MINISTERIO DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales Programa Ambiental Nicaragua-Finlandia

BIODIVERSIDAD EN NICARAGUA Un Estudio de País

Managua, Nicaragua . 1999

Estudio de País : Biodiversidad en Nicaragua PRESENTACION La comunidad científica y el Gobierno de Nicaragua enfrentan constantes retos en tomo a la protección de la biodiversidad, la conservación del medio ambiente y el aprovechamiento de los recursos naturales. La integración de estos aspectos, se traduce en acciones y estrategias dirigidas a contribuir al logro de un desarrollo sostenible, que propicie el avance armonioso del quehacer político respecto del ámbito social, económico y cultural, evitando el consumo irrestricto de los recursos naturales y cuidando la biodiversidad y el medio ambiente. En esta estrategia, el ser humano es visto como el eje principal del desarrollo. En este sentido general, se debe tener presente que la interacción del ser humano con la naturaleza es compleja pero no abstracta y que está basada en manifestaciones que surgen de un modelo establecido de desarrollo. En las últimas décadas, este modelo ha venido trascendiendo la acción local y nacional y adquiere dimensión global. Así se ha suscrito y ratificado importantes instrumentos jurídicos, tanto regionales como internacionales, vinculados al desarrollo sostenible, pero destaca en forma particular El Convenio sobre la Diversidad Biológica, suscrito en la reunión Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, en 1992. Este convenio, reconoce aspectos fundamentales de la diversidad biológica, como patrimonio común de toda la humanidad y fundamento esencial para el desarrollo sostenible. También establece que los países signatarios se comprometen en tres aspectos ineludibles: la conservación de la biodiversidad; su uso y aprovechamiento sostenible; y la distribución equitativa de los beneficios que genere. De acuerdo con los compromisos de este convenio, nuestro país responde con una planificación cuidadosa cuyo primer paso se cumple y se hace tangible en el esfuerzo que ha culminado con la publicación de este volumen. El Gobierno de Nicaragua a través del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales en colaboración con la comunidad científica y la sociedad han elaborado el presente Estudio de País, titulado Biodiversidad en Nicaragua. El Estudio de País: Biodiversidad en Nicaragua, es el primer paso del proceso de planificación de la biodiversidad y como tal, constituye un diagnóstico nacional acerca del estado de conservación y uso de la biodiversidad existente. Su mayor importancia radica en que establece la línea de base y fundamento de información para las etapas sucesivas del proceso de planificación de la biodiversidad. La siguiente etapa, que ahora se hace posible, es la elaboración de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus planes de acción, que establecerán las pautas de gestión futuras con miras a lograr y asegurar un desarrollo sostenible. Cabe destacar, que para la implementación de tales pautas de gestión, habrá que dirigir esfuerzos al desarrollo de la capacidad de las organizaciones locales y comunitarias, así como de los diversos organismos de la sociedad civil que contribuyen a la conservación y aprovechamiento de la biodiversidad, los recursos naturales y el ambiente. Esto significa abrir los espacios adecuados para que su participación sea efectiva.

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Estudio de País : Biodiversidad en Nicaragua Por otra parte se debe promover y contribuir a la articulación de propuestas y acciones intersectoriales, requisito indispensable, que conlleven a mantener el equilibrio y armonía entre los procesos ecológicos, económicos y sociales. Tengo la convicción y seguridad de que El Estudio de País: Biodiversidad en Nicaragua, contribuirá en gran medida para fortalecer los procesos subsecuentes de planificación y gestión para los que fue diseñado y producido. Son muchos los que han contribuido al éxito de este esfuerzo y a todos ellos debemos agradecer. Sin embargo, es importante señalar que este estudio no se habría hecho realidad sin el apoyo técnico y financiero del Gobierno de Finlandia, a través del Programa NicaraguaFinlandia (PANIF), por lo que les doy infinitas gracias. Así mismo, quiero expresar mi particular reconocimiento a todos los científicos nacionales e internacionales que participaron en su elaboración. Que Dios les siga brindando tiempo y sabiduría, de manera que podamos seguir contando con sus valiosos aportes en este largo camino para la conservación del medio ambiente, los recursos naturales y la diversidad biológica existente.

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Estudio de País : Biodiversidad en Nicaragua

