EL NACIONAL ‐ Sábado 07 de Enero de 2012 

Mundo/9 

   Mundo    DIPLOMACIA Para el diputado Roy Daza un embajador es representante del jefe  del Estado 

Nombramientos políticos predominan en las embajadas  venezolanas  Ley de Servicio Exterior permitirá al Presidente elegir a todos los funcionarios  REYES UREÑA   rurena@el‐nacional.com  MARÍA GABRIELA MEDINA   [email protected]  Desde hace 12 años, Venezuela ha experimentado un cambio ideológico que ha  impactado a todo el país; la política exterior no ha escapado a ello.   Actualmente, el país mantiene relaciones muy estrechas con Rusia, Bielorrusia,  Cuba, Siria, Irán, México, Brasil, Colombia y China. Estados Unidos, antiguo socio  clave, ha pasado a ser el enemigo imperial con el que, sin embargo, se mantienen  importantes lazos comerciales.   De los 10 embajadores venezolanos en esos países, solo uno es personal de  carrera diplomática, la representante de Venezuela en China, Rocío del Valle  Maneiro González.   El papel del diplomático siempre ha sido de suma importancia, sin embargo, el  hecho de que desde 2005 no se han hecho concursos para la selección de nuevo  personal diplomático y se han congelado los ascensos, ha creado preocupaciones  acerca de la forma en que se está llevando en los últimos años la política exterior  de Venezuela.   Esta situación se debe al cambio legislativo ocurrido, según indica el diputado del  Parlamento Latinoamericano, Roy Daza.   No obstante, para la ex subdirectora del Instituto Pedro Gual, Nella Bonato, esto  responde a que "ahora no piden una base de formación profesional sino  sencillamente la lealtad política".   Perfil diplomático. En las leyes de Manu de la antigua India, el arte de la  diplomacia consistía en "la capacidad de impedir la guerra y consolidar la paz",  en otras palabras, que la paz y su contrario, la guerra, dependen de los  embajadores.  

De acuerdo con este concepto, el diplomático tiene una gran responsabilidad, no  sólo con su país sino con el mundo por lo que debe ser un individuo tolerante y  de un amplio conocimiento. Por eso, para Adolfo Salgueiro, ex asesor jurídico del  Ministerio de Relaciones Exteriores "la diplomacia es lo que relaciona a una  nación con los demás países, lo mismo que entre las personas. Las diplomáticos  profesionales tienen más éxito en obtener beneficios en esa relación".   Por su parte Roy Daza indicó que "la designación de embajadores corresponde al  jefe de Estado porque así lo ordena la Constitución. Siempre ha sido así, no es  que Chávez lo inventó". Agregó que un embajador a quien representa es al  Presidente de la República.   Ley pospuesta. En el año 2007, la comisión de Política Exterior presentó la Ley  Orgánica de Servicio Exterior. Sin embargo, después de su última lectura el día  13 de octubre de 2011, el proyecto fue paralizado cuando sólo faltaba ser  sancionado y publicado en la Gaceta Oficial. Los motivos de la suspensión se  desconocen.   "No creo que sea por prudencia. Pienso que pudo ser por algunas presiones",  indicó Salgueiro.   Sin embargo, Daza, coautor del proyecto, indicó que la ley tiene trámites previos.  "Esa es una ley que tiene trámite en el Tribunal Supremo. Me imagino que debe  estar en la Procuraduría para que la pueda firmar el Presidente".   Daza también expresó que la ley actual de Servicio Exterior es elitista, aunque se  aprobó en 2005 en una Asamblea Nacional que estaba hegemonizada por el  chavismo.   "Con esta modificación se rescata la anterior, es decir, la de la Cuarta República,  que permite a todo ciudadano con nivel universitario optar a un cargo  diplomático", indicó Daza.   Sin embargo, de acuerdo con Nella Bonato, la nueva ley le otorgará al Presidente  la potestad de nombrar a 100% de los funcionarios diplomáticos.   El dilema en la diplomacia venezolana consiste en si el diplomático debe ser de  carrera o no. Esta ha sido la gran controversia de la política exterior de  Venezuela.   Pero para Daza "en este momento hay de todo, hay personas que tienen una  larga trayectoria y hay otras muy jóvenes". Lo cual, para el diputado, es una gran  ventaja porque significa una renovación de la plantilla diplomática.   Adolfo Salgueiro afirma que "en el país hay diplomacia porque hay relaciones  internacionales, pero si se define como una actividad a cargo de profesionales, en  Venezuela no existe".   Los diplomáticos deben ser, de acuerdo con Salgueiro, personas con estudios  universitarios en la materia, además, deben tener una estadía previa en la  Cancillería, antes de ir a una misión en otro país.   

Al igual que Salgueiro, Bonato piensa que la profesionalización de la carrera está  siendo desplazada por la lealtad política lo cual traerá consecuencias negativas a  la política exterior del país.   "Las oportunidades de respuesta, la profundidad y el fondo de las actuaciones se  hacen a ciegas, porque los funcionarios no tienen la preparación, porque no  saben qué hacer y porque quizás no tienen a alguien que los asesoren y si los  tienen no los utilizan". Afirmó Bonato.   Bonato añadió que un ejemplo de esto se pudo ver hace poco con el tema de  Guyana. "El diplomático no se puede dar el lujo de dejar pasar las cosas, tiene  que ser oportuno", afirmó.