Foro Perú WaterCredit

“La Brecha del Saneamiento en el Perú, los retos pendientes y las oportunidades” Ing. Oscar Pastor Paredes Dirección de Saneamiento Lima, 14 de marzo del 2017

Inequidad

[La inequidad en el acceso a los servicios] consagra dos categorías de ciudadanos: unos que tienen servicios de calidad razonable, que en muchos casos son equivalentes a los que se prestan en ciudades del mundo desarrollado; y otros que padecen prestaciones precarias o directamente carecen de servicios. Las consecuencias de tal discriminación, aparte de las carencias mencionadas, incluyen riesgos sanitarios, muchas veces asociados con el hacinamiento en las viviendas, la exclusión social, la profundización de la informalidad y la pobreza, y el incremento de criminalidad, entre otras. CAF - Serie Reflexiones sobre políticas sociales y ambientales | No 2. 2013

Censo 2007 Mayor disponibilidad hídrica Menor densidad poblacional

Mayor densidad poblacional Menor disponibilidad hídrica Hab./km2 236

10

30

5

20

Ciudades AL: Reservas de agua per cápita anual CIUDAD

POBLACIÓN

PRECIPITACIÓN

CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN 3

RESERVA

RESERVA PER CAPITA

DOTACIÓN

(millones)

(mm/año)

(m /s)

(millones de m )

(millones de m3 )

(Lit/hab/año)

Sao Paulo

20

1,500

90

2,073

105

222

Mexico

22

1,158

31

984

44

347

Buenos Aires

14

1,146

19

584

43

613

Lima

9

9

20

330

37

248

Bogotá

7

800

25

800

117

181

Santiago

5

384

24

900

166

302

Gestión sostenible del Agua (2014). “¿Lima en estrés hídrico?

3

Ambito Urbano > % 50,001 15,001 - 50,000 2,001 a 15,000 Rural 201 a 2,000 < 2000 Sub total NR y Omitidos Total

Segmento Grandes Medianas Perqueñas Concentrado Disperso

Fuente CNPV 2007 - Elaboración propia

Perú: Reservas de agua per cápita anual

FAO (2013 ) Afrontar la escases de agua. Solo se es posible atender con fuentes no convencionales

N° CCPP 719 92 103 524 85,031 11,561 73,470 85,750 85,750

% 0.84% 0.11% 0.12% 0.61% 99.16% 13.48% 85.68% 100.00%

Población 19,147,934 13,810,372 2,743,227 2,594,335 8,241,259 4,930,683 3,310,576 27,389,193 831,571 28,220,764

% 69.91% 50.42% 10.02% 9.47% 30.09% 18.00% 12.09% 100.00%

Situación nacional: Coberturas 2016 Resúmen urbano Poblacion Nacional 2016

2013 urbano

rural

total

%

Poblacion Nacional 2013 % Agua Potable

23,054,996 75.7%

Cobertura Población atendida Población no atendida % Población no atendida

93.4% 21,533,366 1,521,630 36%

63.2% 4,679,137 2,724,560 64%

86.1% 26,212,503 4,246,190 100%

Población Atendida AP

83.6% 19,273,977 3,781,019 39%

18.9% 1,399,299 6,004,398 61%

67.9% 20,673,275 9,785,418 100%

Cobertura (%)

7,403,697 24.3%

30,458,693 100.0%

Cobertura Población atendida Población no atendida % Población no atendida

Objetivo General de Política:

7,182,622

total 31,461,371

77.2%

22.8%

100.0%

94.7%

70.5%

89.2%

Agua Potable

Cobertura (%)

Alcantarillado u otras formas de disposición

24,278,749

rural

22,988,823

5,063,365

28,052,188

Población No Atendida

1,289,926

2,119,257

3,409,183

% Población no atendida

37.8%

62.2%

100.0%

Alcantarillado u otras formas de disposición

89.5%

Población Atendida AL

21,721,140

Población No Atendida % Población no atendida

2,557,609 31.8%

23.7% 1,703,328 5,479,294 68.2%

74.5% 23,424,468 8,036,903 100.0%

Cierre de Brechas

Eje de Política N°1: Acceso de

la población a los servicios de agua potable y saneamiento Inequidad de acceso

Cobertura 2016

Cuadro N°5: PERÚ Agua potable: Cobertura por regiones y ámbitos 2016

Cuadro N°6: PERÚ Alcantarillado: Cobertura por regiones y ámbitos 2016

Agua potable urbano Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali

97.8 99.3 99.2 98.0 98.6 98.5 95.1 99.4 97.1 94.7 92.8 97.3 94.9 95.7 96.7 72.6 95.0 99.7 90.2 89.0 89.8 94.3 99.6 83.3 73.1

rural

75.2 93.0 91.0 59.9 91.7 73.7 0.0 85.9 84.7 66.9 81.6 83.6 79.1 78.2 77.7 6.5 54.1 82.5 50.3 65.9 42.6 71.8 64.6 74.8 47.2

(*) Los valores en cobertura de agua no reflejan el nivel de desinfección necesaria para potabilizarla.

