MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR
DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA Bogotá D.C., nueve (09) de febrero de dos mil dieciseis (2016). INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016 1.
OBJETO:
El MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL –DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR – DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA - requiere contratar por el proceso de selección de Mínima Cuantía, el “SUMINISTRO DE PROTESIS AUDITIVAS DE ALTA TECNOLOGIA CON SU RESPECTIVA ADAPTACION, PARA LOS USUARIOS Y BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES QUE ESTAN ADSCRITOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SANIDAD DE LA FUERZA AEREA COLOMBIANA.”. NOTA: El marco jurídico del proceso de selección se encuentra establecido en la Constitución Política de Colombia, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1450 de 2011 y la Ley 1474 de 2011; sus decretos reglamentarios, especialmente el Decreto 1082 de 2015 y demás normas que los adicionen, modifiquen o complementen. 2.
PRESUPUESTO OFICIAL:
El presupuesto oficial para la presente contratación es de SESENTA MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 60.000.000,00), incluido IVA y demás impuestos y retenciones a que haya lugar, respaldados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 7516 RUBRO PRESUPUESTAL 2-0-4-4-4-10 ELEMENTOS O PROTESIS PARA REHABILITACION Ó TRATAMIENTO, del dieciocho (18) de Enero de dos mil dieciséis (2016), expedido por la Sección Financiera de la Dirección de Sanidad Fuerza Aérea. De igual forma se establece que para todos los efectos, la moneda de negociación del contrato a suscribir será el peso colombiano. 3.
CONDICIONES TÉCNICAS:
Las Especificaciones Técnicas del presente proceso de contratación, se encuentran establecidas en el ANEXO No. 1 (ANEXO TECNICO) de esta Invitación, el cual debe ser debidamente suscrito por el OFERENTE, so pena de rechazo de la oferta presentada. 4. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El lugar de ejecución del contrato a suscribir será en el Dispensario Médico FAC ubicado en la Cra. 45 A No 58 A – 56 de la ciudad de Bogotá D.C., o en el lugar en donde disponga previamente el Supervisor del Contrato, sin que este genere gastos innecesarios a las Partes Contratantes. 5. PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del contrato a suscribir, será a partir del día en que se presenten las condiciones de perfeccionamiento y ejecución de éste, hasta el treinta y uno (31) de diciembre de dos mil dieciséis (2016).
Página 2. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
FORMA DE PAGO: EL MINISTERIO se compromete a pagar el valor total del Contrato, en pagos parciales, dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: -
Certificación de pago al Sistema General de Seguridad Social Integral (Pago de aportes en Salud, Pensión y Sistema de Riesgos Laborales) y de Aportes Parafiscales (ICBF, SENA, Caja de Compensación Familiar), la cual debe ser expedida por el Revisor Fiscal de la empresa o el Representante Legal de la misma, en cumplimiento del Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. Entrega de Factura Original. Acta de Recibido de a satisfacción por parte del Supervisor del Contrato. Orden de alta expedida por el almacenista DISAN FAC. Nota: Los Bienes que sean facturados en el mes de diciembre de 2016, se cancelarán en dicho mes, siempre y cuando la Dirección del Tesoro Nacional asigne recursos, en caso contrario, se constituirán en CUENTAS POR PAGAR DE LA VIGENCIA 2016; pagaderas durante el primer trimestre de la vigencia 2017.
6. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS: Son causales para el rechazo de las propuestas, las siguientes:
1. Cuando se evidencie que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluación o de respuesta a observaciones, no enviados oficialmente a los proponentes. 2. Cuando se evidencie confabulación entre los proponentes que altere la aplicación del principio de selección objetiva. 3. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad y conflicto de interés fijadas por la constitución y la ley. 4. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error a EL MINISTERIO. 5. Cuando solicitada la aclaración de algún o algunos de los documentos exigidos para la comparación objetiva de las propuestas, éstos no cumplan los requisitos establecidos en la presente invitación pública, salvo cuando el evaluador pueda inferir o deducir la información necesaria para la comparación de los demás documentos que conforman la propuesta. 6. Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad. 7. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de sociedades. 8. Cuando no presente o presente en forma incompleta, extemporánea o insuficiente las aclaraciones solicitadas dentro del término establecido por EL MINISTERIO, en el respectivo requerimiento. 9. Cuando la propuesta económica supere el precio de referencia unitario incluido IVA del presente proceso, y/o efectuado la corrección aritmética a la oferta por el comité evaluador lo supere. 10. No presentar oferta por la totalidad del objeto de la presente contratación. 11. Cuando el proponente no cumpla con los requerimientos mínimos exigidos en las especificaciones técnicas solicitadas en la presente Invitación Pública; por lo que el proponente se obliga a suscribir de manera total el Anexo Técnico que establece las especificaciones técnicas, so pena de rechazo de la oferta presentada. 12. Cuando no se presente al momento del cierre del proceso, junto con la oferta la propuesta económica.
Página 3. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
13. Cuando el proponente presente inhabilidad por incumplimiento reiterado en los términos del artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, evidenciado en el Formulario de MULTAS Y SANCIONES. 14. Cuando el proponente y/o su representante legal se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República. 15. Cuando el proponente y/o su representante legal se encuentre reportado en el boletín de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación. 16. Cuando el proponente persona natural o representante legal registre antecedentes judiciales en el certificado expedido por la Policía Nacional, según lo establecido en el Literal d del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, al habérsele dictado sentencia judicial y ser condenado a la pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas. 17. Toda otra causa contemplada en las normas legales vigentes. 7. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTO: EL MINISTERIO declarará desierto el presente proceso de selección dentro del plazo previsto para adjudicar, cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplen con las condiciones para ser adjudicatarias, porque no se presenten ofertas, o por cualquier causa que impida la selección objetiva. Así mismo, de conformidad con el Decreto 1082 de 2015, se declarará desierto el proceso si, alguna de las ofertas entregadas en sobre cerrado hubiere sido abierta con anterioridad al cierre del proceso. La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante comunicación motivada, que se publicará en el SECOP. 8. CRONOGRAMA DEL PROCESO: EL MINISTERIO ha definido que el proceso de selección se llevará a cabo de acuerdo con el presente cronograma: ACTIVIDAD Fecha de publicación de la invitación pública en el SECOP Apertura del proceso de selección Plazo para la presentación de observaciones al proceso de selección Plazo para la publicación de adendas en el SECOP; publicación de formularios de preguntas y respuestas en el SECOP Fecha y hora de cierre del proceso de selección y apertura de propuestas Plazo de Evaluación de las ofertas Plazo máximo otorgado para subsanar Publicación de la evaluación en el SECOP Término de traslado de la evaluación y plazo para presentar observaciones a las evaluaciones Publicación de respuestas a las observaciones Plazo para la expedición y publicación del documento de aceptación de la oferta (o de declaratoria de desierto)
PLAZO ó FECHA 09 de Febrero de 2016 10 de Febrero de 2016 11 de Febrero de 2016 a las 16:00 horas Un (1) día hábil después de recibidas las observaciones 15 de Febrero de 2016 a las 10:00 horas (10:00 A.M.) 17 de Febrero de 2016 a las 16:00 horas (4:00 P.M.) Hasta el 18 de Febrero de 2016 a las 16:00 horas 19 de Febrero de 2016 22 de Febrero de 2016 a las 16:00 horas (4:00 P.M.) 24 de Febrero de 2016 25 de Febrero de 2016
LAS FECHAS Y PLAZOS ANTES INDICADOS PODRÁN VARIAR DE ACUERDO CON LA LEY Y CON LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LA INVITACION PÚBLICA. LAS PRÓRROGAS DE PLAZOS Y FECHAS DEL CRONOGRAMA DEBERÁN SER TOMADAS EN CUENTA POR LOS PROPONENTES.
