La Educación Dual en Costa Rica INTRODUCCIÓN En los últimos cuatro años aproximadamente, en los medios informativos nacionales se ha escuchado o leído sobre un tema que ha sido parte de la agenda legislativa, motivo de opiniones de diferentes fuentes, tema de debate en redes sociales y otros. Es un tema interesante sin duda; y con buena razón ha despertado interés y diferentes opiniones en el sector educativo, empresarial y de la ciudadanía en general. Hablamos de la Educación Dual.
El propósito de esta investigación, es dar un vistazo a este tema partiendo de lo más básico que es responder al ¿Qué es la Educación Dual?, así como investigar su origen.
Sin pretender ahondar en muchos pormenores, se buscará identificar hasta qué punto ha sido abordado a nivel legislativo, qué posiciones ha generado en los diferentes sectores, de forma que usted como lector pueda sacar sus propias conclusiones, mismas que esperamos nos comparta y así, enriquezcamos el contenido del presente blog.
Sin más, lo invito cordialmente a darle una lectura general, lo motivo a que haga sus propias investigaciones y vuelva a nuestro blog a aportar sus puntos de vista, mismos que van a ser muy valorados. Objetivo General
Investigar sobre la Educación Dual a través de recurso y artículos en internet para usarse como base de interacción en un blog. Objetivos específicos
Investigar ¿Qué es educación dual y su origen?
Presentar diferentes opiniones sobre el tema en cuestión.
Generar interacción a partir de la información brindada por medio del blog.
INVESTIGACION EDUCACION DUAL EN COSTA RICA ¿Qué es la Educación Dual?
La Educación Dual, es un método de enseñanza que combina el aprendizaje en el ámbito académico tradicional, con el aprendizaje práctico, que normalmente se lleva a cabo en una empresa.
Marco Durante Calvo. (30/09/2013). Educación Dual en Costa Rica. La Nación. Recuperado de http://www.nacion.com/opinion/foros/Educacion-dual-CostaRica_0_1369263064.html Origen del concepto Educación Dual
El concepto de formación dual nació en Alemania como una forma de ofrecer a la sociedad, empresarios con la preparación académica y la práctica profesional que requería la realidad económica e industrial de la época. Alemania cuenta con una gran tradición en formación dual que se remonta desde la reforma del Ministro de Educación Wilhem Von Humboldt, a principios del siglo XIX, quien planteó la educación para el trabajo. Ya en la década de los 60, con el inicio de la integración
europea y la globalización, las empresas requirieron nuevos profesionales y exigieron cambios radicales en la formación universitaria en aspectos como:
Mayor integración entre la teoría y la práctica
Participación de las empresas en los currículos
Menor tiempo de estudio
Formación profesional para la demanda real
Como respuesta a estas exigencias, las empresas Bosch, Daimler Benz y SEL, crearon en el año de 1973, la primera Berufsakademie (Universidad Empresarial), en la ciudad de Stuttgar - Estado de Baden Wutemberg. Hoy, el Estado de Baden Wutemberg cuenta con ocho universidades empresariales con aproximadamente 15.000 estudiantes y 4.000 empresas participantes. De esta manera, las universidades empresariales se han consolidado en Alemania como una alternativa real de formación, elegida por los mejores bachilleres y con la participación de las empresas más representativas del país. El sistema se ha extendido a otros países de la Unión Europea, Europa del Este, Asia y, recientemente en Colombia, México y Chile.
UNAB. (s.f). Orígenes del sistema dual. Recuperado dehttp://wlserver.unab.edu.co/portal/page/portal/UNAB/modalidad-dual/origenessistema-dual ¿Cómo funciona este modelo en Alemania?
Según la Oficina para la Cooperación Internacional del Gobierno Alemán, esto consiste en unir dos mundos que viven bajo el mismo techo: El mundo laboral y el sistema educativo. El sistema de educación dual gira en torno a tres actores, cada uno con intereses que apuntan de alguna forma hacia la misma dirección:
1. Los jóvenes
Quisiera obtener un trabajo y ser bueno en lo que hago.
Quisiera ganar dinero
Quisiera aprender algo práctico
Quisiera continuar capacitándome
Cumpliendo con mi enseñanza obligatoria
2. Los empleadores
Quisiera colaboradores que ejecuten sus tareas y obligaciones en la empresa de manera competente, ahora y en el futuro.
Quisiera ahorrar costos de entrenamiento y readaptación.
Quisiera la contribución productiva e innovadora de los aprendices.
Tengo la responsabilidad social de formar jóvenes.
3. El estado
El presupuesto estatal para formación profesional es limitado.
Necesitamos mano de obra calificada para el crecimiento y el desarrollo.
