V INFORME
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE DURANGO
2016
Armonía Social con Seguridad y Justicia Frente Común y Visión Integral que Garantice la Seguridad y la Armonía Social
Presupuesto PRONAPRED 2015
LERDO 16% GÓMEZ PALACIO 44%
$13,436,770
$37,918,281
DURANGO 40% $34,259,565
Programa Nacional de Prevención del Delito Alineados al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con la convicción de contribuir a la meta número uno: Un México en Paz, se implemento por el Gobierno del Estado de Durango el Programa Nacional de Prevención del Delito (PRONAPRED). El objetivo fundamental de este programa es contribuir a mejorar las condiciones de seguridad y justicia, mediante la reducción de los factores de riesgo que favorecen la generación de violencia y delincuencia atendiendo las causas que la generan. Con el propósito de dar cumplimiento al objetivo de dicho programa se trabaja de manera focalizada en 7 zonas con altos índices de inseguridad y marginación a los que se les denomina polígonos, mismos que se encuentran integrados por 49 colonias en las que habitan 87 mil personas, 4 de estos polígonos se encuentran en la ciudad de Durango, 2 en Gómez Palacio y 1 en Lerdo. Durante el año 2015, se desarrollaron 33 proyectos sociales y 15 obras de infraestructura para la prevención de la violencia y la delincuencia, con una inversión de 85.61 millones de pesos, en los municipios de Durango, Gómez Palacio y Lerdo.
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
Cabe mencionar que el PRONAPRED se enfoca principalmente en proyectos sociales complementados con obras de infraestructura para prevenir el delito en base a la siguiente distribución: Tipo de Inversión PRONAPRED
OBRAS 29% $25,200,000
PROYECTOS SOCIALES 71% $60,414,616
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
En acciones sociales se ejercieron 24.260 millones de pesos en 37 proyectos realizados en los polígonos de la ciudad de Durango; 26.468 millones de pesos en 35 proyectos en los polígonos de la ciudad de Gómez Palacio y 9.687 millones de pesos en 32 proyectos en el polígono de Ciudad Lerdo; dando un total de 60.415 millones de pesos invertidos en proyectos sociales de prevención.
Presupuesto de Proyectos Sociales PRONAPRED 2015
LERDO 16% $9,686,770
DURANGO 40% $24,259,565
GÓMEZ PALACIO 44% $26,468,281
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
El primer objetivo del programa fue incrementar la corresponsabilidad de la ciudadanía y actores sociales en la prevención social mediante su participación y desarrollo de competencias, en los que se beneficiaron a mas de 8 mil personas, como se muestra en la siguiente gráfica: Presupuesto de Proyectos Sociales PRONAPRED 2015
Policía por un Día 24% 2,060
Redes de Mediación 6% 500
Niños Conciliadores 11% 988
Canje de Juguetes 9% 800
Redes Ciudadanas 17% 1,450
Redes de Seguridad Vecinal 33% 2,800
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
El segundo objetivo del programa fue reducir la vulnerabilidad ante la violencia y la delincuencia de las poblaciones de atención prioritaria, mediante dichos proyectos se beneficiaron a mas de 55 mil personas, en las actividades siguientes:
Objetivo 2 del PRONAPRED Proyecto Jóvenes por la Vida Mujeres Florecer Adicciones Atención Integral para Madres Adolescentes Oficios para Jóvenes Quítale el Virus a tu Mente Jóvenes en Conflicto Oficios CERTMIED Barrios Unidos Unidos en el Trabajo Atención Psicológica y Psicosocial para Mujeres Violentadas y sus Familias Generación de Paz Generación de Paz para la Reinserción Quiero Vivir Tranquilo Prevención de Embarazos Ejercito Cultural Talleres Culturales Glorias del Deporte Centros de Mediación Cultivando la Paz
Beneficiarios 9,180 600 2,450 1,118 228 320 800 160 600 4,902 1,060 18,000 425 350 2,150 9,000 1,300 480 1,458 1,255
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
El tercer objetivo del programa fue generar entornos que favorezcan la convivencia y la seguridad ciudadana, se invirtió dentro del rubro de infraestructura 25.20 millones de pesos en beneficio de 53 mil 750 personas y se generaron diversos proyectos sociales que beneficiaron alrededor de 43 mil personas como se muestra en las siguientes tabla y gráficas:
