Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República Congreso de la República

INFORME EJECUTIVO PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO FISCAL 2013 Pliego 033: RENIEC JORGE LUIS YRIVARREN LAZO

Jefe Nacional del RENIEC

1

INDICE I II

• ORGANIZACION

• LOGROS INSTITUCIONALES

III

• PROGRAMA PRESUPUESTARIO : «ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD» PRIMERA ETAPA: EVOLUCION 2008- 2012.

IV

• SEGUNDA ETAPA 2013: CIERRE DE BRECHAS Y MANTENIMIENTO DE VIGENCIA DE LA IDENTIFICACION

V VI VII

• PRESUPUESTO AÑO FISCAL 2013 • DEMANDA ADICIONAL • INICIATIVAS LEGISLATIVAS 2

I. ORGANIZACION

3

FUNCIONES SISTEMA DE IDENTIFICACION Mantener actualizado el Registro Único de Identidad

SISTEMA ELECTORAL Elaborar el Padrón Electoral y Apoyar a los Organismos Electorales.

SISTEMA DE REGISTROS RegistroCIVILES de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones.

CERTIFICACION Y REGISTRO DIGITAL

Certificación y Registro Digital (Ley. N 27269, D.S. N 052-2008-PCM)

4

VISIÓN

Registrar la identidad, los hechos vitales y los cambios de estado civil de las personas; participar del Sistema Electoral; y promover el uso de la identificación y la certificación digital, así como la inclusión social con enfoque intercultural.

5

MISIÓN

Fortalecer la ciudadanía y el desarrollo equitativo del país como la entidad de registro del Estado Peruano, que garantiza a las personas su condición de sujetos de derecho; general confianza y seguridad jurídica; y promueve el gobierno electrónico a través de la tecnología de información y comunicaciones. 6

OBJETIVOS INSTITUCIONALES PEI 2012 – 2016

1. MEJORA DEL SERVICIO

2. ATENCION A SECTORES VULNERABLES

3. INNOVACION Y USO INTENSIVO DE LA TECNOLOGIA 7

OFICINAS DE ATENCION A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL AÑO 2012 : 301 Puntos de Atención 1/

AÑO 2012 : 239 Oficinas Consulares

08 18 26

17

25

27 20

59

23

11

14

11

17 19

1/ Oficinas Registrales, Agencias, y Oficinas Registrales Auxiliares (ORA) y Universitarias 8

II. LOGROS INSTITUCIONALES

9

POBLACION IDENTIFICADA “EL PERÚ ES UNO DE LOS LIDERES EN IDENTIFICACION A NIVEL DE AMERICA LATINA» 95.4%

98.5% 86.4% 100%

72.5%

80% 60%

100% 72.5%

77.6% 80%

65.5%

61.9%

86.4%

59.3%

60%

40%

40%

20%

20%

0%

65.5%

59.3%

0% 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2005

POBLACION TOTAL IDENTIFICADA MAYORES Y MENORES

9,407,038

2006

2007

2008

2009

9,746,770

10,000,000

2011

Población Mayor de Edad Identificada con el DNI 2008 - 2012 20,397,468

19,952,863

20,500,000

9,000,000

20,000,000

6,420,552

8,000,000

2010

POBLACION TOTAL IDENTIFICADA MAYORES Y MENORES

Población Menor de Edad Identificada con el DNI 2008 - 2012

19,295,016

19,500,000

7,000,000

4,313,010

6,000,000 5,000,000

61.9%

77.6%

19,000,000

2,897,615

18,639,903

18,017,261

18,500,000

4,000,000

18,000,000

3,000,000

2,000,000

17,500,000

1,000,000

17,000,000

0 2008

2009

2010

2011

2012

10

16,500,000

2008

2009

2010

2011

2012

SISTEMA NACIONAL DE REGISTROS CIVILES OFICINA DE REGISTROS DE ESTADO CIVIL INCORPORADAS Lima Metropolitana Provincias - Lima Distritos nivel nacional Provincias - Nivel Nacional Total