Página 4. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
9.
EXPEDICION DE ADENDAS: Se podrán modificar las Invitaciones Públicas a través de adendas, expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. De igual forma, se podrá expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato. Las adendas se publicarán en el SECOP – www.contratos.gov.co – en días hábiles entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m., con lo que se entienden comunicadas y se presume su conocimiento por parte de los interesados. En consecuencia será responsabilidad del proponente la consulta permanente de la página, dado que deberán tenerse en cuenta para la elaboración de la propuesta. Se entiende para todos los efectos del presente proceso, que la única correspondencia oficial del proceso será la enviada por la Sección Contratos de la Dirección de Sanidad FAC. En consecuencia, la información oficial del proceso de selección se publicará en el SECOP – www.contratos.gov.co –, y/o se comunicará o informará por los mecanismos aquí señalados, según corresponda.
10. TÉRMINO DE VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS: EL MINISTERIO, efectuará la verificación jurídica, técnica, financiera (cuando aplique), máximo en el término establecido en el cronograma del proceso. En dicho período se solicitará a los proponentes la presentación de los aspectos o documentos subsanables de sus propuestas, de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 1 del numeral 4 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. En aplicación de lo anterior, EL MINISTERIO no permitirá que se subsane la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se “acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso”, ni que se adicione o mejore el contenido de la oferta. El proponente deberá dar respuesta a las solicitudes de aclaración dentro del término fijado por EL MINISTERIO, so pena de no ser habilitado su ofrecimiento. Realizada esta verificación el MINISTERIO www.contratos.gov.co – el informe respectivo.
publicará
en
el
SECOP
–
El resultado de la evaluación se publicará en el SECOP y del mismo se dará traslado durante un 0(1) día hábil, término dentro del cual los proponentes podrán presentar observaciones al mismo. 11. ADJUDICACION La adjudicación del presente proceso de selección se efectuará en forma total por parte del ordenador del gasto mediante aceptación de la oferta, al oferente que suministre las Prótesis Auditivas requeridas, y que oferte en su propuesta económica el menor precio, previo cumplimiento de los requerimientos de orden técnico, económico y jurídico establecidos en la Invitación Pública. Así mismo los oferentes para la presentación de su propuesta económica deberán tener en cuenta el precio de referencia unitario determinado por la Entidad. La fecha para efectuar la adjudicación del contrato derivado del presente proceso de selección será de acuerdo a lo establecido en el cronograma. NOTA: Los proponentes deberán allegar una certificación en la cual se indique el nombre de la entidad financiera y el número de la cuenta de ahorros o corriente que posea, para efectos del pago del contrato por parte del MINISTERIO.
Página 5. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
En el evento en que el proponente sea persona plural (consorcio o unión temporal), una vez se notifique de la adjudicación, éste deberá comunicar al MINISTERIO, el número de cuenta bancaria en donde se efectuarán los pagos a nombre del consorcio o unión temporal. 12. LUGAR Y CONDICIONES DE RECIBO DE LAS OFERTAS: 12.1 La propuesta deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendario, y presentarse en moneda legal colombiana. 13.2 La propuesta se recibe en él: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR- DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA SECCION CONTRATOS AVENIDA CARACAS No 66-24 Teléfono: 3487030 Ext. 1354 Bogotá, D.C. – COLOMBIA Funcionario responsable: HUGO ALFONSO LEGUIZAMON CASTELLANOS
[email protected] Preparación y presentación de la propuesta: •
La propuesta deberá estar escrita en computador, foliada en su totalidad, en sobre cerrado. Deberá entregarse en el lugar señalado en el presente documento, a más tardar el día y hora fijados para el cierre del proceso.
•
Todos los folios de la propuesta deberán venir numerados. En caso de que la propuesta no se presente debidamente numerada, este riesgo será soportado por el proponente. EL MINISTERIO – DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR – DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA, en ningún caso procederá a la foliación de la oferta.
•
El idioma del presente proceso de selección será el español, y por lo tanto, se solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refiere esta solicitud de oferta, emitidas en idioma diferente al español, sean presentados en su idioma original y en traducción simple al español.
•
Deberá entregarse UNA (01) PROPUESTA ORIGINAL y una (01) COPIA debidamente foliadas, en sobres debidamente cerrados, el cual debe contener la propuesta, así: a. Un (01) sobre que contenga la propuesta ORIGINAL completa, con todos los documentos, anexos y formularios relacionados en la invitación pública, debidamente foliada e impresa, en sobre cerrado. b. Un (01) sobre que contenga copia exacta a la propuesta original.
•
El rotulo del sobre deberá ser el siguiente:
NÚMERO DEL PROCESO DESTINATARIO MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR – DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA FECHA: ORIGINAL, (PRIMERA) COPIA INFORMACIÓN DEL PROPONENTE NOMBRE DEL PROPONENTE: DIRECCIÓN COMERCIAL: TELÉFONO: FAX: DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO:
Página 6. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO REPRESENTANTE O APODERADO: DIRECCIÓN COMERCIAL: TELÉFONO: FAX: CORREO ELECTRÓNICO Lugar: DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA LUGAR, FECHA Y HORA DE Av. Caracas No. 66-24 Sección Contratos PRESENTACION DE PROPUESTA Teléfono 3487030 Ext. 1354 FECHA: 15 DE FEBRERO DE 2016 HORA: 10:00 HORAS (10:00 AM)
13. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIÓN: Los requisitos habilitantes serán verificados al proponente que suministre las Prótesis Auditivas requeridas, y que oferte en su propuesta económica el menor precio. NOTA: En caso de faltar alguno de los documentos relacionados en el presente numeral, el proponente tendrá un plazo de dos (02) días hábiles para sus presentaciones contados a partir del recibo del documento. De no lograrse la habilitación se procederá a la evaluación del proponente con el siguiente precio más bajo, hasta lograrse su adjudicación de lo contrario se procederá a declarar desierto el proceso. El proponente debe presentar junto con su oferta los siguientes documentos: 14.1. DOCUMENTOS JURÍDICOS OBJETO DE VERIFICACIÓN (COMITÉ JURÍDICO): 14.1.1. EVALUACIÓN JURÍDICA DE LOS PROPONENTES NACIONALES: 14.1.1.1.
