Opinión

Página 32/LA NACION

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Domingo 6 de julio de 2008

Cartas de lectores Ingrid Betancourt Buenos Aires, domingo 6 de julio de 2008

Fundado por Bartolomé Mitre el 4 de enero de 1870 “LA NACION será una tribuna de doctrina” (Núm. 1, Año 1) Director: BARTOLOMÉ MITRE

Alarmante descenso del nivel educativo

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ACE pocos días, la Unesco dio a conocer, en Santiago de Chile, los resultados del 2º Estudio Regional Comparativo y Explicativo realizado con el objeto de establecer el nivel de aprendizaje de los alumnos de escuelas primarias que estudian en 16 países de América latina y el Caribe. Las pruebas fueron administradas por el Laboratorio de Evaluación de la Calidad de la Educación del citado organismo internacional. De acuerdo con el estudio, y a título de ejemplo, cabe mencionar que el promedio obtenido por los escolares de 6º grado de nuestro país en lectura fue de 506,45 puntos, lo cual los ubica en el octavo puesto del ranking regional encabezado por Cuba con 595,92 puntos, seguida por los promedios obtenidos por Costa Rica, Chile, Uruguay, México, Brasil y Colombia. En el rendimiento demostrado en las áreas examinadas, los alumnos argentinos tanto de 3º como de 6º grado que completaron las pruebas quedaron en el sexto lugar en matemática; en séptimo y octavo lugar, respectivamente, en lectura, y, finalmente, en ciencias naturales (disciplina en la cual sólo fueron examinados los alumnos de 6º grado de nueve países) nuestros escolares alcanzaron el 4º puesto. La muestra considerada fue de 196.040 alumnos que representan a los 21 millones con que cuenta la región. Lamentablemente, los rendimientos de nuestros alumnos en este estudio circunscripto a América latina, cuyos resultados muestran un preocupante deterioro en relación con los obtenidos en un análisis similar realizado en 1996, confirman una declinación ya demostrada mediante otros instrumentos y realizados desde otras perspectivas. Se puede citar al respecto otra prueba internacional, la denominada PISA, que arrojó resultados igualmente decepcionantes en el año anterior. Desde luego, la reiteración de rendimientos mediocres no debe motivar sólo desaliento, sino que debe constituir un incentivo para enmendar errores o fallas del sistema educativo. Así lo ha señalado el ministro de Educación de la

Nación, Juan Carlos Tedesco, quien manifestó no haber sido sorprendido por los resultados de la prueba. Agregó también que están en marcha políticas educativas orientadas a mejorar los aprendizajes en las tres áreas evaluadas, aunque señaló que los logros relacionados con la calidad educativa demandan tiempo. Sin dudas, esto es así y por eso es indispensable sostener un constante esfuerzo para mantener y elevar los niveles alcanzados. Es mucho lo que ha declinado nuestra enseñanza, que en el pasado gozó de un muy alto prestigio internacional. Por lo tanto, también es mucho lo que se ha dejado de hacer o se hizo mal, para que se produzca una decadencia como la observada. Es menester, por eso, corregir cuanto se ha hecho mal en los últimos lustros, ya que aun en las innovaciones introducidas se han cometido errores que afectaron severamente el desarrollo educativo, como sucedió con la reforma educativa de 1993 o con los diversos criterios con los que se encaró la convivencia escolar. En este sentido, sería muy positivo tener muy en cuenta la observación que la misma Unesco formula como conclusión del estudio comentado: “El clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento de los estudiantes. La generación de un ambiente de respeto es esencial para promover el aprendizaje”. Ese clima depende de una escuela concentrada fundamentalmente en su misión de enseñar y en la que se mantenga una disciplina basada en el respeto del conocimiento y del docente que en las aulas lo representa, lo cual constituye la clave de la convivencia y del trabajo escolar productivo. El otro gran desafío es recrear en el ámbito familiar y social la motivación imprescindible para estudiar y aprender, que ha decaído socavada por un desinterés injustificable. Este ha sido acompañado también por un creciente facilismo pedagógico que ha ido debilitando la imprescindible cultura del esfuerzo en la que, hasta no hace mucho, se sustentó nuestra escuela.