Obras de Infraestructura PRONAPRED Municipio Durango Durango Durango Durango
Polígono Asentamientos Humanos Asentamientos Humanos Asentamientos Humanos Huizache
Obra
Monto
Centro de Mediación
$500,000
Movilidad Segura
$927,919
Andadores y plaza
$872,081
Talleres Protegidos 3% 1,200
$3,127,747
Talleres Deportivos 1% 560
Centro de Mediación Rehabilitación de plaza Tajín Rehabilitación de espacio deportivo
Durango
Huizache
Durango
Huizache
Durango
Huizache
Domo en CAM
Durango
Huizache
Rehabilitación de plaza Chilam Balam
$1,000,000
Durango
Villas
Barda perimetral
$652,175
Barda perimetral
$750,000
$936,964
Gómez Palacio Gómez Palacio
Cerro de la Pila
Gómez Palacio Gómez Palacio
Cerro de la Pila
Centro Comunitario Centro de Atención Infantil 3er etapa Parque de Deportes Extremos Rehabilitación de espacio deportivo
Centenario
Unidad deportiva
$2,050,000
Lerdo
San Juan
Skate Park
$3,750,000
Durango
Ferias 33% 14,620
Transformando mi Entorno 27% 11,676
Deporte por la Paz 7% 2,936
Cine 29% 12,600
$772,289
Fidel Velázquez Fidel Velázquez Cerro de la Pila
Durango
Objetivo 3 del PRONAPRED
$460,825 $2,500,000 $3,500,000 $3,400,000
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
Presupuesto de Obra PRONAPRED 2015
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
Con estas acciones de prevención se ha contribuido a la generación resultados sin precedentes, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública realizada por el INEGI, la percepción ciudadana de inseguridad bajo mas de 20 puntos porcentuales entre el año 2011 y el año 2015, en el que ocupó el lugar 31 entre las 32 entidades del país y ubicándose en el 2015 en la posición 16 por debajo de la media nacional. Nivel de Percepción Ciudadana de Inseguridad
LERDO 15% $3,750,000
DURANGO 40%
88.1%
$10,000,000
81.8% 77.8%
GÓMEZ PALACIO 45% $11,450,000
Fuente: Programa Nacional de Prevención del Delito
73.5%
72.3% 69.5%
2011
73.3%
2012
73.2%
68.0%
66.6%
2013 Nacional
2014
2015
Durango
Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
Nivel de Percepción Ciudadana de Inseguridad Yucatán Aguascalientes Querétaro Baja California Campeche Chiapas Nayarit Colima Tlaxcala Quintana Roo Baja California Sur
y Gómez Palacio se consiguió superar el número de armas captadas para su destrucción que en relación con las obtenidas en el año 2014 en más de un 32%, generado un beneficio económico a los poseedores de dicho armamento de 2 millones 235 mil 650 pesos. Con estas acciones se abonan la prevención de los delitos y de la seguridad de los ciudadanos
Hidalgo Sonora
Procuración de Justicia Apegada a Derecho
Guanajuato Puebla Durango San Luis Potosí Jalisco Sinaloa Nuevo León
Programa de atención a familiares de víctimas de la violencia
Media Nacional Chihuahua Coahuila de Zaragoza Oaxaca Distrito Federal Michoacán de Ocampo Veracruz Zacatecas Morelos Guerrero Tamaulipas Tabasco Estado de México 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
Coordinación Eficaz, Profesionalización Policial e Inteligencia Contra el Crimen Durante 2015 el gobierno del estado trabajó en el diseño e implementación del proyecto de reclutamiento, conformación y seguimiento de policías preventivos en los municipios de Gómez Palacio y Lerdo logrando la integración de un cuerpo policiaco de 117 y 87 elementos activos respectivamente, que prestan el servicio de seguridad pública con esmero y profesionalismo bajo la coordinación del Mando Especial Laguna. Asimismo el programa de “Canje de Armas” en los municipios de Durango, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Lerdo
El gobierno del Estado tiene como prioridad mantener la seguridad y la paz social y en su caso implementar la justicia restaurativa apoyando a la población que es víctima de los delitos, en este sentido se atendieron en 2015 a mil 201 personas víctimas dela violencia a través de la Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas. Esta comisión brinda el servicio de asesoría jurídica y durante 2015 se impartieron 502 servicios de consulta y apoyo para la liberación de créditos e hipotecas ante el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a favor de los familiares de los desaparecidos; gestionar ante la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) el otorgamiento de pasaportes a los menores de los desaparecidos; apoyar en el trámite para que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) otorgue la pensión correspondiente por orfandad y viudez a los familiares de los desaparecidos, así como
