V.

La informalidad y las unidades de producción

V. La informalidad y las unidades de producción Las unidades productivas informales conforman el llamado sector informal. En el presente capítulo se estudiarán sus principales características, sus establecimientos y conductores (sección 5.1), en base a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares. En el 2012, existían 7 millones 982 mil unidades productivas operando en el territorio nacional, siendo 5 millones 626 mil unidades productivas no agropecuarias, de las cuales eran informales el 82%. En otras palabras, sólo el 18% del total de unidades productivas no agropecuarias pertenecía al sector “formal”, tal como se deduce del gráfico 5.1.

Gráfico 5.1 PERÚ: SECTOR INFORMAL AGROPECUARIO Y NO AGROPECUARIO COMO PORCENTAJE DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMÍA, 2007-2012 Sector Informal Agrop. y No Agrop. 92%

Unidades productivas (%)

90%

89,9%

89,8%

88% 86% 84%

85,3%

85,2%

Sector Informal No agropecuario

88,8%

88,9%

87,3%

84,3%

84,2%

82%

87,7%

82,7%

80%

82,0%

78% 76%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Nota: El sector informal no agropecuario se presenta como porcentaje del total de unidades productivas no agropecuarias de la economía. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.

Cuadro 5.1a PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMÍA SEGÚN SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007-2012 (Miles de unidades productivas) Año

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Total

7 222 7 446 7 663 8 052 7 967 7 982

Sector Informal Agrop. y No Agrop.

Sector "Formal" Sub-total

%

Sub-total

%

727 762 849 899 982 1 017

10,1 10,2 11,1 11,2 12,3 12,7

6 495 6 684 6 813 7 153 6 985 6 966

89,9 89,8 88,9 88,8 87,7 87,3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

93

Cuadro 5.1b UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS SEGÚN SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007-2012 (Miles de unidades productivas) Año

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sector Informal No Agropecuario

Sector "Formal"

Total

4 926 5 122 5 335 5 703 5 620 5 626

Sub-total

%

Sub-total

%

723 758 843 894 973 1 015

14,7 14,8 15,8 15,7 17,3 18,0

4 202 4 364 4 491 4 808 4 646 4 610

85,3 85,2 84,2 84,3 82,7 82,0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.

5.1 Unidades productivas, establecimientos y conductores 5.1.1 Características generales de las unidades productivas El gráfico 5.2 muestra la distribución porcentual de las unidades productivas “formales” e informales según actividad económica en el año 2012. El mayor número de unidades productivas informales se concentra en la actividad Agropecuaria (33,8%), le siguen las actividades de Comercio (23,9%), Transportes (12,2%) y Otros servicios (10,9%). Por otro lado, en el sector “formal”, el mayor número de unidades productivas se concentran en la actividad Comercio (39,1%), Otros servicios (27,5%) y Manufactura (13,4%).

Gráfico 5.2 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR “FORMAL” E INFORMAL SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2012 (Distribución porcentual)

Sector "Formal"

Sector Informal

tTotal de UP: 1 017 mil Agropecuario y Pesca 0,1%

tTotal de UP: 6 966 mil Minería 0,1% Manufactura 13,4%

Otros servicios 27,5%

Agropecuario y Pesca 33,8%

Construcción 5,0% Otros servicios 10,9%

Rest. y Alojamiento 7,2% Transportes 7,7%

Comercio 39,1%

Rest. y Alojamiento 7,5% Transportes 12,2%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

94

Instituto Nacional de Estadística e Informática

Minería 0,3% Manufactura 7,8% Construcción 3,5%

Comercio 23,9%

Cuadro 5.2 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL SEGÙN RAMAS DE ACTIVIDAD, 2012 (Miles de unidades productivas) Actividades

Total

Sector Informal

Sector "Formal" Sub-Total

%

Sub-Total

%

Total

7 982

1 017

100,0

6 966

100,0

Agropecuario y Pesca

2 356

1

0,1

2 355

33,8

23

1

0,1

22

0,3

Manufactura

683

136

13,4

547

7,8

Construcción

295

51

5,0

244

3,5

2 065

398

39,1

1 667

23,9

Transporte y Comunicaciones

925

78

7,7

847

12,2

Rest. y Alojamiento

596

73

7,2

523

7,5

Minería

Comercio

Gobierno * Otros servicios

0

0

-

0

-

1 039

279

27,5

760

10,9

* Incluye Salud pública y Educación pública. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

El gráfico 5.3 presenta la distribución geográfica de las unidades productivas que se desenvuelven en el territorio nacional. En el área urbana, el 82% de las unidades productivas son informales, mientras que en el área rural este porcentaje llega al 99%. Lima Metropolitana cuenta con el mayor porcentaje de unidades productivas “formales” (24%), seguida por el resto de la Costa (11%), Sierra (8%) y Selva (8%).

