Programación dosificada
Historia de las relaciones entre Panamá y Estados Unidos
Ser competentes
Programación dosificada A continuación se presenta la distribución de los contenidos programáticos del Meduca en el libro Historia de las relaciones entre Panamá y Estados Unidos, serie Ser competentes.
Área 1: Presencia de Estados Unidos en el siglo XIX y surgimiento del enclave colonial en Panamá en el siglo XX. Objetivo de aprendizaje • Establece los hechos que dan inicios a las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos.
• Valora la influencia del enclave colonial en los primeros años de República.
PRIMER TRIMESTRE CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
Tema Conceptuales Surgimiento de la cultura estadounidense Páginas 14-28, 56-58
Actitudinales
Indicadores de logros
Actividades sugeridas de evaluación
Inicio del expansionismo de los Estados Unidos de América en el siglo XIX – Destino Manifiesto – Doctrina Monroe
• Identificación del proceso expansionista de los Estados Unidos de América. • Reconoce la relación de las políticas que justificaban su expansionismo en América Latina.
• Toma conciencia del expansionismo norteamericano y su impacto en América Latina.
• Juzga con fuertes argumentos las políticas del expansionismo norteamericano durante el siglo XIX.
Congreso Anfictiónico de Panamá (1826).
• Interpretación del Congreso Anfictiónico como primer cuestionamiento a la Doctrina Monroe.
• Interés por la temática del Congreso Anfictiónico de Panamá.
• Expone minuciosamente • Participan en una Gira Académica al salón dona sus compañeros el de se realizó el Congreso contenido temático del Anfictiónico en el Palacio Congreso Anfictiónico. Bolívar.
Rivalidades entre Inglaterra y Estados Unidos por el comercio y el control de la ruta interoceánica por Centroamérica.
• Análisis de las rivalidades • Se da cuenta de las razoentre Inglaterra y Estados nes que provocaron las Unidos por el comercio luchas por el comercio y y el control de la ruta el control de la ruta inteinteroceánica por Cenroceánica entre Estados troamérica. Unidos e Inglaterra.
• Comprende claramente • Investiga las causas de las rivalidades entre Estala rivalidad de Estados dos Unidos e Inglaterra Unidos e Inglaterra por el por el comercio y el concomercio y el control de trol de la ruta interoceála ruta interoceánica. nica por Centroamérica.
El Istmo de Panamá y el Tratado Mallarino–Bidlack de 1846: causas y consecuencias.
• Identificación de causas y consecuencias del Tratado Mallarino-Bidlack para Panamá. • Analiza las repercusiones del tratado, para Estados Unidos, Inglaterra y Panamá.
El tratado Clayton-Bulwer (1850).
El imperialismo de Estados Unidos Páginas 32-39
Procedimentales
Supremacía de Estados Unidos
• Elabora en equipo un Mapa político donde resalte todos los territorios anexados y comprados por los Estados Unidos. • Lee y analiza el contenido del Destino Manifiesto y la Doctrina Monroe para Europa y América.
• Interpreta correctamente • Redacta un ensayo de las • Toma conciencia de las las consecuencias del consecuencias del Tratado repercusiones del Tratatratado Mallarino-Bidlack Mallarino-Bidlack para Pado Mallarino-Bidlack para para Panamá. namá y sus conclusiones. los panameños.
• Contrasta de manera • Se da cuenta de las re• Elabora un cuadro compuntual las diferentes percusiones del tratado parativo del tratado repercusiones del trataClayton Bulwer frente a Clayton-Bulwer y las do Clayton Bulwer para la aspiración de un Canal repercusiones para EstaEstados Unidos, Inglatepor Panamá. dos Unidos, Inglaterra y rra y Panamá. Panamá. • Identificación de la razón • Se da cuenta de la im• Evalúa claramente las cir- • Señale en un mapa la militar que originó la portancia de un hecho cunstancias de la Guerra ruta del acorazado Oreconstrucción de un Caexterno en la decisión de en Cuba como determigón para llegar a la guenal por Centroamérica. construir un Canal por nante en la decisión de rra en Cuba y su tiempo Centroamérica. construir un Canal por de llegada. Centroamérica.