Retenciones a pequeños productores

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NTRE muchas afirmaciones que forman parte del ideológico discurso gubernamental en el tema de las retenciones a los derechos de exportación de productos agropecuarios, repetidas sin mucho análisis por sus más preclaros voceros, está la diferenciación entre pequeños y grandes propietarios, o pequeños y grandes productores, si se quiere. No vamos a detenernos en el propósito divisionista que persigue esta machacona cantinela que trata de enfrentar a las distintas entidades del campo, al apostar a sus diferencias de criterio, o de conformación societaria o de intereses. Está fuera de toda duda ya que las llamadas retenciones a las exportaciones son un impuesto. No hay otra forma de afectar el derecho de propiedad de los ciudadanos que ésta o la expropiación lisa y llana, previa sentencia judicial, con declaración de utilidad pública e indemnización correspondiente. El artículo 4 de la Constitución Nacional establece que el gobierno federal provee a los fondos del tesoro nacional, “formado del producto de los derechos de importación y exportación…”. Las retenciones son derechos de exportación y como tales el Congreso puede imponerlas. Pero, como toda gabela, tienen un tope, que la Corte Suprema ha establecido en el 33 por ciento por todo concepto, superado el cual caemos en confiscación, o sea en una violación al derecho de propiedad protegido por la misma Constitución en el artículo 17, que la declara “inviolable”. El mismo artículo 4 dispone que el tesoro nacional se integrará con las demás contribuciones que “equitativa y proporcionalmente imponga el Congreso”. Y el artículo 16 dice que la igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas. Este concepto ha sido interpretado desde siempre por la Corte Suprema como igualdad en proporcionalidad y en situaciones similares. Todos los ciudadanos son iguales ante la ley, y esta igualdad así concebida es la base de las cargas públicas. De estas nociones elementales, que parecen olvidadas, queremos rescatar la idea de proporcionalidad que sabiamente recoge la

Constitución Nacional. En el caso de las retenciones o derechos de exportación, sin abrir juicio sobre si son recesivos o contrarios a la legislación y espíritu del Mercosur, a lo cual ya nos hemos referido anteriormente desde estas columnas, no hay duda de que si el que vende 100 paga 33, y el que vende 10 paga 3,30, el 33 por ciento es la regla de la proporcionalidad que asegura la igualdad. El productor grande paga 33 y el chico 3,3; son, por ende, iguales en dignidad y en proporcionalidad. No se viola ni se afecta el derecho de ninguno de ellos, ambos son iguales ante la ley y orgullosos de serlo. Que las economías de escala, en cualquier actividad de que se trate, crean ventajas competitivas, no existe la menor duda. Pero ellas no se corrigen enfrentando a pobres y ricos, grandes y chicos, o provincianos y porteños. Hay muchísimos resortes para apoyar al pequeño productor, que el Estado no utiliza: el crédito de fomento con tasas diferenciales, la desgravación de ciertos productos, el apoyo en materia de fertilizantes e infinidad de medidas posibles. El cooperativismo y el mutualismo dieron solución a muchas de las diferencias en cuanto a la escala, y los denostados pools de siembra también lo han hecho en muchos pueblos del interior, donde pequeños propietarios se asocian para formar grandes empresas de producción con buen poder de compra y negociación. Ni qué decir de los contratistas dueños de maquinaria agrícola, aunque no de tierra, que suelen ser socios principalísimos de estos acuerdos. Volviendo a la Constitución Nacional, es necesario no caer en la dialéctica marxista de enfrentar a unos con otros. El grande y el chico pagan lo mismo, pero en proporción, y todos deberían poder aprovechar este momento excepcional del mercado internacional para agrandar la producción argentina y posicionarnos en los mercados del mundo con una apuesta de progreso. Dejemos pues la demagogia divisionista y, unidos, vayamos “a las cosas”, como nos enseñaba Ortega y Gasset.

