Bo le t ín Oic ia ldeA ragón

07 /10 /2013

DEPARTAMENTODEAGR ICULTURA , GANADER ÍAY MED IOAMB IENTE ORDENde13desep t iemb rede2013 ,de lConse je rodeAg r icu l tu ra , Ganade r íay Med io Amb ien te ,po rlaquesees tab lecenlosc r i te r iostécn icospa rae lca lcu lodesegu rosy dega ran t íasinanc ie rasenre lac iónconde te rm inadasac t iv idadesen ma te r iaderes iduos . LaLey22 /201 1 ,de28deju l io ,deres iduosysue loscon tam inadoscons t i tuyee l ma rco no rma t ivobás icoes ta ta len ma te r iaderes iduosqueinco rpo raa lo rdenam ien toju r íd icointe rnolasex igenc iasdelaD i rec t iva208 /98 /CEde lPa r lamen toEu ropeoyde lConse jo ,de19 denov iemb rede2008 ,sob relosres iduosypo rlaquesede rogande te rm inadasD i rec t ivas . Losa r t ícu los17 .7 ,20 .4 .b )yc ) ,en t reo t ros ,de lac i tadaLey22 /201 1 ,de28de ju l io ,sehan ap robadoa lampa rodelacompe tenc iade lEs tadopa rad ic ta rlasbasesdelao rdenac iónde segu ros ,quedandofacu l tadoe lGob ie rnode laNac iónpa rae ldesa r ro l loreg lamen ta r iode las ga ran t íasinanc ie rasp rev is tasenlac i tadaley ,s inpe r ju ic iodelasfacu l tadesdela Comun idadAu tónomadeA ragónpa raes tab lece rno rmasad ic iona lesdep ro tecc iónen ma te r iade med ioamb ien te ,as ícomopa rae je rce re ldesa r ro l lo leg is la t ivoy lae jecuc iónde la leg is lac ión bás icaen ma te r iadesegu rossegúnd ispone losa r t ícu los71y75de laLey O rgán ica5 /2007 , de20deab r i l ,dere fo rmade lEs ta tu todeAu tonom íadeA ragón . Enpa r t icu la r ,lac i tadaLey22 /201 1 ,de28deju l io ,recogede te rm inadasob l igac ionesen ma te r iadesegu rosderesponsab i l idadyga ran t íasinanc ie rasen ma te r iaderes iduos ,que soncomp lemen tadaspo ro t rasno rmasp rev iasqueresu l tanap l icab leshas taqueen t reen v igo rlano rma t ivabás icaes ta ta lquedesa r ro l lees ta ma te r ia . Laina l idaddee s tao rdene se s tab le ce ryha ce rpúb l i co s lo sc r i te r io sté cn i co spa ra lade te rm ina c iónded i cho ssegu ro syga ran t ía s ,entan tod i chode sa r ro lloreg lamen ta r iosep rodu ce . As í , laga ran t íainanc ie raquecub ra lasresponsab i l idadesde losp roduc to resderes iduos pe l ig rososcon temp ladaene la r t ícu lo17 .7de laLey22 /201 1 ,de28de ju l io ,seconc re taen la ex igenc iadecons t i tuc ióndeunsegu roderesponsab i l idad ,aco rdealoyaes tab lec idoene l a r t ícu lo6 .1de lRea lDec re to833 /1988 ,de20deju l io ,po re lqueseap ruebae lReg lamen to pa ralae jecuc ióndelaLey20 /1986 ,Bás icadeRes