RECURSOS DE AUTOEVALUACION 11. FACTOR RECURSOS FINANCIEROS
RENOVACIÓN DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
CARACTERÍSTICA 30 Recursos, presupuesto y gestión financiera La institución cuenta con patrimonio propio, tiene solidez financiera y demuestra equidad en la asignación de recursos económicos e integridad en su manejo. Aplica consistentemente políticas y procesos para elaborar y ejecutar su presupuesto y evaluar su gestión financiera en atención a sus funciones sustantivas y al cumplimiento de su Proyecto Educativo Institucional. Una institución de alta calidad cuenta con certificaciones que garanticen el buen manejo de los recursos financieros
RESULTADOS DEL FACTOR - 2010 -2014 RESULTADOS DE LA AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE RENOVACIÓN ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL DATOS COMPARATIVOS 2010 CARACTERÍTICAS
2014
VALORACIÓN
GRADO DE CUMPLIMIENTO
CARACTERÍTICAS
5.0
Plenamente
Recursos, presupuesto y gestión financiera
Recursos, presupuesto y gestión financiera
COMUNIDAD ACADEMICA
COMITÉ EVALUACIÓN
PROGRAMAS
VALORACIÓN
GRADO DE CUMPLIMIENTO
3.7
5.0
4.6
4.4
Plenamente
Fuente: Sección autoevaluación.
2010
2014
Calificación
Grado de cumplimiento
Calificación
Grado de cumplimiento
5.0
Plenamente
4.6
Plenamente
EXPERIENCIAS SIGNIFICATIVAS DEL FACTOR DESDE LA VIGENCIA DE LA ACREDITACIÓN El objetivo cumplido en cuanto a excelencia educativa, pone en evidencia a la Escuela como una institución que goza de estabilidad financiera, no obstante las políticas de austeridad de los últimos períodos de gobierno, como lo señala el siguiente cuadro que muestra la asignación presupuestal durante los últimos 4 años.:
ESUFA
2011 3.848.645.658.00
PRESUPUESTO ESUFA 2012 2013 2.572.632.858.00 3.798.948.369.00
2014 2.555.154.163.00
FUENTE: DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN ESUFA
35
RENOVACIÓN DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
FUENTE: DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN ESUFA, 2014
Siendo los años 2011 y 2013 donde se observa la asignación presupuestales más altas, con una diferencia de $49.697.000; por el contrario los años 2010 y 2014 muestran un diferencia de $17.478.695. De acuerdo a los informes anuales generadas por el Departamento de Planeación de la Escuela se observa la mayor inversión sobre el rubro de adquisición de bienes y servicios el cual incluye: Capacitación, Bienestar y estímulos, Gastos de mantenimiento, compra de equipo, materiales y suministros, comunicaciones y transportes, compra de equipos entre otros. Las tablas de inversión no muestran lo asignado Fuentes de asignación presupuestal
Recursos asignados a la Fuerza Aérea Colombiana por el Estado Los que genera la Escuela a través de sus fondos internos tales como: Matrículas, fondos de permanencia, constancias, certificados, derechos de grado entre otros.
La siguiente tabla muestra de forma general los rubros de asignación presupuestal de acuerdo a las fuentes , en particular se muestran para la vigencia del año 2014
36
RENOVACIÓN DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
NOMBRE DE LA UNIDAD Y/O DEPENDENCIA: UBICACIÓN: Municipio: FECHA DE DILIGENCIAMIENTO:
Departamento: DEPEND. RESPONSABLE:
DISTRIBUCION GASTOS GENERALES 2014 CTA
SUBCTA
OBJETO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
ORD
SUBORD
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
CONCEPTO
GASTOS GENERALES 50 51 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 40 41
IMPUESTOS Y MULTAS IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES MULTAS Y SANCIONES ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS COMPRA DE EQUIPO ENSERES Y EQUIPOS DE OFICINA COMPRA DE EQUIPO MILITAR Y DE INTELIGENCIA MATERIALES Y SUMINISTROS MANTENIMIENTO COMUNICACIONES Y TRANSPORTES IMPRESOS Y PUBLICACIONES SERVICIOS PUBLICOS SEGUROS ARRENDAMIENTOS VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE GASTOS DE OPERACIÓN ADUANERA DEFENSA DE LA HACIENDA PUBLICA GASTOS JUDICIALES TRANSPORTE DE PRESOS APOYO OPERACIONES MILITARES Y POLICIALES GASTOS IMPREVISTOS COMPRA DE SEMOVIENTES SOSTENIMIENTO DE SEMOVIENTES GASTOS RESERVADOS CAPACITACION, BIENESTAR SOCIAL Y ESTIMULOS GASTOS FINANCIEROS OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE BIENES OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS
TOTAL GASTOS GENERALES 2014
RECURSOS CORRIENTES
CLASE DE RECURSO VERIFICA FONDOS CION INTERNOS
VERIFICA CION
1.680.050.584CORRECTO875.103.579CORRECTO 47.228.394 47.228.394
0
0 0
1.632.822.190 105.803.710 25.793.000 0 224.052.958 565.849.529 405.599.000 0 82.200.000
875.103.579 47.082.675 17.327.080 1.520.000 212.675.358 214.316.865 63.464.000 25.790.020 0
90.664.194
0
6.000.000
39.095.976
126.859.800
253.831.606
0
1.680.050.584CORRECTO875.103.579CORRECTO
0
0
Fuente: DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN ESUFA
37
RENOVACIÓN DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
DISTRIBUCIÓN DEL RECURSO DE FONDOS INTERNOS 2014 La tabla que aparece a continuación muestra la apropiación de fondos internos y su contribución significativa al rubro de Gastos generales en el renglón de adquisición de bienes y servicios.