Otras opiniones: centralización excesiva SANTIAGO, Chile.– En Chile hay creciente demanda por mayor participación en la toma de decisiones públicas. Por ejemplo, recientemente lo replantearon así personeros del sector privado y académicos reunidos en el Encuentro Empresarial de la Araucanía 2008: demasiadas políticas públicas e instituciones están centralizadas en exceso, con criterios no siempre aplicables a las realidades locales. Es hoy evidente la necesidad de flexibilizar más las políticas, para permitir a los gobiernos regionales

y comunales ajustarlas a sus propias realidades. La poca atención a las regiones se exacerba con el fuerte carácter presidencialista de nuestro régimen de gobierno. El Congreso, que representa mejor a las regiones, aparece muy debilitado. Sólo muy recientemente, la falta de mayoría parlamentaria del Ejecutivo ha llevado a una consideración especial de las regiones. Debe evitarse que una descentra-

lización mal concebida o improvisada desencadene presiones de gasto que creen nuevos conflictos entre las regiones y el poder central. La idea de elegir los consejeros regionales y, simultáneamente, mantener la designación de los intendentes por el gobierno central crea una incoherencia política que puede originar en las regiones conflictos no fáciles de resolver. Para que sirvan de apoyo a la descentralización, las instituciones ejecutivas y políticas regionales y municipales deben diseñarse cuidadosamente.

Señor Director: “La maravillosa noticia de la liberación de Ingrid Betancourt recorrió el mundo. Fue admirable ver la integridad física y moral de esa mujer extraordinaria que pasó casi siete años en cautiverio en condiciones inhumanas. Emocionaba observar la paz que transmitía a través del brillo de su mirada. La felicidad la envolvía, pero no obnubilaba su luminosa inteligencia. “Durante tanto tiempo las agitadas aguas que se habrán debatido en su interior, como un mar embravecido, fueron aquietadas por su fe inquebrantable. Es un ejemplo para toda la humanidad.” María Carmen Merbilhaa de Tettamanti [email protected]

me había remitido el día anterior y que distribuyó por correo electrónico a cientos de colegas, para hacerme conocer sus inquietudes. En cuanto a las recomendaciones formuladas, me place comprobar que las propuestas que expuse en numerosas reuniones públicas y privadas, así como en declaraciones periodísticas, no han caído en saco roto: alguien se tomó el trabajo de pasarlas en limpio y darles forma de solicitada. “La experiencia de leer, como una recomendación dirigida a mí, aquello que yo mismo propuse, no deja de ser enriquecedora. Lo importante, más allá de los ribetes picarescos de este episodio, es que desde ambas entidades pugnemos por los objetivos que los colegas avalaron en las elecciones que ganó la actual mayoría de Cassaba: derogación y distribución.” Jorge R. Enríquez Abogado [email protected]

Incertidumbre Señor Director: “Tengo que admitir que hay algo que me produce más incertidumbre que saber cómo va a finalizar el conflicto con el campo, cómo van a desempeñarse nuestros deportistas en Pekín 2008 o quién será la pareja ganadora en un famoso programa de TV, y es qué opinará la señora Hebe de Bonafini respecto del rescate de Ingrid Betancourt. “Supongo que una vez que se expida sobre el tema podré dormir tranquilo de nuevo.”

Gasto inútil de energía Señor Director: “Como vecino de Palermo, constato a diario que las luces internas y perimetrales del Jardín Botánico y del Jardín Zoológico permanecen encendidas durante largos períodos a

Poder Ejecutivo o Legislativo ningún tipo de explicaciones acerca de sus actos. Mucho menos advertencias acerca de posibles fallos; esto último constituiría una renuncia inadmisible a su función, que en el caso de la Corte es velar por la constitucionalidad de los actos de gobierno. “Es imprescindible que el juez Lorenzetti aclare las circunstancias por las que se reunió con la Presidenta y el motivo de su conversación.” Raúl Davaro 254 Brewer Street. Northboro, Ma. (EE.UU.)