Gráfico 5.3 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL SEGÚN ÁREA Y NIVEL DE URBANIZACIÓN, 2012 Total de UP (miles) Sector "Formal" Sector Informal

1 017 6 966

100% 90% 80% 70% 60% 50%

87%

76%

82% 99%

89%

92%

11%

8%

8%

Resto de Costa

Sierra

Selva

92%

40% 30% 20% 10% 0%

13% Total

24%

18% 1% Rural

Urbana

Lima Metropolitana

Área

Nivel de urbanización

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

95

El mapa 5.1 muestra, para cada departamento, la proporción de unidades productivas que son informales. Se puede apreciar que los departamentos con menor proporción de unidades productivas informales son Lima y Arequipa, sin embargo, estas proporciones no dejan de ser considerables (77,4% y 80,0%, respectivamente). Es importante subrayar que tres de los departamentos que evidencian mayor cantidad de unidades productivas informales (Cajamarca, Huancavelica y Ayacucho) figuran también entre los departamentos con más alto nivel de pobreza monetaria (cf. INEI 2013, p.31).

Mapa 5.1 PERÚ: PORCENTAJE DE UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES POR DEPARTAMENTO, 2012

Departamento

TUMBES

PIURA

LORETO

AMAZONAS

LAMBAYEQUE CAJAMARCA

SAN MARTÍN

LA LIBERTAD

ÁNCASH

HUÁNUCO

UCAYALI

PASCO

JUNÍN

CALLAO LIMA

MADRE DE DIOS HUANCAVELICA

UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES

ICA

CUSCO

AYACUCHO APURíMAC

77,4 % - 80,0 % 80,1 % - 86,7 % 86,8 % - 90,9 % 91,0 % - 93,9 %

PUNO

AREQUIPA MOQUEGUA

94,0 % - 95,7%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

96

Instituto Nacional de Estadística e Informática

TACNA

Total Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali

Sector Informal (%) 87,3 95,3 89,1 93,2 80,0 95,0 95,1 79,9 89,2 95,7 90,8 88,9 90,9 86,7 93,8 77,4 92,6 85,9 84,9 89,6 93,1 93,9 90,8 79,2 90,7 90,1

El gráfico 5.4 muestra la distribución por tamaño de las unidades productivas “formales” e informales, entendiendo por tamaño el número de trabajadores del negocio. Se aprecia que la economía peruana se compone mayoritariamente por unidades productivas pequeñas. El sector informal está integrado casi exclusivamente por negocios con 5 trabajadores o menos (98,4%). Por otro lado, 9 de cada 10 empresas del sector “formal” presentan la misma condición (91,5%). El resto de las unidades productivas “formales” (8,3%) cuentan con 6 trabajadores o más.

Gráfico 5.4 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL SEGÚN NÚMERO DE TRABAJADORES, 2012 Total de UP (miles): 100% 90%

1 017 2,8% 5,5% 11 a más

80%

06 a 10

70%

01 a 05

60% 50% 40%

6 966 0,3% 1,2%

98,4%

91,5%

30% 20% 10% 0%

Sector "Formal"

Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

5.1.2 Características de las unidades productivas con local Una particularidad de las unidades productivas informales es sin duda su ciclo de vida bimodal. El gráfico 5.5 pone en evidencia los años de vida que contaban a 2012 las unidades productivas no agropecuarias del sector informal y “formal” de los hogares.40 Se aprecia que en el sector informal, el 25,4% de las unidades productivas tenían menos de un año, porcentaje que desciende a 11,3% para aquellas que finalizaban el primer año de actividad. Pese a ello, poco más de un tercio de las unidades productivas informales tenían 6 años o más (35%). Por el lado del sector “formal”, en el 2012 la mayoría de unidades productivas llevaban 6 años o más en actividad (56,1%).