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SEGUNDO TRIMESTRE
CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
Tema Conceptuales Construcción del ferrocarril y del canal Páginas 66-73
El Descubrimiento de las Minas de Oro de California (1848) y la construcción del Ferrocarril Transístmico (1850-1855).
Procedimentales
Actitudinales
Indicadores de logros
Actividades sugeridas de evaluación
• Interpreta correctamente • Redacta un informe de • Identificación de Panamá • Se da cuenta del efecto producido en Panamá algunas repercusiones las repercusiones de las como zona de tránsito por el descubrimiento de en Panamá del descubriMinas de Oro de Califorpor el descubrimiento de las Minas de Oro en Calilas Minas de Oro en Calimiento de las Minas de nia en Panamá. fornia. fornia. Oro en California. • Elabora un cuadro sinóp• Juzga con claridad las • Interpretación del interés • Se da cuenta de la imtico de ventajas y desvenventajas y desventajas de y la necesidad de la consportancia del Ferrocarril tajas del Ferrocarril Tranla construcción del Ferrotrucción del Ferrocarril Transístmico para Panasístmico para Panamá. carril Transístmico para Transístmico en Panamá. má, Colombia y Los EstaPanamá. dos Unidos de América.
• Análisis del incidente • Toma conciencia sobre el • Evalúa con claridad todos • Realiza una dramatización sobre el tema del los elementos que procomo la apertura a la prisignificado del incidente Incidente de la Tajada de vocaron el Incidente de mera intervención militar de la Tajada de Sandia. Sandía. la Tajada de Sandía para estadounidense. Panamá. • Actitud reflexiva sobre la • Comenta claramente en • Elabora un mural sobre Construcción del canal francés • Análisis del convenio la construcción del canal clase la importancia del importancia de la consSalgar-Wise que autoriza (1878) y las causas de su por los franceses y las convenio Salgar Wise trucción de un canal por la construcción de un fracaso. causas de su fracaso. para la construcción del Panamá en la segunda Canal por los franceses. canal por los franceses. mitad del siglo XIX. • Distinción de causas del • Toma conciencia de las • Identifica con detalles las fracaso de la construccausas llevaron al fracaso causas que llevaron al ción del Canal por los de la construcción del fracaso de la construcfranceses. canal por los franceses. ción del canal por los franceses. El Incidente de la Tajada de Sandía y sus repercusiones (1856).
Intervencionismo en el Istmo de Panamá a mitad del siglo XIX Páginas 78-87
Intervencionismo y presencia • Investigación del interforánea en el Istmo de Panamá vencionismo foráneo en en el siglo XIX. el istmo de Panamá.
• Actitud crítica y reflexiva por las intervenciones foráneas en el istmo de Panamá.
• Clasifica con acierto algunas intervenciones foráneas en el istmo de Panamá.
• Redacta un informe de las intervenciones foráneas en el istmo de Panamá.
• Recolección de datos de intervenciones estadounidenses en las provincias de Panamá y Colón.
• Actitud crítica por las intervenciones estadounidenses en Panamá y Colón.
• Comenta con detalle algunas intervenciones de Estados Unidos en Panamá y Colón.
• Organiza un panel de las intervenciones estadounidenses en Panamá y Colón.
Las intervenciones de Estados Unidos en las provincias de Panamá y Colón (1885).
