BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS P- CGDIP- 002-V01 MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA CLAUSURA DE EDIFICACIONES QUE NO CUMPLEN CON LAS DISPOSICIONES TECNICAS EMITIDAS POR EL DIP

Fecha Elaboración:

Julio 2015

Elaborado por:

Ab. Vanessa Ochoa, Secretaria General

Revisado por:

Arq. Viviana Galarza, Coordinadora de Gestión de Ingeniería y Proyectos

Autorizado por:

Primer Jefe del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil H. Consejo de Administración y Disciplina

Versión

Motivo de la modificación

Responsable

Fecha

01

Versión inicial

Coordinador de Gestión de Ingeniería y Proyectos

Julio 2015

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PRIMERA JEFATURA Versión: 01

Manual de Procedimientos para la Clausura de establecimientos

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1.

Objetivo:

Establecer los pasos a seguir por parte del personal de la Coordinación de Gestión de Ingeniería y Proyectos para realizar las clausuras de locales que habiendo transcurrido el plazo de sus Disposiciones Tecnicas, no hayan dado cumplimiento de las medidas de seguridad contra Incendios recomendadas.

2.

Alcance:

El presente documento establece el procedimiento para que la Coordinación de Gestión de Ingeniería y Proyectos proceda a realizar la clausura de edificaciones que no cuenten con las medidas mínimas de seguridad contra incendios, así como los plazos con los que cuentan los usuarios y las condiciones a cumplir para poder levantar la clausura. 3.

Responsabilidad:

Está dirigido al personal de la Coordinación de Gestión de Ingeniería y Proyectos del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, quienes deben ejecutar las disposiciones aquí contenidas 4.

Marco legal:

 Ley de Defensa contra Incendios, COOTAD, Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra incendios.

5.

Políticas Generales:

5.1 De conformidad con el Art. 35 de la Ley de Defensa contra Incendios en concordancia con los Arts. 356, 357 y 358 del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios, es facultad del Primer Jefe del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil o su delegado, ordenar con los debidos fundamentos, clausuras de edificios, locales e inmuebles en general que no cuenten con las medidas de seguridad mínimas contra incendios.

6. Procedimiento para proceder con las clausuras:

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6.1 Una vez que el propietario de una edificación haya realizado el pago de la Tasa por Disposiciones Técnicas, el Departamento de Ingeniería y Proyectos emite las respectivas Disposiciones concediendo un plazo perentorio para las mismas. 6.2 Con 30 días de anticipación a la fecha en que finaliza el plazo para el cumplimiento de las referidas disposiciones, el funcionario delegado por la Coordinación De Ingeniería y Proyectos, emitirá un comunicado dirigido al propietario de la edificación, recordándole que en los próximos 30 días se culmina el plazo concedido para el cumplimiento de las medidas de seguridad contra incendios recomendadas, conforme al anexo I. 6.3 En el evento de que vencido el plazo para el cumplimiento de las Disposiciones Técnicas, el propietario del edificio solicitare mediante especie valorada una prórroga del mismo, deberá proceder a cancelar la multa descrita en el numeral 6.6 y el valor detallado en el numeral 6.7 del presente Manual. 6.4 Cumplido el plazo señalado en las Disposiciones Técnicas, el usuario deberá solicitar la respectiva Inspección Final, si no lo hace esta Coordinación asumirá la ejecución de la misma, en cuyo caso no aplicará el rubro que consta del numeral 6.7., pero si la multa estipulada en el numeral 6.6 en caso de incumplimiento. 6.5 Realizada la Inspección Final por un funcionario de esta entidad Bomberil, si el establecimiento cumple con la totalidad de las recomendaciones técnicas, se procederá a emitir los respectivos Certificado de Inspección Final y Permiso de Ocupación. 6.6 Si de la Inspección realizada se pudo constatar que la edificación no ha dado cumplimiento de la totalidad de las medidas de seguridad contra incendios recomendadas, se procederá con la emisión de una multa por incumplimiento cuyo monto asciende a la cantidad de USD$790.00 dólares de los Estados Unidos de América (multa equivalente a la que cobra OTPI x concepto de segunda citación). 6.7 Cancelada la multa por el usuario, se procederá a realizar una inspección por avance de obra, la misma que deberá ser previamente cancelada por el usuario en cuestión. 6.8 Durante la inspección se verificará el avance en el cumplimiento de las referidas Disposiciones Tecnicas, y de conformidad con el porcentaje de avance se concederá una prórroga para su cumplimiento total, la misma que se determinará en función del detalle que consta a continuación:

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HASTA 15 DÍAS SI FALTARA CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES COMPONENTES DEL SISTEMA RECOMENDADO: SISTEMA A BASE DE EXTINTORES:  Polvo Químico Seco (PQS), Dióxido de Carbono (CO2), Agua Presurizada (Co2), Espuma Química.  Capacidades 5 Lbs. – 10 Lbs. – 20 Lbs. – 50 Lbs. – 100 Lbs. – 150 Lbs. PROTECCIONES COMPLEMENTARIAS      

Sistema de Señalización Iluminación de Emergencia Instalaciones Eléctricas puestas a tierra Caminos de Ronda (Bodegas) Avisadores Manuales de Incendio Avisadores Automáticos de Incendio a) Detectores de Humo, Termoeléctricos, De gas, etc. b) Haz de Luz.

