CONGRESO LA VOZ DEL
7 DE NOVIEMBRE DE 2014
N° 142
ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
CRECIMIENTO ECONÓMICO:
NUEVO IMPULSO
Luego de una maratónica jornada legislativa, que se inició a las 9 y 44 minutos del jueves 7, y se prolongó hasta pasada la medianoche, con la conducción de su presidente, Ana María Solórzano, el Congreso de la República dio fuerza de ley a siete dictámenes, para dictar nuevas medidas a favor de revertir la desaceleración económica, establecer el transporte seguro de niños hasta los 12 años, acelerar y modernizar los procesos civiles, luchar contra la TBC, entre otras importantes disposiciones, a favor de diversos sectores.
CONGRESO
AGEN DA P R E S I D E N C I A L REPRESENTANTE ESPAÑOL GUÍA TURÍSTICA DE COTAHUASI
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l martes 4, la presidente del Congreso, Ana María Solórzano Flores, recibió la visita protocolar del embajador de España en Lima, Juan Carlos Sánchez, oportunidad en que se destacó el excelente estado de las relaciones entre las dos naciones. El diplomático recordó que suman más de 400 las empresas españolas que trabajan en el Perú, de las cuales 250 llegaron en la época de crisis del país ibérico. A pesar de la crisis, “los últimos años han sido magníficos para la relación Perú- España, ya que, además de duplicarse el comercio bilateral, también ha crecido el número de turistas españoles, de 80 mil a 130 mil el año pasado.
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se mismo día, Solórzano Flores encabezó la ceremonia de presentación de la primera Guía Turística de Cotahuasi, cuya finalidad es fortalecer la afluencia de turistas hacia esa localidad arequipeña, en particular hacia el cañón del mismo nombre, considerado el más profundo del mundo. En el acto, ella reconoció el trabajo emprendido por el Director General de la Guía Turística, Javier Cánepa Sánchez, y su tenacidad por lograr su publicación. Solórzano destacó además la presencia de los congresistas arequipeños Gustavo Rondón, Juan Carlos Eguren, Justiniano Apaza, Tomás Zamudio y Jaime Delgado porque existe, dijo, el compromiso de trabajar
de manera articulada para impulsar el turismo de la región. Cánepa Sánchez recordó que la idea de la guía turística surgió en 1997, cuando aún era estudiante, y anunció que la obra será incrementada en cada futura nueva edición, para mostrar lugares pocos visitados y hasta desconocidos para muchos.
LUCHA CONTRA LA DIABETES
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NOBEL DE ECONOMÍA
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n horas de la noche, en ceremonia especial, Solórzano Flores condecoró con Medalla y Diploma de Honor en el grado de Caballero al Premio Nobel de Economía 2007, Eric Maskin. Previamente, Eric Maskin dictó la conferencia magistral ‘¿Por qué la globalización no ha reducido la desigualdad en las economías emergentes? Una Nueva Teoría’. La presidente le agradeció el hecho de haber escogido al Perú y a nuestro Parlamento para dar a conocer su
posición sobre la globalización y la desigualdad social en los países emergentes. “Le reitero mi saludo y agradecimiento por compartir con nosotros la forma cómo opera a escala mundial la globalización productiva y los desafíos que ello significa para los países emergentes”, dijo. La titular del Congreso expresó su total coincidencia con el Nobel en el objetivo de luchar contra la desigualdad generada por la globalización y romper las barreras que emergen en estos tiempos de cambio con una alianza públicoEs una publicación del Congreso de la República del Perú privada para impulsar Edición : Oficina de Comunicaciones la educación, dar oportunidades a los sectores Editor Responsable : José Vargas Sifuentes más vulnerables y geneDiseño y Diagramación : Ever Alfonso Mamani Paja rar fuentes de trabajo de Fotos : Área de Fotografía acuerdo a los estándares Oficina : Plaza Bolívar s/n - Lima Teléfono : 311-7541, anexos 4621 ó 4623 internacionales, formando así emprendedores y http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/prensapugestores del desarrollo bli.nsf/centro_noticias_semana_informativa con inclusión social.