TOTAL

Cantidad 41 1 4 9 55

Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco

OFICINA DE REGISTROS DE ESTADO CIVIL CON FACULTADES REVOCADAS Lima Metropolitana Distritos nivel nacional Provincias - Nivel Nacional Total

Huancavelica Huanuco

Cantidad 7 4 5 16

Ica Junin La libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de dios

El Sistema Nacional de Registros Civiles que atiende el RENIEC cuenta con 55 OREC incorporadas, 16 OREC revocadas y 4,318 OREC (provinciales, distritales, Centros Poblados, Comunidades Nativas y Oficinas Auxiliares), que son atendidas con Libros Registrales Actas con CUI

Moquegua Pasco Piura Puno San martin Tacna Tumbes Ucayali TOTAL

Provincias 7 20 7 8 11 13 0 12 6 11 5 9 11 2 9 6 3 3 3 6 13 10 4 2 4 185

OREC AUTORIZADAS - SISTEMA NACIONAL DE REGISTROS CIVILES Distritos Centro Poblado Comunidad Nativa Oficina Auxiliar 77 70 39 2 145 164 0 0 73 76 0 0 101 26 0 0 101 136 0 3 114 287 2 0 0 0 0 0 95 98 31 1 88 232 0 1 66 233 0 0 38 4 0 0 114 111 88 4 71 85 0 0 33 33 0 0 120 51 0 0 42 20 116 19 8 1 11 0 17 17 0 0 26 61 24 0 54 48 0 0 96 266 0 0 67 89 0 0 23 20 0 0 10 7 0 0 9 14 55 0 1588 2149 366 30

11

Total 195 329 156 135 251 416 0 237 327 310 47 326 167 68 180 203 23 37 114 108 375 166 47 19 82 4318

SISTEMA NACIONAL DE REGISTROS CIVILES

OREC Afiliadas Provincias 30 Distritos 6 Total 36

Nueva estrategia a través del cual el RENIEC, registra en Línea los hechos vitales (nacimiento, matrimonio y defunción) en las municipalidades sin necesidad de revocar sus facultades registrales.

MUNICIPALIDAD

SGPRC/GPRC

REGISTRO

DIGITALIZACIÓN

CERTIFICACIÓN

12

GESTION DE EXCELENCIA MICROARCHIVO ACTAS REGISTRALES

PROCESAMIENTO DE ACTAS REGISTRALES

PROCESAMIENTO DEL DNI

CERTIFICADO DE IDONEIDAD TÉCNICA DE ALMACENAMIENTO NTP 392.030-2:2005

CERTIFICADO DE IDONEIDAD TÉCNICA DE PRODUCCIÓN DE MICROFORMAS NTP 392.030-2:2005 SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD ISO 9001:2008 SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD ISO 9001:2008

13

NIVEL DE CONFIANZA INSTITUCIONAL

Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado.

14

EVOLUCION TECNOLOGICA DEL DNI 2012

2011

DNI Electrónico (2013) APLICANDO EL MODELO DE EXCELENCIA

2005

Documento Nacional de Identidad (2005 a la fecha)

1997

Documento Nacional de Identidad (1997 – 2005)

1996

Libreta Electoral Mecanizada – LEM (1996-1998): Libreta Electoral de 8 dígitos (1984-2004):

1984 1963 1978 1946 1931

Libreta Electoral de 7 dígitos (1963-1983) Registro de Identidad para Analfabetos – RIA (1978): Libreta Electoral Municipal (1946) Libreta Electoral (1931):