asesorar a los beneficiarios para el cobro de seguros ante instituciones bancarias y aseguradoras. Asimismo en este año se extendieron los servicios que presta la comisión a los municipios de Topia, Nombre de Dios, Gómez Palacio, Lerdo, Santiago Papasquiaro, El Oro, Tepehuanes, Mezquital, Pueblo Nuevo, Canatlán, Rodeo, San Dimas, Guadalupe Victoria, Vicente Guerrero, Nazas e Indé. Cabe resaltar que el gobierno del Estado a través de la Comisión ha sido invitada por el gobierno Federal para participar en la elaboración de la Ley General de Víctimas. Atención Prestada por la Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas en 2015
502 375 324
Asesorías Jurídicas
Consultas Psicológicas
Consultas Médicas
Fuente: Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas
Cultura de Prevención y Protección Civil Programa de Protección Civil A consecuencia de los cambios climáticos que han afectado a la población, el gobierno del Estado, atreves de la Unidad Estatal de Protección Civil tiene presencia permanente, con el fin de asesor y auxiliar a los habitantes ante la posibilidad de alguna
contingencia o consecuencia de fenómenos meteorológicos y otros desastres naturales. Atlas de Riesgos En la Entidad, se tienen detectadas algunas comunidades ubicadas en zonas de riesgo, donde sus habitantes viven bajo la amenaza constante del cambio climático, que amenaza no solo el patrimonio sino la salud y la integridad física de los habitantes. Para prevenir esta amenaza se cuenta con el Atlas de Riesgo que es un Sistema Integral de Información, que durante el 2015, contempló 265 capas de información que permitió establecer bases de datos para realizar análisis de peligro, vulnerabilidad y riesgo ante emergencias y desastres a nivel estatal y municipal, el genera mapas y sistemas geográficos de información que simulan escenarios probables de desastres; gracias a esta tecnología actualmente se desarrolla un monitoreo constante de fenómenos que puedan generar riesgo dentro del territorio estatal para la oportuna toma de decisiones y salvaguardar la vida y patrimonio de la población. Previo a la temporada de lluvias se realizó a través del Sistema Atlas de Riesgos del Estado de Durango, un estudio sobre el peligro de inundación a nivel estatal, que permite al Consejo Estatal de Protección Civil, tomar las acciones adecuadas para atender oportuna y eficazmente a la población vulnerable de acuerdo al material de construcción de las viviendas y de las zonas propensas a inundación evitando así daños mayores a las familias y su patrimonio.
Con motivo de las inundaciones ocurridas durante 2015 en los municipios de Canatlán, Nombre de Dios y Súchil, se llevó a cabo el levantamiento de coordenadas con el objeto de incorporarlas al Atlas de Riesgo como zonas de futuras contingencias; lo mismo se realizó en los municipios de Canatlán, Cuencamé, Durango, Gómez Palacio, Guanacevi, Hidalgo, Inde, Mapimí, Mezquital, Nuevo Ideal, Ocampo, El Oro, Otaez, Pueblo Nuevo, San Bernardo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tamazula, Tepehuanes, Tlahualilo y Topia que fueron incorporados al Atlas de riesgo con relación a las heladas que se presentaron durante los meses de enero a marzo del año que se informa. Desastres Naturales En este año se realizaron tres declaratorias de emergencia tanto por heladas como por lluvias severas. Para tal efecto el Gobierno del Estado, con el apoyo del Gobierno Federal a través del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) en el año 2015 realizo entrega de diversos apoyos a 92 mil 321 familias afectadas dentro del Estado como cobijas, colchonetas, paquetes alimentarios, ropa, así como una dotación de artículos de limpieza y de aseo personal. Capacitaciones Durante el 2015 se realizaron 110 capacitaciones a empresas del sector público y privado así como a grupos de la sociedad civil en materia de prevención y combate de incendios, evacuaciones, primeros auxilios, búsqueda y rescate en beneficio directo de 3 mil 550 personas.