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL:
14.1.1.1.1 PERSONAS NATURALES Y/O JURÍDICAS DE NATURALEZA PRIVADA: a) Las personas jurídicas, deberán acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal, y las personas naturales deberán presentar el certificado de matrícula como persona natural expedido por la respectiva Cámara de Comercio, siempre y cuando estén obligadas por ley, y en ambos casos, con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta. b) Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (01) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato, más el plazo previsto para su liquidación. (aplica para contratos que se deben liquidar) c) Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario. d) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. (ESTO NO APLICA PARA S.A.S.). NOTA 1: Para el caso de las personas naturales con establecimiento de comercio, deberán allegar el certificado de matricula mercantil expedido dentro de los treinta
Página 7. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
(30) días calendario anteriores a la fecha del cierre de la presente contratación, expedido por la Cámara de Comercio respectiva. NOTA 2: En el evento que el proponente se presente en calidad de profesión liberal, no estarán obligados en presentar ningún documento que acredite su existencia, pero sí deberán allegar junto con su oferta la tarjeta o matricula profesional. 14.1.1.1.2. PERSONAS JURÍDICAS DE NATURALEZA PÚBLICA: a. Acreditar su existencia y representación legal. Para el efecto, deberán citarse los documentos y actos administrativos que conforme con la Ley sean expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos para su eficacia y disponibilidad ante terceros. En todo caso, deberá citarse el documento mediante el cual se dio la autorización para ofertar, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta. b. Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y ejecución del contrato. c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. NOTA 1: Los municipios, y las entidades públicas de creación constitucional o legal no deben acreditar su existencia. NOTA 2: No se deberá acreditar la representación de la Nación, departamentos, municipios y distritos. 14.1.1.1.3. PROPONENTES PLURALES: Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal. En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Acreditar la existencia del consorcio y unión temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros de la unión temporal en la propuesta y ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido. 2. Acreditar un término mínimo remanente de duración del consorcio y unión temporal de un (01) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato, más el plazo previsto para su liquidación.(aplica para contratos que seden liquidar) 3. Acreditar la existencia, y representación legal de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en unión temporal, la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del contrato.
Página 8. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
4. Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio y/o unión temporal tienen un término mínimo remanente de duración, de un (01) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato, más el plazo previsto para su liquidación.(aplica para contratos que seden liquidar). 5. La designación de un representante facultado para actuar en nombre y representación del consorcio y/o/ unión temporal. Igualmente, deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. 6. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y duración de los consorcios y/o uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal, en el que se consignen los acuerdos y la información requerida. 7. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del consorcio y/o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio y/o unión temporal para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos de la presente invitación pública. En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, los miembros de la asociación deben establecer la modalidad en que se presentan. En el evento de presentarse propuesta bajo la modalidad de unión temporal, deberán señalarse los términos y extensión de la participación de cada uno de sus integrantes en la ejecución del contrato. La responsabilidad es solidaria, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones se impondrán de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes de la unión temporal en la ejecución del contrato. 14.1.1.2.
AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO:
Si el representante legal del proponente o de algunos de los integrantes de un consorcio y/o unión temporal, requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, anexarán los documentos que acrediten dicha autorización, la cual será previa a la presentación de la oferta. En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, anexará el respectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte contratar, mínimo, por el valor propuesto. 14.1.1.3.
FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD:
El oferente deberá allegar con su oferta fotocopia del documento de identidad del Representante Legal o de quien firma la propuesta. 14.1.1.3.1. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA PERSONAS JURÍDICAS Y NATURALES: Para cumplir lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que modificó el inciso segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, y en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente probará el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y las de carácter parafiscal (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF), cuando a ello haya lugar dentro de un término no inferior a seis (06) meses, así: a) Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal o representante legal, según corresponda y planillas de pago. b) Las personas naturales empleadoras lo harán mediante certificación expedida por el proponente y planillas de pago.
Página 9. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
c) Cuando se trate de persona natural no empleadora deberá acreditar el pago de sus aportes al Sistema de Seguridad Social Integral. (Planilla de afiliación Seguridad social y Salud), según corresponda. Si el proponente no presenta con su propuesta la constancia de cumplimiento de aportes a la seguridad social integral y parafiscales, según corresponda, o si presentándola ésta no se ajusta a la totalidad de lo exigido en la ley o en la presente Invitación Pública, el Ministerio requerirá al proponente a fin de que la aporte o subsane lo pertinente dentro del plazo que le señale para el efecto. La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad. Este requisito también será exigible además para la firma del contrato y para los pagos. 14.1.1.4.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES (CONTRALORÍA) DE LA PERSONA JURIDICA, PERSONA NATURAL, REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURIDICA:
La entidad verificará en línea, en el Boletín de Responsables fiscales si cada uno de los proponentes a evaluar aparece allí relacionado, para ello deberán ingresar a la página www.contraloriagen.gov.co. 14.1.1.5. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS (PROCURADURÍA) DE LA PERSONA JURIDICA, PERSONA NATURAL, REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURIDICA: La Entidad verificará en línea, si cada uno de los proponentes a evaluar aparece relacionado con Antecedentes Disciplinarios en los archivos que maneja la Procuraduría General de la Nación. Para ello deberán ingresar a la página www.procuraduria.gov.co . NOTA 1: Para efectos de verificación jurídica de consorcios y uniones temporales, los documentos jurídicos anteriormente enunciados deberán verificarse respecto de cada uno de sus integrantes. NOTA 2: Los antecedentes disciplinarios del representante legal del proponente deberán ser verificados, juntos con los del suplente cuando este último sea quien firme la propuesta en reemplazo del titular. NOTA 3: El comité jurídico evaluador junto con su evaluación jurídica se deberá adjuntar las consultas correspondientes. Para los numerales 14.1.1.4 y 14.1.1.5 se realizará la siguiente verificación: - Para efectos de verificación jurídica de consorcios y uniones temporales, los documentos jurídicos anteriormente enunciados deberán verificarse respecto de cada uno de sus integrantes. - Los antecedentes fiscales y disciplinarios del representante legal del proponente deberán ser verificados, juntos con los del suplente cuando este último sea quien firme la propuesta en reemplazo del titular. - El comité jurídico evaluador junto con su evaluación jurídica deberá adjuntar las consultas correspondientes. 14.1.1.6.
REPORTE DE MULTAS Y SANCIONES DE CONTRATOS ANTERIORES:
Se aplicará lo estipulado en el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, el cual señala lo siguiente:
Página 10. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO. Quedará inhabilitado el contratista que incurra en alguna de las siguientes conductas: a) Haber sido objeto de imposición de cinco (05) o más multas durante la ejecución de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales. b) Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos (02) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales. c)
Haber sido objeto de imposición de dos (02) multas y un (01) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.
