FORO ‘SANTA MARTA SOSTENIBLE: UN PROPÓSITO COMÚN’ Santa Marta, (Magdalena), 21 de septiembre de 2015 Hotel Irotama Resort
Conclusiones Autoridades nacionales y regionales, líderes y expertos analizaron cómo convertir a Santa Marta en modelo de sostenibilidad. El diálogo se centró en aspectos como el ambiental, urbano, socioeconómico, turístico y fiscal. Estas son las principales ideas de los conferencistas que participaron en el foro. Conferencia central Sergio Díaz-Granados, director ejecutivo BID por Colombia y Ecuador
Los retos de las ciudades intermedias para ser sostenibles son: el deterioro ambiental de sus ríos que las exponen a problemas de agua, las condiciones sociales de las clases bajas y medias para generar capacidades que impidan recaer en la pobreza, la inseguridad, el manejo fiscal en un contexto de institucionalidad pública fuerte y el cambio climático como fenómeno que genera pobreza, informalidad y desempleo. Es necesario atender tres dimensiones: lo ambiental en relación con los desafíos que plantea el cambio climático, lo urbano relacionado con la infraestructura pública y calidad de los servicios públicos, y lo fiscal que termina atravesando la gobernanza del territorio. La única manera de mejorar la ciudad es midiéndola y evaluándola periódicamente. Para esto se necesita un plan de acción. El programa de Ciudades Sostenibles del BID constituye una oportunidad única para impulsar a Santa Marta, y permite que el programa sea financiable a través de variadas fuentes de financiación.
Conferencias ciudades sostenibles Ramiro López Ghío, especialista senior en desarrollo fiscal y municipal y coordinador de Ciudades Sostenibles del BID en Colombia
Los fenómenos que plantean los mayores retos para las ciudades intermedias, como Santa Marta, son: crecimiento demográfico, pobreza, desigualdad, desempleo, inseguridad e informalidad por encima del promedio.
El Plan Fiscal es una condición necesaria, pero no suficiente para la sostenibilidad. En América Latina se recauda poco y se invierte más. Esto es insostenible, ya que los proyectos deben ejecutarse de acuerdo con la capacidad fiscal de los territorios. Es necesario consolidar la capacidad fiscal de los municipios. No se puede seguir viviendo de las transferencias del nivel nacional. Para ello se debe: actualizar el catastro, aumentar la gestión fiscal a nivel municipal, tributar en condiciones de equidad, aumentar la inversión. Para todo esto se requiere voluntad política y tener la capacidad para su implementación.
Carlos Eduardo Correa, alcalde de Montería Cada ciudad tiene un ADN, cada ciudad sabe lo que tiene y sabe lo que necesita. Sin embargo, son claves compromisos y no solo de los gobernantes, sino también de los ciudadanos. El desarrollo en últimas es un asunto de corresponsabilidad, que involucra a todos los actores sociales, políticos y económicos de un territorio. El río siempre ha sido un eje de desarrollo de las ciudades. No se pude dejar que el río se convierta en una fuente de indigencia, pobreza e informalidad, debe tener un rol protagonista en el desarrollo de largo plazo como valor simbólico del espacio público y la institucionalidad pública. Debe constituirse en el eje del desarrollo del territorio para todos los pilares que integran la agenda pública, incluyendo la seguridad, la movilidad y el ecoturismo Es importante trabajar en los déficits básicos de la ciudad. Aquí son relevantes la cobertura de agua y saneamiento básico, y el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda. Es necesario una visión de largo plazo que se materialice en un plan, y a su vez le otorgue sentido de pertenencia a los ciudadanos. Este plan debe incluir las vocaciones empresariales del territorio y promover la consolidación de la industria natural del territorio. Igualmente, debe ser una visión que integre los pilares sociales, económicos y ambientales del desarrollo. Luis Fernando Arboleda, presidente de Findeter Una acción sin visión genera un conflicto. Y las visiones son de largo plazo para que todo funcione. No hay sostenibilidad sin competitividad, empleo e inclusión social. En la visión son claves las oportunidades que tienen los territorios de conformidad con las características de su entorno. El desarrollo no tiene color político. Tenemos que trabajar para las próximas generaciones y no para las próximas elecciones. Para ser sostenibles es necesario tener una sostenibilidad fiscal. La capacidad de endeudamiento determinará la inversión y los proyectos futuros de la ciudad.
El estudio de huella urbana determina la sostenibilidad a largo plazo. No se puede seguir construyendo la ciudad a la rivera de los ríos. Se debe planificar la ciudad de forma inteligente. El desarrollo empieza por el agua, principalmente el agua potable. Hay que pensar en acueductos para los próximos 50 años, siempre con una visión de largo plazo. También son esenciales la movilidad, la educación y la salud.