Huertos Familiares Con este programa durante el 2015 se brinda a la población una alternativa de auto sustento a través de la producción de vegetales del consumo cotidiano por las familias, con los beneficios de una mayor convivencia familiar, una sana alimentación y apoyo a la economía de 2 mil 250 familias. Crecemos de Corazón Crecemos de Corazón es un programa de entrega de alimentos a familiares de enfermos de escasos recursos y con residencia en un lugar distinto de los hospitales en que son atendidos, entregando durante el 2015 cerca de 328 mil 500 raciones alimentarias. Para este programa se cuenta con el apoyo de 93 personas que colaboran generosamente en la entrega de insumos para la elaboración de los alimentos. Este programa actualmente opera en la ciudad de Durango, en el hospital número 1 de zona del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el Hospital General 450 y el Centro de Cancerología y se ha extendido a los hospitales regionales de otros siete municipios. Campañas De manera permanente se llevan a cabo en los diferentes medios de comunicación y en las redes sociales información importante para la Ciudadanía de los fenómenos meteorológicos que afectan al Estado, así mismo se mantiene informada a la población de las medidas preventivas que se deben tomar.
Gobierno de Resultados con Trato Humano y Servicios de Calidad Modernización Administrativa y Calidad en la Atención a los Ciudadanos Servicios Registrales La Historia es un factor esencial para establecer la identidad de los pueblos, ya que marca los antecedentes de la cultura y forma de vivir de nuestra sociedad actual, es por eso que el Gobierno del Estado conserva el patrimonio documental donde nace la memoria colectiva que nos da identidad y fortaleza en beneficio de todos los duranguenses a través del Archivo Histórico del Estado de Durango. Los acervos documentales que existen en la citada institución datan del siglo XVI hasta nuestros días, por lo que es necesario conservarlos dada la importancia histórica que tienen, derivado de esto en 2015 se realizaron las siguientes actividades: Se digitalizaron 75 mil 421 imágenes de la Sección Colonial, las cuales se encuentran completamente microfilmadas pero se está migrando a imagen digital. Se capturó un total de 94 mil 144 actas de la sección Registro Civil, serie Nacimientos de los Municipios de Durango, Santiago Papasquiaro, Canatlán, Cuencamé, Coneto de Comonfort, Simón Bolívar y Tlahualilo.
Se atendieron 1 mil 212 solicitudes de actos registrales de la sección Registro Civil (1861 – 1929). Se atendieron 364 solicitudes de consulta de información de historiadores, investigadores, estudiantes y público en general. Se recibieron y resguardaron 6 mil 021 cajas de archivo de trámite y de concentración de las diferentes dependencias del Gobierno del Estado. Actividades del Archivo Histórico del Estado de Durango en 2015 94,144
75,421
6,021 212
364
Digitalización de Captura de actas Solicitudes de Solicitudes de Recibo y Imágenes de la sección actos registrales consulta de resguardo de Registro Civil atendidas información cajas de archivo atendidas de trámite y de concentración
Fuente: Archivo Histórico del Estado de Durango
Con el propósito de elevar la calidad en los servicios y procesos que brinda la Dirección General de Notarías en 2015 elevó eficazmente la prestación de sus servicios realizando las siguientes actividades: Actividades 2015 Trámite
Cantidad
Certificación de constancias de existencia o inexistencia de testamentos solicitados por jueces y notarios
1,993
1
Testamentos ológrafos formalizados y depositados ante la Dirección General de Notarías
13
Toma de nota registral en el índice local y en el Registro Nacional de Avisos de Testamento (RENAT) de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), de avisos de testamento remitidos por los notarios del Estado a la Dirección General de Notarías
2,880
Oficios de acuses de recibos de recepción y de toma de registro de Avisos de Testamentos remitidos a notarios en el Estado
8,569
Asesorías y asistencias en materia notarial a usuarios y dependencias de la administración de los trámites y servicios que presta la Dirección
3,117
Gestión de apoyos ante notarios a población vulnerable y de escasos recursos
938
Revisión y certificación de fe de erratas remitidas por la Procuraduría Agraria