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olórzano Flores anunció la realización de diversas actividades para promover la prevención y el control de la diabetes, y así disminuir sus complicaciones y la discapacidad que genera, con motivo de conmemorarse el 14 de noviembre el día mundial de lucha contra esa enfermedad. En ese sentido, destacó también la importancia de dirigir la atención del público hacia las causas, síntomas, complicaciones y tratamiento de esta grave afección, que se encuentra en constante aumento en todo el mundo. Sumándose a esa campaña, desde inicios de la semana la fachada del Palacio Legislativo está iluminada con luces de color azul, en alusión a la campaña
Aniversario DE PANAMÁ
El segundo vicepresidente del Congreso, Norman Lewis del Alcázar, participó, juntamente con la embajadora de Panamá en el Perú, Nicole Wolcowinsky, en la ceremonia de conmemoración del 111| aniversario de la independencia de esa república centroamericana del dominio de Colombia, con una ceremonia especial en la plaza Simón Bolívar, frente al Palacio Legislativo.
SEGURIDAD EN TRANSPORTE DE NIÑOS
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l dictamen fue aprobado en primera votación en la sesión matinal del Pleno del jueves 6, con la conducción de la titular del Parlamento, Ana María Solórzano Flores. El proyecto propone establecer el uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI), conocidos como ‘silla de bebé/niño’, así como cinturones de seguridad en el interior de los vehículos, y fue sustentado por la presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Gladys Oseda La iniciativa dispone que toda persona que conduzca un vehículo particular comprendido en la categoría M1 (vehículo de transporte de pasajeros, de no más de ocho asientos además del asiento del conductor), debe asegurarse que el menor que viaje sentado en el asiento posterior de su vehículo utilice recursos de retención adecuados para su edad. Su finalidad es que cada menor se mantenga alejado de la estructura del vehículo y así esté protegido de lesiones. Con tal finalidad, el proyecto establece tres agrupaciones para diferenciar las sillas de retención infantil para niños hasta un año de edad años y de entre uno y tres años, y cinturones de seguridad para los niños de tres a doce años. La norma precisa que los SRI son de calidad probada, adecuadas para el ta-
u Congreso aprueban uso de Sistemas de retención infantil
Todos los niños hasta los doce años de edad que viajen en un vehículo en movimiento deberán estar firmemente asegurados en el asiento posterior para que, en caso de una frenada inesperada o una colisión, no sean empujados contra el interior del vehículo o salgan expulsados de este, según lo dispone el proyecto de ley debatido ampliamente por el Congreso de la República.
maño y peso de los niños y deben estar bien instalados y cumplir las condiciones mínimas estipuladas en el TUO del Reglamento Nacional de Tránsito.
Además, encarga a los ministerios de Transportes y Comunicaciones y de Salud implementar campañas de promoción conducentes a informar, sensi-
bilizar y concientizar a la población sobre el uso de los SRI y de los cinturones de seguridad para niños, así como el control estricto de la norma.
Casi listos proyectos de leyes presupuestales 2015
LA META: CRECER UN 6% DEL PBI
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os tres instrumentos legales financieros más importantes para el país: las leyes General de Presupuesto Público, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero, serán empezados a debatir por el Pleno del Congreso de la República a partir del próximo 19 de noviembre y su sanción definitiva tiene que concretarse antes del 30 de los corrientes, antes de ser promulgados por el Presidente de la República El titular de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, Rubén Condori Cusi, recordó que el pasado 4 de noviembre fueron aprobados los dictámenes de los proyectos de ley de Endeudamiento y Equilibrio Financiero, faltando solo discutir y sancionar los principios doctrinarios de la propuesta presupuestal, previsto para el lunes 10.
Añadió que se tiene proyectado ampliar la base tributaria de un 16.5% a un 18%, para lo cual la SUNAT ha emprendido un proceso de mejora continua con miras a alcanzar un nivel de clase mundial. “Para el 2015, el Perú seguirá creciendo más rápido que los demás países de América Latina, pues logrará un 5,3%. Pero, de acuerdo al pronóstico del Ministerio de Economía y Finanzas, el crecimiento del PBI será de un 6%”, agregó.
Proyectos aprobados
Condori explicó que el dictamen de la Ley de Presupuesto ha sido elaborado manteniendo la disciplina fiscal y la asignación de recursos públicos, consistente con los objetivos económicos y sociales del Gobierno para el 2015.