La inhabilidad se extenderá por un término de tres (03) años, contados a partir de la inscripción de la última multa o incumplimiento en el Registro Único de Proponentes (RUP), de acuerdo con la información remitida por las entidades públicas. La inhabilidad pertinente se hará explícita en el texto del respectivo certificado. La inhabilidad referida, se extenderá a los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado ésta inhabilidad, así como las sociedades de personas de las que aquéllos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria. Nota: Para efectos de definir si el proponente se encuentra incurso en inhabilidad por incumplimiento reiterado, bastará con que se verifique por parte del comité jurídico evaluador la configuración de alguna de las conductas señaladas en el art. 90 de la Ley 1474 de 2011, para que el comité aplique la causal de rechazo y el proponente quede excluido del proceso. Conforme a lo anterior, deberá tenerse en cuenta que la inhabilidad se extiende por un término de tres (03) años (límite temporal) contados a partir de la inscripción de la ultima multa o incumplimiento, situación que se verá reflejada en el FORMULARIO No. 4, dada la imposibilidad de exigir RUP. Para efectos de facilitar la evaluación jurídica, el proponente deberá diligenciar el FORMULARIO 4 - “REPORTE DE MULTAS Y SANCIONES DE CONTRATOS ANTERIORES”. 14.1.2. EVALUACIÓN JURÍDICA DE LOS PROPONENTES EXTRANJEROS: 14.1.2.1
PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS O PRIVADAS:
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales. Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones: a. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido con dos (02) meses de anticipación a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y representación. b. Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (01) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato, más el plazo previsto para su liquidación. (aplica para contratos que se den liquidar). c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la celebración del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la
Página 11. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario. d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. NOTA: Las disposiciones, de esta invitación pública en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero, sin domicilio o sucursal en Colombia, provenga de un país que hace parte de la Convención de la Haya, sobre la “abolición de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de consularización, sino que será suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de “apostille”, por parte de la autoridad competente del país donde se origina el documento.
14.1.2.2.
APODERADO
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia podrán acreditar un apoderado domiciliado en el país, debidamente facultado para todas o varias de las siguientes atribuciones: presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la presente invitación Pública, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplir todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito que puedan obrar como prueba, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y demás normas vigentes. En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme con lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes. SE PRECISA QUE LOS ÚNICOS DOCUMENTOS QUE DEBEN LLENAR ESTE REQUISITO SON LOS DE ÍNDOLE LEGAL Y LA OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HARÁ EXIGIBLE ANTES DE LA ADJUDICACIÓN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA EL MINISTERIO ACEPTARÁ DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES. NOTA: Este documento no se requiere apostillado ni consularizado, debido a la presunción de validez de firmas consagrada en la Ley 962 de 2005. 14.1.2.2 OTROS DOCUMENTOS QUE DEBEN APORTAR O DE VERIFICACION POR PARTE DE PROPONENTES EXTRANJEROS. Para los proponentes extranjeros se aportarán los documentos a que hace referencia los numerales del 14.1.1.2 hasta el 14.1.1.3.1 y el 14.1.1.6. El comité Jurídico verificará los documentos de los numerales 14.1.1. 4 y el 14.1.1.5 14.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO OBJETO DE VERIFICACIÓN: 14.1.2. Registro Único Tributario RUT, incluye NIT. 14.1.3. Certificación Bancaria expedida por Entidad Bancaria en la cual el proveedor tenga la cuenta especificando tipo de cuenta, nombre de la entidad bancaria, nombre del titular de la cuenta incluido NIT. 14.1.4. PRECIO: Los requisitos habilitantes serán verificados al proponente que suministre las Prótesis Auditivas requeridas, y que oferte en su propuesta
Página 12. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
económica el menor precio, previo cumplimiento de los requerimientos de orden técnico, económico y jurídico establecidos en la Invitación Pública. La oferta deberá presentarse en pesos colombianos. El impuesto del IVA deberá incluirse dentro del valor de la oferta, debidamente discriminado. 14.2.
DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN (COMITÉ TECNICO): El comité técnico evaluador verificará el cumplimiento de las especificaciones técnicas solicitadas, de acuerdo a lo requerido en el ANEXO TECNICO NO. 1, así como el plazo y lugar de ejecución del contrato establecidos en la presente Invitación Pública, para lo cual, se debe diligenciar el FORMULARIO NO. 2.
14.2.2. EXPERIENCIA: Para acreditar la experiencia dentro de este proceso de contratación, el Oferente deberá presentar máximo tres (03) Certificaciones de contratos correspondientes a contrataciones suscritas con Entidades Públicas o Privadas, debidamente ejecutadas y terminadas, que tengan un objeto igual o similar al de este proceso de contratación (Fabricación, venta y/o distribución de prótesis auditivas de alta tecnología con su respectiva adaptación). Dichas contrataciones debieron haberse celebrado dentro de los Dos (02) años anteriores al cierre del presente Proceso de Selección; además, entre todas deben ser superiores al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial presentado. El MINISTERIO, se reserva el derecho de verificar la información contenida en las certificaciones y contratos, en caso de no ser cierto, conllevará al rechazo de la oferta y sanciones a haya lugar. Las certificaciones deben describir de manera expresa y como mínimo la siguiente información: • • • • • •
Contratante: Contratista: Objeto del Contrato: Fecha iniciación y terminación del Contrato: Valor del Contrato: Datos de Contacto del Contratante:
NOTAS: • • • •
En una misma Certificación se pueden relacionar varios contratos, para lo que se tendrá en cuenta cada uno de manera individual, siempre y cuando satisfagan la totalidad de requisitos exigidos por cada uno. No se aceptarán auto Certificaciones. No se tendrán en cuenta las Certificaciones de contratos en ejecución. No se aceptan Certificaciones con enmendaduras o que presenten inconsistencias no subsanadas. .
15.
CRITERIOS DE DESEMPATE: En caso de empate a menor precio, EL MINISTERIO, aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo conforme al Decreto 1082 de 2015.
16.
CESIÓN DE DERECHOS ECONÓMICOS: La cesión de derechos económicos (pagos) es una práctica comercial legalmente reconocida en Colombia, razón por la cual el MINISTERIO no es ajeno al reconocimiento de esta situación, la cual en el caso de presentarse podrá realizarse de acuerdo con el procedimiento y requisitos establecidos internamente en la entidad.
Página 13. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
Es importante indicar que el pago debe de ser procedente, entendiendo por tal, que el contratista haya cumplido a satisfacción con su contraprestación, es decir que se encuentre al día en la ejecución del cronograma establecido. La cesión de pago es potestativa del contratista pero el MINISTERIO debe contar con la garantía de cumplimiento correspondiente para que ello no implique ningún tipo de inobservancia por parte del contratista. El MINISTERIO, una vez estudiadas las razones expuestas para la cesión determinará la conveniencia para la entidad y podrá autorizarla o rechazarla. Si no se autoriza la cesión del derecho económico se deberá surtir el trámite normal del pago al proveedor con el que inicialmente se suscribió en la aceptación del ofrecimiento. Para efectuar una cesión de derechos económicos como ya se indicó, se deberá prever en la aceptación de la oferta y para el efecto se debe contar con: • • •
• • • • •
• •
17.
