Ley Nº 29230 Tus impuestos Hacen Obras

Dirección de Inversiones Descentralizadas Enero 2015

Objetivo y Beneficios

Agilizar y hacer más eficiente la ejecución de proyectos de inversión pública, además da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pública invirtiendo directamente el Impuesto a la Renta y a las entidades públicas la posibilidad de reducir la brecha de infraestructura en beneficio de la población.

Beneficios Para Gobierno Nacional / Regional / Local / Universidad Pública  Se financian estudios y ejecución de la obra.  El pago de la inversión se realiza a partir del ejercicio siguiente y como máximo se descuenta el 30% de canon cada año.  Simplifica procedimientos para contratar y ejecutar obras porque se el proceso se realiza con las reglas del privado.  Se ejecutan obras de impacto dentro de su gestión.

Para la Empresa Privada  Vincula directamente el pago de sus impuestos con obras de impacto local.  Mejora el relacionamiento de la empresa con la población.  La mejora en su reputación, contribuye a mejorar su rentabilidad en el negocio.

Incentivos normativos Ley N°29230, Ley N° 30264, modificatorias y reglamento  Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas pueden ejecutar todo tipo de proyectos de inversión pública viables de no sólo de infraestructura.  La inversión en mantenimiento de la obra podrá ser financiada a través de obras por impuestos en un plazo que se acordará entre la entidad pública y la empresa privada.  Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.  Uso de fondos Fonie, Foniprel y MiRiego para obras por impuestos en regiones y municipios con asignación menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon  Entidades del Gobierno Nacional pueden ejecutar proyectos en Salud, Educación, Seguridad y Orden Interno, Agricultura y Riego y Turismo.

El proceso

ProInversión articula y da asistencia técnica durante todo el proceso

Priorización de Proyectos para ser ejecutados a través de Obras por Impuestos

Contribuir al cierre de brechas de acceso a servicios básicos

 Focalizar el uso en proyectos que resuelvan necesidades básicas extendidas, de alto impacto y aceptación social: Agua y saneamiento, salud, educación, conectividad, agro, proyectos productivos, desarrollo económico.

Uso eficiente de los recursos de inversión

 Proyectos que se enmarquen en la definición establecida en la normatividad del SNIP viables económica y socialmente.

Voluntad Política

Iniciativa Privada

Sostenibilidad

 El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitario aprueba el listado de proyectos priorizados, el cual debe responder a los planes de desarrollo concertado y ser actualizada constantemente.  La empresa privada puede formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL, la iniciativa debe ser aceptada por la autoridad y estar alineada a los planes de desarrollo.  La empresa privada puede financiar el equipamiento 5o mantenimiento de un proyecto

¿Cómo participa la Contraloría?

 Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios responsables, en dos momentos:

Rol de la Contraloría

• A través de la emisión del Informe Previo a la suscripción del Convenio de Inversión Pública Regional y/o Local. • A través de la contratación de una sociedad auditora, al culminar la ejecución del proyecto. Esta contratación se debe realizar antes de la emisión del CIPRL.

¿Qué es el CIPRL? El Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) es la constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos.

     

Son emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisión parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto. Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión. Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto. Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.

¿Qué rol tiene ProInversión? Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos  Difusión de la normativa y el uso de la modalidad.

DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN

 Orientación, Capacitación e Información a GR, GL,

Universidades Públicas y a las empresa en cada etapa del proceso.

 Promoción de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Públicas.

ASESORÍA ESPECIALIZADA

 Asesoría técnica y legal a los GR, GL y Universidades Públicas.

 Articulación con la empresa privada.  Asesoría en todo el proceso desde la identificación

del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.

¿Cuánto se ha avanzado? S/. 900 (*)

s/. 1,499 millones en compromisos de inversión

Seguridad 5%

S/. 626

40

S/. 172 S/. 10

2

5

2009

2010

Comercio / Esparcimiento 3%

86

S/. 273

Telecom / Cultura / Irrigación / Otros 6%

Educación / Salud 20%

S/. 411

S/. 6

Por sectores

23%

44%

35

7 19

2011

2012

2013

2014

 77 Gobiernos Locales y 13 Gobiernos Regionales aplicando el mecanismo.

2015

Monto de Inversión (Millones de S/.) Nº Obras Culminadas o en Ejecución

Al 26 de Enero S/. 1 millon

 56 empresas financiando obras.

Fuente: ProInversión (*) Incluye Gobierno Nacional (en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad), Gobierno Regional, Gobierno Local y Universidad Pública.