Los jóvenes deberán recibir una formación general y de perfeccionamiento para adoptar su lugar como ciudadanos en la sociedad.
Los jóvenes deberán estar listos para el mercado laboral actual y futuro, para que puedan encontrar una actividad profesional remunerada.
El proceso de formación dual, como cualquier programa educativo tiene un plazo determinado para ser completado. Inicialmente, el estudiante firma un contrato de formación (con una empresa) el cual es similar a cualquier contrato de trabajo con su respectivo fundamento legal. Durante el plazo determinado, el estudiante lleva a cabo su proceso de formación:
Un 70% del tiempo, en la empresa con la que firmó el contrato de formación, la cual abona al estudiante una retribución por la formación todo bajo condiciones laborales reales.
Un 30% en la universidad o escuela profesional, financiado por el sistema educativo público.
Finalizado el proceso, el estudiante aplica exámenes finales de lo cual obtiene su certificado de formación el cual es un diploma con reconocimiento oficial.
German Office for International Cooperation In Vocational Education and Training. (s.f). Formación profesional dual. Recuperado dehttps://www.bibb.de/dokumente/pdf/govet_service_download_praesentation_du ales_system_es.pdf La Educación Dual en Costa Rica
En nuestro país, el 11 de febrero del año 2014 se presentó a la Asamblea Legislativa el proyecto de ley N° 19019 “LEY PARA LA REGULACION DE LA EDUCACION O FORMACION PROFESIONAL-TECNICA EN LA MODALIDAD DUAL EN COSTA RICA”, presentado por la Presidenta Laura Chinchilla, Olman Segura Bonilla (Ministro de Trabajo y Seguridad Social) y Leonardo Garnier (Ministro de Educación Pública) este, como primer esfuerzo por regular y establecer los alcances necesarios para la implementación de este modelo en nuestro sistema educativo.
Posteriormente, el 22 de octubre del 2014 a éste proyecto de ley le propusieron ciertos ajustes a través del Expediente N° 19378 presentado por los legisladores, Sr. Otto Guevara Guth, José Alberto Alfaro Jiménez, Natalia Díaz Quintana y
Carmen Quesada Santamaría. Actualmente (03 de agosto del 2016), este proyecto todavía está en la agenda legislativa en espera de aprobación.
Percepción de los diferentes actores en el medio nacional
Tras la presentación del proyecto de Ley relacionado a la Educación Dual en Costa Rica, existen posiciones diferentes que conviene revisar:
Ministerio de Educación San José, 28 jun (elmundo.cr) – El Ministerio de Educación Pública (MEP) anunció este jueves su rotundo rechazo al proyecto de Ley sobre educación dual que se encuentra siendo tramitado en la Asamblea Legislativa. El proyecto tramitado en el expediente 19.019 recibió recientemente un dictamen afirmativo de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación que lo estudiaba y ahora se encuentra en el Plenario a la espera de ser aprobado.
Mediante un comunicado de prensa, la ministra de Educación Sonia Marta Mora Escalante, dijo que no avala el texto dictaminado por la Comisión, pues omite las recomendaciones realizadas por el Consejo Superior de Educación y la Ministra, en el sentido de que podría provocar que los estudiantes abandonen las aulas. “Mi preocupación es lo que se aprobó después de que habíamos sido tan claros de los riesgos que esto significaba para el país”, manifestó la ministra en una carta enviada a los diputados. Mora Escalante pidió a los legisladores excluir de la educación dual a los colegios técnicos y académicos adscritos al MEP, además de no promover la participación de jóvenes menores a 15 años en esta modalidad.
La ministra afirmó que al omitir la exclusión de la educación formal del ámbito de aplicación de la nueva legislación en el texto aprobado por la Comisión Legislativa, “visualizamos el riesgo de que los y las estudiantes puedan transitar de la educación formal a la educación no formal, provocando un aumento en la
deserción escolar y ocasionando que no concluyan sus estudios formales en educación diversificada, con lo cual perderían la oportunidad de continuar su formación profesional en la educación superior, dificultando su movilidad social ascendente”.
El Consejo Superior de Educación alertó a los legisladores que los jóvenes de 15 años “están en edad de cursar el III Ciclo de la Educación General Básica y la Educación Diversificada, por lo que no pueden incorporarse a la fuerza laboral”, según lo dispone el Código de la Niñez y la Adolescencia. Asimismo afirmó que “el tipo de carreras, cursos, programas de formación, planes de estudio, mapas funcionales de necesidades para cada zona geográfica y malla curricular por especialidad, así como su seguimiento sistemático, son competencias constitucionales del Consejo”.