Mundial 78 Señor Director: “Felizmente, el reciente fallido intento de ideologizar también el Campeonato Mundial de fútbol de 1978 no pudo torcer el resultado y seguimos siendo honrosos poseedores del título obtenido en esa oportunidad. Por aproximación pareciera aplicable una variante de cierta frase política: «Con el fútbol no se juega». “Todo ello, si se quiere, convalidado por la afirmación del titular de la FIFA, el señor Joseph Blatter, en el sentido de que la Argentina organizó «un gran Mundial» en 1978.” Carlos Alberto Zigarán [email protected]

Cobos Señor Director:

Antonio C. Catalán Pellet (h.) DNI 27.593.278

Lo hace pensar Señor Director: “El hecho de que una persona como Chávez haya apoyado la resolución 125 y haya criticado abiertamente al campo durante su reciente visita a la Argentina me hace pensar seriamente en que algo de razón tienen nuestros ruralistas.” Sebastián Maril DNI 22.431.143

Colegio Nacional Señor Director: “Hace más de 60 años egresamos como bachilleres del Colegio Nacional de Buenos Aires para seguir nuestros estudios en la Facultad de Derecho. Habíamos ingresado cuando aún era rector el profesor Juan Nielsen, quien condujo el colegio desde 1924 hasta su muerte, con una brillante dirección y docencia, pero, al mismo tiempo, con el orden que corresponde a una casa de estudios y con una ejemplar autoridad. “Tuvimos entonces los mejores educadores en cada disciplina; dictaron allí su cátedra hombres brillantes del ámbito universitario y cultural. Vemos con dolor y vergüenza el triste espectáculo que hoy se ofrece, el escarnio de que es víctima ese dos veces centenario centro de cultura, nacido en 1772 como Real Colegio de San Carlos.” Dr. Walter E. von Rentzell Abogado LE 4.716.517 Rodolfo F. Azcueta Rosés Abogado DNI 4.334.992

plena luz del día. Es también necesario señalar que todas ellas tienen lámparas incandescentes no inferiores a los 40 megavatios y no las lámparas de bajo consumo que se trata de imponer. El desperdicio es mayúsculo. “Ello constituye una grave negligencia ante la eminente crisis de energía que afronta el país. Es de desear que las autoridades competentes tomen las medidas del caso.” Marcelo Gómez Talavera [email protected]

Educación Señor Director: “En su edición del 29/6, leí con asombro la decisión de la provincia de Mendoza de no calificar con menos de 4 en el primer trimestre, como forma de estímulo. ¿Estímulo para quién? “Las sociedades que crecen diferencian a los que se esfuerzan de los que no lo hacen; las sociedades que crecen creen en el esfuerzo, se preocupan por tener mecanismos justos y equitativos de evaluación. En este caso, ¿cuál es el estímulo o reconocimiento para quienes eligen el trabajo como forma de expresión? Este es un tema de docentes, alumnos, gremios, de toda la sociedad. Otra vez la Argentina asesina su futuro.” Marta de la Hera DNI 12.685.904

Hillary y Obama

Piquete policial

Señor Director: “Más que un gesto de flaqueza, considero la unión de los dos candidatos demócratas un signo de verdadera vocación política. Veo dos personas que dejan sus diferencias de lado y se unen para ofrecer lo que creen que será mejor para su país. “Me pregunto qué hubiera sucedido en nuestras últimas elecciones presidenciales, si nuestros candidatos locales hubieran actuado en forma similar.”