Empresas más activas 2009-2014 Southern Perú Banco de Crédito del Perú Minera Volcan Telefónica del Perú S.A. Antamina Interbank Backus Minera Barrick Cementos Pacasmayo S.A.A. GoldFileds Banco Continental Unacem Yura S.A. América Movil Perú SAC Eckerd Perú Minera La Poderosa Minera Milpo Kallpa Generación S.A. Ferreyros Inversiones Centenario Graña y Montero Petrolera Impala Perú Petrobras AFP Integra Otras Fuente/Elaboración: ProInversión0

418.3 391.1 94.3 82.4 79.4 77.5

inversión total a la fecha

48.9 33.0 31.9 18.5 18.1 16.1 14.7 13.8 13.0 12.5 11.6 8.7 8.5 8.3 6.5 6.2 6.1 6.0 72.1 50

100

76% de la

150

200

(MM S/.)

250

300

350

400

450

Montos Asignados a los GR y GL en el 2014 para Obras por Impuestos (*) TOPES (S/.)

TOPES (S/.) REGIÓN AMAZONAS

Gobierno

Gobiernos

Regional

Locales 9,106

34,172

ANCASH

566,775,136

2,153,838,426

APURIMAC

5,336,185

23,619,464

73,878,569

1,234,261,184

136,012,021

298,516,582

CAJAMARCA CALLAO CUSCO

317,143,519 587,433,990 1,494,644,323

1,243,128,457 502,421,770 5,618,764,262

HUANCAVELICA

124,817,491

338,712,844

1,753,534

13,267,486

261,705,738

890,955,371

55,991,420

220,322,463

261,065,514

1,128,286,293

136,278

524,931

AREQUIPA AYACUCHO

HUANUCO

ICA JUNIN

LA LIBERTAD LAMBAYEQUE

REGIÓN

LIMA

Gobierno

Gobiernos

Regional

Locales

182,082,862

582,947,785

7,563,240

28,886,152

499,457,994

389,817,606

MADRE DE DIOS

831,958

3,249,993

MOQUEGUA

202,519,115

716,249,214

85,560,308

312,725,598

489,879,276 167,933,996

1,454,024,205 681,653,131

848,078

1,196,956

TACNA

174,105,573

713,771,044

TUMBES

170,940,817

380,894,195

UCAYALI

192,730,941

395,156,883

LIMA METROPOLITANA

LORETO

PASCO

PIURA PUNO SAN MARTIN

TOTAL

6,060,792,982

19,327,946,467

Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION

(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual

Montos Asignados a Universidades Públicas año 2014 para Obras por Impuestos (*) REGION AMAZONAS

ANCASH APURIMAC

AREQUIPA AYACUCHO

UNIVERSIDAD PÚBLICA U.N. RODRIGUEZ DE MENDOZA U.N. INTERCULTURAL SALAZAR LEGUIA

U.N. DEL SANTA U.N. SANTIAGO ANTU.N.EZ DE MAYOLO U.N. JOSÉ MARÍA ARGUEDAS U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC

U.N. DE SAN AGUSTIN U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA U.N. AUTÓNOMA DE HUANTA

U.N. DE JAÉN CAJAMARCA U.N. AUTÓNOMA DE CHOTA U.N. DE CAJAMARCA CALLAO

U.N. DEL CALLAO

CUSCO

U.N. SAN ANTONIO ABAD U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA

HUANCAVELICA HUANUCO

ICA JUNIN

Tope S/. 1,139 568

70,920,231 70,920,231

3,721,366

27,366,285 27,366,285 27,366,285

U.N. DE CAÑETE U.N. JOSE F. SANCHEZ CARRION U.N. DE BARRANCA

LIMA METROPOLITANA

187,332,604 57,204,457 1,954,699

U.N. AGRARIA DE LA SELVA

247,313

U.N. HERMILIO VALDIZAN

247,313

47,351,264

U.N. DEL CENTRO DEL PERÚ

4,908,503

U.N. INTERCULTURAL JUAN SANTOS ATAHUALPA

4,908,503 886,952

38,298,959 7,865,631

34,453

8,924,257 8,924,257 8,924,257 262,681

U.N. DE INGENIERÍA

262,681

U.N. FEDERICO VILLARREAL

262,681

U.N. MAYOR DE SAN MARCOS

262,681

U.N. TECNOLÓGICA DEL CONO SUR DE LIMA

262,681

U.N. DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUSMAN Y VALLE

262,680

LORETO

U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA U.N. AUTÓNOMA DE ALTO AMAZONAS

MADRE DE DIOS

U.N. AMAZÓNICA DE MADRE DE DIOS

MOQUEGUA

U.N. DE MOQUEGUA

PASCO

U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN

PIURA

U.N. DE PIURA U.N. DE FRONTERA

PUNO

Tope S/.