La Comisión ya tiene aprobados los proyectos de ley de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero. El primero de ellos autoriza al Gobierno a acordar operaciones de endeudamiento externo hasta por un monto equivalente a los dos mil 162 millones 750 mil dólares, que
serán destinados a los sectores económicos y sociales y apoyo a la balanza de pagos. También autoriza al Gobierno acordar operaciones de endeudamiento interno hasta por un monto de siete mil 531 millones 260 mil soles, de los cuales se destinarán dos mil 826 millones 500 mil soles a los sectores económicos y sociales, a Defensa Nacional 766 millones de soles y 149 millones 660 mil soles para la ONP. A su vez, el dictamen del proyecto de ley de Equilibrio Financiero precisa que los recursos estimados que financian los créditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto para el 2015, tiene como fuentes de financiamiento: recursos ordinarios, recursos directamente recaudados, recursos por operaciones oficiales de crédito, donaciones y transferencias, canon y sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones.
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CONGRESO
Acuerdos
CONGRESO DE LA REPÚBLICA:
NUEVO IMPULSO AL CRECIMIENTO ECONÓM Luego de una maratónica jornada legislativa, que se inició a las 09:44 a. m. del jueves 7, y se prolongó hasta pasada la medianoche, con la conducción de su presidente, Ana María Solórzano, el Congreso de la República dio fuerza de ley a siete dictámenes, cada uno de los cuales dicta nuevas medidas a favor de revertir la desaceleración económica, establecer el transporte seguro de niños, acelerar y modernizar los procesos civiles y luchar contra la TBC, entre otras importantes disposiciones.
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no de los más importantes dictámenes, aprobado en los primeros minutos del viernes 8, es el del proyecto de ley que propone aplicar medidas orientadas a promover el crecimiento económico, que se suman a las aprobadas la semana anterior, y que tienen la común meta de controlar y contrarrestar la desaceleración económica observada en los últimos meses. La iniciativa, enviada por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, y sustentada por el presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, Casio Huaire, contiene disposiciones destinadas a promover el crecimiento económico, la casi totalidad de las cuales fueron aceptadas por los congresistas oficialistas y
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de oposición, por lo que fue aprobada por mayoría. El dictamen dio lugar a un largo debate, en particular respecto al Capítulo III, que la oposición consideró como una intención del Gobierno de privatizar las empresas eléctricas del interior del país. Similares cuestionamientos se hicieron a la norma que proponía conceder la revisión de las licencias urbanas al Ministerio de Vivienda. En el primer caso se propuso retirar el capítulo sobre la reactivación de las empresas públicas eléctricas y la disposición sobre la regulación de los activos netos; en tanto que el artículo 20º, que proponía modificar la Ley de Habilitaciones Urbanas para otorgar la participación de revisores urbanos del Ministe-
rio de Vivienda, fue desestimado luego de ser votado por separado. (Luego de esa votación, la presidente del Congreso levantó la sesión a las 00: 38 horas del viernes 7.)
Durante el debate congresistas de diferentes bancadas coincidieron en señalar que la tuberculosis es un mal que ha aumentado significativamente en zonas de pobreza de Lima y del interior del
Lucha contra la tuberculosis
En horas de la noche del jueves, con una sola abstención y 84 votos a favor, el Pleno dio luz verde al proyecto de la Ley de Prevención y Control de la Tuberculosis en el Perú para luchar contra una enfermedad que ha colocado a nuestro país en segundo lugar de mayor incidencia en América Latina, después de Haití. La iniciativa, de autoría de los congresistas César Yrupailla y Luz Salgado, obtuvo la exoneración de la segunda votación con 85 votos a favor y un voto en contra.
Congresista César Yrupailla.