Bruce Mac Master, presidente de la Andi Las ciudades son grupos de personas que se unen con propósitos comunes para poder generar desarrollo y vivir mejor que antes. El objetivo final de los ciudadanos es vivir bien. Las ciudades tienen que ser más que cultura, educación, salud, seguridad y movilidad. También tienen que ser crecimiento económico que es lo único que permitirá generar desarrollo entendido como todo lo anterior. Sostenibilidad es la capacidad de atender nuestras necesidades sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de atender las suyas. Nuestra responsabilidad es desarrollar ciudades para que nunca haya la necesidad de vivir en lilypads. Los principales asuntos para alcanzar el desarrollo son: el clima, la energía, la adaptación y resiliencia, administración pública integrada, biodiversidad, eco-sistemas de servicios, comprar publicas eficientes, inclusión social, Conferencias El agua, un compromiso vital Luis Felipe Henao, ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio Las ciudades son más importantes que los países, y deben tener un sello que las distingan sobre las demás. Para que una ciudad sea sostenible hay que generar una reconciliación entre la ciudad y el ciudadano. No es el alcalde sino el ciudadano, debemos sentirnos orgullosos de donde vivimos. Es necesario generar capacidades de resiliencia en las sociedades y disminuir la vulnerabilidad ante la que se encuentran expuestas las personas. Los alcaldes deben estar en condición de atender estas dos condiciones necesarias para poder generar desarrollo a largo plazo. Santa Marta tiene un déficit de agua. El caudal de sus ríos ha disminuido sustancialmente. La ciudad no fue resiliente y las autoridades no fueron responsables en la administración del recurso hídrico. Hoy se tiene un déficit de agua potable aunque se han tenido avances importantes.
Todo empieza por el ciudadano y cada una de las fuerzas vivas del municipio. Los ciudadanos se apoderaron del destino de las ciudades. La gobernanza implica que todos sepamos sobre las decisiones importantes para asegurar un buen rumbo en el largo plazo.
Adriana Soto, directora regional de The Nature Conservancy El desarrollo es una combinación de infraestructura verde (medio ambiente) con infraestructura gris (obras civiles). No se pueden desabastecer las cuencas que abastecen a la ciudad. Santa Marta tiene una crisis de agua. El riesgo se resume en el desabastecimiento de agua por deterioro en las cuencas. Santa Marta está dentro de las 18 sub zonas de alto riesgo del último estudio de agua del Ideam. La recuperación y la conservación de cuencas debe darse en un esquema de gobernanza donde participe el sector público, el sector privado y la sociedad civil. El compromiso de los privados es vital. La administración de estos recursos deber ser transparente. Juan Guillermo Saldarriaga, vicedecano del sector externo de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de los Andes
La sostenibilidad debe ser un compromiso de toda la sociedad, no de un sector específico. Una ciudad sostenible en términos de agua es aquella que tiene 100% de cubrimiento de agua potable, tratamiento de aguas residuales, acueducto y alcantarillado para toda la población. La educación es vital para que la población viva de frente al agua. Hay que conocer el ciclo hidrológico para poder revertir los efectos negativos que se han causado sobre la infraestructura verde y el capital natural de la ciudad.
Conferencias Turismo sostenible María Claudia Lacouture, presidenta de Procolombia El turismo costero genera importantes beneficios: ingresos, puestos de trabajo local, infraestructuras e instalaciones, aumenta el interés por la conservación, inversión en medio ambiente y patrimonio cultural, y formas de vida sostenibles en la población .En Santa Marta cada uno de estas oportunidades esta por potencializarse. La capital del Magdalena viene creciendo, pero no se ha empoderado de las oportunidades que ofrece el turismo para el crecimiento económico y los beneficios derivados de la actividad para la sostenibilidad de la ciudad. Retos para alcanzar competitividad como destino de clase mundial y sostenible: desarrollo de la infraestructura, conectividad internacional, gobernanza y coordinación entre los distintos niveles de gobierno, alianzas público-privadas, seguridad para el turista,
capacitación en recurso humano, certificación de las playas, recuperación del centro histórico con señalizaciones claras, mejorar el muelle para lograr turismo de cruceros. Javier Gómez Rueda, presidente de Federación Colombiana de Ecoturismo, Ecoparques y Turismo de Aventura (Fedec) El turismo sostenible tiene que ver con la pasión de los habitantes del territorio con el tema para lograrlo. Para hablar de turismo se parte del territorio. La sostenibilidad del turismo se centra en el territorio y los habitantes del territorio. La sostenibilidad aplicada al turismo tiene tres pilares: lo ambiental (conservación de los recursos naturales), lo económico (participación de los habitantes que les genere un ingreso económico y un empleo), y lo socio-cultural (vinculación de las comunidades). La institucionalidad y la gobernanza son vitales para generar turismo sostenible. El sector privado debe comprometerse en este objetivo, y la sociedad también debe articularse a través de interlocutores válidos para garantizarlo. Conferencias Juegos Bolivarianos Carlos Vives, líder de la iniciativa ‘Tras la perla de América’ La conclusión de esta intervención es que el sueño de los Juegos Bolivarianos necesita de todas las personas que participaron en el foro. Solo así se alcanzarán las metas que Santa Marta tiene como ciudad. Baltazar Medina, presidente del Comité Olímpico Colombiano Los Juegos Bolivarianos son el compromiso deportivo más importante que tiene el país estos últimos años. La sostenibilidad de la infraestructura deportiva constituye el principal reto, incluso ha implicado redefinir los escenarios deportivos para garantizar su sostenimiento fiscal en el largo plazo. Está sobre la mesa el reto de conseguir los recursos adecuados para garantizar la sostenibilidad de la infraestructura instalada que dejarán los Juegos Bolivarianos. Afranio Restrepo, jefe de la oficina asesora de Planeación de Coldeportes El principal reto de los Juegos Bolivarianos está en solucionar los problemas estructurales de la ciudad en dos años. Para llevar a cabo el evento con éxito es necesario tener resueltos los problemas que durante años ha tenido la ciudad, principalmente el agua. Los retos que vendrán a futuro frente a los Juegos Bolivarianos son la sostenibilidad de los escenarios, la planeación rigurosa frente a su uso y las oportunidades sociales que frecen. El riesgo es que la ciudad se convierta en una potencia deportiva nacional y quizás regional, no son riesgos en sí, sino que deben ser entendido como oportunidades.