PRODUCTO “DNI” 15

EVOLUCION TECNOLOGICA DEL ACTA REGISTRAL

ACTA ELECTRÓNICA

Acta RENIEC Formato A4 Acta de Identidad - Formato A4 Manuscrita Formato A4

Generales Formato A4

Manuscrita Formato A3

2,011

2,004

PRODUCTO: “ACTA REGISTRAL”16

BENCHMARK EN EL ÁMBITO LATINOAMERICANO Y EUROPEO OTROS PAISES

RENIEC

Satisfacción del Cliente

Agregando valor a los procesos

17

PREMIO CATEGORIA DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES PROYECTO: “AUTOMATIZACIÓN DE LOS REGISTROS CIVILES Y EMISIÓN DE PARTIDAS DE NACIMIENTO, MATRIMONIO Y DEFUNCIÓN DESDE CUALQUIER PARTE DEL PAÍS”.

FINALISTA CATEGORIA FISCALIZACION Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY PROYECTO: VERIFICACIÓN IMPRESIONES SALVAGUADAR CIUDADANO”.

“PROCESO DE AUTOMÁTICA DE DACTILARES PARA LA IDENTIDAD DEL

PREMIO CATEGORÍA INCLUSION SOCIAL PROYECTO: “IDENTIFICACIÓN ITINERANTE PARA LOS MÁS VULNERABLES: GENERANDO VALOR PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DEL PAÍS”.

PREMIO CATEGORÍA SIMPLIFICACION DE TRAMITES PROYECTO: “PLATAFORMA VIRTUAL MULTISERVICIOS DEL RENIEC”.

FINALISTA CATEGORÍA COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PROYECTO: “VALIDACIÓN DE LA IDENTIDAD BIOMÉTRICA”.

18

RECONOCIMIENTOS Y PREMIOS GANADOR AL PREMIO A LAS BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN PÚBLICA 2011 CATEGORÍA INCLUSIÓN SOCIAL PROYECTO: “IMPLEMENTACION DE ACCIONES EFICACES PARA FACILITAR EL ACCESO A DNI PARA LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES»

GANADOR AL PREMIO A LAS BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN PÚBLICA 2012 CATEGORÍA SISTEMAS DE GESTIÓN PROYECTO: «ACTA REGISTRAL ELECTRÓNICA» CATEGORÍA SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES PROYECTO: «MI PARTIDA RECTIFICADA AL TOQUE, COSTO CERO»

RENIEC GANA DOS PREMIOS POR BUENAS PRÁCTICAS La asociación Ciudadanos al Día (CAD) otorgó los premios Buenas Prácticas en Gestión Pública al Acta Registral Electrónica creada por el RENIEC, y al servicio que brinda esta entidad denominado «Mi Partida Rectificada al Toque, Costo Cero».

19

RECONOCIMIENTOS Y PREMIOS

Ganador del reconocimiento a la Gestión de los Proyectos de Mejora Plataforma Virtual Multiservicios 2010

RECONOCIMIENTO POR HABER ADQUIIRIDO LA CERTIFICACION ISO 9001:2008

Ganador del reconocimiento a la Gestión de los Proyectos de Mejora ACTA REGISTAL ELECTRONICA 2011

Ganador del reconocimiento a la Gestión de los Proyectos de Mejora Sistema de Verificación Biométrica 2010

Premio Creatividad Empresarial 2009 2011

Ganadores del reconocimiento a la Gestión de los Proyectos de Mejora Identificación de Personas al Instante mediante el Moderno Sistema AFIS 20 2012

RECONOCIMIENTOS Y PREMIOS

2010 Medalla Empresa Líder en Calidad, Categoría Plata

2011 Premio Nacional a la Calidad y Medalla Empresa Líder en Calidad, Categoría Oro

21

III. PROGRAMA PRESUPUESTARIO «ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD» PRIMERA ETAPA: EVOLUCION 2008- 2012»

22

OBJETIVO: GARANTIZAR EL CICLO DE LA IDENTIFICACION A TODOS LOS PERUANOS MAYORES Y MENORES DE EDAD •

¿Quién(es) es (somos)?