   

Carteles y/o Pictogramas de Seguridad Batería de GLP Sistema de Rociadores de CO2 en Campanas de Cocina. Rociadores de CO2 con descarga a través de boquillas en Cuartos de Transformadores, Celdas Eléctricas, etc. Sistema de Prevención y Seguridad en Tanques de Combustibles Puertas de Escape Sistema de Extinción Fijo Automático de Agente Limpio (FM 200, NOVEC, ECARO) PARARRAYOS (Para edificaciones de Gasolineras, Hospitales, Plantas Industriales y edificaciones de más de 12 mts. de altura). Prevención y Seguridad en área de Cilindros de Oxigeno u otros gases medicinales. Sistema de Prevención contra Siniestros en áreas Hospitalarias Dispositivos en Ascensores y/o Montacargas Sistema de Prevención en áreas de almacenamiento de cilindros de aire comprimido.

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 Sistema de Prevención contra Incendios en Calderos.  Sistema de Prevención en Tanques de Amoniaco  Sistema de Extinción Manual de mangueras con Anhídrido Carbónico.

HASTA 60 DÍAS SI FALTARA CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES COMPONENTES DEL SISTEMA RECOMENDADO: SISTEMA HIDRÁULICO CONTRA INCENDIOS:  Reserva de agua: Cisterna o tanque metálico sobre superficie.  Equipo elevador de presión: Dos (2) Bombas: Una (1) principal contra incendios UL-FM que puede ser eléctrica (y debe estar conectada a un generador de emergencia) o a diesel, y una bomba Jockey.  Siamesa: Hilos N. H. y rótulo “USO EXCLUSIVO DE BOMBEROS”  Tuberías: De acero negro cédula # 40.  Llaves de Incendio o Bocatomas de 2 salidas: De 1½” y 2½” .  Tramos de Manguera: Con tramos de 15 m. y adicionales si el caso lo requiere, con salida de 1½, acoples (uniones) metálicos con rosca NH.  Pitones: De 1½” del tipo directo nebulizador o del tipo eductor.  Espuma Química: Bidones o tanques de espuma / Cámara de Espuma.  Hidrantes  Rociadores Automáticos de Agua (Sprinklers)  Rociadores Automáticos de Agua Micropulverizada.  Monitores con salida de 2½ ADICIONALMENTE PARTE DE LAS PROTECCIONES COMPLEMENTARIAS QUE REQUIEREN TRABAJOS DE OBRA CIVIL  Muro Cortafuego  Escaleras de emergencia 6.9 Cumplido el plazo de la prórroga el usuario deberá solicitar la respectiva inspección. Si del informe de esta Inspección se concluye que la edificación cumple con la totalidad de las medidas de seguridad recomendadas, se emitirá el Certificado de Inspeccion Final y Permiso de Ocupación respectivo.

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6.10 Si la edificación no cumple, se procederá con una clausura temporal del establecimiento por 5 días calendarios, luego de lo cual el usuario deberá solicitar el levantamiento de sellos de clausura mediante Especie Valorada, así como una Inspeccion por avance de obra la misma que deberá ser previamente cancelada por el usuario en cuestión de acuerdo a los valores ya establecidos dentro del proceso regular para este concepto. 6.11 Dependiendo del avance que se evidencie en la referida Inspección, siempre y cuando haya cumplido con la totalidad de las protecciones complementarias y el sistema a base de extintores se concederá un plazo de prórroga únicamente en los casos en que faltara algún componente del Sistema Hidráulico cuyo lapso se determinará en función de lo que se detalla a continuación: HASTA 30 DÍAS SI FALTARA CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES COMPONENTES DEL SISTEMA RECOMENDADO: SISTEMA HIDRÁULICO CONTRA INCENDIOS:  Reserva de agua: Cisterna o tanque metálico sobre superficie.  Equipo elevador de presión: Dos (2) Bombas: Una (1) principal contra incendios UL-FM que puede ser eléctrica (y debe estar conectada a un generador de emergencia) o a diésel, y una bomba Jockey.  Siamesa: Hilos N. H. y rótulo “USO EXCLUSIVO DE BOMBEROS”  Tuberías: De acero negro cédula # 40.  Llaves de Incendio o Bocatomas de 2 salidas: De 1½” y 2½” .  Tramos de Manguera: Con tramos de 15 m. y adicionales si el caso lo requiere, con salida de 1½, acoples (uniones) metálicos con rosca NH.  Pitones: De 1½” del tipo directo nebulizador o del tipo eductor.  Espuma Química: Bidones o tanques de espuma / Cámara de Espuma.  Hidrantes  Rociadores Automáticos de Agua (Sprinklers)  Rociadores Automáticos de Agua Micropulverizada.  Monitores con salida de 2½ 6.12 Cumplido el plazo de la prórroga concedida, el usuario deberá solicitar la respectiva Inspección Final. Si del informe de esta Inspección se concluye que la edificación cumple con la totalidad de las medidas de seguridad recomendadas, se emitirá el respectivo Certificado de Inspeccion Final y Permiso de Ocupación.