Fuente: MVCS / ONGEI – INEI (ENAPRES) - 2016

urbano

total

84.0 96.9 93.0 94.1 94.2 95.4 95.1 93.4 87.7 79.1 91.9 93.0 91.6 93.3 96.3 50.2 84.5 97.4 78.2 84.8 67.1 84.9 95.9 82.7 66.8

Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali

79.8 96.1 89.5 92.8 91.3 95.5 86.4 96.2 89.7 87.0 87.7 84.5 92.2 94.7 94.8 58.7 64.0 97.2 81.4 80.3 89.9 65.7 97.0 75.0 53.9

Alcantarillado rural

30.2 46.8 27.2 28.4 22.4 15.0 43.4 26.9 15.7 36.1 24.5 29.6 25.1 30.6 0.3 13.1 51.3 20.9 14.6 20.1 12.7 51.3 7.5 5.8

total

49.5 77.0 50.8 86.3 59.6 44.3 86.4 72.7 42.2 46.8 83.7 65.6 79.1 85.0 93.3 38.9 50.9 91.0 63.3 68.3 56.4 43.6 92.2 70.4 42.1

Población sin cobertura de servicios 2016

Región

Lima Loreto Piura Ucayali Puno La Libertad Callao Ica Lambayeque Tumbes San Martin Arequipa Junin Pasco Huanuco Cajamarca Ayacucho Madre de Dios Ancash Cusco Amazonas Huancavelica Tacna Apurimac Moquegua TOTAL

Población no servida Agua Potable 2016 urbano rural total

Urbano

% total

Región

318,801 205,533 157,767 110,090 78,325 72,182 54,137 54,116 43,105 37,937 32,269 25,050 23,973 20,457 18,008 7,492 5,464 5,121 5,002 4,210 3,979 3,451 1,541 1,411 502

53,424 361,074 108,345 70,051 407,234 78,835 0 11,728 36,045 4,170 114,683 56,238 65,729 44,597 144,823 233,203 28,113 16,318 33,151 80,344 70,857 55,675 14,600 25,204 4,814

24.7% 15.9% 12.2% 8.5% 6.1% 5.6% 4.2% 4.2% 3.3% 2.9% 2.5% 1.9% 1.9% 1.6% 1.4% 0.6% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.1% 0.1% 0.2%

9.4% 6.0% 4.6% 3.2% 2.3% 2.1% 1.6% 1.6% 1.3% 1.1% 0.9% 0.7% 0.7% 0.6% 0.5% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.1%

Lima Loreto Piura San Martin Ucayali Callao Junin La Libertad Ica Arequipa Puno Tumbes Lambayeque Huanuco Pasco Madre de Dios Amazonas Ayacucho Ancash Cusco Cajamarca Apurimac Huancavelica Tacna Moquegua

501,607 310,295 282,065 195,305 188,939 148,673 135,101 109,616 91,789 90,948 77,308 56,753 53,628 44,237 38,849 37,164 36,799 34,200 29,272 26,792 22,721 18,005 12,168 10,435 4,940

166,272 385,018 271,245 354,505 125,044 0 303,169 265,103 40,600 100,284 567,283 15,323 123,670 369,069 70,880 30,885 199,642 261,571 250,581 323,289 752,454 204,547 265,366 20,101 13,393

667,879 695,313 553,309 549,810 313,983 148,673 438,271 374,718 132,389 191,233 644,590 72,076 177,298 413,306 109,729 68,049 236,441 295,771 279,852 350,081 775,175 222,552 277,534 30,535 18,333

19.6% 12.1% 11.0% 7.6% 7.4% 5.8% 5.3% 4.3% 3.6% 3.6% 3.0% 2.2% 2.1% 1.7% 1.5% 1.5% 1.4% 1.3% 1.1% 1.0% 0.9% 0.7% 0.5% 0.4% 0.2%

6.2% 3.9% 3.5% 2.4% 2.4% 1.8% 1.7% 1.4% 1.1% 1.1% 1.0% 0.7% 0.7% 0.6% 0.5% 0.5% 0.5% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1%