Para el Consejo, es alarmante que se establezca que cada institución aprobará su plan de estudios y el mismo será validado por la empresa que participe del programa de educación dual. “Es imperativo que el Consejo Superior de Educación establezca mallas curriculares mínimas para garantizar una educación de calidad”, agregaron.
Luis Manuel Madrigal. (28/06/2016). MEP anuncia su oposición al proyecto de Ley sobre educación dual. Elmundo.cr. Recuperado de http://www.elmundo.cr/mep-anuncia-oposicion-al-proyecto-ley-educacion-dual/
Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza San José, 21 jun (elmundo.cr) – El sindicato de educación Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), adelantó que por ningún motivo permitirá que el proyecto de Educación Dual se apruebe en el Plenario Legislativo.
De acuerdo con el presidente de dicho sindicato, Ricardo Molina, el proyecto no puede pasar, pues los jóvenes no contarán con los derechos laborales que se merecen. “Le va a precarizar su salario y la gente de muy pocos recursos le va a bastar con que le paguen una beca de un 50% y va a crear gente de mano de obra barata en el país con la gente más necesitada y no va a lograr salir de ese nivel de ninguna manera”, detalló. Además, resaltó que la educación también se verá dañada, pues no va a permitir que el joven pueda desarrollar su capacidad educativa como se esperaría, además, incursionaría en un mundo para el que aún no está preparado. “No lo vemos como un procedimiento de darle una profesión a un joven sino que lo vemos como un nuevo modelo, están haciendo que un niño vaya a un ámbito laboral de fuerte competencia sin ninguna asesoría, sin gente capacitada para tratar de ese nivel psicológico y educativo, se está trabajando con niños, se les está dando una educación muy específica y restringida, lo está sacando del ámbito educativo de sus padres para meterlo en un ámbito donde muy difícilmente va a continuar con su educación universitaria”, resaltó. Kimberly Herrera Salazar. (21/06/2016). APSE: “No vamos a permitir por ningún motivo que la Educación Dual pase”. Elmundo.cr. Recuperado dehttp://www.elmundo.cr/apse-no-permitir-ningun-motivo-la-educacion-dual-pase/
Educadores se manifiesta contra educación dual en la Asamblea Legislativa
San José, 28 Jun (Elpaís.cr).- Agremiados de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE), se reunieron este martes desde las 9:00am en las afueras de la Asamblea Legislativa para manifestarse en contra del proyecto de Educación Dual que la Comisión de Ciencia y Tecnología podría dejar en firme.
El plan de ley de educación dual fue dictaminado la semana pasada y podría ser visto en el plenario en las próximas semanas. Ese proyecto pretende que el
estudiante aprenda un oficio mientras pasa una tercera parte de su tiempo en un centro educativo recibiendo la teoría y las otras dos terceras partes haciendo la práctica en una empresa vinculada con la especialidad que elija.
Para la Asociación, este proyecto mercantiliza la educación pública secundaria, elimina la posibilidad de que los jóvenes se eduquen integralmente y los introduce al mundo laboral en condiciones precarias, siendo estos menores de edad. “Lo que no queremos es muchachos que no van a tener la oportunidad de entrar a las Universidades, con salarios mínimos y sin educación”, aseguró el Presidente de ANDE, Gilberto Cascante. Ante la protesta, los diputados que integran la Comisión de Ciencia y Tecnología suspendieron la sesión donde ratificarían el acta del proyecto de Educación Dual y los profesores esperan ser recibidos en la Asamblea.
Asimismo, varios profesores de APSE también se sumaron a la manifestación de hoy, sin embargo, esperan duplicar la cantidad de asistentes en la huelga de mañana miércoles 29 de junio ya que también es un llamado contra otros temas como el proyecto de ley contra el empleo público.
Nathalia Villalobos. (28/06/2016). Educadores se manifiesta contra educación dual en la Asamblea Legislativa. Elpaís.cr. Recuperado dehttp://www.elpais.cr/2016/06/28/educadores-se-manifiesta-contra-educaciondual-en-la-asamblea-legislativa/
La Cámara de Industrias de Costa Rica
Los sindicatos de educación han externado su preocupación sobre el proyecto de Formación dual; sin embargo, la Cámara de Industrias de Costa Rica (Cicr) manifestó su apoyo a la iniciativa e instó a su aprobación. Además, los industriales desmintieron que la propuesta no proteja a los trabajadores, como lo aseguró la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (Apse).
También el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC) advirtió que este proyecto es una forma de “explotación solapada”.