43
2
Investigaciones practicadas derivadas de quejas o denuncias en contra de notarios
2
Recepción de protocolo de la Notaría Pública No. 15 con residencia en la ciudad de Durango (compuesto de 370 libros, cada uno con su respectivo apéndice, los índices y controles del protocolo)
Durante 2015 la Dirección del Periódico Oficial no ha escatimado esfuerzos para informar a la población, imprimiendo y difundiendo el contenido del Periódico Oficial mediante una distribución eficaz en todos los municipios del Estado, así como en las oficinas y departamentos interesados. En el 2015 la Dirección del Periódico Oficial realizo las siguientes publicaciones: Publicaciones 2015
Quejas o denuncias en contra de notarios presentadas al Ejecutivo Estatal
Visitas especiales y generales ordenadas por el Director General de Notarías
mantener abiertas y en constante circulación las páginas del Periódico Oficial, como órgano informativo del pueblo, tomando como fundamento las actividades de los tres órganos de gobierno.
1
1
Fuente: Dirección General de Notarías
Una premisa fundamental del Gobierno del Estado de Durango es la de dar publicidad a todos los actos jurídicos y administrativos de la actual administración, así como
Asuntos
Cantidad
Acuerdos
148
Avisos
17
Convenios
60
Convocatorias
72
Decretos
220
Dictámenes
16
Edictos
58
Participaciones
12
Reglamentos
18
Varios
205
Total
826
Fuente: Dirección del Periódico Oficial
El Gobierno del Estado de Durango a través de la Dirección del Registro Público de la Propiedad y con el objetivo de brindar 2
seguridad jurídica en el patrimonio de los duranguenses inscribe todos los actos jurídicos relacionados con inmuebles que conforme a la ley proceda su registro y que voluntariamente los titulares soliciten para que con la publicidad generada surtan efectos sobre terceros.
Tramites Efectuados con el SIRED en el 2015
Para cumplir con su propósito la citada Dirección realizo en el año que se informa las siguientes actividades: Actividades 2015 Fuente: Dirección del Registro Público de la Propiedad
Trámite
Cantidad
Certificados de libertad o gravamen
25,570
Compra - Venta
20,831
Cancelación de gravamen
7,524
Adjudicación
2,002
Mutuo de garantía hipotecaria
1,804
Título de propiedad
1,085
Donación
970
Embargo
383
División de predio
273
Fuente: Dirección del Registro Público de la Propiedad
La citada dirección operó en sus tres oficinas principales (Durango, Gómez Palacio y Lerdo) el Sistema Integral Registral del Estado de Durango (SIRED), este dio como resultado que se cumpliera con los tiempos de respuesta en 90% y se pudiera ofrecer a los usuarios de esta dependencia los tramites de inscripción en cuatro días y los de certificación en 2 días. En 2015 se realizaron en el SIRED 59 mil 331 tramites:
El SIRED ha sido un parte aguas en el servicio registral ya que ha traído para la ciudadanía los siguientes beneficios: Tiempos óptimos de atención en los servicios. Atracción de inversiones ya que al ofrecerse mejores servicios registrales incrementa la competitividad del Estado. Tendencia hacia la homologación del Registro Público de la Propiedad y los Catastros a través de la modernización como consecuencia de las mejoras en la protección a los derechos de propiedad. Coordinación en acciones con el Poder Judicial y Seguridad Pública brindando información certera y ágil sobre los propietarios de los inmuebles. Fomentar un desarrollo mas ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos. Coadyuvar con las instituciones regularizadoras de la tierra de los tres órdenes de gobierno para la regularización 3
de predios y el financiamiento de vivienda a la población mas desfavorecida. La Dirección General del Registro Civil es una institución de orden público y de interés social por medio del cual el Estado inscribe y da publicidad a los actos y hechos constitutivos, modificativos y extintivos del estado civil de las personas mediante las actas en que se consignen el nacimiento, reconocimiento de hijos, adopción, tutela, matrimonio, divorcio administrativo y defunción de mexicanos y extranjeros residentes en el territorio del Estado, así como de la inscripción de las sentencias ejecutorias que declaren la ausencia, la presunción de muerte, el divorcio judicial o la pérdida de la capacidad para administrar bienes. A lo largo de esta administración se ha priorizado el abatimiento al subregistro, brindando mayor certeza y seguridad jurídica a las personas, principalmente a las que se encuentran en situación de vulnerabilidad y zona indígena. Las principales actividades que ha realizado la citada dirección son las siguientes: Trámite de la Dirección General del Registro Civil en el 2015