• Debate o foro de la re• Sustenta claramente las La injerencia estadounidense • Caracterización de la inje- • Se interesa por conocer lación entre el Pacto de causas de la injerencia de en la finalización de la Guerra de las causas de la injerencia rencia de Estados Unidos Wiscosin y el fusilamiento los Estados Unidos en la los Mil días: Paz de Wisconsin. de Estados Unidos en la en función de su interés de Victoriano Lorenzo. Guerra de los Mil Días. Guerra de los Mil Días en en construir un Canal por Panamá. el Istmo. • Análisis de tratado Hay• Reflexión por el acuerdo • Comenta con detalles en • Lee el contenido del • El Tratado Hay- Pauncefote: clase las consecuencias del tratado Hay-Pauncefote y Pauncefote y sus repercanalero entre Inglaterra (1901, Estados Unidos e Intratado Hay-Pauncefote. sus repercusiones. cusiones. y Estados Unidos. glaterra) y sus consecuencias. • Distinguir claramente los • Dramatiza los intentos de • Ley Spooner (1901). • Relación del contenido • Toma conciencia de los intereses presentes de la Buneau Varilla para influir de la Ley Spooner con los intereses norteamericaLey Spooner. a favor de su propuesta intereses personales de nos y de Buneau Varilla ante el Congreso de los Buneau Varilla. en la Ley Spooner. Estados Unidos. 3
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SEGUNDO TRIMESTRE
CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
Tema Conceptuales
El tratado Herrán-Hay y el giro de los Estados Unidos favorable a la separación de Panamá de Colombia. El Tratado Hay-Bunau Varilla (1903).
Luchas reivindicativas de los panameños a inicios del siglo XX Páginas 92-94
Procedimentales
Actitudinales
• Análisis del interés norteamericano por la separación de Panamá de Colombia.
Indicadores de logros
• Analiza con claridad la necesidad de la separación de Panamá de Colombia para los norteamericanos. • Evalúa con detalle las • Análisis del contenido del • Se interesa por conocer negociaciones del trataTratado Hay-Bunau Varilla las negociaciones del trado Hay-Bunau Varilla. tado Hay -Bunau Varilla. en sus artículos I, II, III, VII, VIII, XIII, XXIII y XXIV. • Se da cuenta del interés norteamericano frente a la separación de Panamá de Colombia.
Actividades sugeridas de evaluación • Organiza un debate sobre los intereses norteamericanos en la separación de Panamá de Colombia. • Presente un cuadro comparativo sobre las ventajas y desventajas del Tratado Hay-Bunau-Varilla para Estados Unidos y Panamá. • Comenta en grupo el contenido del artículo N° 7 del tratado Hay-BunauVarilla y su relación con el artículo 136 de la constitución Panameña de 1904.
Conflictos por la interpretación estadounidense del tratado Hay-Bunau Varilla.t
• Valoración de la interpre- • Evalúa con determina• Presenta de manera gru• Caracterización de la tación norteamericana pal una charla acerca de ción los conflictos por la interpretación de Estados del contenido del tratado los conflictos surgidos interpretación de Estados Unidos del tratado HayHay-Bunau Varilla. por la interpretación esUnidos del tratado HayBunau Varilla. tadounidense del tratado Bunau Varilla. Hay-Bunau Varilla.
Intervenciones políticas y económicas estadounidenses en Panamá durante sus primeros años
• Identificación de las diferentes intervenciones políticas y económicas estadounidenses en Panamá durante los primeros años.
• Se interesa en conocer las distintas intervenciones políticas y económicas estadounidenses en Panamá durante los primeros años.
• El Convenio Taft y sus reper- • Análisis del Convenio Taft • Se interesa por conocer el contenido del Convecusiones (1904). y sus repercusiones. nio Taft. • El Convenio Monetario de 1904.
• Descripción del convenio • Se interesa por conocer Monetario de 1904. el uso del dólar en Panamá.
• Artículo 136 de la Constitución panameña de 1904.
• Análisis del artículo de la primera constitución panameña de 1904.
• Reacciona frente al artículo 136 de la constitución de 1904.
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• Compara detalladamente • Elabora un díptico donde resalte las intervenciones las distintas intervenciopolíticas y económicas nes políticas y econóestadounidenses en Pamicas estadounidenses namá durante los primeen Panamá durante los ros años. primeros años. • Evalúa con acierto en clase las repercusiones del convenio Taft. • Describe características del Convenio Monetario en 1904.
• Presenta una síntesis sobre el contenido del convenio Taft. • Realiza una síntesis sobre las características del Convenio Monetario.
• Evalúa de manera crítica • Organiza un debate del artículo 136 de la consel artículo 136 de la constitución panameña de titución panameña de 1904. 1904.
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Programación dosificada A continuación se presenta la distribución de los contenidos programáticos del Meduca en el libro Historia de las relaciones entre Panamá y Estados Unidos, serie Ser competentes.