iduosTóx icosyPe l ig rosos . Igua lmen te ,secon c re ta laob l iga c iónde lo sge s to re sdere s iduo spe l ig ro so sdecon s t i tu i runa ian zaquetengapo rob je tore sponde rf ren tea laAdm in i s t ra c iónde lcump l im ien todesu sob l iga c ione s(a r t .20 .4bde laLe y22 /201 1 ,de28de ju l io )ydesu s c r ib i runsegu ropa racub r i r la sre s pon sab i l idade squede r i vendee s ta sope ra c ione s(a r t .20 .4cdelaLe y22 /201 1 ,de28de ju l io ) . Es tao rdeninc luyetamb iénlosc r i te r iostécn icospa ralade te rm inac ióndesegu rosygaran t íasalosCen t rosdeT ra tam ien todeVeh ícu losa lina ldesuv idaú t i l . A lgunosdees tosc r i te r iosde r ivandela C i rcu la r3 /2005dela D i recc iónde lIns t i tu toA ragonésde Ges t iónAmb ien ta l ,defecha27dejun iode2005 ,po rlaquesees tab lec ie ronlos c r i te r iostécn icospa rae lca lcu lodesegu rosderesponsab i l idadc iv i lydeianzasenlosp ro ced im ien tosre lac ionadosconlosres iduos ,c r i te r iosquehans idosome t idosarev is ióny adap tac iónalano rma t ivaac tua l . Enes tesen t ido ,resu l taespec ia lmen tes ign iica t iva lae l im inac iónde laga ran t íainanc ie ra ex ig idaages to resderes iduosnope l ig rososencump l im ien todelod ispues toenlaD ispos ic iónDe roga to r iaÚn icade lDec re to133 /2013 ,de23de ju l iode l Gob ie rnodeA ragón ,des im p l iicac iónyadap tac iónalano rma t ivav igen tedep roced im ien tosadm in is t ra t ivosen ma te r ia de med ioamb ien te ,hab idacuen taquelaen t radaenv igo rded ichoDec re tosuponelade rogac iónexp resade l Dec re to49 /2000 ,de20defeb re ro ,de l Gob ie rnodeA ragón . Po res te mo t ivo ,sehacons ide radodein te résregu la r med ian tees tao rdene lp roced im ien todedevoluc ióndelasga ran t íasinanc ie rasdepos i tadasquede jandese rnecesa r ias . Po r loan te r io r ,e lConse je rodeAg r icu l tu ra , Ganade r íay Med ioAmb ien te ,decon fo rm idad conlod ispues toenlare fe r idano rma t ivayentan tonosep roduzcaundesa r ro l loreg lamenta r ioes ta ta lenre lac ióncon lossegu rosderesponsab i l idadyga ran t íasinanc ie rasen ma te r ia deres iduos ,deacue rdocon lafacu l taddedesa r ro l loo to rgadaen laD ispos ic iónF ina lCua r ta de lc i tadoDec re to133 /2013 ,de23deju l iode l Gob ie rnodeA ragónan te r io rmen tec i tado ,en re lac ióncone l Dec re to333 /201 1 ,de6deoc tub re ,de l Gob ie rnodeA ragón ,po re lquese ap ruebalaes t ruc tu rao rgán icade l Depa r tamen tode Ag r icu l tu ra , Ganade r íay Med io Amb ien te ,d ispongo :

