMAD, una vez conformada la Autoridad Regional Ambiental (ARA) esta sea quien asuma esas funciones. Además es importante porque IDER se está implementando también en otras regiones amazónicas Loreto, Ucayali, y es manejada a través de PCM y el ARA es el organismo propuesto para conducir Por el lado del MINAM existe una apertura para el recojo de insumos, sin embargo la ruta para MRV no ha sido terminada. ¿Cómo ves el aporte de las comunidades en los procesos nacionales de MRV? En lo nacional me parece que el aporte de la comunidad va a ser muy pequeño, no va servir porque el Gobierno nacional busca algo más grande porque la información de bosques en grandes clases. El ARA deberá tener una dirección de cambio climático y los acuerdos pueden darse a ese nivel.
86
ENTREVISTA 3 Nombre: Brian Zutta Salazar Cargo: Responsable de MRV Proyecto REDD + MINAM Fecha: 22 de julio del 2014 ¿Cuál es la situación del Sistema MRV de GEI en el Perú? Se está viendo el tema de los sensores remotos. Estamos ahora preparando el marco conceptual metodológico para el MRV, en la fase de concluir los productos nacionales, luego pensaremos como los monitoreos comunales pueden aportar. Para el ministerio es aún una pregunta ¿Cómo se podrían juntar los diferentes niveles de monitoreo? Lo más fácil es a nivel de verificación a escala pequeña para saber cómo está hiendo a escala más grande. Al final se espera que sea a escala grande, trabajamos a escala 30 x 30, pero es posible que se trabaje en escala más grande como 01 ha y a esta escala información muy fina se va perder Si estamos trabajando a una escala tan grande la información se va perder ¿Cómo podría el sistema el MRV a nivel comunal que realiza la CN Infierno aportar al MRV nacional? Donde vemos que es posible encontrar una sinergia con los datos que se producen como MRV comunal es para el tema de alerta temprana y para la verificación, porque es información que se va obtener rápido. La alerta temprana involucraría información respecto a Cambio de cobertura por fuego, deforestación y degradación y modelamiento. Se necesita desarrollar una alerta temprana más detallada y más flexible que no sea solo con satélite. ¿Cómo funcionaría? Las regiones serian el enlace con las comunidades para recoger la información del monitoreo. Se debería promover MRV, fortalecer capacidades de las personas. ¿Alguna recomendación para el diseño MRV en la CN Infierno? Lo más importantes es tener los datos más precisos que pueda tener por ejemplo tener los datos más precisos que están viendo en campo, por ejemplo si están viendo un cambio de sus bosque.
87
Es mejor datos más exactos que se puede y tener información metada, fecha que los viste, que ha cambiado, porque fue (¿por fuego?, ¿por tala?)
Otros comentarios:
Ya está escrito el marco conceptual del MRV al 98% y un resumen ejecutivo, plantea definiciones insumos El próximo mes habrá un marco metodológico, conectar los puntos comunes se junta con los datos que tenemos En un par de meses va tener un documento va tener MRV y salvaguardas, va estar listo fines de setiembre o próximos de octubre
Financiamiento: No, estoy seguro como será se haber un fondo nacional, eso va ser más con fondos particulares
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ENTREVISTA 4 Nombre: Federico Duran Cargo: Coordinador de proyectos de la Comunidad Nativa Infierno Fecha: 09 de julio del 2014 En relación al monitoreo qué hacen los custodios, ¿Cómo la comunidad se ha organizado para tener este grupo?, ¿Cuál es el papel de la directiva?, ¿Cuál es el papel de los custodios? Esto nace a partir de los problemas de invasión que tenía la comunidad sobre todo en el área de la concesión. La concesión es un factor para que nos reconozcan como custodios, si no tienen una concesión no pueden reconocer como custodio, a partir de ahí hacemos las gestiones para que nos reconozcan como custodios. Pero para que vean las 02 partes la concesión que es el tema más crítico por invasión y el título, estos últimos más por el tema de tala de madera, por el lado de la interoceánica tenemos bastante presión ya. Han llegado ya hasta el título de propiedad en esa parte. Hemos tenido que montar operativos a partir de los custodios, pero con tanta corrupción y con esta de la transferencia de funciones a esto del programa forestal ellos dicen que no se abastecen porque el gobierno central ha hecho una transferencia a medias para nosotros es bien dificultoso, cuando vamos a la policía ellos no se mueven si es que no le acompaña un técnico forestal, se tiran la pelota, vamos a la policía no tiene personal, nos ha obligado a buscar esta figura para esto. Por ejemplo en tema de madera ya casi no tenemos saqueo de madera, ahorita es más el problema de invasión a la concesión porque contamos Vamos a ver con va este verano, la logramos capturar como a 7 madereros ilegales