40 Todas las unidades productivas del sector informal pertenecen al sector institucional de los hogares. Lo inverso no es correcto, puesto que existen unidades productivas “formales” en el sector de los hogares. En algunos gráficos del presente capítulo se compara las unidades productivas informales con las unidades productivas del sector “formal” de los hogares. Esto se debe a que en algunos casos no se dispone de información necesaria sobre las unidades productivas “formales” de los otros sectores institucionales (Sociedades financieras y no financieras, Gobierno e Instituciones sin fines de lucro).

Producción y Empleo Informal en el Perú

97

Gráfico 5.5 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DEL SECTOR DE LOS HOGARES, POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, SEGÚN AÑOS DE VIDA, 2012 Más de 20 años

10,3%

11 a 20 años

6,2%

22,3%

6 a 10 años

13,3%

23,5%

15,4%

5 años

6,7%

4 años

6,9%

3 años

7,6%

2 años

5,9% 4,8% 7,7%

8,4%

1 año

6,6%

Menos de 1 año

10,1% 11,3%

7,7%

Sector "Formal" de los Hogares Total de UP (miles):

25,4%

Sector Informal 4 610

863

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012

El gráfico 5.6 complementa los resultados del gráfico anterior. El número de meses que estuvo en funcionamiento la unidad productiva durante el último año, es superior en el sector “formal” de los hogares. En efecto, en ese segmento el 90% de las unidades productivas estuvieron operativas entre 10 a 12 meses durante el último año. En el sector informal, el 70% cumple esta condición. Mientras que en las “formales” sólo 7% estuvieron en funcionamiento 6 meses o menos, en el caso de las informales este porcentaje asciende a 25%. Gráfico 5.6 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, SEGÚN MESES DE FUNCIONAMIENTO EN EL ÚLTIMO AÑO, 2012 Total de UP (miles):

863

4 610

90% 80% 70%

0 meses

60% 90% 50%

70%

1 a 3 meses 4 a 6 meses 7 a 9 meses

40%

10 a 12 meses

30%

5% 8%

20% 10% 0%

3% 3% 4% 0% Sector "Formal" de los Hogares

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

98

Instituto Nacional de Estadística e Informática

16% 1% Sector Informal

El hecho de llevar registros contables o no, y el método de llevarlos, cuando se da el caso, es otra de las diferencias entre las unidades productivas no agropecuarias del sector informal y las del sector “formal” de los hogares (cf. gráfico 5.7). Mientras que el 71,7% de estas últimas sí lleva cuentas, sólo el 22,5% de las primeras cumple con esa condición. Es más, prácticamente la totalidad de las unidades productivas informales que llevan registros contables lo hacen mediante apuntes o anotaciones personales. Por el lado de las unidades productivas “formales”, la mitad de las que llevan cuentas también lo hacen con apuntes personales (53,2%), sin embargo, la otra mitad lo hace mediante libros de ingresos y gastos exigidos por la SUNAT (36,7%) e incluso con sistema de contabilidad (10,1%).

Gráfico 5.7 PERÚ: REGISTROS CONTABLES DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DEL SECTOR INSTITUCIONAL DE LOS HOGARES, 2012

Sector "Formal" de los Hogares

Sector Informal

Total de UP: 863 mil

Total de UP: 4 610 mil 0,2% 7,2%

No lleva cuentas 28,3%

Sí lleva cuentas 71,7%

26,3%

No lleva cuentas 77,5%

Sí lleva cuentas 22,5%

22,3%

38,2%

Lleva libros o sistema de contabilidad

Lleva libros de ingresos y gastos exigidos por la SUNAT

Lleva apuntes, registros o anotaciones personales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Las unidades productivas del sector informal no siempre operan en un local. Es común ver a ambulantes en la calle o incluso vendedores que suben a los buses de transporte público para trabajar. El gráfico 5.8 pone en evidencia que más de la mitad (55%) de las unidades productivas no agropecuarias del sector informal no disponen de local para su negocio. Por el lado de las unidades productivas “formales” del sector institucional de los hogares, menos de la quinta parte (19%) trabaja en esta misma condición.