Pero de acuerdo con Enrique Egloff, presidente de la Cicr, no es cierto que el proyecto desprotege a los trabajadores, sino que por el contrario los convierte en profesionales más competitivos. “Una de las realidades más desconcertantes del mercado laboral costarricense es tener gente especializada, pero en competencias y habilidades que no son acordes con las necesidades y tendencias actuales. Mediante la formación dual, estas personas aprenden una nueva profesión, un nuevo oficio, que les permite obtener trabajos de calidad. Si dejamos de lado la formación dual estamos condenando a estas personas a tomar empleos que no sean de calidad o trasladarlos al mercado informal”, aseguró Egloff. “Precisamente el proyecto de ley define muy bien que el estudiante en vías de formación será un aprendiz, en un tiempo que la empresa le provee de viáticos para su alimentación, transporte o estadía y además lo protege mediante las pólizas de riesgos del Instituto Formador o por la empresa”, aseguró Egloff.
Por otra parte, destacó la posibilidad que brinda esta modalidad de que los aprendices, una vez concluida su práctica, puedan continuar en la empresa como un trabajador.
Es por estas razones que la Cámara insta a los legisladores a la aprobación del proyecto en “el menor tiempo posible”.
Este proyecto tuvo un cambio de comisión, situación que preocupó al ministro Víctor Morales, quien teme atrasos.
Por otra parte, los sindicatos que pertenecen a la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum (Ctrn) ya amenazaron con medidas de presión si legisladores discuten proyectos que “lesionen derechos de trabajadores”; entre los cuales está el de Formación dual.
Karla Barquero. (19/06/2015). Cámara de Industrias avala proyecto de Formación Dual sí protege a trabajadores. Crhoy.com. Recuperado dehttp://www.crhoy.com/camara-de-industrias-avala-proyecto-de-formacion-dualsi-protege-a-trabajadores/
CONCLUSIÓN Si tendría que investigar en el exterior sobre métodos de enseñanza/aprendizaje, sin duda Alemania sería uno de mis destinos favoritos teniendo en cuenta que son una sociedad referente en el panorama mundial en diferentes ámbitos como el económico, el productivo y por supuesto que en el educativo.
Son válidas las preocupaciones de algunos sectores que advierten que un proyecto como este pueda generar desenfoque en los estudiantes y tienda a provocar deserción. Sin embargo, esto no debe ser un obstáculo que paralice el proyecto sino un aspecto en el que se debe trabajar y evitar.
La formación Dual, viene justamente a funcionar como un puente (que hoy no existe) entre los centros de estudio y las empresas; provocando esto que los centros de estudio aumenten sus conocimientos del mundo laboral, enriqueciéndose la formación que brindarán a sus estudiantes y docentes.
Es natural que exista cierta aversión hacia este sistema por parte de los diferentes entes que aquí hemos mencionado, ya que no fueron formados en él. Pasado el tiempo, aprobándose este proyecto y resolviendo las preocupaciones mencionadas, de seguro estaremos dando un gran paso en materia de educación.
Bibliografía German Office for International Cooperation In Vocational Education and Training. (s.f). Formación profesional dual. Recuperado dehttps://www.bibb.de/dokumente/pdf/govet_service_download_praesentation_d uales_system_es.pdf Karla Barquero. (19/06/2015). Cámara de Industrias avala proyecto de Formación Dual sí protege a trabajadores. Crhoy.com. Recuperado dehttp://www.crhoy.com/camara-de-industrias-avala-proyecto-de-formaciondual-si-protege-a-trabajadores/ Kimberly Herrera Salazar. (21/06/2016). APSE: “No vamos a permitir por ningún motivo que la Educación Dual pase”. Elmundo.cr. Recuperado dehttp://www.elmundo.cr/apse-no-permitir-ningun-motivo-la-educacion-dualpase/ Luis Manuel Madrigal. (28/06/2016). MEP anuncia su oposición al proyecto de Ley sobre educación dual. Elmundo.cr. Recuperado de http://www.elmundo.cr/mep-anuncia-oposicion-al-proyecto-ley-educacion-dual/ Marco Durante Calvo. (30/09/2013). Educación Dual en Costa Rica. La Nación. Recuperado de http://www.nacion.com/opinion/foros/Educacion-dual-CostaRica_0_1369263064.html Nathalia Villalobos. (28/06/2016). Educadores se manifiesta contra educación dual en la Asamblea Legislativa. Elpaís.cr. Recuperado dehttp://www.elpais.cr/2016/06/28/educadores-se-manifiesta-contra-educaciondual-en-la-asamblea-legislativa/ UNAB. (s.f). Orígenes del sistema dual. Recuperado dehttp://wlserver.unab.edu.co/portal/page/portal/UNAB/modalidad-dual/origenessistema-dual