Acta de Matrimonio

Otros

Acta de Nacimiento

IDENTIDAD

Acta de Defunción

Facilitar ejercicio de Derechos Fundamentales

Democracia

Seguridad Jurídica

Seguridad Nacional y Ciudadana

«implementación de la(s) política(s) social(es)»

«ciudadanía» «democracia»

«SUNAT» «Instituciones Financierasbancos» «SUNARP» «Notarías»

«Migraciones» «Policia»

23

POBLACIÓN IDENTIFICADA CON DNI AL 27 DE SETIEMBRE DE 2012 Población Grupo de Edad

Identificada con DNI 1/

Total

30 973 768

En Territorio Nacional

30 144 238

Menor de Edad

9 746 770

De 0 a 3 años

2 092 444

De 4 a 5 años

1 111 651

De 6 a 14 años

4 880 870

De 15 a 16 años

1 104 679

De 17 años

557 126

Mayor de Edad 2/ De 18 a 64 años

20 397 468

De 65 a 74 años

1 251 223

18 281 977

De 75 años y más En el Extranjero 1/ Población que a la fecha del reporte se encuentra identificada con DNI.

864 268 829 530 24

POBLACIÓN IDENTIFICADA CON DNI SEGÚN LA ENAPRES PORCENTAJE DE LA POBLACIÒN QUE TIENE DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD, 2011

Departamento y área

Porcentaje (%)

Error típico

Intervalo de confianza al 95% Coeficiente de Tamaño de la variación (%) población

Inferior

TOTAL

Tamaño de la muestra

Superior

95.4

0.1

95.2

95.6

0.1

29,854,059

194,222

Urbano

96.5

0.1

96.3

96.7

0.1

22,288,624

125,438

Rural

92.2

0.3

91.6

92.8

0.3

7,565,435

68,784

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2011 (ENAPRES).

INTERPRETACIÓN: Del total de la población, el 95,4 % tiene Documento Nacional de Identidad. CONFIABILIDAD DEL INDICADOR: El indicador es confiable debido a que tiene un coeficiente de variación menor al 15%.

25

ESTRATEGIAS I) REDISEÑO INSTITUCIONAL - 2004 se creó la GRIAS

- 2006 Registro Civil Itinerante.

- Nuevas Jefaturas Regionales: Huancavelica (2009). Huánuco (2012).

- 298 agencias, puntos de atención.

- Incorporación y afiliación de Registros Civiles. Primera región priorizada: Huancavelica.

II) CREACION DE REDES Y ALIANZAS. -

Plan Nacional de Restitución de la Identidad 2005 – 2009.

Plan Nacional Perú Contra la Indocumentación 2011 – 2015. Ministerios, Programas Sociales, ONGs, Agencias de Cooperación, Organizaciones Sociales.

-

DU-044-2010 (Documentación menores de edad).

Delegación de funciones registrales a - Centros Poblados, Comunidades Nativas y Campesinas.

26

III) FLEXIBILIZACIÓN DE NORMAS Y GRATUIDAD DE TRAMITES. Inscripción de Nacimientos con Testigos.

Gratuidad en desplazamientos para - toda población en distritos muy pobres o pobres extremos.

Inscripción de DNI’s del menor con profesores como declarantes.

Gratuidad universal para mayores de - 65 y para personas con discapacidad.

-

Otras normas de flexibilidad y gratuidad.

IV) INNOVACIÓN TECNOLÓGICA APLICADA A ZONAS DE POBREZA

- Registros Civiles en línea.

Huancavelica primera región con - sus 7 registros civiles de capitales provinciales interconectados. -

Prioridad según condición de pobreza.

- Amazonas, Ica, Huánuco y Pasco

27

V) CAPACITACION

Capacitación Realizado a los registradores civiles de las comunidades nativas - Iquitos 28

Comunidades Nativas Según Departamento 2003 - 2012 Capacitados en el primer semestre de 2012

Amazonas: 205

Loreto : 795

San Martín : 70 Ucayali: 397 Pasco: 114

Madre de Dios: 60

Cusco: 149 Junín : 552 Participación de Comunidades Nativas

29

VI) COMUNICACION

Afiche de nueva campaña de documentación para personas con discapacidad 2012.