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6.13 Si de la referida Inspección se evidencia que la edificación no ha cumplido con la totalidad de las Disposiciones Tecnicas recomendadas, se procederá con la clausura definitiva del establecimiento, y el bloqueo en el Sistema hasta que el mismo cumpla con la totalidad de las medidas de seguridad contra incendios, así como se procederá con la emisión de una multa por incumplimiento cuyo monto asciende a la cantidad de USD$1.446,00 (multa equivalente a la que cobra OTPI x concepto de tercera citación). 6.14 Únicamente constatado el cumplimiento de la totalidad de las Disposiciones Tecnicas recomendadas, se procederá con el Levantamiento de los sellos de Clausura y la emisión del respectivo Certificado de Inspección Final y Permiso de Ocupación. 7. REQUISITOS PARA SOLICITAR INSPECCION FINAL: 7.1. Especie Valorada 7.2 Copia de Cedula y certificado de votación del propietario y/o representante legal en caso de ser compañía 7.3 Copia del Ruc 7.4 Copia de las Disposiciones Tecnicas 8. REQUISITOS PARA SOLICITAR AVANCE DE OBRA: 8.1. Especie Valorada 8.2 Copia de Cedula y certificado de votación del propietario y/o representante legal en caso de ser compañía 8.3 Copia del Ruc 8.4 Copia de las Disposiciones Tecnicas 9. REQUISITOS PARA SOLICITAR LEVANTAMIENTO DE SELLOS DE CLAUSURA: 9.1. Especie Valorada 9.2 Copia de Cedula y certificado de votación del propietario y/o representante legal en caso de ser compañía 9.3 Copia del Ruc 9.4 Copia de las Disposiciones Tecnicas 9.5 Copia del comprobante de pago de la multa

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10. ANEXO 1: OFICIO DE NOTIFICACION DE PROXIMO VENCIMIENTO DE DISPOSICIONES TECNICAS: Oficio # XXX-DIP-BCBG-2015 Guayaquil, 20 de Julio del 2015 Sres () Ciudad.

De mis consideraciones: El motivo de la presente es para indicarle que luego de treinta (30) días de la emisión del presente oficio, se caducan sus Disposiciones Técnicas de Seguridad Contra Incendios #_________________________________, emitidas para la edificación denominada______________________________________________ubicada en la ciudad de ___________________________, fecha en la cual deberán informar a esta Coordinación el total cumplimiento de las recomendaciones y solicitar Inspección Final (únicamente concluido el 100% de lo recomendado). Atentamente ABNEGACIÓN Y DISCIPLINA

Arq. Viviana Galarza Cazorla COORDINADORA DE GESTION DE INGENIERIA Y PROYECTOS

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11. FLUJOGRAMA DE PROCESOS:

COORDINACIÓN DE INGENIERIA Y PROYECTOS

DISPOSICIONES TÉCNICAS CON PLAZO PERENTORIO

NOTIFICACIÓN DE PRÓXIMO CUMPLIMIENTO DEL PLAZO CON 30 DÍAS DE ANTICIPACIÓN

CUMPLE CON DISPOSICIONES TECNICAS

NO CUMPLE CON DISPOSICIONES TECNICAS

CERTIFICADO DE INSPECCION FINAL

MULTA

AVANCE DE OBRA

PRÓRROGA

SI CUMPLEN

CERTIFICADO DE INSPECCIÓN FINAL

NO CUMPLEN

CLAUSURA TEMPORAL (5 DÍAS)

LEVANTAMIENTO DE SELLOS Y AVANCE DE OBRA

PRÓRROGA

SI CUMPLE

CERTIFICADO INSPECCION FINAL

NO CUMPLE

CLAUSURA DEFINITIVA HASTA QUE CUMPLAN

INSPECCIÓN FINAL