csv :BOA20131007004

Núm .198

A r t ícu lo1 .Ob je to. Lap resen teo rdent ienepo rob je to : a )Ap roba rlosc r i te r iostécn icospa rae lcá lcu lodesegu rosyga ran t íasinanc ie rasendete rm inadasac t iv idadesdep roducc iónyges t iónre lac ionadasconlosres iduosenla 26076

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Comun idadAu tónomadeA ragón ,ta lycomosees tab leceen losanexosde lap resen te o rden . b )Regu la re lp roced im ien todedevo luc ióndelasga ran t íasinanc ie rasquehub ie rans ido yadepos i tadaspo r lost i tu la resdeau to r izac ionesdeac t iv idadesdeges t iónderes iduos nope l ig rosos ,yquenoresu l tenex ig ib lesac tua lmen tedeacue rdocone l ma rcono rmat ivoap l icab le . c ) Quedanexc lu idosde lámb i todeap l icac ióndelap resen teo rdenlasau to r izac ionesre la t ivasa la ins ta lac ióndeve r tede rosderes iduosyasuges t iónquesereg i rán ,entodo caso ,po rsuno rma t ivaespec íica . A r t ícu lo2 .P roced im ien todedevo luc ióndelasga ran t íasinanc ie rasdepos i tadaspo rlos t i tu la resdeau to r izac ionesdeac t iv idadesdeges t iónderes idu osnope l ig rosos . Lost i tu la resdeau to r izac ionesdeac t iv idadesdeges t iónderes iduosnope l ig rososo to rgadasconan te r io r idadalaen t radaenv igo rde l Dec re to133 /2013 ,de23deju l io ,de l Gob ie rnodeA ragónquehub ie randepos i tadolaga ran t íainanc ie raex ig idaenlaco r respond ien teau to r izac iónadm in is t ra t ivaad ispos ic iónde lDepa r tamen tocompe ten teen ma te r iade med ioamb ien te ,tend ránde rechoaladevo luc ióndeoic iodelaga ran t íadepos i tadaenla cuan t íaqueco r responda . Ata le fec to ,e lIns t i tu toA ragonésde Ges t iónAmb ien ta ld ic ta ráunareso luc ióncon jun ta , conde ta l lede lnomb redelost i tu la resdeau to r izac ionesycan t idadesqueco r respondade vo lve rencadacaso ,quese rácomun icadaala Ca jade Depós i tosde l Depa r tamen tocon compe tenc iasen ma te r iadehac iendapa raquee fec túelasdevo luc ionesdega ran t íasinan c ie rasquep rocedan . Lareso luc ióncon jun tatamb iénsecomun ica ráa los in te resadosa fec tadosya laD i recc ión Gene ra lconcompe tenc iaseninspecc iónycon t ro len ma te r iade res iduos . Ladevo luc ióndeoic iodega ran t íasinanc ie rasnose rádeap l icac iónen lossupues tosde t i tu la resdeins ta lac ionesre la t ivasave r tede rosderes iduos . D ispos ic iónad ic iona lún ica . Ap l icac iónde lcos terea ldeges t ión . Cuandosed ispongade lcos terea ldelages t iónpa raunt ipoderes iduoconc re to ,pod rá u t i l iza rseesecos terea lenluga rdelosqueapa recenene lanexoI I . D ispos ic iónina lp r ime ra . Ac tua l izac iónde lanexoI I . E lanexoI Isepod ráac tua l iza ranua lmen teconlava r iac iónde línd icegene ra ldep rec ios de lIns t i tu to Nac iona lde Es tad ís t ica ,tomandocomoínd icebasee lv igen teenlafechade cons t i tuc iónde la m isma ,po rcamb iosene lcos terea lde lages t iónde losres iduosocuando sed ispongadeda tosre la t ivosalages t iónde mást ipo log íasderes iduos . D ispos ic iónina l .En t radaenv igo r . Lap resen teo rdenen t ra ráenv igo re ld ías igu ien tea ldesupub l icac iónene l“Bo le t ín Oic ia ldeA ragón ” . Za ragoza ,13desep t iemb rede2013 . E lConse je rodeAg r icu l tu ra , Ganade r ía y Med ioAmb ien te , MODESTOLOBÓNSOBR INO

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Núm. 198

Boletín Oficial de Aragón

07/10/2013

ANEXO I Criterios técnicos para el cálculo de seguros y de garantías financieras en determinadas actividades relacionados con los residuos 1.-

CÁLCULO DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD PARA PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

El artículo 6.4.c del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986 Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos determina que el seguro de responsabilidad que se podrá exigir a las actividades productoras de residuos peligrosos debe cubrir, en todo caso:  Las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.  Las indemnizaciones debidas por daños en las cosas.  Los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado Por ello, la cobertura del seguro de responsabilidad se calculará mediante la fórmula matemática siguiente: =++