30

CAMPAÑAS DE REGISTRO ITINERANTE

Capacitación, 2 sensibilización y difusión

Campañas de Registro Itinerante 1

Trabajo concertado en alianzas estratégicas.

3

4

Campañas de Documentación

Asistencia Registral

31

CAMPAÑAS DE INSCRIPCION DE ACTAS EN LA PROVINCIA DE LIMA

32

CAMPAÑAS INSCRIPCIÓN DE ACTA DE NACIMIENTO EN REGIONES: Adultos Mayores y Niños

33

ATENCION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Distrito Nueva Arica, Lambayeque

Distrito de Huarmaca, Piura 34

REGISTRO EN CENTROS POBLADOS

Palo Blanco en el distrito de Huarmaca

San Martín en el distrito de Huarmaca 35

REGISTRO DEL ADULTO MAYOR EN JUNIN

36

DESPLAZAMIENTO DE LOS EQUIPOS ITINERANTES

37

LA ACCION DEL RENIEC HA PERMITIDO A LOS PROGRAMAS SOCIALES Y AL SISFOH REALIZAR LA VALIDACION DE LA IDENTIDAD DE SUS BENEFICIARIOS

SOSTENIBILIDAD A LAS POLÍTICAS SOCIALES DEL PAIS

38

IV. SEGUNDA ETAPA 2013: CIERRE DE BRECHAS Y MANTENIMIENTO DE VIGENCIA DE LA IDENTIFICACION

39

PROBLEMÁTICA: POBLACIÓN IDENTIFICADA CON DNI POR GRUPOS ETAREOS SEGÚN LA ENAPRES

INDOCUMENTACION ABSOLUTA Descripcion

% de Estimacion Documentados

Indocumentados

De 0 a 3 años

83.60

16.40

De 4 a 17 años

91.00

9.00

De 18 a 64 años

99.00

1.00

De 65 años a mas

95.00

5.00

40

INDOCUMENTACION RELATIVA Población con el DNI Caduco 2012 AL 15/AGO/2012

CLASIFICACION FONCODES LUGAR DE RESIDENCIA / GRUPOS DE EDAD

TOTAL

ACEPTABLE

REGULAR

POBRE

MUY POBRE

POBRE EXTREMO

TOTAL

1 734 258

305 016

299 812

318 132

336 184

307 462

EN EL TERRITORIO NACIONAL MENOR_EDAD MAYOR_EDAD

1 566 606 218 525 1 348 081

305 016 39 526 265 490

299 812 44 638 255 174

318 132 53 473 264 659

336 184 45 091 291 093

307 462 35 797 271 665

SIN CLASIFICACION 167 652

Existen casi 1 Millón de peruanos de segmentos de pobreza y extrema pobreza con el DNI caduco

Trámites de Duplicados 2011 Lugar de Residencia

Total

Total 2011

1,597,356

Año 2012 */

1,079,739

Aceptable 498,959 31.24 337,273

Regular 419,529 26.26 283,582

Pobre 341,136 21.36 230,592

Muy Pobre 205,990 12.90 139,240

Pobre Extremo Sin Clasificación 120,703 7.56 81,590

11,039 0.69 7,462

Dato: Reporte Qui ncenal (al 15.Set.2012)

En el año 2011 se realizaron 667,829 trámites de duplicados de DNI de los peruanos de los segmentos de pobreza y extrema pobreza. 41

CONSIDERACION EN PROGRAMA PRESUPUESTAL 2013 «ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD» Asegurar la Identificación de los Peruanos, prevenir la indocumentación.