Área 2: Conflictos entre Panamá y Estados Unidos a raíz del Tratado Hay–Bunau Varilla. Objetivo de aprendizaje • Distingue los elementos constitutivos de la etapa
revisionista hasta los sucesos del 9 de enero de 1964.
• Valora los sucesos del 9 de enero de 1964 como el inicio de la etapa abrogacionista del Tratado Hay– Bunau Varilla
SEGUNDO TRIMESTRE
CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
Tema Conceptuales Luchas reivindicativas de los panameños a inicios del siglo XX Páginas 94-97
En procura de nuevas negociaciones Páginas 100-109
Procedimentales
Actitudinales
Controversias por los límites • Investigación de las controversias de los límites entre Panamá y Costa Rica: de Panamá con Costa La Guerra de Coto. Rica. • Análisis de la participación norteamericana en la Guerra de Coto.
Indicadores de logros
• Valora críticamente la decisión tomada por el Fallo White con respecto a la línea fronteriza.
• Critica con determinación la decisión tomada por el Fallo White.
• Toma conciencia del papel jugado por las transnacionales bananeras en la Guerra de Coto.
• Distingue con detalles en la Guerra de Coto el papel jugado por las compañías bananeras.
Movimiento Inquilinario en 1925: confrontación entre panameños y estadounidenses.t
• Describe la actuación del • Cuestiona el papel del gobierno panameño al gobierno panameño al solicitar la intervención solicitar la intervención de las tropas estadounide las tropas estadounidenses. denses.
Derrota del tratado AlfaroKellog (1926).
• Establecer una relación entre la derrota del tratado Alfaro-Kellog y los sucesos de 1925.
El Tratado Arias-Roosevelt de 1936: de la política del Gran Garrote a la política del Buen Vecino.
• Compara la política del Gran Garrote del Tratado Hay-Bunau Varilla con la política del Buen Vecino que expresa el tratado de 1936 (Arias Roosevelt).
El Convenio Fábrega-Wilson de 1942: antecedentes y sus implicaciones.
• Distinción de la causa real del golpe de estado a Arnulfo Arias por los Estados Unidos.
• Califica con rigor la actuación del gobierno panameño al agradecer la intervención de las tropas estadounidenses.
• Reconoce con detalles la implicación del tratado Alfaro-Kellog para los panameños. • Aprecia las bondades del • Distingue con determinación las ventajas y tratado y las críticas que desventajas del tratado se le hacen. Arias-Roosevelt. • Valora el papel de la población panameña ante el tratado Alfaro-Kellog.
El Convenio Filós-Hines y sus • Reconocimiento de las repercusiones del Conrepercusiones. (1947). venio Filos–Hines en la población panameña.
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Actividades sugeridas de evaluación • Ubica geográficamente en un mapa la región de Coto y redacta un informe sobre la vida de Coto en el presente. • Elabore un tríptico donde resalte los hechos de la Guerra de Coto. • Investigar y leer la nota de agradecimiento del ministro de Relaciones Exteriores de ese entonces. • Lee el contenido del tratado Alfaro-Kellog específicamente el artículo 11. • Realiza un informe donde explica en clase los beneficios que trajo consigo la política del Buen Vecino y las críticas al tratado de 1936.
• Aprecia las verdaderas intenciones del golpe de estado para las necesidades militares de los Estados Unidos.
• Comprende con acierto la influencia de Estados Unidos en esa época.
• Valora la actuación de la juventud panameña organizada en la Federación de Estudiantes de Panamá.
• Argumenta las causas de • Ubica en un mapa los aprobación del Convenio principales sitios de deFilós-Hines. fensa establecidos por los Estados Unidos en Panamá a raíz de la firma del convenio Fábrega-Wilson.
• Lee el contenido del tratado Fábrega-Wilson en relación al artículo X del Tratado de 1936.
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SEGUNDO TRIMESTRE CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
Tema Conceptuales Luchas sociales y políticas en la segunda mitad del siglo XX Páginas 114-125
El tratado Remón–Eisenhower de 1955.
Procedimentales
Actitudinales
• Análisis del tratado Remón-Eisenhower y sus ventajas y desventajas para Panamá.