Transportes En el 2015 se dio continuidad al Programa de Credencialización de Tarifa Preferencial en el Transporte Público con el objetivo de seguir beneficiando a la población estudiantil, personas de la tercera edad y discapacitados que seguirán gozando de una tarifa preferencial en el servicio del transporte público. Ello refiere a que, estos tres sectores, económicamente más vulnerables pagaron solamente el 50% del costo real del servicio en el transporte. Para ello, se contó con la sensibilidad y apoyo a la política social de los representantes de los sindicatos de trabajadores del volante. Actualmente la tarifa preferencial se tasa en $4.00 mientras que la general es de $8.00. En el 2014 se tenían vigentes 70 mil credenciales del transporte público, durante 2015 se expidieron 39 mil 751 nuevas credenciales de las que 7 mil 599 fueron para adultos mayores, 1 mil 142 para discapacitados y 31 mil 10 para estudiantes. Expedición de Credenciales para Tarifa Preferencial en el Transporte Público en el 2015
Fuente: Dirección General del Registro Civil
4
orientación e información sobre temas como: salud sexual y reproductiva, equidad de género, envejecimiento, autoestima, valores y desarrollo humano, con lo que se beneficio un total de 12 mil 371 personas de nuestra Entidad.
Fuente: Dirección General de Transporte del Gobierno del Estado
Con la intención de fomentar las buenas prácticas y regular el funcionamiento del transporte público, la Dirección General de Transporte del Gobierno del Estado realizo en el año que se informa 35 operativos que llevaron a 11 mil 658 infracciones. Así mismo expedido 2 mil 962 licencias de servicio público a quienes cumplieron con los requisitos establecidos en la ley y su reglamento, realizó 39 canjes de placas, 296 transmisiones de derechos, proporciono 86 nuevos juegos de placas y 34 nuevas tarjetas de circulación. Reingeniería y/o revisión a procesos, trámites y servicios Con el objetivo de incidir en la formulación de programas, proyectos y acciones que respondan a la solución de la problemática sociodemográfica en cuanto al volumen, estructura, dinámica y distribución de la población, proporcionando información que contribuya al desarrollo social y económico del estado en un marco ordenado, equitativo y sostenido, el Consejo Estatal de Población realizó las actividades en 2015, ponderando los derechos que tiene toda persona en los diversos ámbitos de la sociedad y la
En la actual administración, el compromiso de Durango con los Objetivos del Desarrollo del Milenio 2000-2015 (ODM) es contundente. Los logros son significativos en ámbitos como la educación, la igualdad entre hombres y mujeres, el acceso al agua potable, y a servicios de saneamiento, reforestación de bosques y vacunación de niños menores de cinco años contra el sarampión y el avance significativo al tratamiento del VIH-SIDA. Con el fin de fortalecer los sistemas de información que evidencien los avances con respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000-2015, se analizaron los indicadores establecidos por la Organización de las Naciones Unidas vinculados a mejorar las condiciones sociales de la población duranguense lo cual permitió identificar que en el Estado de Durango se ha observado un cumplimiento del 75.0% del total de los indicadores a nivel estatal; lo que nos ubica por encima de la media nacional que es 74.51 %. Las políticas públicas enfocadas al cumplimiento de los ODM exigieron la inclusión de indicadores y estadísticas actualizados que dieron pie a la toma de decisiones relevantes para alcanzar las metas establecidas. El gobierno del estado tiene claro impulsar el desempeño e impacto de lo realizado, trabajando de manera activa 5