PRODUCTOS Identificacion de personas con el DNI de 0 a 3 años - Apoyo Social Identificacion de personas con el DNI de 4 a 17 años - Apoyo Social Identificacion de personas con el DNI de 18 a 64 años - Apoyo Social

Mantener la vigencia de la identificación de los Peruanos.

Identificacion de personas con el DNI de 65 años a mas - Apoyo Social

INDICADORES Porcentaje del segmento Poblacional de Menores de 0 a 3 años de edad identificados con el DNI Porcentaje del segmento Poblacional de Menores de 4 a 17 años de edad identificados con el DNI Porcentaje del segmento Poblacional de Menores de 18 a 64 años de edad identificados con el DNI Porcentaje del segmento Poblacional de Menores de 65 años a mas identificados con el DNI

42

V. PRESUPUESTO AÑO FISCAL 2013

43

Fuente de Financiamiento

Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados Donaciones y Transferencias

Total (S/.)

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)

Presupuesto Institucional Modificado (PIM)

Ejecución al 31.Ago.2012

Saldo

% Avance

Proyección de la Ejecución al 31.Dic.2012 (Total)

42,442,000

43,271,800

35,118,892

8,152,908

81.16

43,271,800

164,348,419

319,890,717

211,507,445

108,383,272

66.12

319,890,717

1,344,900

989,694

355,206

73.59

1,344,900

364,507,417

247,616,031

116,891,386

67.93

364,507,417

-

206,790,419

44

FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios

TOTAL

Estruc. %

41,907,000

18.59

Recursos Directamente Recaudados

183,469,320

81.41

Total S/.

225,376,320

100.00

45

GENÉRICAS DEL GASTO (Destino)

PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO

RECURSOS ORDINARIOS

RECURSOS DIRECTAMENTE

TOTAL

RECAUDADOS

% Participación

19,102,000

183,469,320

202,571,320

89.88

1. Personal y Obligaciones Sociales

1,050,000

33,294,784

34,344,784

15.24

2. Pensiones y Prestaciones Sociales

2,260,000

350,000

2,610,000

1.16

15,692,000

145,624,536

161,316,536

71.58

100,000

3,200,000

3,300,000

1.46

1,000,000

1,000,000

0.44

3. Bienes y Servicios 5. Otros Gastos 6. Adquisición de Activos No Financieros

-

CAMPAÑAS DE GRATUIDAD

22,805,000

-

22,805,000

10.12

3. Bienes y Servicios */

22,160,000

-

22,160,000

9.83

645,000

-

645,000

0.29

225,376,320 100.0

100.0

6. Adquisición de Activos No Financieros TOTAL Porcentaje de participación (%)

41,907,000 18.6

183,469,320 81.4

*/ En lo que respecta a la previsión para efectuar campañas de gratuidad el articulo 24° del proyecto de Ley prevé la suma de S/. 28.000.000 adicionales.

46

GENÉRICAS DEL GASTO (Destino)

TOTAL TODA FUENTE AÑO 2011

AÑO 2012

Variación 2012/2013

AÑO 2013

157,630,420

182,150,419

202,571,320

(20,420,901)

29,830,000

29,830,000

34,344,784

(4,514,784)

2,558,000

2,581,000

2,610,000

(29,000)

121,992,420

146,489,419

161,316,536

(14,827,117)

5. Otros Gastos

2,250,000

2,250,000

3,300,000

(1,050,000)

6. Adquisición de Activos No Financieros

1,000,000

1,000,000

1,000,000

89,812,000

22,805,000

22,805,000

3. Bienes y Servicios

59,660,000

22,160,000

22,160,000

-

6. Adquisición de Activos No Financieros

30,152,000

645,000

645,000

-

16,000,000

1,835,000

14,342,000

1,835,000

PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 1. Personal y Obligaciones Sociales 2. Pensiones y Prestaciones Sociales 3. Bienes y Servicios

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

PROCESOS ELECTORALES 3. Bienes y Servicios 6. Adquisición de Activos No Financieros