T IP O
CTA
S UB C
OB JG
OR D
SOR D
A A
1
A
1
0
2
A
1
0
2
14
A
1
0
2
16
A
1
0
5
A
1
0
5
1
A
1
0
5
1
1
A
1
0
5
1
3
A
1
0
5
1
4
A
1
0
5
1
5
A
1
0
5
6
A
1
0
5
7
A
2
A
2
0
4
1
A
2
0
4
1
A
2
0
4
1
A
2
0
4
1
A
2
0
4
A
2
0
A
2
0
A
2
A A
C ON C EP T O
A P R O P IA C IO NP O R C E N T A J E V IG E N T E 2 0 14
O B S E R V A C IO N E S
F U N C ION A M IEN T O
$ 1.542.130.485 100,0000%
T o t al A p r o p iacio n F o nd o Int er no
GASTOS DE PERSONAL
$
664.781.991
Esta Compuesto por: los servicios personales indirectos y las contrivuciones inherentes a la nomina
$
5 6 6 .13 4 .9 9 1
SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS REM UNERACION SERVICIOS TECNICOS HORAS CATEDRA CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOM INA SECTOR PRIVADO Y ADM INISTRADAS POR EL SECTOR PRIVADO CAJAS DE COM PENSACION PRIVADAS FONDOS ADM INISTRADORES DE PENSIONES PRIVADOS EM PRESAS PRIVADAS PROM OTORAS DE SALUD ADM INISTRADORAS PRIVADAS DE APORTES PARA ACCIDENTES DE
$
168.559.991
43,1080%
36,7112% Esta compuesto por: Remuneracion servicios tecnicos y Hora Catedra 10,9303%
$
3 9 7.575.0 0 0
$
98.647.000
$
87.500.000
5,6740%
$
13.000.000
0,8430%
25,7809% 6,3968% Contiene todo lo relacionado con los parafiscales
$
45.000.000
2,9180%
$
27.500.000
1,7832%
$
2.000.000
0,1297%
APORTES AL ICBF
$
9.246.600
0,5996%
APORTES AL SENA
$
1.900.400
0,1232%
GASTOS GENERALES
$
877.348.494
56,8920%
COM PRA DE EQUIPO
$
75.098.722
4,8698%
1
EQUIPO DE M USICA Y ACCESORIOS
$
6.894.415
0,4471%
3
HERRAM IENTAS
$
27.846.629
1,8057%
4
AUDIOVISUALES Y ACCESORIOS
$
28.088.643
1,8214%
1
6
EQUIPO DE SISTEM AS
$
5.654.188
0,3666%
4
1
25
OTRAS COM PRAS DE EQUIPOS
$
6.614.847
0,4289%
4
2
2
M OBILIARIO Y ENSERES
$
47.475.413
3,0786%
0
4
4
M ATERIALES Y SUM INISTROS
$
191.239.270
12,4010%
2
0
4
4
9
M ATERIALES DE CONSTRUCCION
$
138.700.703
8,9941%
2
0
4
4
17
PRODUCTOS DE ASEO Y LIM PIEZA
$
1.078.000
0,0699%
A
2
0
4
4
20
REPUESTOS
$
7.707.680
0,4998%
A
2
0
4
4
23
OTROS M ATERIALES Y SUM INISTROS
$
43.752.887
2,8372%
A
2
0
4
5
M ANTENIM IENTO
$
200.210.368
12,9827%
A
2
0
4
5
2
M ANTENIM IENTO DE BIENES M UEBLES, EQUIPOS Y ENSERES
$
5.199.203
0,3371%
A
2
0
4
5
8
SERVICIO DE ASEO
$
112.412.000
7,2894%
A
2
0
4
5
12
M ANTENIM IENTO DE OTROS BIENES
$
2.340.880
0,1518%
A
2
0
4
5
13
M ANTENIM IENTO DE SOFTWARE
$
80.258.285
5,2044%
A
2
0
4
6
5
SERVICIOS DE TRANSM ISION DE INFORM ACION
$
63.464.000
4,1153%
A
2
0
4
7
IM PRESOS Y PUBLICACIONES
$
14.545.132
0,9432%
A
2
0
4
7
3
EDICION DE LIBROS,REVISTAS,ESCRITOS Y
$
13.440.812
0,8716%
A
2
0
4
7
4
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA
$
1.104.320
0,0716%
A
2
0
4
21
CAPACITACION, BIENESTAR SOCIAL Y ESTIM ULOS
$
33.663.200
2,1829%
A
2
0
4
21
3
ELEM ENTOS PARA ESTÍM ULOS
$
15.219.200
0,9869%
A
2
0
4
21
5
SERVICIOS DE CAPACITACION
$
18.444.000
1,1960%
A
2
0
4
41
13
OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS
$
251.652.389
16,3185%
Esta compuesto por todos los conceptos relacionados abajo
FUENTE: DEPARTAMENTO FINANCIERO ESUFA-2014