Solicitud del contratista interesado en realizar la cesión de los derechos económicos. Documento de aceptación y notificación de la cesión de derechos económicos por parte del ordenador del gasto. Contrato de cesión y/o pignoración de derechos económicos del contrato objeto de la cesión, firmado por el cedente y cesionario, donde se relacione en forma explícita lo siguiente: Los valores correspondientes a la cesión. Especificación de si la cesión obedece a la aceptación del ofrecimiento principal y/o adicional. Aceptación por parte del cesionario de los descuentos de ley cuando aplique. Acta de Junta de Socios o documento consorcial, en donde se autorice al Representante de la figura correspondiente para efectuar la cesión. Certificación de existencia y representación legal del cedente y el cesionario cuando se trate de persona jurídica y/o certificado de inscripción cuando se trate de persona natural expedido por la Cámara de Comercio del domicilio correspondiente. Certificación bancaria con el número de cuenta y beneficiario donde se deben consignar los valores de la cesión. Declaración bajo juramento del cesionario en la cual se exprese el cumplimiento de lo previsto en el Decreto 4334 de 2008 en concordancia con el Decreto 1981 de 1988.
COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA OFERTA O DE DECLARATORIA DE DESIERTA: El MINISTERIO seleccionará mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas. La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todo efecto el contrato celebrado, con base en el cual se efectuará el respectivo registro presupuestal. En la comunicación de aceptación, El MINISTERIO manifestará la aceptación expresa e incondicional de la misma, los datos de contacto de la entidad y del supervisor designado. Con la publicación de la comunicación de aceptación en el SECOP el proponente seleccionado quedará informado de la aceptación de su oferta. En caso de no lograrse la adjudicación se declarará desierto el proceso mediante comunicación motivada que se publicará en el SECOP. Si hubiere proponente, el término para presentar el recurso de reposición correrá desde la notificación del acto correspondiente.
18.
CONDICIONES ADICIONALES QUE REGIRAN LA FUTURA ACEPTACION DE OFRECIMIENTO Y EJECUCION DEL RESPECTIVO CONTRATO:
18.1. AMPAROS A CUBRIRSE CON LOS MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO:
Página 14. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
AMPAROS EXIGIBLES BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO DEVOLUCIÓN DEL PAGO ANTICIPADO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA PROTECCIÓN DE LOS BIENES DEL CONTRATANTE CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES
CALIDAD DEL SERVICIO OTROS AMPAROS (POR EJEMPLO PROVISIÓN REPUESTOS Y ACCESORIOS) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
% N/A
VIGENCIA N/A
N/A Veinte por ciento (20%) Cinco por ciento (5%) N/A
N/A Con una vigencia igual al plazo de ejecución del Contrato y cuatro (04) meses más.
N/A Cuarenta por ciento (40%) Treinta por ciento (30%)
DE
Con una vigencia igual al plazo de ejecución del Contrato y tres (03) años mas. N/A N/A Con una vigencia igual al plazo de ejecución del Contrato y cuatro (04) meses más. Con una vigencia igual al plazo de ejecución del Contrato y cuatro (04) meses más.
N/A
N/A
N/A
N/A.
Calidad y correcto funcionamiento de los bienes: Decreto 1082 de 2015. Garantía del oferente plural. Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes. NOTA 2: EL CONTRATISTA se obliga a mantener al MINISTERIO libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
18.2. REGIMEN SANCIONATORIO Y CLÁUSULAS EXORBITANTES: Con la presentación de la oferta, el proponente, acepta el régimen sancionatorio señalado en los artículos 17 de la Ley 1150 de 2011, articulo 86 de la Ley 1474 de 2011, y demás normas que los adicionen, modifiquen o complementen, así como el régimen de cláusulas exorbitantes señalado en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993, dentro del cual se garantizará el debido proceso. Para los efectos señalados en el presente numeral, el proponente firmará el FORMULARIO No. 3.
ORIGINAL FIRMADO
Coronel FRANCISCO JOSE ARROYO ARBOLEDA Director de Sanidad Fuerza Aérea Ordenador de Gasto
Vo.Bo. Coordinación Contratos DISAN FAC
Vo.Bo. Sección Jurídica DISAN FAC
Digitó: PD. Hugo A. Leguizamón C.
Página 15. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
ANEXO No.1
ANEXO TECNICO - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR SUMINISTRO DE PRÓTESIS AUDITIVAS DE ALTA TECNOLOGÍA CON SU RESPECTIVA ADAPTACIÓN, PARA LOS USUARIOS Y BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES QUE ESTÁN ADSCRITOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SANIDAD DE LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA.”,
TIPO DE AUDÍFONOS 1. 2. 3. 4.
Retroauricular (BTE) Retroauricular receptor en el canal (RIC). Completamente en el canal (CIC) Intraauricular (ITC): Canal media concha y full concha.
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL BIEN Audífonos con circuito multicanal desde 16 canales y 16 bandas o tecnología libre de canales. Audífonos que cubran todos los modelos y tamaños, BTE, adaptación abierta con y sin receptor en el canal con opción micro molde, CIC, ITC y concha (con todo tipo de batería). Audífonos con cobertura de todo tipo de pérdidas hasta 135 db. (Super Power) Multiprogramas Digitales Circuito de compresión WDRC,AGCO, EWRC Sistema micrófono adaptativo Mínimo ruido interno audible Reductor de ruido Realce de habla Control automático de feedback Programa automático para uso del teléfono Sistema para alerta de batería baja, cambio de programa y telebobina Conexión inalámbrica Compatible con otras tecnologías Opción de control remoto Audiometría IN SITU Compatible con sistema FM Registro de datos kit de mantenimiento del audífono para niños y adultos Audífonos con condiciones o aditamentos de seguridad para usuarios pediátricos Repuesto del receptor Versatilidad en reajustes (ajuste permanente de compresión y ganancia CARACTERÍSTICAS DE LA ADAPTACIÓN DEL BIEN AL USUARIO FINAL Los audífonos se deben entregar dentro de los ocho (08) días hábiles a partir de la fecha de la toma de impresión en el lugar donde se realiza la adaptación. Cada audífono deber ser entregado con mínimo un (01) blíster de pilas Se debe entregar kit de limpieza por usuario Los audífonos deber tener garantía impresa mínimo de tres (03) años a partir de la fecha de entrega, la cual deberá ser entregada al usuario en el mismo momento en que éste recibe la prótesis auditiva Cada audífono deber ser entregado con su estuche de cuidado individual. Cada audífono deber ser entregado con su probador de pilas por cada audífono entregado Cada audífono deber ser entregado con su Manual de instrucciones en español Cada audífono deber ser entregado con su una caja de filtros. Cada audífono deber ser entregado con su Deshumidificador. El Oferente deberá presentar junto con su oferta certificación en la cual establece que tiene representación técnica en el territorio colombiano y que estará vigente durante la ejecución del contrato a suscribir. El Oferente deberá presentar junto con su oferta certificación en la cual establece que cuenta con una red de audiologas a nivel nacional para realizar el suministro y adaptación de audífonos a los pacientes con domicilios diferentes a la ciudad de Bogotá D.C. El Oferente deberá presentar junto con su oferta certificación en la cual establece que cuenta con un equipo de trabajo compuesto por profesionales especializados en audiología con experiencia certificada con población adulta y pediátrica, para lo cual también deberá adjuntar
