UNIVERSIDAD METROPOLITANA PARA LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO Departamento Pedagógico Plan de Trabajo

Plan de Trabajo Carrera: LICENCIATURA EN GESTIÓN SOCIAL Y DE LAS ORGANIZACIONES Nombre de la Asignatura: ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS Período de Clases: SEGUNDO CUATRIMESTRE 2015 (DESDE EL 3 DE AGOSTO A 21 DE NOVIEMBRE) Carga Horaria Semanal: 4 HORAS. Horario: MIÉRCOLES DE 21 A 23 HORAS Y JUEVES DE 18 A 20 HS. Docente a Cargo: NELSON CARDOZO Nro. Aula: Número de Clase

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Fecha

Unidad

Contenidos

Presentación general del enfoque, contenidos y organización del Curso y pautas de evaluación

05/08/2015

El concepto de Estado Nación Moderno. El surgimiento histórico del Estado en Europa. Las formas históricas estatales.

06/08/2015 I

Bibliografía

Programa de la Materia JAIMES, Fernando y otros (2013): “Conceptos introductorios

ISUANI, Ernesto (1984): "Três enfoques sobre o conceito de Estado”. Revista de Ciencia Política, Vol 27. Fundação Getulio Vargas, Rio de Janeiro

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12/08/2015

Las principales corrientes de pensamiento sobre el Estado dentro de la teoría política.

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13/08/2015

Las fases del Estado Nación en los países centrales. Crisis del Estado Nación y globalización.

CASTELS, Manuel (1999): La era de la información. Economía, sociedad y cultura. Siglo XXI, Buenos Aires.

19/08/2014

Características de los Estados periféricos y su relación con el desarrollo. La especificidad y las etapas del Estado Latinoamericano.

O’DONNELL, Guillermo (2007): “Acerca del estado en América latina.

Actividad

Evaluación

Discusión en grupos sobre guía de lectura de la bibliografía citada. Puesta en común. Torbellino de ideas. Resolución de trabajo práctico Exposición dialogada. Resumen del artículo en un cuadro sinóptico Elaboración grupal de reseña sobre bibliografía citada Video sobre la temática y discusión en grupo.

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Fecha

Unidad

La modernidad y la separación entre esfera pública y privada. El concepto de política pública.

20/08/2015

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26/08/2015

7

27/08/2015 II

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9

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El debate acerca de los alcances de la acción estatal y la noción de política pública. Su relación con la agenda de cuestiones públicas. Las políticas públicas como nudos de procesos sociales complejos. El surgimiento histórico del campo de las políticas públicas. Definiciones de políticas públicas. El enfoque secuencial de las políticas públicas.Los contextos y las políticas públicas: particularidades de América Latina y Argentina.

02/09/2015

Administración y políticas públicas en la Argentina.

03/09/2015

9/9/2015

Contenidos

III

Opinión pública y políticas públicas. Personalidad, cognición y procesamiento de la información. La construcción social de los problemas públicos.

Bibliografía

PARSONS, Wayne (2007): Políticas Públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas. Capítulo I.

LASSWELL, Harold (1992) “La orientación hacia las políticas”.

OSZLAK, Oscar y O’DONNELL, Guillermo (1982): “Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación”

BULCOURF, Pablo y Nelson CARDOZO (2010): “El desarrollo de los estudios sobre administración y políticas públicas en la Argentina a partir del proceso democratizador”.

EDELMAN, Murray (1991). “La construcción y usos de los problemas sociales

Actividad

Evaluación

Realización de trabajo práctico sobre la bibliografía Exposición dialogada. Torbellino de ideas. Resolución de trabajo práctico.

Puesta en común de las respuestas.

Torbellino de ideas, construcción de modelo analítico para el estudio de las políticas públicas. Lectura en grupo de la bibliografía. Exposición del docente de Discusión en grupos de las presentación de respuestas sobre el powerpoint. cuestionario. Resolución de cuestionario. Video-debate sobre los problemas y la construcción de la agenda.