Señor Director: “La vereda de la quinta presidencial de la avenida Maipú está totalmente obstruida, frente al portón de acceso, por un vallado enrejado. Para pasar hay que ir o por la tierra (barro, si llueve) o por la calzada de la avenida. “La situación entraña incomodidades y riesgos que se ven fuertemente incrementados para las sillas de ruedas y los cochecitos de bebes, que no pueden sortear las añosas raíces de los árboles. “Seguramente los actuales moradores ignoran este hecho, ya que entran y salen en helicóptero, pero si se enteraran de esta irregularidad no me cabe duda de que por su fina solidaridad social le pondrían remedio.”

María Ayzaguer DNI 33.780.000

Consejos y consejos Señor Director: “Leí con asombro en LA NACION del 1/7 una extensa y costosa solicitada suscripta por el presidente del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, en la que se dirige a mí, cuando todavía no había asumido la presidencia de la Caja Previsional de los Abogados Porteños (Cassaba). “Ya que el doctor Jorge Rizzo tiene la gentileza de brindarme tantos consejos, me permito, con el mismo espíritu constructivo, hacerle llegar uno: que no dilapide los recursos de nuestros colegas. Bastaba la simple carta que

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Señor Director: “En una carta del 27 de este mes, el lector Alejandro Rosenfeld compara el hecho de que se suspendió un partido de rugby ante la muerte de un jugador y no pasó lo mismo en el acto partidario en Plaza de Mayo. “Cómo lo iban a suspender, si ni siquiera tuvieron la decencia de respetar el pedido de un minuto de silencio. Cualquiera que haya seguido el acto por televisión se habrá sorprendido al oír cómo seguían con sus cánticos y golpes de tambor. Hay una diferencia, estimado señor Rosenfeld.” Marcelo Calzolari [email protected]

Mario Bunge Señor Director: “Comparto la manera de pensar del doctor Mario Bunge en la mayor parte de los aspectos, según sus declaraciones, publicadas en ADNcultura. “Pero hay un punto en el cual el señor Bunge no tiene razón. En Europa no existe la obligación de votar, al menos en los dos países que conozco muy bien: Francia y Alemania. El único país en el cual es obligatorio votar, que yo sepa, es la República Argentina.”

Señor Director:

Señor Director: “De comprobarse la presunta reunión entre el titular de la Corte Suprema de Justicia y la Presidenta estaríamos ante un hecho de severa gravedad institucional. “Es sabido que los jueces de la Nación no deben a los miembros del

Atención al lector 4317-3000

Diferencia

Emigrar

Reunión

Los textos destinados a esta sección no deben exceder las 15 líneas o los 1100 caracteres. Debe constar el nombre del remitente, firma, domicilio, teléfono y número de documento. Por razones

Dr. Horacio Minotti Asesor Comisión de Derechos Humanos y Garantías DNI 20.420.183

Mónica Delacre [email protected]

Liliana A. Cerana Av. Maipú 2461, Olivos (Bs. As.)

A los lectores

“Deseo señalar el profundo bienestar que me causa, como argentino y como radical, la actuación del vicepresidente Julio Cobos en el conflicto agropecuario. “La posición de equilibrio, de diálogo, de democracia plena que exhibe el mendocino da la sensación de que la Argentina puede tener futuro. En medio del caos de desborde de los K y sus aliados, de insultos, de arremetidas, de confrontación, la presencia de Cobos, tan criticada y vituperada por el matrimonio presidencial, es en definitiva la que rescata al Gobierno del autoritarismo total. “Se definió bien el vicepresidente: ni genuflexo como Scioli ni escapista como Alvarez. Lo único que me preocupa es que el haber fijado tan firmemente su posición, recibiendo a todos los sectores despreciados por el Gobierno, provoque una operación de inteligencia para demolerlo y obligarlo a renunciar. Temores infundados, tal vez, pero este gobierno nos ha sorprendido más de una vez.”

“Además de ofendernos porque países del Primer Mundo nos cierran las puertas, ¿qué estamos haciendo mal nosotros para que nuestros hijos y nietos se vayan afuera a buscar lo que acá no encuentran?” Juan Claudio Gambourg DNI 4.449.743

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