Página 16. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
hoja de vida del personal que va a ejecutar el contrato a suscribir. De presentarse algún cambio de personal durante la ejecución del contrato, el CONTRATISTA está en la obligación de informar por escrito al Supervisor del Contrato sobre dicha situación y presentar al nuevo personal que entrará en la ejecución del contrato, el cual deberá contar con las mismas calidades profesionales de los inicialmente ofertados. El CONTRATISTA deberá proporcionar al usuario la cita de adaptación y sin límites de controles durante el tiempo de garantía. El CONTRATISTA deberá realizar estudios audiológicos completos (audiometría, logo audiometría) por especialista en el área, para cada uno de los usuarios. El CONTRATISTA deberá proporcionar al usuario adulto, entrenamiento auditivo mínimo en cuatro (04) sesiones, garantizando el efectivo uso del audífono, uso de la garantía y demás información relevante para el usuario final, para lo cual se debe enviar al Supervisor del Contrato el soporte del mismo para anexar a la historia clínica. El CONTRATISTA deberá realizar el análisis y la orientación previa a la adaptación de la prótesis auditiva a cada uno de los usuarios con soportes para anexar en la historia clínica El CONTRATISTA deberá realizar la consejería sobre las expectativas de amplificación dirigida al paciente y a la familia, con soportes firmados para anexar en la historia clínica. El CONTRATISTA deberá realizar la selección de la prótesis adecuada para el paciente con soportes para anexar en la historia clínica. El CONTRATISTA deberá realizar los controles periódicos y ajustes finos de la prótesis según necesidad del paciente, llamar para programar los controles a cada uno de los usuarios. El CONTRATISTA deberá realizar el mantenimiento preventivo necesario durante el tiempo de garantía, para lo cual se deberá enviar al supervisor reporte mensual de la programación hecha de los controles programados con el enterado de los pacientes El CONTRATISTA deberá disponer y ofrecer audífonos de prueba en caso de ser requerido por el especialista. El CONTRATISTA deberá realizar validación del proceso de adaptación, con medición de oído real y aplicación de lista de validación del uso del audífono, las cuales deben ser enviadas para anexar a la historia clínica. En caso de requerir reparación y/o mantenimiento durante el tiempo de la garantía, el CONTRATISTA deberá entregar el audífono al paciente en un término no superior a cinco (05) días hábiles siguientes al ingreso al laboratorio. El Oferente junto con la presentación de la oferta, presentará certificación en la cual especifica que el lugar donde se realiza la adaptación cuenta con los requerimientos exigidos por la Secretaría de Salud para habilitación del servicio y contar con las condiciones de accesibilidad para personas adultas mayores y personas con discapacidad El CONTRATISTA debe encargar a un profesional de su equipo, con el fin de trabajar con el Supervisor del Contrato en una (01) jornada quincenal en el abordaje y solución de temas relacionados con los procesos asistenciales y administrativos inherentes al cumplimiento del contrato. El CONTRATISTA entregará al Supervisor del Contrato los informes de los puntos antes descritos, los cuales deberán ser anexados a las respectivas historias clínicas. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS: El CONTRATISTA debe contar con la infraestructura, los equipos y personal especializado necesarios para la valoración y adaptación de las prótesis auditivas, cumpliendo con los siguientes requerimientos: • • • • • • •
Otoscopio y espéculo de diferentes tamaños. Cabina sonoamortiguada que cumpla con las especificaciones necesarias. Micrófono para el paciente y el examinador. Parlante para evaluaciones a campo libre. Computador, Hipro, y Software para la programación y medición de oído real, analizador de audífonos, adaptación, evaluación y controles de las prótesis auditivas. Material e implementos para toma de impresión. Equipo, y personal idóneo y suficiente, encargado de mantenimiento, garantías y reparaciones.
La Dirección de Sanidad de la Fuerza Aérea realizará una visita durante la etapa de evaluación estipulada en el cronograma del proceso, por parte del comité evaluador en horario hábil, mediante la cual se verificará la infraestructura, recurso tecnológico, y recurso humano especializado disponible en cada uno de los laboratorios o sitios de prestación de los servicios. En la visita se evaluará la capacidad logística del proponente para garantizar los aspectos relacionados en referencia a los equipos, procedimientos y personal especializado necesarios. Se solicita que ésta sea atendida por el profesional especializado encargado de los procesos de adaptación de las prótesis auditivas.
Página 17. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
REQUERIMIENTOS TECNICOS ADICIONALES 1. EL OFERENTE deberá presentar junto con su oferta, una descripción técnica (fichas técnicas del bien y el software del producto) y económica detallada de los bienes adquirir. 2. El Oferente mediante certificación presentada junto con la oferta, garantizará que realizará capacitaciones periódicas sobre el producto adquirido al grupo de Audiólogos de la FAC, con el manejo del software correspondiente, previa instalación en los consultorios de audiología de los mismos. El tiempo mínimo de la capacitación debe ser de doce (12) horas. 3. El Oferente mediante certificación presentada junto con la oferta, garantizará que realizará la programación de mínimo una (01) charla a los usuarios de las prótesis auditivas en el DMEFA. 4. El Oferente mediante certificación presentada junto con la oferta, garantizará que proveerá al consultorio audiológico del Dispensario Médico de la FAC de los siguientes elementos necesarios para el control, validación, verificación de las prótesis auditivas tales como: Formatos de verificación, cables de programación, Software respectivo, demos de las prótesis auditivas adquiridas, folletos informativos, elementos y/o herramientas que sean necesarias. Estos elementos serán utilizados única y exclusivamente el control de las prótesis. LA DISAN FAC no será responsable por el mantenimiento y cuidado de los elementos anteriormente descritos. 5. El Oferente presentará junto con la oferta, Certificación de que los elementos ofrecidos y suministrados son nuevos, originales, no remanufacturados y que cumplen con las normas de calidad. 6. EL Oferente deberá presentar junto con su oferta, certificación de que realizarán cambios de los bienes por otros con las mismas o mejores características y especificaciones técnicas establecidas, cuando presenten defectos de fabricación o mala calidad cuando así se requiera, previas las consideraciones técnicas, dentro de diez (10) días calendario siguientes de presentada la correspondiente reclamación. 7. El Oferente mediante certificación presentada junto con la oferta, garantizará que cuenta con autorización de comercialización del producto ofertado, la cual también debe ser adjuntada en copia junto con la oferta. 8. El Oferente deberá adjuntar junto con la oferta el registro INVIMA para los audífonos retroauricolares BTE e intraauricular. ITC. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO Los Oferentes deberán aportar los documentos relacionados a continuación, junto con la oferta: •
Presentar la certificación de calidad de la prótesis auditiva ofrecido del país de origen en idioma original con traducción simple al castellano.