más su carro que transportaba la madera, así ha sido la única forma que la policía actúe rápido, porque nosotros ya los teníamos capturado, un grupo capturamos y otro denunciando en la fiscalía para que la fiscalía pueda ordenar a la policía. Desde esa manera logramos detener como 8, pero nos ha causado sorpresa, porque que solo lograron denunciarlos a l chofer, porque el carro no era del chofer, 3 años de libertad condicional, después ninguno de los otros han sido condenados porque eran solo obrero y el supuesto dueño de la madera no estaba. Esto fue el año pasado y ha sido participación directa de los custodios, desde ahí hasta ahorita no hemos tenido ese problema, pero si están queriendo entrar Para nosotros debe ser permanente, no solo en la concesión si no todo el territorio comunal
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Y el tema de capacitación que han recibido, como ves ese tema? ¿Piensas que están más preparados que antes? Definitivamente si, Ya se ha hecho la rectificación y limpiar los linderos de la concesión y han estado al mando de los custodios y solo en casos han fallado como 02 metros, pero el avance es vital. Pero el tema es la parte de la sostenibilidad eso nos preocupa, lo de los custodios es permanente y eso requiere un honorario. Infierno ya necesita ese tipo de estrategias, tiene que ser permanente pero eso no es solo por el lado de los externos, ya la figura del custodio forestal en Infierno va tomando importancia porque su función es también hacia la parte interna los propios comuneros, vigilar las malas prácticas, por ejemplo nosotros tenemos una reserva comunal, supuestamente debe ser intangible pero ahí se debe extraer palmera y todos y esto pero de manera sostenible, pero están tumbando. La figura del custodio forestal para nosotros es estratégico para que también vean la parte interna, la comunidad es como un gobierno, si no hay control la gente tiene libre albedrio, si no hay control y una buena gobernanza. Tu sabes en la comunidad hay diferentes estatus, Infierno no es netamente indígena, diferentes grupos, no somos netamente indígenas, por ejemplo coloco, ribereño indígena. Hay diferentes formas de interpretar la ley 22175 Infierno ahora está en un punto de quiebre, porque infierno se metido a hacer negocio y muchos comuneros que no están preparados para eso Las complicaciones en comunidad, hay un solo título, es de todos y es mío, y desde esa perspectiva hay complicaciones y esta figura de control es una figura muy importante. Y ¿Cómo ve la gente esto, que opina? Le parece bien que haya gente que este viendo el tema del aprovechamiento? Mira en términos mayoritarios lo ven bien, pero siempre va ver grupos donde no les conviene, pero mayoría si es aceptado y respaldado Sin embargo ya se hace todo un reto por ahora, es un reto a nosotros porque vemos eso debe ser permanente, ¿Actualmente de donde viene el financiamiento? Con el proyecto, ellos son pagados el día que salen, por eso nos preocupan del proyecto Estamos preocupados ahorita estamos haciendo con SPDA para gestiona esa parte como área de conservación y ver si podemos buscar que el gobierno reconozca esa área como ACPC para ver si a partir de ellos lograr un tipo de fondos tanto para garita y parte honorario de los custodios, 90
La parte de la zona reserva pero con perspectiva para todo La comunidad hay un buen numero que vive pero no participa como comunero, esa parte la nueva junta directiva está viendo de sanear, porque solo usan los terrenos pero no cumplen con tareas de comuneros, inclusive alquilan, es más que todo esa parte de cascajal pero se está tomando cartas en el asunto. Pero la comunidad pagaba con un fondo de S/. 1300 mensual, pero ya se ha cortado, menos combustible y ellos ya los distribuían y además y un bote y una canoa. Pregunta: ¿Ustedes como usan los reportes que los entrega los custodios forestales? Que opinan? Si yo diría que está bien los reportes pero habría que reforzar la parte legal, es decir que esos reportes concluyan en la acción Por ejemplo se tiene que denunciar los hechos formalmente, con ello vas creando antecedentes, con eso construyes antecedentes, además es una manera es una forma en que demuestra al estado que cumples con lo estipulado en el contrato, esa parte Los roles cuales serian La denuncia es rol de la junta directiva. Justamente hay reportes de la parte externa pero también interna, por ejemplo en la parte de 3 chimbadas, mataron un caimán negro, Los custodios hicieron un informe que fue un comunero pero el comunero hizo descargo que no, como tenemos vecinos como Bocangel es de la idea de meter botes a los lago para que los lobos de rio se acostumbren si no no, Entonces teneos dudas En cuestión de pesca si son los comuneros Los custodios sirven para varias cosas Al tener ustedes un proyecto de carbono una vez que ustedes, una vez que ustedes decidan implementar su proyecto de carbono, como piensa que los custodios se involucrarían en esto Los custodios son la parte de medular en caso de lograse el proyecto de carbono Porque la gente como en todo sitio busca lo fácil, y así el rol de los custodios va ser importante sin embargo es necesario considerar reforzar su capacitación. Ellos ya saben manejar el GPS, pero pieza fundamenta más para sus reportes conocer más la parte legal, y otro es la parte de mapas, porque siempre van hacer la parte de mapa, claro La parte de custodios es bien amplio yo diría que recién estamos empezando 91