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Fecha

Unidad

10/9/2015

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16/09/2015

13

17/09/2015

III

IV 14

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23/09/2015

24/09/2015

Contenidos

Bibliografía

El conocimiento y la agenda de las políticas públicas. Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas. Opciones, mensajes y esfuerzos para la comunicación de políticas. Definición de problemas públicos. Agenda pública y agenda institucional. Filtros de la agenda gubernamental. El concepto de ventana de oportunidad. Procesos públicos de decisión. Enfoques sobre el poder en la toma de decisiones. Racionalidad y toma de decisiones. Conducción, decisión e información. El enfoque de la elección pública. Enfoques institucionales. La toma de decisiones racional y la búsqueda de una gobernanza informada.

ROTH DEUBEL, André-Noel (2007): “Identificación, construcción de problemas y agenda política”

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CURZIO, Leonardo (2008): “Toma de decisiones”.

Primer examen parcial

1/10/2015 V

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8/10/2015

Tipos de evaluación: evaluación ex ante, monitoreo, acumulativa y de impactos. El concepto de evaluación.

Entrega de devoluciones de los trabajos

Exposición dialogada. Clase magistral.

Repaso primer examen parcial

30/09/2015

Cuestionario sobre la bibliografía.

Evaluación

Resolución de trabajo práctico.

I-II-III 16

Actividad

AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1993): “Estudio introductorio”. En AGUILAR VILLANUEVA, Luis (editor): La implementación de las políticas.

Resolución de trabajo práctico.

Puesta en común individual.

Resolución de cuestionario y preguntas al docente

Puesta en común en grupo

Examen parcial presencial a libro cerrado Devolución de los exámenes parciales corrección grupal. Clase magistral Actividad de síntesis de la bibliografía

Entrega de trabajo y evaluación por parte del docente 3

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Fecha

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09/10/2015 15/10/2015

20

Unidad

Contenidos

V

Los dispositivos de la evaluación pluralista. Tecnologías de planificación y evaluación: planeamiento estratégico y la matriz de marco lógico (MML).

16/10/2015 VI

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21/10/2015

22

22/10/2015

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28/10/2015

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29/10/2015

. La teoría de la elección pública. Modos de evaluación. Niveles de evaluación El papel de los evaluadores. La dicotomía entre política y administración. Racionalidad técnica y racionalidad política. El modelo tradicional burocrático

VII 25

Bibliografía

04/11/2015

La reforma y modernización del Estado. La nueva configuración del Estado Argentino. Los paradigmas que orientaron la reforma del Estado en el mundo y la región. Privatizaciones, Desregulación, desmonopolización y Descentralización. El caso de los países centrales y América Latina. Política y tecnocracia en los procesos de reforma. Coaliciones, mecanismos y resultados.

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05/11/2015

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11/11/2015

VI-V-VIVII

28

12/11/2015

IV-V-VIVII

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18/11/2015 19/11/2015

ROTH DEUBEL, André-Noel (2007): “La evaluación de políticas públicas”.

MOE, Terry (2008): “Teoría positiva de la burocracia pública”.

PETERS, B. Guy (1999): “Política Pública y Burocracia”. LÓPEZ, Beatriz y Roxana RUBINS (2012): “La administración pública nacional”.

Actividad

Evaluación

Elaboración de un trabajo con la MML Presentación de powerpoint. Resumen del texto. Realización de reseña de la bibliografía por parte de los alumnos. Análisis de material periodístico

Exposición de los alumnos Exposición por parte de los alumnos en grupo.

Discusión y puesta en común.

CLAD (1998) Una nueva gestión pública para Clase magistral. América Latina. Análisis de caso.

OSZLAK, Oscar (1999): “Estado y Sociedad: Las nuevas fronteras”.

Repaso segundo examen parcial Segundo Examen Parcial

Video debate y análisis de fuentes periodísticas.

Debate y evaluación de la apropiación de los contenidos.

Trabajo en grupo con las consignas de la segunda instancia de evaluación

Entrega de la segunda instancia de evaluación y presentación

Cierre general de la materia y entrega de notas de la cursada Recuperatorio y examen reincorporatorio 4

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Fecha

Unidad

Contenidos

Bibliografía

Actividad

Evaluación

Finales de julio del 30 de noviembre al 19 de diciembre

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