1,289,926

2,119,257

100.0%

37.8%

TOTAL

2,557,609

5,479,294

8,036,903

100.0%

31.8%

372,226 566,607 266,112 180,141 485,559 151,017 54,137 65,844 79,150 42,108 146,952 81,288 89,702 65,054 162,832 240,696 33,578 21,439 38,153 84,554 74,836 59,126 16,142 26,615 5,316 3,409,183

Fuente: MVCS / ONGEI – INEI (ENAPRES) - 2016

7 primeras regiones % urbano % rural

Agua Potable

77.3%

68.4%

Alcantarillado

68.9%

55.8%

Población no servida Alcantarillado 2016 urbano rural total % rural

% total

Metodología Tipo de sistema

Situación

MVCS - Encuesta: Abastecimiento de agua y saneamiento

Tipo de abastecimiento

Cloración

Situación del acceso

Satisfacción por los servicios públicos en América Latina

Fuente: Banco Mundial. Estudio de Satisfacción del cliente y no cliente en EMPRESA PRESTADORA. Lima, 2012

Impactos de la inequidad

Los estudios han demostrado que el acceso a saneamiento reduce la mortalidad infantil en mas del 30% (Esrey: 2001) y la morbilidad en 37% (Bartram: 2005), especialmente cuando se combinan practicas de acceso a agua y lavado de manos. Los servicios de agua y desagüe son un determinante importante de la desnutrición (Checkley 2004; Rice. 2000). El acceso a agua segura puede reducir en 19% la desnutrición crónica infantil (Smith y Haddad: 2000)

En términos de empleos, 652,110 empleos están bajo riesgo alto (43%) y 573,892 bajo riesgo Medio-Alto (38%) en Lima Metropolitana. Estas cifras indican claramente el enorme impacto económico que tendría una crisis severa de agua en la economía no sólo de la ciudad de Lima sino del país en su conjunto.

La estimación realizada indica que, en aquellos distritos donde la cobertura de agua potable se incrementó entre 1993 y 2007, el número de establecimientos per cápita fue 16.7% mayor que en el resto de distritos

Retos para una gestión equitativa

Respaldo social Mayor relación de la empresa con la población Condiciones

Respuesta del sector

Resultados esperados

Coberturas universales Institucionales

Financieras

Población vulnerable Fortalecimiento y modernización de los Prestadores

Sostenibilidad financiera.

Optimización de Soluciones Técnicas Articulación sectorial.

Técnicas

Respaldo Técnico Empresarial Gestión de la empresa para una mejor calidad de servicio

Valoración de los servicios de saneamiento

Respaldo Político Acuerdos políticos que apoyen el desarrollo de la empresa

Bienestar común

Gobernabilidad

Retos de Política

Alcanzar el acceso y la cobertura universal a los servicios de saneamiento de manera sostenible y con calidad Eje de Política 1: Acceso de la población a los servicios de Saneamiento El 62.2% de la población que no tiene acceso al agua, y el 68.2% que carece de servicios de alcantarillado se concentra en el ámbito rural.

Diagnóstico

Lineamientos de Política Atender a la población sin acceso a los servicios, y de manera prioritaria aquella asentada en el ámbito rural y de escasos recursos.

Objetivo

Incorporar al servicio al 100% de peruanos del ámbito urbano en el año 2021, y al 100% de peruanos del ámbito rural en el año 2030.

Eje de política

Priorizar el acceso a la población sin servicio, con altos niveles de pobreza, y que no han sido beneficiarios de los recursos del Canon

Lineamientos de política

Proyección de Cobertura 2016 - 2021

COBERTURAS

2016

2017

2018

2019

2020

2021

AGUA POTABLE

89.2% 94.7% 70.5%

89.8% 94.8% 72.5%

90.5% 95.0% 74.7%

92.3% 96.3% 77.7%

94.6% 98.2% 81.1%

96.8% 100.0% 84.5%

COBERTURAS

2016

2017

2018

2019

2020

2021

ALCANTARILLADO

74.5%

76.2%

78.5%

83.2%

88.5%

93.9%

Urbano

89.5%

89.8%

90.7%

93.4%

96.7%

100.0%

Rural

23.7%

28.9%

35.2%

45.6%

57.3%

70.0%

Urbano Rural

COBERTURAS TAR Urbano Rural

2016

2017

2018

2019

2020

2021

68.0% 68.0% 0.0%

74.2% 74.3% 8.0%

78.7% 78.9% 16.0%

85.5% 86.0% 24.0%

92.7% 93.4% 32.0%

97.5% 100.0% 40.0%

Muchas Gracias Lima, 14 de marzo del 2017

Ing. Oscar Pastor Paredes Dirección de Saneamiento