Magistrados cesados
del Pleno
MICO
Congresista José Elías.
país, pero que también es preocupante el aumento de la tuberculosis multidrogorresistente. El presidente de la Comisión de Salud, José Elías dijo que en el 2010 el Perú fue el país con más carga estimada de casos resistentes a la medicina con dos mil 190 enfermos, cifra que corresponde al 35 por ciento de la región sudamericana. Indicó que en Lima y el Callao se presentan tasas por encima del promedio nacional y que del total de casos reportados en la capital, los distritos de mayor incidencia son El Agustino, La Victoria, Santa Anita, Comas y San Juan de Lurigancho. El parlamentario advirtió que el tratamiento de un paciente de tuberculosis sensible cuesta aproximadamente 30 dólares en total, mientras que el tratamiento de un paciente con tuberculosis multidrogo puede llegar hasta cuatro mil dólares, pues no solo requiere de medicinas sino cirugía. Explicó que la aprobación de la iniciativa implicaría el acceso a una atención integral, continua y gratuita por parte del Estado; acceso prioritario a los beneficios de los programas de inclusión social; creación de albergues clínicos; recibir soporte nutricional; entre otros. De igual manera, las personas afectadas por la enfermedad tendrán que asumir responsabilidades, entre ellas cumplir estrictamente el esquema de tratamiento, puesto que las interrupciones provocan la resistencia.
Seguridad privada
Momentos antes, el Pleno aprobó, en primera votación, con el voto unánime de los 86 congresistas presentes, incorporar a la ley que previene y sanciona la violencia en los espectáculos deportivos un artículo por el cual se establece la obligación de los organizadores de contratar servicios de seguridad privada para complementar la que brinda el Estado. El dictamen quedó expedito para su promulgación por el Ejecutivo al ser exonerado de la segunda votación con 65 votos a favor, 24 en contra y una abstención Al sustentar la propuesta, el presi-
Derechos de autor
Congresista Juan Carlos Eguren.
dente de la Comisión de Defensa Nacional, Manuel Zerillo, explicó que la norma busca apoyar en la seguridad que prestan los efectivos policiales en los espectáculos públicos deportivos. Indicó que la finalidad del proyecto es que el personal policial cuide también a las personas que se encuentran en las inmediaciones de los locales donde se realiza el evento deportivo, así como los bienes públicos y privados.
La asamblea legislativa aprobó también la iniciativa que plantea modificar la Ley de Derechos de Autor, para permitir la reproducción de sus obras con fines educativos, sin dejar de resguardar sus derechos. En tal sentido, el dictamen autoriza la reproducción por medio reprográfico, digital u otro similar para la enseñanza o realización de exámenes en instituciones educativas -siempre que no haya fines de lucro- de artículos, discursos, frases originales, poemas unitarios, breves extractos o el íntegro de obras aisladas de carácter plástico y fotográfico, lícitamente publicadas. La condición impuesta es que la utilización se haga conforme a los usos honrados, como la cita obligatoria del autor. La propuesta obtuvo en primera votación 73 votos a favor y siete abstenciones. Una nueva consulta la exoneró de una segunda votación con 75 votos a favor, dos en contra y seis abstenciones, con lo cual la dejó expedita para ser promulgada por el Poder Ejecutivo.
Las resoluciones de no ratificación o destitución de jueces y fiscales que emita el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), se ejecutarán en forma inmediata desde el día siguiente de su publicación o la notificación en forma personal o por correo electrónico. Así mismo, el recurso impugnatorio que se presente en contra de esa resolución deberá ser resuelto en un plazo máximo de 60 días naturales, según lo señala el proyecto de ley aprobado por la Representación Nacional en su sesión matinal del jueves 6. La iniciativa, remitida por el propio CNM, amén de otras propuestas por diferentes bancadas, busca modificar los artículos 21 y 34 de la Ley Orgánica del CNM. El presidente de la Comisión de Justicia, Juan Carlos Eguren, explicó que ese organismo tiene como una de sus funciones la ratificación de los magistrados cada siete años, y que a solicitud del Poder Judicial, el CNM sanciona, hasta con la destitución, a los implicados. Esta forma de prevenir la utilización indebida del cargo permitirá fortalecer el sistema de justicia, afirmó. Al sustentar el dictamen, dijo que la resolución puede ser impugnada, pero también se presta a ‘leguleyadas’ y genera un tráfico de sentencias. Las resoluciones, explicó, se ejecutarán en forma inmediata para que el magistrado no desempeñe función judicial o fiscal alguna. El proyecto –que propone modificar una Ley Orgánica- fue sancionado por unanimidad: 94 votos, se lo exoneró de la segunda votación y quedó expedito para ser promulgado.