La asignación presupuestal y seguimiento permanente a su ejecución, han permitido evidenciar por parte de la comunidad académica de la Escuela como una unidad modelo en la gestión de sus recursos, es así como durante la vigencia de la Acreditación la destinación e inversión ha sido garante para el sostenimiento y el cumplimiento de las funciones de la Educación Superior, podríamos citar como evidencias de inversión:
38
RENOVACIÓN DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
o o o o o
Mantenimiento de planta física: aulas, auditorios, laboratorios Dotación de equipos mobiliarios Construcción Gimnasio Hermes Construcción de la sede social de alumnos “Fénix” Proyecto: Construcción Hangar prácticas en ESUFA, con un costo total de $3.691.054.000
JUICIO CRÍTICO Cómo se ha venido enunciando a lo largo de este documento, soporte de la Gestión Financiera que ha ejecutado la Escuela está determinada por las políticas en esta materia Plan Estratégico 2011-2030, eje de transformación, para el desarrollo de Proyectos de Inversión de la Fuerza. (Pág.10). En tal virtud la gestión financiera de la Escuela se ha encaminado a destinar y ejecutar los recursos presupuestales en cada vigencia para el cabal cumplimiento de su misión formativa.. No obstante lo anterior se hace necesario considerar la posibilidad de adaptar los rubros de acuerdo a las funciones de la educación superior con el ánimo de posibilitar una mejor información y comprensión de la inversión por parte de la comunidad académica, cuyos comentarios al respecto en cuanto a la apreciación del factor observaron no tener conocimiento.
FORTALEZAS Estricto cumplimiento a la normatividad legal vigente en las actividades relacionadas con la planeación, programación, presupuestarían, contratación y ejecución del presupuesto. Cumplimiento con la política de austeridad, evidenciado en las auditorías del SGC, de la Fuerza. Transparencia y participación de la comunidad en los procesos y procedimientos contractuales. Contar con el SIIF, como herramienta fundamental para el manejo de la información financiera. Presupuesto destinado al cumplimiento de las funciones misionales de la Escuela
PLANES DE MEJORAMIENTO o
Adoptar los indicadores educativos de acuerdo a las Funciones de la Educación, para el fortalecimiento y medición de la gestión financiera que desarrolla la Escuela
ÁREAS DE INTERVENCIÓN Socializar permanentemente a la comunidad académica de la escuela todas las acciones y resultados de la gestión presupuestal. Establecer una base de datos que adapte los rubros asignados en el presupuesto institucional a los rubros que son afectados para una institución de educación superior en relación con sus funciones.
ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO Y SOSTENIMIENTO Consolidar el proyecto para la generación de ingresos por docencia, investigación y extensión (fortalecer los ingresos por fondos internos) Asignación de recursos a partir de propuestas presentadas por los líderes de factores para el desarrollo de las funciones de la Educación Superior.
Anexos que soportan o amplían la información de este capítulo: Anexo N° 1 Plan Estratégico FAC. Anexo N° 2 PEFA Proyecto Educativo Fuerzas Militares. Anexo N° 3 PEI-FAC . Anexo N° 24
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RENOVACIÓN DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
40