Producción y Empleo Informal en el Perú

99

Gráfico 5.8 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, SEGÚN DISPOSICIÓN DE LOCAL PARA EL NEGOCIO, 2012

Sector "Formal" de los Hogares

Sector Informal Total de UP: 4 610 mil

Total de UP: 863 mil 19%

Sin local 45%

Con local

81%

55%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Si nos detenemos a analizar las unidades productivas que no cuentan con local, observamos que existen diferencias significativas entre los negocios no agropecuarios del sector “formal” de los hogares y los del sector informal. El gráfico 5.9 muestra que el 65% de las unidades productivas informales operan en las calles como ambulantes o en vehículos de transporte (35% y 30% respectivamente). Casi la cuarta parte (23%) de las unidades productivas informales operan en el domicilio de sus clientes y el 12% restante en un puesto improvisado. Las unidades productivas “formales”, por el contrario, operan mayoritariamente en el domicilio de sus clientes (53%), y en menor medida en la calle como ambulantes, en vehículos o puestos improvisados (22%, 20% y 5% respectivamente).

Gráfico 5.9 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, SIN LOCAL, SEGÚN LUGAR DONDE SE DESEMPEÑA EL NEGOCIO, 2012

Sector "Formal" de los Hogares

Sector Informal

Total de UP: 164 mil

Total de UP: 2 548 mil 5%

22%

20%

Como ambulante

En vehículo para transporte de personas o mercaderías

12% 35%

En domicilio de los clientes

En puesto improvisado

53% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

100

Instituto Nacional de Estadística e Informática

30%

23%

Por otro lado, las unidades productivas que cuentan con local tienen también patrones diferentes según su pertenencia al sector informal o “formal” de los hogares. El gráfico 5.10 muestra que el local de las unidades productivas informales es mayoritariamente la vivienda del hogar (54%). En cambio, las unidades productivas “formales” cuentan con local exclusivo para el negocio (36%), incluso si se encuentra dentro de la vivienda (30%). Estos resultados ponen en evidencia un concepto básico de los hogares con unidades productivas de mercado, según el Sistema de Cuentas Nacionales, el cual hace referencia que resulta difícil separar los activos de estos hogares con los del negocio. Gráfico 5.10 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON LOCAL, SEGÚN LUGAR DONDE SE DESEMPEÑA EL NEGOCIO, 2012

Sector Informal

Sector "Formal" de los Hogares

Total de UP: 2 063 mil

Total de UP: 699 mil

22%

En puesto o local fijo

1% 11%

3%

En taller dentro de su vivienda con habitación exclusiva

12% 12%

36% 30%

En taller, tienda, restaurante, hotel, oficina, consultorio

Dentro de las habitaciones de su vivienda

54%

18%

Otro

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Para el caso de unidades productivas que cuentan con local, es interesante identificar el tipo de propiedad del mismo. El gráfico 5.11 muestra que en el sector informal, el 66% de locales son propios del conductor, 17% alquilado y 15% prestado. En el sector “formal”, comparado con el sector informal, un menor porcentaje de conductores cuentan con local propio (53%), y un mayor porcentaje alquila un local (35%).

Gráfico 5.11 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON LOCAL, SEGÚN TIPO DE PROPIEDAD DEL LOCAL, 2012

Sector "Formal" de los Hogares

Sector Informal

2%

Total de UP: 699 mil

3%

10%

35%

Propio 53%

Total de UP: 2 063 mil

15%

Alquilado Prestado

17%

66%

Otro

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

101

El gráfico 5.12 presenta el grado de desabastecimiento de las unidades productivas no agropecuarias del sector de los hogares respecto a algunos servicios públicos básicos. Cabe subrayar que este análisis se refiere únicamente a las unidades productivas con local. Los establecimientos de las unidades productivas informales carecen mayoritariamente de acceso a servicios básicos en sus locales. Por ejemplo, el 77% de las unidades productivas informales no cuentan con agua potable, 89% no tiene acceso a desagüe, y menos aún a telefonía fija e internet (98% en ambos casos). El acceso a electricidad es la excepción, puesto que el 60% de las unidades productivas informales tienen acceso a ella. Por el lado de las unidades productivas del sector “formal” de los hogares, se tiene que sólo una minoría no cuenta con acceso a electricidad (9%). Los porcentajes de unidades productivas que no cuentan con acceso a los otros servicios son sistemáticamente inferiores a los de su contraparte informal. En efecto, el grado de acceso a teléfono, internet, agua y desagüe de las unidades productivas “formales” supera en promedio en 15 puntos porcentuales al de las unidades productivas informales.