• Toma conciencia de las ventajas y desventajas del tratado para Panamá.
Operación Soberanía (1958) y • Identificación de las • Valora el significado de Siembra de Banderas (1959). las luchas por parte de la razones por las cuales juventud panameña y la se dieron la Operación población por alcanzar la Soberanía y Siembra de soberanía del país. Banderas. • Análisis del acuerdo Chia- • Actitud reflexiva por el Acuerdo Chiari-Kennedy y ri–Kennedy y sus caracteacuerdo entre Estados sus características. (1962). rísticas. Unidos y Panamá.
Indicadores de logros
Actividades sugeridas de evaluación
• Evalúa con claridad ventajas y desventajas para Panamá del tratado Remón-Eisenhower.
• Organiza un debate del tratado RemónEisenhower frente a las aspiraciones de la población panameña en este tratado.
• Valora con convicción el papel jugado por la juventud panameña en ambas operaciones.
• Elabora trípticos sobre Operación Soberanía y Siembra de Banderas para ser repartida en el colegio.
• Evalúa con precisión el acuerdo Chiari-Kennedy.
• Redacta un ensayo sobre el incumplimiento del acuerdo por parte de los “Zonians” Chiari-Kennedy.
Sucesos del 9 de enero de 1964.
• Descripción de los sucesos del 9 de enero de 1964 entre los Zoneitas, el ejército norteamericano y la población panameña.
• Valora el sacrificio de la población panameña en defensa de la Soberanía Nacional.
• Estima con determinación el significado de los sucesos históricos del 9 de enero de 1964.
• Elabora un filme actuado por los estudiantes donde refleje los sucesos.
• La Declaración MorenoBunker (1964).
• Identificación de los propósitos de la Declaración Moreno-Bunker.
• Se interesa por el contenido de la Declaración Moreno-Bunker.
• Comenta con acierto la importancia de la Declaración Moreno-Bunker.
• Elabora una síntesis de los logros en la Declaración Moreno-Bunker para ambas naciones.
Los Proyectos de Tratado Robles-Johnson de 1967.
• Investigación de las causas y propósitos del Proyecto de Tratado Robles–Johnson.
• Se da cuenta de las verdaderas intenciones de los Estados Unidos con respecto a este nuevo proyecto.
• Evalúa las causas por la cual el proyecto de tratado Robles-Johnson fue rechazado por la población panameña.
• Prepara una charla del proyecto de Tratado Robles-Johnson.
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© Santillana S. A.
Programación dosificada A continuación se presenta la distribución de los contenidos programáticos del Meduca en el libro Historia de las relaciones entre Panamá y Estados Unidos, serie Ser competentes.
Área 3: Tratados Torrijos–Carter y nuevos escenarios de la Globalización. Objetivo de aprendizaje • Describe las circunstancias que hicieron posible la
negociación y entrada en vigencia de los Tratados.
• Califica las políticas internacionales de Estados Unidos antes, durante y posteriores a la invasión.
TERCER TRIMESTRE
CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
Tema Conceptuales Regimen militar y política internacional de Omar Torrijos Páginas 140-147
Los tratados TorrijosCarter Páginas 152-159
Procedimentales
Actitudinales
Indicadores de logros
Actividades sugeridas de evaluación
Inicio de las negociaciones y cambio de la política exterior panameña.
• Reconocimiento del cambio hacia la búsqueda de un apoyo internacional a la causa panameña.
• Reunión del Consejo de Seguridad de la ONU de 1973 y el Acuerdo Tack-Kissinger de 1974.t
• Valora el contenido del • Reconocimiento de la acuerdo Tack-Kissinger y importancia de la difusu resultado. sión de la causa panameña por la realización del Consejo de Seguridad de Panamá.
Contexto internacional favorable a la firma de los tratados Torrijos–Carter.
• Descripción de los efectos de la derrota en la guerra de Vietnam en la crisis interna vivida en los Estados Unidos en la década del ’60 y principios de los ’70.
• Apreciar claramente • Estima el papel jugado como las circunstancias por la derrota de Estados internacionales favoreUnidos en la guerra de cen la causa panameña. Vietnam en el logro de los Tratados Torrijos - Carter.