en el diseño de una nueva agenda estatal que permita favorecer y atender puntualmente los principales problemas que aquejan a la población duranguense. Con el fin de promover el bienestar y desarrollo integral de los diferentes grupos de población, al fin de ampliar sus capacidades y oportunidades, con pleno respeto a los derechos humanos y constitucionales fomentando actitudes y prácticas de prevención y planeación para el mejoramiento de la calidad de vida y con el propósito de involucrar a la niñez y juventud duranguense en los temas de población se llevó a cabo el XXII Concurso Estatal de Dibujo y Pintura Infantil y Juvenil 2015 con el tema “Tic-Tac, TicTac: Acompañando al tiempo Dibuja tu Vejez” (envejecimiento) donde participaron 798 niños y jóvenes con un número igual de obras: Asimismo se realizó el concurso de bosquejos para pinta de bardas con el tema “Jugar a ser papás no es cosa de niños” (embarazo adolescente) donde se registraron 154 participantes. Considerando la importancia de fortalecer las políticas públicas de prevención del embarazo adolescente, se llevó a cabo una jornada intensiva en el marco del Día Mundial de la prevención del embarazo adolescente con la participación de 650 jóvenes, así como un Foro dirigido a la población objetivo con especialistas en la materia, desde el ámbito de la sociología, medicina y derechos humanos, contando con la asistencia de personal del Consejo Nacional de Población, registrando una audiencia de 325 jóvenes. La actual dinámica demográfica impone retos y desafíos a los que es necesario hacer
frente de manera planificada. Debemos prepararnos a las implicaciones que trae consigo el paso de una estructura poblacional joven a otra en edades avanzadas, para garantizar la calidad de vida y la seguridad social de todas y todos los duranguenses. Para el Ejecutivo del estado también es importante propiciar una distribución mas equilibrada de la población que armonice el crecimiento poblacional con las exigencias del desarrollo sustentable, para que el incremento en la población no represente la degradación de nuestros recursos, si no que por el contrario sea un facto para preservarlos. Con el objetivo de fomentar la modernización administrativa en los servicios prestados a la ciudadanía, la Dirección de Informática proporciona asesoría a los usuarios de la Secretaria General de Gobierno para el óptimo aprovechamiento de los equipos de cómputo y sus accesorios, asimismo tiene la responsabilidad de la planeación de proyectos informáticos, elaboración de programas de capacitación y desarrollo de nuevos sistemas de cómputo. La Dirección de Informática ha coadyuvado para que a través del mantenimiento y modernización de la infraestructura tecnológica se brinden las mejores condiciones para el desarrollo de las diversas actividades de la Secretaría General de Gobierno. Atendiendo con oportunidad y eficacia, los grandes retos que representan la modernización administrativa de manera general, y la modernización tecnológica de forma particular, por ello se han impulsado cambios fundamentales en los procesos y 6
procedimientos con el propósito de brindar mejores servicios a los duranguenses. Dentro de las principales actividades de esta Dirección en el 2015 se encuentran: Se brindó asesoría para la proyección de la implementación de un nuevo sistema para la inscripción de los actos registrales en el Registro Civil, el cual brindará mayor certeza y seguridad jurídica a las personas y garantizará la entrega de mejores servicios. Asimismo derivado de la nueva legislación en la materia, con la posibilidad de expedir actas del registro civil de cualquier estado, se pretende continuar con la interconexión de las distintas oficialías del registro civil del estado para su debida integración a la bases de datos nacionales. Facilitando con esto que los duranguenses que se encuentran en el extranjero tengan la posibilidad de acercarse a los consulados para que se les expida dicho documento. Se continuó con la digitalización y publicación electrónica del Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango en el portal web: http://www.durango.gob.mx/es/periodico_o ficial/. Otorgando con esto servicios modernos que permiten a los interesados ahorrar tiempo y costos en la consulta de la información que este medio de información contiene. Digitalizaciones y Publicaciones del Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango
177 129
112
109
2010
2011
146 101
2012
2013
2014
2015
Fuente: Dirección de Informática.