•
Los proponentes deberán manifestar por escrito que se comprometen a brindar un horario hábil de atención de lunes a sábado en horario de oficina.
•
El oferente debe anexar las hojas de vida de los equipos que corresponden a los que serán empleados en el cumplimiento del proceso de adaptación desde el inicio hasta el final tales como audiómetro, analizador de audífono en oído real y el certificado de habilitación del servicio de audiología, por el ente de salud correspondiente.
•
El oferente debe anexar las hojas de vida de las audiólogas que realizaran el proceso de adaptación de las prótesis auditivas anexando certificaciones de estudio incluyendo el de especialistas en audiología y de los ingenieros que realizan el respectivo mantenimiento de los equipos utilizados en el proceso de adaptación.
•
El oferente certifica que brindará la adaptación de las prótesis de acuerdo a necesidades prescritas del usuario, en el número de sesiones requeridas para tal fin con el personal necesario para el presente proceso.
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA En desarrollo del Objeto, el CONTRATISTA adquirirá con la DIRECCIÓN DE SANIDAD DE LA FUERZA ÁÉREA COLOMBIANA, las siguientes Obligaciones Generales: 1. Responder por la administración y entrega de los documentos producidos en cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Página 18. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
2. Responder los requerimientos de aclaración y/o de información que se le formule por parte de la Entidad Contratante y/o el Supervisor del Contrato. 3. Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular y responderá civil, penal y disciplinariamente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se cause a la DIRECCIÓN DE SANIDAD DE LA FUERZA ÁÉREA COLOMBIANA o a terceros. 4. Constituir y mantener vigente la Garantía Única que impone la celebración del Contrato, en los términos establecidos en el mismo. 5. Garantizar la comunicación continua y directa entre el Contratista y el Supervisor del contrato, en aras de organizar en forma directa y oportuna la entrega e instalación de los equipos contratados. 6. Dar cumplimiento a lo establecido en los Estudios y Documentos Previos, en el Pliego de Condiciones y en la Oferta Aprobada, documentos que hace parte integrante del Contrato. 7. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones 8. No acceder a peticiones o amenazas, de quienes actuando por fuera de la Ley pretendan obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho; el CONTRATISTA deberá Informar de tal evento a la DIRECCIÓN DE SANIDAD DE LA FUERZA ÁÉREA COLOMBIANA y a las autoridades competentes para que se adopte las medidas necesarias. 9. Las demás que surjan de la naturaleza del contrato. 10. Las demás determinadas en el Artículo 5 de la Ley 80 de 1993.
Cordialmente,
______________________________ Firma Representante Legal del Proponente Nombre: Documento Identidad:
Página 19. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
FORMULARIO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN Bogotá D.C,
SEÑORES MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD MILITAR DIRECCIÓN DE SANIDAD FUERZA AEREA
REF.: INVITACIÓN PUBLICA 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016 OBJETO: “SUMINISTRO DE PROTESIS AUDITIVAS DE ALTA TECNOLOGIA CON SU RESPECTIVA ADAPTACION, PARA LOS USUARIOS Y BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES QUE ESTAN ADSCRITOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SANIDAD DE LA FUERZA AEREA COLOMBIANA” El suscrito ...... .......(nombres y apellidos)...................... en calidad de ...................(Representante Legal)............ de la Firma ..........(Nombre CIA o Persona Natural), NIT.....................................presento esta oferta sujeta en todos los documentos de esta invitación pública y declaro que: - He estudiado, conozco y acepto el contenido de la invitación. - Acepto las obligaciones que me corresponden como proponente. - La oferta que presento es de buena fe, sin intento de colusión y me comprometo a no utilizar procedimientos vedados, de presión o de cualquier índole para obtener la adjudicación del contrato respectivo. - Acepto las decisiones que adopte EL MINISTERIO respecto a la evaluación de las ofertas, la adjudicación y la suscripción del contrato. - Renuncio expresamente a presentar reajuste de precios por cualquier concepto dentro de esta contratación. - Manifiesto expresamente y bajo juramento, que no estoy incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad, e igualmente que no me encuentro en concurso liquidatorio, disolución o liquidación voluntaria u obligatoria. Ni proceso alguno que afecte mi patrimonio. - La única persona interesada en esta Oferta es la que se determina a continuación: VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA
$
NOMBRE DE LA EMPRESA NIT
No.
DIRECCION – TELEFONO Y FAX CUENTA BANCARIA : BANCO CLASE DE CUENTA NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL No. DE CEDULA DE CIUDADANIA
FIRMA (Representante Legal o Apoderado)
No.
Página 20. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
FORMULARIO No. 2 ACEPTACIÓN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS EXCLUYENTES Yo, ________________________________________, en mi condición de Representante Legal de _________________________________________, declaro y acepto conocer íntegramente el contenido de todas y cada una de las especificaciones técnicas así como de los ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS detallados en el pliego de condiciones, que rige el proceso de selección de Mínima Cuantía No. 003-MDNCGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016 y contenidos en el ANEXO 1 – ANEXO TECNICO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS. De igual manera, manifiesto haber efectuado en forma personal, un análisis detallado, minucioso y exhaustivo de las especificaciones técnicas contenidas en el ANEXO 1 – ANEXO TECNICO “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS”, lo que indica expresamente, que bajo ningún motivo me exonero de la responsabilidad que me acude a su cumplimiento. Con la suscripción del presente Formulario, en forma voluntaria e irrevocable, ACEPTO las especificaciones técnicas mínimas requeridas planteadas por la DIRECCIÓN DE SANIDAD DE LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA a través de la Invitación Publica, contenidas en el ANEXO 1 – ANEXO TECNICO - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS, y demás que puedan surgir a partir de las diferentes adendas generadas en desarrollo del proceso; en consecuencia ME COMPROMETO A DARLES ESTRICTO CUMPLIMIENTO. DESCRIPCIÓN
ACEPTACIÓN EXPRESA
SUMINISTRO DE PROTESIS AUDITIVAS DE ALTA TECNOLOGIA CON SU RESPECTIVA ADAPTACION, PARA LOS USUARIOS Y BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES QUE ESTAN ADSCRITOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SANIDAD DE LA FUERZA AEREA COLOMBIANA.