∑  ⋅  ⋅ 



=

donde, C = Importe en euros. X = Factor para indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas, con los siguientes importes según la cantidad de residuos peligrosos producidos anualmente: •

menos de 10 t/año:

75.000,00 €

•

entre 10 y 250 t/año:

150.000,00 €

•

entre 251 y 1.000 t/año:

300.000,00 €

•

más de 1.001 t/año:

450.000,00 €

Y = Factor para indemnizaciones debidas por daños a las cosas, con los siguientes importes según la cantidad de residuos peligrosos producidos anualmente: •

menos de 10 t/año:

50.000,00 €

•

entre 10 y 50 t/año:

60.000,00 €

•

entre 51 y 75 t/año:

120.000,00 €

•

entre 76 y 100 t/año:

180.000,00 €

•

entre 101 y 125 t/año:

240.000,00 €

•

entre 126 y 150 t/año:

300.000,00 €

•

más de 151 t/año:

360.000,00 €

En casos especiales se puede considerar que el daño a las cosas es muy improbable, por lo que el factor Y puede considerarse con valor cero.

CGR = Coste de gestión de los residuos, que podrá estimarse a partir de la lista de costes genéricos que se presenta en el Anexo II. F = Factor de estado físico de los residuos. •

Residuo en estado sólido:

F=1

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TRP = Toneladas de residuos peligrosos producidas anualmente (para cada tipología y estado físico de los residuos).

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Boletín Oficial de Aragón

2.-

•

Residuo en estado pastoso:

F=5

•

Residuo en estado líquido:

F = 10

07/10/2013

CÁLCULO DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD Y GARANTÍA FINANCIERA PARA GESTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

2.A.

SEGURO DE RESPONSABILIDAD

El artículo 20.4.c) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, determina que el seguro o garantía financiera equivalente a constituir deberá cubrir, en todo caso:  Las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.  Las indemnizaciones debidas por daños en las cosas.  Los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado. Esta cuantía se determinará con arreglo a las previsiones de la legislación sobre responsabilidad medioambiental.

Por ello, la cobertura del seguro de responsabilidad se calculará mediante la siguiente fórmula:

=++ ∑  ⋅  ⋅   =

donde C = Importe en euros. X = Factor para indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas, con los siguientes importes según la capacidad de almacenamiento de residuos peligrosos: •

menos de 10 t:

75.000,00 €

•

entre 10 y 250 t:

150.000,00 €

•

entre 251 y 1.000 t:

300.000,00 €

•

más de 1.001 t:

450.000,00 €

Y = Factor para indemnizaciones debidas por daños a las cosas, con los siguientes importes según la capacidad de almacenamiento de residuos peligrosos: •

menos de 10 t:

50.000,00 €

•

entre 10 y 50 t:

60.000,00 €

•

entre 51 y 75 t:

120.000,00 €

•

entre 76 y 100 t:

180.000,00 €

•

entre 101 y 125 t:

240.000,00 €

•

entre 126 y 150 t:

300.000,00 €

•

más de 151 t:

360.000,00 €

TRP = Toneladas de residuos peligrosos que se pueden almacenar (para cada tipología y estado físico de los residuos) CGR = Coste de gestión de los residuos, que podrá estimarse a partir de la lista de costes genéricos que se presenta en el Anexo II.

26079

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En casos especiales se puede considerar que el daño a las cosas es muy improbable, en cuyo caso el factor Y puede considerarse con valor cero.

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07/10/2013

F = Factor de estado físico de los residuos.

2.B.

•

Residuo en estado sólido:

F=1

•

Residuo en estado pastoso:

F=5

•

Residuo en estado líquido:

F = 10

GARANTÍA FINANCIERA

El cálculo de la fianza se realizará mediante la siguiente fórmula:

= ∑  ⋅  ⋅   =

siendo los factores los definidos en el apartado 2.A. En el caso de que no sea posible determinar la cuantía de la fianza por el método anterior, el importe de la misma se obtendrá como el 5 % del presupuesto de las obras proyectadas para las instalaciones de gestión de residuos peligrosos.