Gráfico 5.12 PERÚ: DESABASTECIMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN LOCALES DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, 2012

Sector "Formal" de los Hogares Total de UP: 699 mil

Sector informal Sin agua potable

Sin agua potable 60%

Sin internet

Total de UP: 2,066 mil

77%

89%

Sin desagüe

Sin internet

98%

Sin desagüe 89%

71% 9% 40%

Sin teléfono fijo

84%

Sin electricidad

Sin teléfono fijo 98%

Sin electricidad

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Si nos detenemos a analizar el tipo de uso de los servicios básicos, repararemos que existen diferencias significativas, tal como se aprecia en el gráfico 5.13. En el año 2012, se aprecia que en el sector informal predomina el uso compartido de los servicios públicos con el hogar, oscilando entre 56% (desagüe) y 73% (electricidad). En cambio, en el sector “formal” de los hogares, el uso exclusivo tiene mayor importancia, oscilando entre 45% (internet) y 55% (teléfono). El uso exclusivo de electricidad merece mención aparte, puesto que está por debajo del promedio (31%).

102

Instituto Nacional de Estadística e Informática

Gráfico 5.13 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON LOCAL Y ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS, SEGÚN TIPO DE ACCESO, 2012 Uso exclusivo 100% 90%

15%

15%

35%

32%

14%

Uso compartido con el hogar 10%

Uso compartido con otro establecimiento

9%

14%

11%

15%

12%

9%

80% 70% 60%

36%

46%

55%

66%

50%

56%

73%

60%

59%

40% 30% 20%

49%

31%

10% 0%

55%

52%

Agua potable Desagüe

Electricidad Teléfono fijo

45% 20% Internet

29%

16%

Agua potable Desagüe

29%

Electricidad Teléfono fijo

Sector "Formal" de los Hogares

Sector Informal

Total de UP: 699 mil

Total de UP: 2 066 mil

32%

Internet

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

5.1.3 Características del conductor Un aspecto relevante para comprender la informalidad, son las razones por las cuales los negocios son creados. El presente análisis de conductores se enfoca en las personas dueñas de unidades productivas o negocios, en su ocupación principal. El gráfico 5.14 muestra que en el año 2012, la mitad de conductores (52%) de unidades productivas informales afirmaban haber creado su negocio por necesidad económica. Esto sugiere que no lograron encontrar un trabajo en el sector “formal” de la economía. Un 24% de conductores de unidades productivas informales creó su negocio porque estimaba obtener ingresos (o mayores ingresos), mientras que un 12% por querer ser independiente. Si se comparan estos resultados con los de los conductores de empresas “formales” no jurídicas (i.e. del sector de los Hogares), se observará que las mismas tres razones son las que cubren las respuestas, aunque con distinta distribución. En efecto, un tercio (33%) de estos conductores creó su negocio por necesidad económica, mientras que casi la mitad lo hizo por obtener ingresos o querer ser independiente (24% en ambos casos).

Producción y Empleo Informal en el Perú

103

Gráfico 5.14 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, SEGÚN RAZÓN POR LA QUE CREÓ EL NEGOCIO, 2012

Sector "Formal" de los Hogares

Sector Informal

Total de UP: 719 mil

8%

Total de UP: 3 484 mil

3% 5%

4% 24%

33%

7%

24%

No encontró trabajo asalariado

Obtiene mayores ingresos

Quiere ser independiente

Por tradición familiar

Por necesidad económica

Otro

24% 52% 12% 3%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Los conductores de empresas informales tienden a trabajar pocas horas por semana, tal como lo muestra el gráfico 5.15. En efecto, casi las tres cuartas partes de estos conductores laboran menos de 41 horas semanales (73,4%). Por el lado de los conductores de empresas “formales”, se observa que tienden a trabajar más horas que sus colegas informales. En efecto, el 68,1% invierte 41 horas o más por semana a su trabajo.