¿Cuál crees que es la mayor dificultad esta parte de capacitar? y ¿Cuál ha sido el mayor aporte del proyecto? Yo diría que la mayor dificultad honéstame infierno su proyecto de turismo pone la expectativa bien alta a todos las organizaciones que trabajan con la comunidad, el proyecto de turismo ha hecho que la gente tome decisiones a tomar decisión entorno a sus destino a inversión yo diría que la parte fundamental ha sido la confianza entre AIDER y la comunidad AIDER es una buena Sin embargo yo diría infierno ya trabaja 16años en una relación de negocio y te va pedir detalles y te va proponer beneficios y esa es la mayor dificultad o fortaleza Para ellos nosotros es importante ver números del proyecto a partir de allí, a partir de construye mejor las cosas, ha sido una buena oportunidad sin embargo ambos hemos aprendido
92
ENTREVISTA 5 Nombre: Guillermo Siwi Cargo: Custodio forestal de la Comunidad Nativa Infierno Fecha: 10 julio 2014 ¿Cómo era el monitoreo del bosque antes de que empiece el proyecto? Primeramente era tener la idea y gracias ingeniero nos han incentivamos a hacer este trabajo Nos han dado capacitaciones una vez que hemos aprendido a manejar GPS Antes del proyecto ¿cómo se hacía el monitoreo? No, no se hacía, gracias a este proyecto, recién les ha dado el ánimo para que empiece. Tu trabajo cuando haces el monitoreo ¿en qué consiste? Monitoreo verificar lo que están también los que ya está plaqueado, hacer a este tipo de trabajo, hemos salido a plaquear, ver los semilleros, según eso con la coordenada teníamos que ir a ubicar eso, ir toda la ruta que nos han dado ¿Iban en grupo? Nos dividíamos, el trabajo era porque éramos 5 custodios, de los 5, dividíamos 2 o sino uno por uno, separados porque primeramente nos habían dado un curso, según eso ya íbamos aprendiendo teníamos que hacer por persona para poder hacer más rápido Pregunta: ¿Cada cuánto tiempo te ha tocado a ti a monitorear? Cada un mes o dos meses ¿Cuánto tiempo te demorabas? Un día completo o hay veces dos días ¿Tú crees que durante ese proceso ha habido alguna dificultad? Cuando agarras por primera vez GPS también se te hace un poco difícil para plaquear, y varia un poco y eso te hacia perder, porque la gente no lo hace en un mismo punto y te hacia variar, pero así hemos estado rectificando, 93
¿Qué beneficios consideras que te dado esta experiencia, a ti a tus compañeros o a tu comunidad? Es bueno porque así podemos mantener nuestros recursos naturales en forma ordenada para que podamos beneficiarnos, más que todo la comunidad ¿Cómo ve tu familia o el resto de comuneros el trabajo que estás haciendo? Los demás si saben, para ellos es bueno, Para ellos es muy bueno dicen porque a veces hay señores que son por ejemplo madereros ilegales, acá la gente de la comunidad lo que queremos es que haya orden y que haya trabajo también pero según la ley, sacar permiso, sin eso te cae con INRENA la multa, por eso la comunidad ya tenía esa idea, también se decidió ¿De dónde viene el dinero para hacer estas labores? Eso creo que bien del proyecto AIDER, y la comunidad también, con un presupuesto para que puedan hacer estos trabajos La comunidad tiene un presupuesto que es para estimular a la gente, que es 500, 600 soles. No mejor son 1000 soles, de los 1000 soles tenemos que ver cada custodio ir con una o dos personas para que pueda tener algo, para que alcance. Por eso decidimos entre nosotros mismo hacer trabajo de 1 o 2. Porque la plata de poder hacer este trabajo sale ya de AIDER para combustible. ¿Cuando acabe le proyecto que va pasar? ¿Han hablado de esto? : Ese es el gran problema que estamos viendo, porque mis compañeros no quieren trabajar porque no hay incentivación también, se pierde tiempo. Y ustedes custodios vigilan todo el área de la comunidad y la concesión? Y se alcanzan ustedes 5 ¿o necesitan más gente? Para mis está bien los 5, porque si ahora más gentes, pero sería que no alcanza. Mis compañeros más se preocupas que pierdes tiempo y no te recompensa ¿Ustedes también ven otros recursos? Ven ustedes la extracción de madera? ¿Quizá hay gente que no le conviene? Hay gente comuneros, que no les ha gustado, con el Ing. Víctor él está metido ahí explicándoles y ahora esta ordenándolo como se debe hacer.
