Proceso de creación del Centro Nacional de Discapacidad Visual

En mayo de 2015 la Administración comienza a trabajar en la redacción del articulado del Proyecto de Ley de Presupuesto Nº 19.355. Dentro de dicho proyecto, el Ministerio de Desarrollo Social inlcuye el siguiente artículo: Artículo 516 .- Cancélase la personería jurídica del Instituto Nacional de Ciegos “General Artigas” y dispónese su disolución, transfiriéndose de pleno derecho a favor del inciso 15, “Ministerio de Desarrollo Social”, unidad ejecutora 002 “Dirección de Desarrollo Social”, “Programa Nacional de Discapacidad” todos sus bienes, derechos y obligaciones. En este sentido, Pronadis comienza a trabajar en la unificación del Centro de Rehabilitación Tiburcio Cachón y el Instituto Nacional de Ciegos General Artigas con la finalidad de crear el Centro Nacional de Discapacidad Visual. En setiembre de 2015 se comienzan a realizar diversas reuniones con referentes de la sociedad civil en la temática de la discapacidad visual en el país. En una primera instancia se realizó una reunión en UNCU (Unión Nacional de Ciegos del Uruguay) y con referentes técnicos de la temática con el fin de unificar criterios y poder trabajar de forma coordinada en la rehabilitación. En esa instancia, participó la directora de la escuela nro. 198, el centro de recursos pedagógicos, la FBU, UNCU, Carlos Martínez, y otros referentes. En esa misma instancia, la dirección de Pronadis comunica que se está trabajando en la creación del nuevo Centro Nacional de Discapacidad Visual, que supondría la unificación de los dos centros. En octubre la dirección del programa se reúne con FOAL (Federación ONCE para América Latina), instancia en la que se le informa a la Federación sobre el proceso de creación del nuevo Centro Nacional de Discapacidad Visual y se le solicita la posibilidad que su organismo supervise y apoye económicamente al proyecto. En noviembre se convoca a todos los representantes de las organizaciones de personas con discapacidad visual para comunicarles el proceso de unificación de los centros. A su vez se les plantea que se los convocará el año entrante para poder intercambiar sobre el modelo de rehabilitación para personas ciegas y con baja visión. En dicho encuentro participaron: FUNDAPASS, ACSUC, ASCUY, UNCU, FBU y AUPAC. En diciembre del mismo año, se realiza una reunión informativa en UNCU, donde esta organización realiza una invitación abierta a todas las personas que deseen participar, donde nuevamente se informa del proceso de creación del Centro Nacional de Discapacidad Visual que implicaría la unificación de los centros y la creación de un nuevo modelo de rehabilitación. Se expresa en esa instancia, que se convocará a las

organizaciones referentes de personas con discapacidad visual, a intercambiar sobre el nuevo modelo de rehabilitación. En marzo de 2016, la dirección de Pronadis convoca a los usuarios del Centro de Rehabilitación Tiburcio Cachón a un encuentro en el centro mismo con el objetivo de informarles e intercambiar sobre el proceso que se encuentra realizando. El 21 de abril de 2016, usuarios y egresados del Centro de Rehabilitación Tiburcio Cachón ocupan el Centro, manifestando su oposición al traslado del mismo al Instituto Nacional de Ciegos General Artigas. Este colectivo presenta ante la Justicia un recurso de amparo. El juez de primera instancia en lo contencioso administrativo de 3º turno, Pablo Eguren, desestimó el recurso de amparo presentado por los usuarios del Cachón. El recurso demandaba al MIDES por su decisión de trasladar el establecimiento al Instituto Artigas. El magistrado entendió que el MIDES no violenta ningún derecho, en cambio remarca que los usuarios ocupantes del Cachón sí lo están haciendo porque impiden que otros cursen su proceso de rehabilitación. El 11 de mayo concurrieron a la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento la Sra. Ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, y la Sub. Secretaria, Ana Olivera, donde informaron en sobre el proyecto que realizó Pronadis. Se clarificó a su vez en esta instancia que no existía un cierre del Centro Cachón, sino el traslado de los servicios.

Fundamentación de la creación del Centro Nacional de Discapacidad Visual El Ministerio de Desarrollo Social, en concordancia con la normativa vigente y fundado en la promoción de su cumplimiento, se encuentra diseñando una reestructura en lo referente a la rehabilitación de la población con discapacidad visual. Es necesario transitar desde una atención centralizada en la rehabilitación hacia un enfoque de equiparación de oportunidades para el ejercicio pleno de los derechos propiciando el fortalecimiento de la autoestima, la autonomía personal, la construcción de la identidad como persona con discapacidad y su inclusión plena y productiva en la sociedad. Con este fin se procederá a la creación de un nuevo Centro Nacional de Discapacidad Visual. Desde este nuevo espacio se generará una propuesta con varios componentes enmarcados en el modelo social, planteado en la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, reposicionando la capacitación de los recursos humanos específicos, la investigación y el intercambio en temas de discapacidad visual y tendiendo puentes para la efectiva inclusión social. Este nuevo perfil de atención permitirá que cada persona con discapacidad visual realice un proceso de rehabilitación, con los ajustes razonables y los apoyos

necesarios para su mayor y más eficiente inclusión social. Esta propuesta se fundamenta en la articulación de varios componentes como: ● Sensibilización a la comunidad acerca de las barreras que operan para la inclusión social de personas con discapacidad; ● Capacitación de recursos humanos en áreas específicas de la rehabilitación visual (ciegos y con baja visión). ● Ampliación de la cobertura de esta propuesta hacia todo el territorio nacional, insertando referentes en cada departamento en red con los demás recursos comunitarios. ● Atención a las personas con discapacidad visual a través de una propuesta de rehabilitación ajustada a su situación, contemplando las interseccionalidades de género, generaciones, etnia, orientación sexual, entre otras. ● Acciones instituyentes que favorezcan la inclusión social de la población con discapacidad visual, a través de la coordinación interinstitucional a nivel público y privado. ● Acciones específicas con las familias y grupos de referencia de la población con discapacidad, para generar espacios habilitadores y desmitificadores. Actualmente, el MIDES se encuentra abocado a realizar trabajos en la planta física del Instituto Artigas para optimizar su accesibilidad, basándose en estudios realizados por técnicos de Pronadis especializados en la temática. A su vez, se reciclará un pabellón que forma parte del Instituto, adecuándolo a las necesidades del nuevo proyecto de rehabilitación.