Celeridad procesal
De otro lado, el Congreso también dejó expedito para su aprobación por el Poder Ejecutivo el proyecto de ley que propone modificar 36 artículos del Código Procesal Civil, con la finalidad de brindar herramientas de mayor celeridad al proceso civil y, a la vez, modernizar algunos de sus requisitos y formalidades. El texto sustitutorio de la iniciativa, cuyo debate se inició la semana anterior en la sesión vespertina del Pleno, fue sustentado por el presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humano, Juan Carlos Eguren. “Una justicia que tarda no es justicia”, argumentó, tras señalar que entre las modificaciones aprobadas destacan el reemplazo de los oficios por correos electrónicos para acelerar los procesos. En primera votación el documento recibió el respaldo de 70 congresistas, que votaron a favor, ningún voto en contra y doce abstenciones. Fue exonerado de la segunda votación con 51 votos a favor, 31 en contra y nueve abstenciones.
5 Congresista César Yrupailla.
CONGRESO
Comisiones en acción AMPLIACIÓN DEL ‘JORGE CHÁVEZ’
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l Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) tiene proyectado construir una plataforma logística, en un área de 33 hectáreas y con una inversión de 800 millones de dólares, que
PROMOCIÓN DEL DEPORTE
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l grupo de trabajo de Deporte, que preside Alberto Beingolea, continúa el debate del proyecto de ley orientado a promover el mecenazgo o patrocinio de las personas naturales o jurídicas privadas para la difusión y promoción del deportista, así como mejorar la infraestructura deportiva en el Perú. El predictamen plantea que los patrocinadores deportivos tengan
forma parte de la tercera fase de los trabajos de ampliación del aeropuerto internacional ‘Jorge Chávez’. La obra fue detallada por el titular del sector, José Gallardo Ku, en la Comi-
derecho a deducir como gasto los aportes efectuados bajo los alcances de la ley hasta un 10% de la renta neta de tercera categoría y hasta un 10% de la renta neta de trabajo y renta de fuente extranjera. Así mismo, sugiere declarar inafecta de todo tributo la importación de equipamiento deportivo destinado exclusivamente a la práctica del deporte. Para el caso, los mecenas deberán cumplir los requisitos que establezca la SUNAT. También propone establecer sanciones administrativas en caso de fraude o simulación.
DENUNCIAS IMPROCEDENTES
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a Comisión de Ética Parlamentaria, que preside Humberto Lay, declaró improcedentes las denuncias presentadas contra los congresistas Daniel Mora, Teófilo Gamarra y Juan Carlos Eguren, por supuesta violación del Código de Ética. Igualmente, aprobó iniciar investigación contra el legislador Víctor Grandez, por supuestamente haber pedido parte del sueldo a sus trabajadores para financiar su campaña política. También acordó investigar una segunda denuncia contra el congresista Mora. Sin embargo, esa resolución quedó pendiente de aprobación hasta la próxima sesión.
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sión de Comercio Exterior, que preside Renzo Reggiardo. Según dijo, el concesionario del aeropuerto inició en septiembre último los estudios de ingeniería para el diseño del nuevo terminal que incluye un nuevo terminal de pasajeros, calle de rodaje, estacionamiento para aeronaves, segunda pista de aterrizaje, playa de estacionamiento y áreas de mantenimiento, entre otras. El ministro se refirió también a la regulación aeronáutica que incorpora a la legislación nacional los estándares internacionales de seguridad, así como a los avances en las obras del aeropuerto de Chinchero (Cusco), el tema de seguridad y el tiempo de espera se reduzca a 6 minutos; y los problemas de infraestructura y accesibilidad al puerto del Callao, que incluye un túnel en la avenida Néstor Gambetta, que pasará por debajo de la segunda pista de aterrizaje del ‘Jorge Chávez’, con la ampliación y mejoramiento de esa avenida. El ministro informó, además, sobre las mejoras emprendidas en los puertos de Pisco, Salaverry y Paita.
PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
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a Comisión de Relaciones Exteriores aprobó por unanimidad el proyecto de resolución legislativa mediante la cual se propone aprobar el acuerdo suscrito por el Gobierno con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) relativo al Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de América Latina (CRESPIAL), con sede en el Cusco. El acuerdo, que tendrá un período
INMUNIDAD PARLAMENTARIA Fue devuelta a la Corte Suprema de Justicia la solicitud de levantamiento de inmunidad parlamentaria del congresista Rofilio Neyra Huamaní (FP), por no cumplir estrictamente con lo que dispone el Reglamento del Congreso de la República. La decisión fue adoptada por la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria, que preside Martín Rivas. El informe leído da cuenta de diferentes omisiones en el expediente remitido que obligan a su devolución, entre ellas que no se adjuntó al pedido copias autenticadas por el juez solicitante, entre otras.
de vigencia de seis años (2014-2020), obliga al Perú a cubrir todos los gastos de funcionamiento y mantenimiento del Centro, y a abonar anualmente una contribución mínima de 500,000 dólares, destinados a sufragar el costo administrativo del Centro, los gastos de organización de reuniones del Consejo de Administración y del Comité Ejecutivo, y la realización de algunas actividades; A su vez, la UNESCO aportará una ayuda en forma de asistencia técnica y colaboración de sus expertos para las actividades del Centro, de conformidad con los fines y objetivos estratégicos de la organización. El proyecto de resolución legislativa debe ser ratificado por el Pleno del Congreso de la República.
SITIO ARQUEOLÓGICO LAS SHICRAS
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a Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, que preside Alejandro Aguinaga, aprobó por unanimidad, el proyecto de ley que propone declarar de interés nacional y necesidad pública la investigación, con-
servación y puesta en valor de los sitios arqueológicos ‘Pisquillo 01’, ‘Pisquillo Chico’ y ‘Las Shicras-Pisquillo’, ubicados en el distrito de Aucallama, provincia de Huaral. La congresista Aurelia Tan, autora del proyecto, refirió que el monumento ‘Las Shicras’ es un centro ceremonial del período pre cerámico tardío (4,500 a 4,850 a. C.), contemporáneo con Caral -ciudad más antigua de América-, y el complejo más importante que se conoce de la cultura Chancay. Recibe este nombre en alusión al material predominante en su construcción, la shicra, especie de canastilla hecha con caña brava.
UNIVERSIDAD INVESTIGADA La Comisión de Fiscalización y Contraloría acordó el miércoles 5 solicitar al Ministerio Público que investigue al rector, dos funcionarios y una estudiante de la Universidad Nacional de Trujillo, por la presunta comisión de irregularidades en el examen de admisión de los días 9 y 10 de marzo de 2013. Se trata del rector de esa casa de estudios, de la jefa de la Oficina Central de Admisión, del presidente de la Comisión Permanente de Admisión y de una estudiante, quienes habrían cometido los delitos contra la fe pública, en las modalidades de falsedad genérica e ideológica y corrupción de funcionarios, entre otros. Los hechos están detallados en el informe emitido por el Grupo de Trabajo que se encargó de investigar las denuncias sobre el caso, que presidió el congresista Héctor Becerril, y que fuera aprobado por unanimidad.
DESPENALIZACIÓN DEL ABORTO
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a Comisión de Constitución y Reglamento, que preside Cristóbal Llatas, invitará a especialistas y representantes de los colegios Médico del Perú (CMP) y de Abogados de Lima (CAL), de los ministerios de Salud y de Justicia, y representantes de organizaciones opuestas a toda forma de aborto, para analizar a profundidad el proyecto de ley que propone despenalizar el aborto en los casos de embarazos a consecuencia de una violación sexual, inseminación artificial o transferencia de óvulos no consentida. Se trata de una Iniciativa Legislativa Ciudadana presentada al Congreso de la República con el respaldo de 80 mil firmas de adherentes, superior al mínimo de un 0.3% de la población electoral, es-
tablecido en la Ley 26300 de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. La proposición fue sustentada el martes 4 por la abogada constitucionalista Jeannette Llaja Villena, el médico obstetra Luis Távara Orosco y la psicóloga Rossina Reyes Meléndez, quienes argumentaron que se trata de devolverle a la mujer el derecho a decidir sobre su cuerpo y permitírsele recurrir al aborto cuando no desee continuar con un embarazo originado en una violación. Según dijeron, penalizar el aborto en esos casos constituye “una segunda violación contra la mujer, en este caso, de parte del Estado”, pues se le obliga a continuar con un embarazo no consentido ni deseado.