TOTAL (S/.) Porcentaje Variación (%)

1,658,000

263,442,420

-

206,790,419 -21.50

-

-

-

1,835,000 -

1,835,000

-

225,376,320 8.99

-

(18,585,901) 47

VI. DEMANDA ADICIONAL -

FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS ORDINARIOS

48

Estudios de Demanda Adicional

Identificación de Menores entre 0 a 17 años de Edad en Zonas Rurales a Nivel nacional

Meta

523.767 beneficiarios, (96.007 menores de 0 - 3 años y 427.000 menores de 4 - 17 años)

Total

44,606,727

1,380,685 beneficiarios: Cierre de Brecha de indocumentación en 229,469 inscripciones de mayores de edad mayores de Edad y Mantenimiento de la 432,480 duplicados de DNI en zonas de pobreza y pobreza extrema Vigencia de la Identificación en Zonas Rurales 718,736 renovaciones por caducidad del DNI en zonas de pobreza y a Nivel nacional pobreza extrema

51,437,149

Incorporación de 30 OREC's a nivel nacional

19,083,917

Incorporación de 30 OREC's a nivel nacional

Total Demanda Adicional S/. Consulta Popular de Revocatoria 2013 y las Nuevas Elecciones Municipales 2013

115,127,793 Aprox. 151 distritos

Reposición de Activos de Tecnología de la Información

Sistema AFIS decadactilar, servidores, equipos informáticos, licencias, entre otros.

Faltante aguinaldo de CAS

El MEF autorizo un adicional de S/. 186.000, para el aguinaldo del personal CAS, siendo necesario se autorice la diferencia en el marco de la Ley N° 29849, que autoriza el pago concepto de Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad.

Total General Demanda Adicional (S/.) Adicional consignado en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2013 (S/.) Diferencia por atender por parte del MEF

2,714,161 46,422,700

1,611,000

165,875,654 28,000,000 137,875,654

49

Estudio: Identificación de Menores entre 0 a 17 años de Edad en Zonas Rurales a Nivel Nacional

Estudios de Demanda Adicional Identificación de Menores entre 0 a 17 años de Edad en Zonas Rurales a Nivel nacional Inversión Social para cerrar la brecha de indocumentados - Menores de 0 - 3 años Inversión Social para cerrar la brecha de indocumentados - Menores de 4 - 17 años Inversión Social de sensibilización y comunicación Inversión Social par equipamiento de TIC

Total (S/.)

Total

1,536,119 34,387,608 683,000 8,000,000 44,606,727

523,767 beneficiarios: 96,007 menores de 0 – 3 años 427,760 menores de 4 – 17 años 50

Estudio: Cierre de Brecha de indocumentación en mayores de Edad y Mantenimiento de la Vigencia de la Identificación en Zonas Rurales a Nivel nacional

Estudios de Demanda Adicional

Total

Cierre de Brecha de indocumentación en mayores de Edad y Mantenimiento de la Vigencia de la Identificación en Zonas Rurales a Nivel nacional Inversión Social para cerrar la brecha de indocumentados Inversión Social de sensibilización y comunicación Inversión Social par equipamiento de TIC

Total (S/.)

42,754,149 683,000 8,000,000

51,437,149

1,380,685 beneficiarios: • 229,469 inscripciones de mayores de edad • 432,480 duplicados de DNI en zonas de pobreza y pobreza extrema • 718,736 renovaciones por caducidad del DNI en zonas de pobreza y pobreza extrema

51

Estudio: Incorporación de 30 Oficinas de Registro de Estado Civil provinciales Año 2013

Estudios de Demanda Adicional

Total

Incorporación de 30 OREC's a nivel nacional Incorporación de 30 OREC's a nivel nacional Inversión Social par equipamiento de TIC

Total S/.