94
ENTREVISTA 6 Nombre: José Durand Cargo: Tesorero de la Comunidad Nativa de Infierno Fecha: 10 de julio del 2014 ¿Cómo era el monitoreo del bosque antes del proyecto, como monitoreaban su territorio? Nosotros lo cuidamos de comunero a comunero y siempre nos organizábamos y cuidábamos al bosque de una manera racional Y ¿si había algún invasor, como hacían? Bueno dentro de la comunidad no había casi, el lindero siempre ha estado monitoreado no hemos tenido problema ¿Quiénes hacían el control de los linderos, como se organizaban? Los mismos comuneros, de sector a sector, es decir si yo vivo en esa parte yo cuido esa parte, avisaban a la directiva y tomaban las acciones correspondientes. Bajo esa forma de control de linderos que manifiestas, ¿Cuál era el papel de la junta directiva? Bueno nosotros siempre hemos estado organizados y coordinábamos con la dirección de fiscalía ecológica que se ha promovido en el gobierno de Fujimori a través de los tenientes gobernadores, han dado ellos la ley forestal Ahora la comunidad está haciendo monitoreo de bosque usando otros equipos de medición, ¿Cuál es la opinión de la comunidad respecto de eso? Nosotros siempre hemos tenido ese interés porque hablamos de conservación muchos años atrás por eso tenemos el negocio del ecoturismo, que es el más compatible con lo que es conservación. Y el tema de los custodios, ¿cómo entra ahí?, ¿Cómo se complementa? Es como que ahora hay personas designadas, antes lo hacíamos de comunero a comunero. Nosotros venimos trabajando desde que era zona reservada, nosotros teníamos 13 designados .hemos tenido charlas con la zona reservada, por eso es que tenemos conocimiento, no estamos conocimiento de guardabosques, hablando de ahora si no de años. 95
¿A esas personas cómo las designan? La comunidad la designa en asamblea. Es como que ahora hay personas designadas que se dedican más al cuidado del bosque, antes lo hacíamos de comunero a comuneros, pero si hay alguna persona con mayor capacidad y manejo de ciertos aparatos, bienvenido. La comunidad también ha venido haciendo un gran esfuerzo pagando casi 8 meses de su propio peculio ¿Cuánto se le da a los custodios? En efectivo se le daba 1300 soles, entonces ellos rotaban, una semana uno, otra semana el otro con la finalidad de generar ingresos Y los costos de ir llegar allá al área? Eso ya los hacíamos de la bolsita, pero la comunidad ha colaborado con un bote y un motor ¿Por qué la comunidad le da eso? Porque la comunidad lo considera importante ¿Qué opinas del trabajo que se está haciendo Yo creo que todo trabajo es bueno, lo que se necesita es acompañarlo con un poco de presupuesto Este proyecto ya está por terminar, ¿Qué opinas que va a pasar con los custodios van a continuar? Nosotros sí, van seguir, estamos haciendo un esfuerzo para conseguir un pequeño fondo, no es un sueldo pero es ¿Consideras que ha habido un beneficio producto del trabajo de los custodios? Hay un mejor control del bosques, mensualmente ello entregan su reporte, nosotros evaluamos estos informes y reforzamos las partes débiles ¿Consideras que al habido alguna dificultad? Para mi está bien, lo otro va venir por si solo a medida que vamos avanzando
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ENTREVISTA 7 Nombre: Marcelo Aguirre Cargo: Custodio forestal de la Comunidad Nativa Infierno Fecha: 08 de julio del 2014 ¿Marcelo que te ha parecido esta experiencia del monitoreo del bosque, la capacitación, el ingreso al bosque? Para mi desde el momento que hemos entrado en el proyecto, nosotros sobre todo mi persona, nos hemos capacitado gracias al proyecto, el monitoreo del bosque, las máquinas, ahora que estamos haciendo lo última capacitación de computación Para nuestra comunidad ha sido bien útil, gracias a esa capacitación, nosotros que somos de la comunidad estamos a servicio de la comunidad para cualquier tema de monitoreos informaciones ¿Tú fuiste elegido custodio, cómo