HOSPITALES EN IQUITOS
PENAL DE SAN JORGE
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l traslado de reos del penal de San Jorge a los presidios de Ancón 2 y Chincha permitirá liberar a la ciudad de un centro de reclusión y dotar de un lugar más adecuado a los internos que se encontraban en ese lugar. Así lo aseguró el ministro de Justicia, Daniel Figallo, en la Comisión de Justicia, que preside Juan Carlos Eguren, al responder a las interrogantes por el reciente traslado de los reos del penal ubicado en el centro de Lima, donde ProInversión proyecta dar luz verde a una iniciativa privada para construir un centro comercial y viviendas en el lugar. El ministro afirmó que el traslado del penal tiene como objetivo lograr la modernización de la ciudad y el mejoramiento de la seguridad. Agregó que se buscará el mejor precio para permitir que se construya un nuevo penal con los fondos de la
venta, a cargo de ProInversión. Pese a sus argumentos, los congresistas Martha Chávez y Omar Chehade denunciaron la falta de agua en los nuevos penales, la existencia de silos en vez de baños, además de otras carencias para cuestionar lo que llamaron un “traslado apresurado”. Chehade cuestionó también que se cotizase en tres mil soles el metro cuadrado cuando el valor comercial de los terrenos en la zona duplica esa cantidad.
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l presidente de la Comisión de Salud y Poblaciones Vulnerables, José Elías Ávalos, y su colega Víctor Grández inspeccionaron el martes 4 diferentes establecimientos de salud de Iquitos para conocer in situ las demandas de sus usuarios. Ellos visitaron primero el policlínico de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú, donde los pacientes demandaron mayores especialistas y medicinas. En el hospital ‘César Garayar García’, llamado Hospital de Apoyo de Iquitos, supervisaron las instalaciones, acompañados de su director, Carlos Calampa del Águila, quien demandó mayor pre-
supuesto para mejorar la infraestructura del local, pago de personal y compra de insumos. También visitaron el Hospital Regional de Loreto, en el distrito de Punchana, en compañía de su director, Luis Rodríguez, quien demandó la remodelación de su institución y mayor presupuesto para el mantenimiento y el gasto corriente del mismo. Finalmente, los asegurados del hospital de EsSalud demandaron mayor número de ventiladores mecánicos para los pacientes de cuidados intensivos, y la ampliación de la sala de emergencia para una mejor atención.
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CONGRESO
USUARIOS EN LA MIRA
PESCADORES ILEGALES
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epresentantes de los organismos reguladores de los servicios públicos (Osinergmin, Osiptel y Ositran) demandaron modificar la normatividad vigente, con miras a fortalecer sus organizaciones internas y brindar un mejor servicio a los usuarios. La Comisión de Defensa del Consumidor, que preside Justiniano Avaza, nombraría un grupo de trabajo que estudie y proponga la legislación que posibilite el fortalecimiento de los organismos reguladores, para atender el pedido, conforme lo propuso el legislador Wilder Ruiz. Jesús Tamayo Pacheco, presidente del consejo directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), pidió una “sólida regulación económica sectorial” para garantizar la realización de las inversiones (alrededor de 33 mil millones de dólares en los sectores energético y minero) de manera eficiente. La presidenta del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de uso público (Ositran), Patricia Benavente
Donayre, propuso que se estableciera un plazo máximo para que el Ejecutivo complete la designación de los miembros de los consejos directivos y tribunales; que sean elegidos por concurso público, y se añada incompatibilidades para su designación, como las condenas por delito doloso. Por su parte, el representante de Osiptel dijo que se requiere aprobar un Reglamento de Calidad de Atención al Usuario que propicie
la disminución del tiempo de espera de los usuarios en las oficinas comerciales y, en general, promueva una mejor calidad de los servicios de telecomunicaciones, para que el tiempo de las atenciones personales no exceda los 15 minutos. El nuevo Reglamento introduciría, además, la supervisión regional con el fin de que los usuarios reciban una calidad homogénea del servicio, y se promueva la calidad como nuevo factor de competencia.
La Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, que preside Héctor Becerril, recibió la denuncia de Fredy Sarmiento en el sentido de que barcos extranjeros estarían pescando de manera ilegal dentro de las 200 millas del mar peruano, desde el año 2013. El congresista sustentó su denuncia con imágenes captadas por el satélite Suomi NPP de la NASA, a la altura de la costa norte de Chimbote, donde enormes buques de pesca extraen cientos de toneladas de pescado y recursos marinos. Los barcos extranjeros serían de origen ruso, chino, japonés, coreano, ecuatoriano y de otras nacionalidades vendrían realizando esta ilegal actividad desde hace varios años. Preocupa que las autoridades competentes no se den por enterados o hagan caso omiso a denuncias presentadas el año pasado, dijo Sarmiento. Las embarcaciones operarían entre las 150 y 200 millas; luego se retirarían fuera del área y descargarían su pesca en los llamados ‘barcos factoría’, donde procesarían harina de pescado, entre otros productos.
FUENTES DE AGUA
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a Comisión Agraria, que preside William Monterola, inició el debate del proyecto de ley que sugiere declarar de necesidad pública e interés nacional el fortalecimiento de los sistemas de control, monitoreo y vigilancia de la calidad de fuentes de agua y el agua destinada para el consumo humano
en el territorio nacional. La iniciativa busca fortalecer y garantizar la igualdad de condiciones a la ciudadanía para el acceso de agua potable a fin de que no afecte la salud de la población. La secretaria técnica de la comisión perfeccionó el proyecto presentado por el congresista Juan Pari (DD) a través de un artículo único que señala la necesidad de optimizar las acciones de las autoridades competentes a fin de conservar y prevenir los riesgos derivados de la contaminación en el uso y consumo del agua. Ello debido a que no se cumple con los parámetros de calidad establecidos por las normas nacionales desde las fuentes hasta los puntos de distribución en las zonas urbanas y rurales de nuestro país.
CARRETERAS EN EMERGENCIA
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epresentantes de las Cámaras de Comercio (reunidos en Perú Cámaras) propusieron en la Comisión de Transportes y Comunicaciones mejorar las carreteras de la sierra y selva central, en particular la Carretera Central, por ser la única vía que une a siete regiones; actualizar los estudios para la construcción del puerto Almirante Grau, en la frontera sur; y reflotar el ferrocarril Tacna-Arica. La comisión, que preside Glady Oseda, recibió el martes 4 al presidente de Perú Cámaras, Peter Anders, para que informara sobre el papel que cumple esa institución sobre el transporte regional y nacional. Michelle Antignani, presidente de la CC de Jauja, recordó que la Carretera Central fue construida hace 27 años y que el trazo que se pensó entonces ha sido superado por la realidad. Diariamente, dijo es transitada por 15 mil vehículos y casi diez mil camiones que sobrepasan las condiciones y el peso permitido para esas unidades. Su extensión es de 1,083 km y no soporta actualmente el tránsito.
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SITRACON 2014-2016 La nueva Junta Directiva del Sindicato de Trabajadores del Congreso de la República (SITRACON), que encabeza Franklin Falla Cortez, juramentó sus cargo el pasado viernes 31 de octubre en una ceremonia que estuvo encabezada por el congresista Manuel Dammert Ego Aguirre, en el salón ‘Salón Grau’ del Palacio Legislativa. La Junta Directiva, que regiré los destinos del organismo sindical para el período 2014-2016, está integrada, además, por los trabajadores Lourdes Chávez, como subsecretaria general; Luz Sánchez, secretaria de Organización; Nemesio Roque, de Defensa y Derechos Humano, y José Vargas Sifuentes, de Prensa y Comunicaciones. También por Marlena
Velarde, secretaria de Economía y Contabilidad; Jorge Balbín, secretario de Bienestar, Asistencia Social y Desarrollo de la Mujer; Mario Peredo, de Cooperación y Relaciones Internacionales; Demetrio Arce, de Capacitación Técnica Laboral y Formación Sindical, y Martín Siguas, de Actas y Archivo. Igualmente, por Fernando Aliaga, secretario de Cultura, Recreación y Deporte; Arturo Ochoa, de Protocolo y Orden Interno; Jorge Almora, de Relaciones Sindicales; Magdalena García, de Salud y Seguridad Social, y Luis Casapia, secretaria de Control y Ética. En el acto estuvieron presentes el Oficial Mayor del Congreso, Javier Ángeles Illmann; y el secretario general de la CGTP, Mario Huamán.