Capítulo 1

INTRODUCCION

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Estudio de País : Biodiversidad en Nicaragua INTRODUCCIÓN La diversidad biológica comprende la totalidad de los genes, las especies y los ecosistemas del mundo y que en su conjunto integran la Biosfera característica de nuestro planeta, así como sus procesos ecológicos y evolutivos fundamentales. La humanidad obtiene de la biodiversidad la mayoría de los recursos que aseguran su existencia, sea en la forma de plantas cultivadas y animales domesticados, sea por el aporte de productos e insumos de las especies silvestres. De hecho, se hace cada vez más evidente que esta inconmensurable riqueza está aún muy lejos de ser conocida en todo su potencial para contribuir al bienestar y desarrollo de la humanidad. Sin embargo, está siendo gravemente amenazada, con la posibilidad de que su deterioro y transformación reclamen del ser humano responsabilidades y consecuencias inimaginables. La conservación y uso adecuado de la naturaleza y la biodiversidad son de particular importancia en los países en desarrollo y que, sin embargo, cuentan con megadiversidad propia de su ubicación en las regiones tropicales. Nicaragua está en esta situación, razón crítica por la que suscribió y ratificó el Convenio de Diversidad Biológica que se perfeccionara en Río de Janeiro en 1992. La comunidad científica de Nicaragua y su Gobierno estuvieron muy conscientes del problema y encaminaron sus esfuerzos a la planificación de la conservación y uso de los recursos naturales con miras a asegurar su sostenibilidad. Desde fines de la década de los años 80 hicieron diagnósticos y propusieron planes, programas y estrategias nacionales tendientes a organizar el trabajo de conservación de la biodiversidad, el uso y protección de los recursos forestales, e incluso se preocuparon por establecer necesidades urgentes de legislación ambiental y desarrollarla, de manera que el advenimiento del Convenio de Diversidad Biológica, encontró terreno fértil para impulsar las intenciones e intereses nacionales al mismo tiempo que se los enmarca en el contexto del esfuerzo internacional. Así la ratificación del CDB por la Asamblea Nacional no se hizo esperar más de lo indispensables y las acciones tendientes al cumplimiento de los compromisos contraídos se iniciaron en forme pronta y decidida. Una nueva ley de re-estructuración del Estado permitió la organización de la nueva Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales (DGBRN) dentro de la estructura organizativa del MARENA la cual se abocó de inmediato al proceso de Planificación de la biodiversidad del país, dentro de los lineamientos establecidos en el Convenio de Diversidad Biológica. Si la organización de la DGBRN fue el primer paso del proceso, el Estudio de País: Biodiversidad en Nicaragua, cuya versión preliminar se presenta en este volumen, constituye el segundo paso. Se trata de un diagnóstico del estado de conservación de la biodiversidad del país, pero en este caso, por decisión del gobierno y la sociedad civil, el documento no se limita a una descripción y evaluación de los ecosistemas, las especies y recursos genéticos que existen en Nicaragua, sino que ubica esta información dentro de un marco de referencia mucho más amplio, donde también están los componentes sociales, económicos y culturales del país. Se trata de una visión del país como ecosistema natural y cultural.

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Estudio de País : Biodiversidad en Nicaragua Con base en el diagnóstico, el Estudio de País intenta una apreciación del conjunto identifica áreas de dificultad que requieren atención en diversos niveles de prioridad y propone una serie de líneas de acción, haciendo estimaciones de la inversión financiera que será necesaria, de llevarse a cabo. El Estudio de País, también incluye un primer intento de valoración económica de la biodiversidad en Nicaragua. Haciendo uso de los métodos económicos más tangibles se logró compilar información para los rubros de usos directos e indirectos, soslayando valoraciones más subjetivas contactadas al "no uso" de los recursos conjugación de cifras en un balance de cuentas, indica que el aporte económico biodiversidad en Nicaragua supera fácilmente los seis mil millones de dólares Estados Unidos. Considerando que el Presupuesto de Gastos de la República ascendió a no más de 563 millones de dólares y que el producto Interno Bruto ascendió a 2,143 millones de dólares, la cifra estimada del valor económico biodiversidad de Nicaragua es digna de tener muy en cuenta. La importancia del aporte de la biodiversidad a la economía del país, se refleja en su contribución a las cuentes nacionales. El 70% de las exportaciones del país las fundamenta en los recursos naturales producto de la actividad agropecuaria, vida silvestre, silvicultura y la transformación industrializada de los mismos. Casi una tercera parte del Producto Interno Bruto es atribuible a los productos de la biodiversidad en los silvicultura, agricultura, pesca y actividad pecuaria. Sin embargo, en 1998 no mas del 7.7% del presupuesto de gastos del Gobierno se dedicó a las instituciones nacionales que tienen que ver con la administración, conservación, desarrollo y aprovechamiento biodiversidad. Luego de culminar el diagnóstico que se expone en el Estudio de País, se continuar con el proceso de planificación de la biodiversidad en Nicaragua, con el tercer paso previsto bajo los lineamientos del CDB. Se trata de elaborar una Estrategia de Biodiversidad, secuela lógica del Estudio de País y base para establecer un plan de Acción que especifique las modalidades de implementación de actividades, de acuerdo a metas y objetivos que concilien intereses nacionales y mundiales. La Estrategia Nacional de Biodiversidad se guiará por los tres objetivos fundamentales del CDB, aplicados a la situación, intereses y posibilidades de Nicaragua. Estos tres objetivos son: conservar la diversidad biológica; utilizar en forma sostenible sus componentes (genes, especies, hábitat); y compartir en forma justa y equitativa los beneficios que surjan de los recursos genéticos.

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Estudio de País : Biodiversidad en Nicaragua

Capítulo 2

METODOLOGÍA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO

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Estudio de País : Biodiversidad en Nicaragua INTRODUCCIÓN El Convenio sobre la Diversidad Biológica, compromete a los países en cuanto al establecimiento de estrategias, planes o programas para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica (Artículo 6). También especifica que se deben identificar los componentes de la diversidad biológica que sean importantes para su conservación y utilización sostenible (Artículo 7 inciso a) y proceder mediante muestreos y otras técnicas, al seguimiento de los componentes de la diversidad biológica que se haya identificado (Artículo 6 inciso b). De esta manera se genera un proceso secuencial y cíclico: Diagnóstico => Estrategia Seguimiento