Gráfico 5.15 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS, POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, SEGÚN HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2012 De 91 a 100

5,1%

De 81 a 90

5,8%

De 71 a 80

9,0%

De 61 a 70

7,1%

18,6%

De 41 a 50

11,1%

17,3%

De 31 a 40

15,0% 11,0%

De 21 a 30

12,3%

8,7%

De 11 a 20

14,6%

6,9%

De 1 a 10

4,4%

0 horas

1,0% Sector "Formal"

Total de UP (miles):

858

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

104

2,8% 4,1%

12,3%

De 51 a 60

1,4%

Instituto Nacional de Estadística e Informática

14,8% 15,0% 1,7% Sector Informal

5 388

El gráfico 5.16 presenta los conductores de unidades productivas según su categoría de ocupación. Los conductores de unidades productivas informales son casi exclusivamente trabajadores independientes (91%), mientras que en el caso de unidades productivas “formales” existe una cantidad considerable de patronos (40%). Esto significa que en el sector informal existen mayoritariamente personas que son ellas mismas unidades productivas. En este caso estamos hablando, por ejemplo, del vendedor que sube a un bus ofreciendo empanadas que cocinó en su casa, o el que repara relojes en la vía pública (en ambos ejemplos se asume que no cuentan con RUC. Por supuesto, no siempre es el caso).

Gráfico 5.16 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, 2012

Sector "Formal"

Sector Informal

Total de UP: 858 mil

Total de UP: 5 388 mil 9% Empleador o patrono

40%

60%

Trabajador independiente

91%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

En el sector informal existe una mayor proporción de mujeres conductoras de unidades productivas que en el caso del sector “formal”, tal como se aprecia en el gráfico 5.17. En el primer caso, hay un 43% de mujeres que conducen unidades productivas, mientras que en el segundo este porcentaje se reduce a 38%.

Gráfico 5.17 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN SEXO, 2012 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO (Miles)2012.

100% 80%

858

38%

5 388

43% Femenino

60% 40%

Masculino

62%

57%

Sector "Formal"

Sector Informal

20% 0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

105

El gráfico 5.18 permite apreciar que el porcentaje de conductores con edades entre 14 y 24 años es tres veces más alto en el caso del sector informal que en el “formal” (9% contra 3%). En ambos casos, la mayor parte está concentrada en los conductores con 25 a 44 años (48% y 49% respectivamente). El porcentaje de conductores con 45 años o más es más importante en el sector “formal” que en informal (48% y 43% respectivamente).

Gráfico 5.18 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN RANGO DE EDAD, 2012 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012. (Miles)

100% 80%

858

5 388

6%

10%

42%

33%

45 a 64 años

60%

25 a 44 años

40%

48%

49%

20% 0%

65 y más años

14 a 24 años

9%

3% Sector "Formal"

Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

La relación de parentesco del conductor respecto al jefe del hogar se muestra en el gráfico 5.19. Tanto en el sector “formal” como en el informal, la estructura es similar. La mayor parte de conductores son jefes de hogar, seguida por esposos(as) e hijos(as).

Gráfico 5.19 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR, 2012 (Miles)

Sector "Formal"

Sector “Formal”

Sector Informal Sector Informal

Total de UP: 858 mil 2% 2%

2% 4%

15%

Jefe(a) 58%

23%

16%

Yerno/Nuera

Esposo(a) Otro

Hijo(a)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

106

Instituto Nacional de Estadística e Informática

Total de UP: 5 388 mil

55% 23%

En el gráfico 5.20 se observa que en el sector “formal”, el 50% de conductores son casados, 22% convivientes y 15% solteros. En el caso del sector informal, el 35% son casados y 33% convivientes.

Gráfico 5.20 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN ESTADO CIVIL, 2012 (Miles)

Sector Informal

Sector "Formal" Sector "Formal" 858 mil TotaldedeUP: UP: 858 Total

15%

388 mil Total de de UP: UP: 55 388 mil Total

3% 15%

3%

22%

22% 9%

Conviviente Casado(a)

9%

Separado(a) 50%

50%

Conviviente

7% 16%

Soltero(a) Casado(a) Viudo(a) o divorciado(a)

33%

9%

Separado(a)

35%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012. - ENAHO 2012.Nacional de Hogares 2012. Fuente: dede Estadística e Informática Fuente:Instituto InstitutoNacional Nacional Estadística e Informática - Encuesta

Pese a la mayor cobertura en educación que el país ha experimentado en las últimas décadas, el nivel educativo de los conductores informales es inferior al de su contraparte del sector “formal”. El gráfico 5.21 muestra que el 53% de los conductores de unidades productivas “formales” tienen educación superior (32% universitaria y 21% no universitaria). En cambio, en el sector informal el 84% de conductores tienen educación secundaria o inferior.