3.-

CÁLCULO DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD Y DE LA GARANTÍA FINANCIERA PARA CENTROS DE TRATAMIENTO DE VEHÍCULOS AL FINAL DE SU VIDA ÚTIL (CAT’S)

3.A.

SEGURO DE RESPONSABILIDAD

Según el acuerdo tomado en la Reunión de Coordinación sobre Homogeneización de Trámites relativos a la Gestión de los Vehículos al Final de su Vida Útil celebrada en el entonces Ministerio de Medio Ambiente, el 17 de marzo de 2003, el seguro de responsabilidad indicado en el artículo 6 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba, el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, se establece en una cantidad fija de 600.000 €. 3.B.

GARANTÍA FINANCIERA

Según el acuerdo tomado en la Reunión de Coordinación sobre Homogeneización de Trámites relativos a la Gestión de los Vehículos al Final de su Vida Útil celebrada en el entonces Ministerio de Medio Ambiente, el 17 de marzo de 2003, la fianza indicada en los artículos 27 y 28 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula: = [







]





 





+[









]





 

  





donde, [Cantidad Fija]: Hasta 500 vehículos/año:

•

De 501 a 2.000 vehículos/año:

18.000 €

•

De 2.001 a 3.000 vehículos/año:

24.000 €

•

De 3.001 a 5.000 vehículos/año:

36.000 €

•

De 5.001 a 10.000 vehículos/año: 43.000 €

•

Para 10.001 o más vehículos/año: 50.000 €







]=

  

9.000 €



26080













⋅  

csv: BOA20131007004

[

•

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ANEXO II Costes de gestión de los residuos peligrosos Listado de residuos peligrosos y costes de gestión (€/t) Coste Soluciones que contienen cianuros

1.500

Sales sólidas que contienen cianuros

300

Fangos que contienen cianuros

300

Resinas de intercambiadoras de iones saturadas o usadas

400

Líquidos de limpieza y licores madre acuosos de procesos orgánicos

400

Otros disolventes, líquidos de limpieza y licores madre orgánicos

400

Disolventes, líquidos de limpieza y licores madre organohalogenados

1.700

Disolventes y mezclas de disolventes halogenados

1.700

Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas

400

Lodos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas

400

Lodos acuosos que contienen pintura o barniz con disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas

400

Águas de cabina de pintura

400

Sólidos de cabina de pintura

400

Pinturas

400

Pinturas polvo

400

Lacas caducadas

400

Barnices y colas

400

Aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes

400

Lodos de separadores de agua/sustancias aceitosas

400

Aceites procedentes de separadores de agua/sustancias aceitosas

400

Transformadores y condensadores que contienen PCB´s

2.100

Aceites con PCB’s

2.100

Trefilinas y taladrinas

400 1.200

Baterías de plomo

200

Aguas fitosanitarias

400

Sacos papel vacíos contaminados

200

Sacos plástico vacíos contaminados

150

Residuos de medicamentos

400

Envases

300

Trapos, serrín

300

Filtros de cabina de pintura

300

Filtros de aceite

300

26081

csv: BOA20131007004

Catalizadores (isocianato)

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07/10/2013

Fluorescentes

300

Anticongelante

400

Liquido frenos

400

Pilas

200

Soluciones alcalinas

300

Sólidos alcalinos

300

Reactivos de laboratorio

300

Peróxidos

3.000

Mezcla de combustibles

1.700

Vacunas

2.600

Residuos sanitarios

2.000

Aerosoles vacíos

2.600 400

Resinas iónicas, carbón activo

500

Líquidos ácidos

400

Sólidos ácidos

400

Escorias

666

Fangos depuradora

400

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Aguas de procesos de limpieza

26082