9,083,917 10,000,000

19,083,917

52

VII. INICIATIVA LEGISLATIVA

PROPUESTAS DE MODIFICACION DEL ARTÍCULO 24 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2013

53

ARTÍCULO 24 CONSIGNADO EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO PARA EL SECTOR PÚBLICO DEL AÑO FISCAL 2013

54

ARTÍCULO 15 Ley N 29142 – RENIEC ES EL RESPONSABLE DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL ESTRATEGICO ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD

55

PROPUESTA DE ARTÍCULO 24 MODIFICADO A INCLUIR EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO PARA EL SECTOR PÚBLICO DEL AÑO FISCAL 2013

“Artículo 24 Cierre progresivo de la brecha de identificación, Autorícese al RENIEC la suma de S/. 28.000.000, con cargo a los recursos a los que hace referencia el artículo 44º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; para contribuir a cerrar la brecha en forma progresiva de la identificación (primera inscripción), así como mantener la vigencia de la identificación (renovación por caducidad y duplicados) en zonas de extrema pobreza; en el marco del Programa Presupuestal Estratégico Acceso de la Población a la Identidad“. 56

PROPUESTAS DE INCLUSION DE ARTÍCULO EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2013:  Modificar Escala de Remuneraciones  Incorporación de Servidores CAS a planilla 57

PROPUESTA DE ARTÍCULO A INCLUIR EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO PARA EL SECTOR PÚBLICO DEL AÑO FISCAL 2013

«Autorizase al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC, a aplicar un reajuste de su Escala de Remuneraciones con cargo a su propio presupuesto por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público, otorgándose para tal efecto un plazo de 15 días hábiles para su implementación, para lo cual queda exceptuado para éste único efecto de las normas contenidas en el artículo 6 y 9 de la presente Ley; así como de las contenidas en el artículo 2 del Decreto de Urgencia N 038-2006». 58

COMPARATIVO DE ESCALAS REMUNERATIVAS DE ORGANISMOS PÚBLICOS

Categoría

Presidente/Directivo/Contralor

CGR

BANCO CENTRAL DE RESERVAS

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

33,100

33,100

33,100

Presidente JNE

JNE

Defensor del Pueblo/Jefe Nacional RENIEC/Jefe Nacional ONPE

TRIB. CONSTITUCIONAL (**)

26,730

26,730

26,100

26,100

RENIEC (*) RJ N° 1282012

DEFENSORIA DEL PUEBLO

ONPE

15,600

15,600

15,600

27,117

Presidente CNM/TC Miembros TC/CNM/JNE

CNM (**)

23,217

*/ La Escala Remunerativa de RENIEC fue aprobada con DS N° 198-2004/EF, la misma que ha sido establecida dentro de las máximas aprobadas según D.U. 038-2006 y la aplicación del D.S. 0462006-PCM. **/ Considera los niveles remunerativos de los Magistrados representantes.

59

PROPUESTA PARA INCORPORAR SERVIDORES CAS A LA PLANILLA DEL RENIEC

“Artículo 8.- Medidas en materia de personal 8.1 Queda prohibido el ingreso de personal en el sector público por servicios personales y el nombramiento, salvo en los supuestos siguientes: (…) g) “Autorícese al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, para incorporar, en el marco del Decreto Legislativo N 728, a los servidores que tengan al momento de la promulgación de la Ley un mínimo de 05 años de servicios prestados a la Entidad.”

Detalle

Total

Personal de Planilla

535

Personal Pensionista

101

Personal CAS

3,981

Total Personal RENIEC

Detalle

4,617

Total

Propuesta de Planilla Anual (916 servidores)

42,806,711

Personal CAS (916 servidores)

29,467,734

Monto Adicional (S/.)

13,338,977

60

“ La IDENTIDAD y La IDENTIFICACION constituye el primer eslabón de la cadena productiva, de desarrollo social y de la vida democrática del país; el RENIEC garantiza la seguridad técnica y jurídica de todos los actos civiles de los peruanos, consolidando la democracia y el ejercicio de sus derechos»

61

GRACIAS