te eligieron como custodio? Los custodio forestales dentro de la comunidad se eligen voluntariamente, casi todos mis compañeros hemos ido voluntariamente. ¿Qué te motivó a ser parte del equipo de monitoreo? Al inicio no se ve Bonito parecía que iba a ser difícil, pero día a día los talleres la capacitación, ha sido muy bueno para mí, me gusto y me y me ido quedado hasta el último para trabajar. ¿Qué ha hecho que funcione lo del monitoreo? Al principio hemos sido un equipo mayor, pero al final hemos quedado una mínima parte, lo que nos motivó a quedarnos, más que todo la responsabilidad sobre todo, al inicio eran muy larga las capacitaciones y la gene tú sabes que tiene familia, ya no se iba porque. Cada vez que la capacitación va siendo mejor, se vuelve más interesante A mí me ha parecido interesante agarrar los equipos de campo, gracias a esa capacitación te estás autoeducado, cosas que debía aprenderle en una universidad o en un instituto, nosotros gracias al proyecto hemos tenido la oportunidad de aprender. ¿Cómo era el monitoreo antes del proyecto, como se hacía antes?
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No, no se monitoreaba, no se hacía monitoreo, si alguna vez por ahí un comunero iba al monte y se encontraba y los veían, avisaba en una reunión, pero no había ese monitoreo ¿Qué conocimiento ustedes o tuyo han aportado? Conocer los bosques primarios, secundarios, bosque de 3 años y conocer algunos palos maderables que nosotros no conocíamos, nos hemos sorprendido con, otra cosa es que nosotros conocíamos con otro nombre, y ahora conocemos con otro nombre La comunidad ha puesto un incentivo a los custodios. Es un incentivo de 1300 soles para todo el grupo, para dividirse uno va a la comunidad. De Ahí nos divididos los cinco, sale como S/. 225 al menos, que es simplemente es un incentivo. ¿Las mujeres han participado de lo monitoreo? En la realidad han habido varias convocatoria, así hombres y mujeres, no había distinción a nada, pero como digo no se presentan, no vienen por gusto. Los custodios no están cerrado a nadie, si alguien quiere ingresar, está libre el que desea, más bien nosotros como custodios hemos empezado a incentivar a los jóvenes para que sigan porque cualquier rato nosotros podemos decir hasta acá nomas, para que queden ellos, pero lamentablemente no hay voluntarios ¿Y por qué crees que no se interesan? Más que todo en la realidad porque acá no hay un sueldo, más sincero es eso el tema económico, porque tú sabes acá la gente un día es un día la gente no quiere perder su tiempo peor en talleres. Si hubiese un sueldo, cualquiera pero como no se gana da ya ¿Qué piensas que la gente ve su trabajo, lo ve bien? La realidad la comunidad se siente contento porque hemos estado en lo bueno en lo malo siempre hemos estado siempre se ha dado informaciones. Desde que los custodios forestales entramos la tala ilegal de madera ser termino, ya no hay esas talas ilegales, aguajales ya no están tumbando ¿Hay gente que se incomoda con su trabajo? Al 100% no puede ser, siempre hay gente opositora, que no le gusta en cualquier trabajo en cualquier obra ¿Y en la familia, cómo ven tu trabajo como custodio? ¿Cuánto tiempo van a los patrullajes? Cuánto tiempo han estado en el bosque? Mayor parte nosotros hemos empezado a ir y volver, más porque hay movilidad que es de motor y una cano, íbamos por la mañana x la tarde bajamos 98
Tu familia como ve ese trabajo Se llega comprender ¿Qué capacidades crees que has obtenido, que capacidades que no tenías ahora tienes? En cuestiones de monitoreo ha sido muy bueno ahora para mí porque puedo tener trabajo para mi comunidad con los GPS con la brújula, En algún rato hay trabajo para hacer los levantamiento de biomasa, estudios de carbono Si en algún momento para la comunidad sale algún proyecto ya estamos capacitados los compañeros que hemos estado.
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