SI ACEPTO LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Cordialmente,
______________________________ Firma Representante Legal del Proponente Nombre:
Documento Identidad:
Página 21. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
FORMULARIO No. 3 PACTO EXPRESO DE MULTAS Y/O CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
CLÁUSULA DE MULTAS: En caso de mora o de incumplimiento de las obligaciones contractuales a cargo del CONTRATISTA, se impondrán multas diarias sucesivas del uno por ciento (1%) del valor total del contrato, sin que éstas excedan del 10% del valor total del mismo, las cuales serán tasadas por el supervisor/interventor de contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: El procedimiento para la imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento, se efectuará de conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para la imposición de las multas no será necesario que el contratista incumpla la totalidad de las obligaciones, sino que bastará con el incumplimiento de la programación de entregas establecidas. Una vez impuesta la multa, el Departamento de Contratación, informará con oficio al Departamento Financiero de la Entidad, para que proceda a efectuar el descuento de la multa en el pago que deba realizarse EL CONTRATISTA. Igualmente, el Departamento de Contratación mediante oficio informará a la Cámara de Comercio sobre la imposición de la multa respectiva de acuerdo a lo estipulado en el numeral 6.2 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007. PARÁGRAFO TERCERO: El pago de las multas a que se refiere esta cláusula podrá exigirse por la vía ejecutiva. Si dicho pago no se hubiere efectuado durante el término de duración del contrato, se tendrá en cuenta al momento de su liquidación, en consecuencia, EL CONTRATISTA autoriza al MINISTERIO para hacer los descuentos correspondientes. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Con el fin de sancionar al contratista por el hecho de declararse la caducidad administrativa o incumplimiento total o parcial del contrato, las partes convienen como pena pecuniaria, la obligación del CONTRATISTA de pagar una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, sin perjuicio de que EL CONTRATISTA deba cumplir con la obligación principal y de las acciones a que haya lugar cuando el perjuicio resulte mayor. PARÁGRAFO PRIMERO: La suma anterior se pacta a título de pena, no de indemnización, razón por la cual EL MINISTERIO se reserva el derecho de reclamar del contratista el pago de los perjuicios que su incumplimiento le hubiese ocasionado. El pago de la pena pecuniaria a que se refiere esta cláusula podrá exigirse por la vía ejecutiva. Si dicho pago no se hubiese efectuado durante el término de duración del contrato, sobre los saldos pendientes a favor del CONTRATISTA se tendrá en cuenta al momento de la liquidación y desde ya EL CONTRATISTA autoriza su descuento. PARÁGRAFO SEGUNDO: El valor de las Sanciones por Retardo y de la Cláusula Penal Pecuniaria, ingresará al Tesoro Nacional.
___________________________________ Firma Representante Legal del Proponente Nombre: Documento Identidad:
Página 22. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
FORMULARIO No. 4 REPORTE DE MULTAS Y SANCIONES DE CONTRATOS ANTERIORES DECLARACIÓN SOBRE MULTAS Y SANCIONES DURANTE LOS ÚLTIMOS TRES (3) AÑOS.
I. PROPONENTE ___________________________________________________________
OBJETO DEL CONTATO
NO. CONT
ENTIDAD CONTRATANTE
VR. CONTRATO EN PESOS $
TIPO
MULTA
FECHA DE LA MULTA O SANCIÓN
VR. DE LA MULTA O SANCIÓN EN PESOS $
VR. DE LA MULTA SANCIÓN EN SMMLV
SANCIÓN
Declaramos bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y comprometiendo la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos, que la información antes consignada es totalmente cierta, corresponde única y exclusivamente a la entidad que representamos.
___________________________________ Firma Representante Legal del Proponente Nombre: Documento Identidad:
Página 23. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
FORMULARIO No. 5 PROPUESTA ECONÓMICA El proponente deberá presentar el valor total de la propuesta (en letras y números), con la firma y la postfirma del Representante Legal. DE VALORACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA. El suscrito, en representación de __________________________, de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones del proceso de Invitación Pública, adelantado por EL MINISTERIO, presento oferta de forma irrevocable y como precio fijo y global, para la celebración del contrato que es objeto el presente proceso y, en consecuencia, ofrezco proveer los bienes correspondientes, bajo las características técnicas establecidas en el ANEXO TECNICO y en los términos y conforme con las condiciones y cantidades previstas para tal efecto, por un valor total fijo de ____________________($........... ) los que para efectos tributarios y arancelarios, se discriminan así:
DESCRIPCION
VALOR UNITARIO
SUMINISTRO DE PROTESIS AUDITIVAS DE ALTA TECNOLOGIA CON SU RESPECTIVA ADAPTACION, PARA LOS USUARIOS Y BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES QUE ESTAN ADSCRITOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SANIDAD DE LA FUERZA AEREA COLOMBIANA
VALOR TOTAL PROPUESTA (CON IVA INCLUIDO)
IVA
VALOR UNITARIO + IVA
PRECIO DE REFERENCIA UNITARIO (IVA INCLUIDO)
$950.000.00
$
NOTA 1: LA PROPUESTA SE DEBE PRESENTAR INTEGRALMENTE, SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA. NOTA 2: LOS OFERENTES PARA LA PRESENTACION DE SU PROPUESTA ECONOMICA DEBERAN
TENER EN CUENTA EL PRECIO DE REFERENCIA UNITARIO (IVA INCLUIDO) DETERMINADO POR EL MINISTERIO; LA OFERTA ECONOMICA QUE SUPERE EL PRECIO DE REFERENCIA UNITARIO (IVA INCLUIDO) SERA RECHAZADA. NOTA 3: SE ADJUDICARA AL OFERENTE QUE OFERTE EN SU PROPUESTA ECONOMICA EL MENOR PRECIO. EN NINGÚN CASO SE ADJUDICARA DE FORMA PARCIAL.
___________________________________ Firma Representante Legal del Proponente Nombre:
Documento Identidad:
Página 24. Continuación de la INVITACIÓN PÚBLICA No. 003-MDN-CGFM-DGSM-DISAN-FAC-2016
FORMULARIO Nº 6 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DATOS BÁSICOS BENEFICIARIO CUENTA CIUDAD_______________________________ FECHA ____________________ Me permito certificar la siguiente información con el fin de ser incluida en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF-Nación. Apertura Cancelación I. DATOS PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA (Beneficiario). Nombre o Razón Social: Tipo Documento de identificación: Cédula de Ciudadanía: Cédula de Extranjería: Nit Persona Jurídica: Nit Persona Natural: Otro Tipo Documento: Pasaporte: Tarjeta de Identidad: Dirección:
No. No. No. No. No. No. No. Teléfono:
E-mail Departamento:
Cuál:
Fax: Ciudad:
Municipio:
Denominación de la cuenta: corriente: de ahorros: NOTA 1 : Adjuntar fotocopia legible: Cédula de Ciudadanía, RUT o Registro Cámara o documento equivalente. II. DATOS DE LA ENTIDAD FINANCIERA: Entidad Financiera: Código: Sucursal:
Ciudad:
Dirección: Teléfono: Fax: Número de la cuenta: NOTA 2: Adjuntar original de certificación bancaria, indicando que la cuenta está activa y vigente. Así mismo, se debe verificar que su expedición no sea mayor a 30 días. El beneficiario, debe solicitar a la entidad financiera la certificación bancaria con el número de identificación que aparece registrado en el RUT. NOMBRE Y FIRMA BENEFICIARIO Solicitud Aprobada: Vo Bo: Nombre y firma func.perfil presupuesto
Solicitud rechazada: Vo Bo: Nombre y firma func.perfil beneficiario/cta
OBSERVACIONES: NOTA 3: La información aquí consignada no debe tener borrones, tachones o enmendaduras. NOTA 4: El incumplimiento de los requisitos antes exigidos será causal de rechazo para la apertura de la cuenta bancaria.