• Ver y analizar la película “Apocalipsis Now”.
Los Tratados Canaleros (Torrijos–Carter) en 1977. – Firma – Aprobación – Entrada en vigencia
• Investigación del proceso de negociación que dio como resultado los tratados canaleros Torrijos Carter.
• Visita al Museo del Canal.
El Tratado del Canal de Panamá (Reversión de tierras y entrega de la administración del Canal 1979-1999).
• Investigación sobre la reversión de los bienes a jurisdicción panameña.
El Tratado de Neutralidad y funcionamiento del Canal de Panamá. Ventajas y desventajas.
• Análisis del Tratado de Neutralidad y la Enmienda de Concini.
• Es consciente del significado para el país el acuerdo alcanzado con los Estados Unidos a través de estos tratados canaleros. • Se interesa por conocer la forma en que se dio el proceso de reversión de tierras y administración del Canal a manos panameñas. • Toma conciencia de la importancia del Tratado de Neutralidad y la Enmienda de Concini para Panamá.
• Valora con rigor el es• Es sensible a los benefifuerzo de Panamá para cios del cambio de política exterior panameña. lograr el apoyo internacional por la causa de la soberanía.
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• Estima con acierto la nueva política multilateral del gobierno panameño.
• Valora con exactitud la importancia del Tratado Torrijos Carter para el desarrollo del país.
• Realiza una investigación comparativa entre la negociación del tratado Robles-Jonhson y la nueva política exterior panameña. • Presenta el video sobre la intervención del General Torrijos y el Ministro Juan Antonio Tack en el Consejo de Seguridad.
• Evalúa claramente los • Elabore un mapa conresultados obtenidos tras ceptual sobre el proceso la puesta en ejecución de recuperación de la del acuerdo negociado zona del Canal. entre Panamá y Estados Unidos. • Juzga con determinación • Organiza un debate sobre las ventajas y el Tratado de Neutralidad desventajas del Tratado y la Enmienda de Concini de Neutralidad y la Enpara Panamá. mienda de Concini para Panamá. © Santillana S. A.
TERCER TRIMESTRE CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS
Tema Conceptuales Crisis política, económica y social en el periodo 1980-1989 Páginas 164-173
Crisis política, económica y social en el período 19811989.
La Invasión de Estados Unidos a Panamá en 1989: Causas y Consecuencias.
Relaciones comerciales entre Panamá y Estados Unidos Páginas 178-181
Globalización, nueva política estadounidense post invasión, impacto de la devolución del Canal en la economía panameña.
Procedimentales
Actitudinales
Indicadores de logros
Actividades sugeridas de evaluación
• Identificación de las cau- • Respeto por los derechos • Distingue claramente las • Presenta y comenta causas de la crisis econósas de la crisis política, videos relacionados a la sociales, económicos económica y social en mica y política en la décrisis política y económiy políticos de los seres Panamá, en la década de cada del 80 en Panamá. ca en Panamá en la décahumanos. los años 80. da de los 80. • Descripción de las con• Elabora tríptico donde • Distingue con claridad las • Respeto por la vida y diciones internacionales refleje los acontecimiendiferencias entre la etapa soberanía de los pueblos. y nacionales que permitos en la década del 80. de Torrijos y Noriega. tieron la invasión de Esta• Conversatorio con persodos Unidos a Panamá. nas que fueron víctimas en la invasión. • Identificación del impac- • Toma conciencia del im- • Evalúa rigurosamente los • Realiza una feria del coto de la globalización en pacto de la globalización nocimiento. beneficios y perjuicios de Panamá. en el acontecer nacional • Buscar la utilización de la globalización y de los • Reconocimiento de la de los últimos años. los ingresos obtenidos acuerdos bilaterales susnueva política estadou• Se interesa por conocer por el Canal de Panamá. critos con el país. nidense en los acuerdos el destino de los fondos • Juzga de manera critica de cooperación bilateral originados en la actividad los destinos de los fonsuscritos entre Panamá y canalera. dos que genera el Canal. Estados Unidos. • Identificación de los aportes del Canal a la economía panameña.
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