Respeto a la Pluralidad y Construcción de Consensos Durante el 2015 la Dirección de Asuntos Religiosos garantizó el ejercicio del derecho fundamental a la libertad religiosa a través de diversas actividades. En colaboración con el Ayuntamiento de Durango en 2015 se gestionó y obsequió autorización para la realización de cuatro actos religiosos de culto público con carácter extraordinario fuera de templos. Se apoyó a seis agrupaciones religiosas (dos católicas y cuatro cristianas) en la tramitación ante la Secretaría de Gobernación (SEGOB) su registro como asociación religiosa, orientándolos para la correcta integración de la documentación requerida, así como proporcionando la documentación necesaria para el envío de documentos a la citada dependencia federal. Se promovió la difusión y observancia del marco jurídico en materia religiosa y la cultura de la tolerancia religiosa mediante la realización de cursos, talleres, foros, seminarios, campañas publicitarias y material directo. 7
En 2015 se continuó realizando reuniones con las diferentes denominaciones religiosas cristianas en donde se toco el tema de la tolerancia religiosa abriendo las puertas para que si existiera algún problema en este sentido lo expusieran a la Dirección de Asuntos Religiosos procurando por la vía de la conciliación dirimir cualquier situación en este orden. Se continua solicitando y exhortando a las autoridades tanto hospitalarias como el Centro de Rehabilitación Social de la capital para que quien así lo solicite pueda recibir asistencia espiritual de la denominación religiosa que este profese y tramitarla. Se representó al Gobernador del Estado en 17 eventos de carácter religioso ante estructuras de agrupaciones religiosas.
Dialogo y Construcción de Consensos con Todas las Fuerzas Políticas Fomentar la gobernabilidad y concesos en el Estado de Durango es el principal objetivo de la Subsecretaría General de Gobierno, esta es la razón de ser de esta unidad administrativa y para ello se realizaron las siguientes actividades: Se actuó como instancia conciliadora en la solución de conflictos en asuntos relacionados con la problemática social de la Entidad y durante el periodo que se informa se atendieron 1 mil 200 personas y 390 reuniones de carácter interinstitucional con los tres órdenes de gobierno en diferentes temas político, de seguridad, de organizaciones sociales, agrarios, entre
otros; todo esto beneficiando directamente a 130 mil personas. Con la intención de fomentar la identidad nacional y la participación en actos cívicos se organizaron y realizaron 252 actos cívicos donde participaron mas de 135 mil personas. Con la intención de ser una institución que promueve y respeta los derechos humanos, así como fomentar la mejora continua en la misma se implementaron 2 recomendaciones. A través de la presente Subsecretaría se resolvieron 1 mil 327 resoluciones favorables y 9 negativas de acuerdo a los proyectos formulados por la Dirección General del Registro Civil. Se certificaron las firmas de los servidores públicos estatales, de los presidentes municipales y secretarios de los ayuntamientos y demás funcionarios a quienes esté encomendada la fe pública efectuando en su caso la certificación de 9 mil 661 documentos. Se atendieron 59 solicitudes de información y recursos de revisión ante la unidad de enlace para la transparencia y acceso a la información pública y el Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública (IDAIP) del Gobierno del Estado a través de la página INFOMEX, cumpliéndose al 100% de acuerdo a la carta de compromiso. A través de la Dirección General de Gobernación se consolidó la gobernabilidad democrática y el estado de derecho, donde existe coordinación armoniosa de la 8
división de poderes y se respetan los derechos y garantías fundamentales de los seres humanos, atendiendo oportunamente las demandas y planteamientos sociales en un marco de unidad, dialogo, valores, consenso, así como la prestación de servicios eficientes y oportunos. Dentro de las principales actividades que realizó la citada dirección se encuentran: Ac�vidades de la Dirección General de Gobernación en el 2015
Titular de la Dependencia Lic. Miguel Ángel Olvera Escalera
Responsable de la Información Lic. Karla Alejandra Obregón Avelar
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