U.N. AGRARIA LA MOLINA

U.N. TECNOLÓGICA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

2,239,302

U.N. AUTÓNOMA DANIEL HERNÁNDEZ MORILLO

U.N. DE TRUJILLO LA LIBERTAD U.N. CIRO ALEGRIA

LIMA REGIONES

3,364,768

6,372,574

U.N. AUTÓNOMA ALTOANDINA DE TARMA

U.N. PEDRO RUIZ GALLO

702,246

81,445,204

UNIVERSIDAD PÚBLICA

LAMBAYEQUE

702,246

U.N. DE HUANCAVELICA

U.N. SAN LUIS GONZAGA

REGION

88,114

39,161,121 9,012,859 207,989

53,122,864 23,106,406

51,151,530 51,151,530

U.N. DE JULIACA

22,010,466

U.N. DEL ALTIPLANO

22,010,466

SAN MARTIN

U.N. DE SAN MARTIN

125,499

TACNA TUMBES

U.N. JORGE BASADRE GROHMANN U.N. DE TUMBES

UCAYALI

45,266,734 28,882,070

U.N. DE UCAYALI

9,580,377

U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA

9,580,377

TOTAL

1,066,536,637

Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION

(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Regalías Mineras de los dos años anteriores y proyección del año actual

MONTOS ASIGNADOS PARA OBRAS POR IMPUESTOS Gobierno Regional Gobiernos Locales 167,933,996 681,653,131

REGIÓN PUNO Provincias y Distritos

Monto Asignado Provincias y (millones de Distritos nuevos soles)

Monto Asignado (millones de nuevos soles)

Provincias y Distritos

Monto Asignado (millones de nuevos soles)

Provincias y Distritos

Monto Asignado (millones de nuevos soles)

ACHAYA ARAPA ASILLO AZANGARO CAMINACA CHUPA JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA MUÑANI POTONI SAMAN SAN ANTON SAN JOSE SAN JUAN DE SALINAS SANTIAGO DE PUPUJA TIRAPATA

3,086,228 5,071,020 11,273,705 14,164,830 2,611,216 9,485,043

JULI KELLUYO PISACOMA POMATA ZEPITA CAPAZO

7,692,474 8,530,335 5,206,916 6,113,965 7,286,634 1,021,287

AYAVIRI CUPI LLALLI MACARI NUÑOA ORURILLO

16,273,628 3,740,741 5,713,275 9,806,824 13,461,061 12,437,236

PEDRO VILCA APAZA PUTINA QUILCAPUNCU SINA CABANA CABANILLAS

1,089,085 9,929,210 1,995,096 616,329 1,504,140 1,272,908

3,724,479

CONDURIRI

2,362,161

SANTA ROSA

7,978,449

CARACOTO

2,324,345

4,648,116 17,784,632 9,990,493 5,631,621 3,992,777 3,000,631 3,793,702 2,069,298

ILAVE PILCUYO SANTA ROSA COJATA HUANCANE HUATASANI INCHUPALLA PUSI

25,968,773 7,424,700 9,630,778 1,475,266 4,566,822 1,487,863 1,067,624 2,195,608

UMACHIRI CONIMA HUAYRAPATA MOHO TILALI ACORA AMANTANI ATUNCOLLA

4,545,994 659,988 1,455,167 4,183,753 729,440 18,434,399 2,041,794 2,818,746

41,443,286 3,197,424 1,764,076 1,518,110 1,633,181 1,749,181 2,355,118 4,662,725

AJOYANI

24,576,756

ROSASPATA

1,766,112

CAPACHICA

4,794,502

AYAPATA COASA CORANI CRUCERO ITUATA MACUSANI OLLACHEA SAN GABAN USICAYOS DESAGUADERO HUACULLANI VILAVILA

11,177,579 16,374,647 4,259,651 9,406,665 7,029,503 24,928,091 6,503,684 4,892,908 17,445,227 6,933,119 7,806,973 2,393,604

TARACO VILQUE CHICO CABANILLA CALAPUJA LAMPA NICASIO OCUVIRI PALCA PARATIA PUCARA SANTA LUCIA ANTAUTA

4,800,544 2,847,208 3,499,491 1,007,925 7,226,677 1,852,255 7,728,319 1,941,218 5,641,217 2,957,694 4,933,619 32,518,624

CHUCUITO COATA HUATA MAÑAZO PAUCARCOLLA PICHACANI PLATERIA PUNO SAN ANTONIO TIQUILLACA VILQUE ANANEA

2,774,569 3,641,582 4,193,839 1,811,833 2,335,635 6,693,060 3,668,290 15,977,566 1,554,917 839,602 1,427,327 12,577,131

JULIACA ALTO INAMBARI CUYOCUYO LIMBANI PATAMBUCO PHARA QUIACA SAN JUAN DEL ORO SAN PEDRO DE PUTINA PUNCU SANDIA YANAHUAYA ANAPIA COPANI CUTURAPI OLLARAYA TINICACHI UNICACHI YUNGUYO

TOTAL

681,653,131

Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas -ProInversión.

4,691,483 4,802,965 711,481 883,384 1,791,855 461,551 1,151,208 537,537 1,299,794 6,889,009

Gracias Denisse Miralles Directora (e) de Inversiones Descentralizadas [email protected]

www.proinversion.gob.pe [email protected]