Gráfico 5.21 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2012 (Miles)

Sector "Formal"

Sector Informal Total de UP: 5 388 mil

Total de UP: 858 mil 11%

Primaria o menos

32%

Secundaria 35%

21%

6% 10%

Superior no univeritaria Superior universitaria

43%

41%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -Fuente: ENAHOInstituto 2012. Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

107

El gráfico 5.22 muestra que el 89% de los conductores de unidades productivas del sector informal estudió en un centro educativo estatal, disminuyendo a 67% en el caso de los conductores de unidades productivas del sector “formal”. Gráfico 5.22 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN TIPO DEeCENTRO DE- ENAHO ESTUDIOS Fuente: Instituto Nacional de Estadística Informática 2012.DONDE APROBÓ, 2012 (Miles de unidades productivas) 852

100% 80%

5 056 11%

33%

60% 40%

Estatal 89%

No estatal

67%

20% 0%

Sector "Formal"

Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

El gráfico 5.23 revela un dato muy interesante respecto al status migratorio de los conductores. La mitad de los conductores de unidades productivas informales nacieron en el distrito donde residen (49%), mientras que en el caso de los conductores de unidades productivas “formales”, este porcentaje se reduce al 23%.

Gráfico 5.23 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN MIGRACIÓN, 2012 (Miles)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

100%

858

80% 60%

5 388

51% 77%

Nació en otro distrito

40% 20% 0%

Nació en el distrito donde reside

49% 23% Sector "Formal"

Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

108

Instituto Nacional de Estadística e Informática

El castellano es la lengua más hablada en el país, sin embargo existen otras lenguas como el quechua o aymara que cuentan con cantidades importantes de hablantes. Esto se ve reflejado en los resultados sobre lengua materna de los conductores de unidades productivas que son presentados en el gráfico 5.24. No obstante, se puede apreciar que las unidades productivas informales cuentan con una mayor proporción de conductores quechua-hablantes (24%), la cual prácticamente duplica la de las unidades productivas “formales” (13%).

Gráfico 5.24 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN LENGUA NATIVA, 2012 PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN LENGUA NATIVA, 2012

Sector "Formal" Total de UP:

Sector Informal

858 mil

Total de UP: 5 387 mil

1%

4%

13%

Castellano Quechua 86%

Otra lengua nativa

24%

72%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

5.1.4 Grado de informalidad Tal como se ha podido constatar en las secciones precedentes, el sector informal está conformado por unidades productivas heterogéneas. Existen diferencias importantes en términos de tamaño, lugar de ubicación, actividad económica, capital humano, etc. Esto supone que no todas las unidades productivas informales tienen el mismo grado de informalidad. Se podría decir casi intuitivamente que algunas son más informales que otras. Sin duda resulta difícil y hasta arbitrario establecer grados de informalidad para las unidades productivas, no obstante es un ejercicio analítico capaz de mostrar un panorama diferente del fenómeno. El gráfico 5.25 muestra la distribución porcentual de las unidades productivas de la economía total, según algunas características que pueden constituir grados de informalidad. En la jerarquía propuesta, las empresas más “formales” son las jurídicas (1,9%), mientras que las más informales son aquellas que simultáneamente no cuentan con RUC, no llevan registros contables ni tienen local (67,1%). Esta pirámide nos deja la percepción que la economía peruana se compone mayoritariamente de unidades productivas informales, o que tienden a serlo, dejando un escaso margen para la formalidad.

Producción y Empleo Informal en el Perú

109

Gráfico 5.25 PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN GRADO DE INFORMALIDAD, 2012

Jurídico (1,9%)

"FORMAL"

Tiene RUC (11,2%) No tiene RUC, sí lleva cuentas (0,2%)

INFORMAL

No tiene RUC, no lleva cuentas, sí tiene local (19,6%)

No tiene RUC, no lleva cuentas, no tiene local (67,1%)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

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Instituto Nacional de Estadística e Informática

7 982 078 Unidades Productivas